(1)

Glava XII. poglavlje 1. Direktive Vijeća 2006/112/EZ (2), kojom se predviđa posebna odredba za mala poduzeća, izmijenjena je Direktivom Vijeća (EU) 2020/285 (3).

(2)

Direktivom (EU) 2020/285 izmijenjena je i Uredba (EU) br. 904/2010 kojom se utvrđuju pravila za administrativnu suradnju i borbu protiv prijevara u području poreza na dodanu vrijednost (PDV). Članak 17. stavak 1. točka (g), članak 21. stavak 2.b, članak 32. stavak 1. te članci 37.a i 37.b te uredbe posebno se odnose na pohranu, automatsku provjeru i prijenos informacija povezanih s tom posebnom odredbom. Mjere potrebne za usklađivanje s tim izmjenama primjenjivat će se od 1. siječnja 2025.

(3)

Radi olakšavanja automatske provjere, potrebno je definirati praktične pojedinosti i specifikacije u vezi s pristupom države članice koji treba odobriti nadležnom tijelu bilo koje druge države članice, kao što su identifikacijske pojedinosti i vrijednost isporuka robe ili usluga koje je obavio porezni obveznik koji se koristi posebnom odredbom koju primjenjuje država članica u kojoj se isporuka odvija.

(4)

Radi osiguravanja ujednačene razmjene informacija iz članka 37.a stavka 1. i članka 37.b stavaka 2. i 3. Uredbe (EU) br. 904/2010, Komisija treba donijeti praktične aranžmane za takvu razmjenu, uključujući zajedničku elektroničku poruku. Time bi se također omogućio i jedinstven razvoj tehničkih i funkcionalnih specifikacija jer bi se temeljile na reguliranom okviru.

(5)

Tim praktičnim aranžmanima trebalo bi ponajprije osigurati djelotvoran prijenos i obradu informacija povezanih s registracijom malih poduzeća potrebnih za mogućnost korištenja posebnom odredbom izvan države članice u kojoj imaju poslovni nastan, s obzirom na to da bi države članice, kako bi se informacije mogle razmjenjivati na ujednačen način, trebale izmijeniti svoja elektronička sučelja koja su trenutačno osmišljena za odredbu kojom se dopušta odobravanje izuzeća samo poduzećima s poslovnim nastanom u državi članici u kojoj postoji obveza plaćanja PDV-a.

(6)

Informacije koje se odnose na promjene identifikacijskih pojedinosti, kao što je isključenje iz posebne odredbe, također bi se trebale razmjenjivati na ujednačen način kako bi se državama članicama omogućilo praćenje ispravne primjene posebne odredbe unutar njihova državnog područja i suzbijanje prijevara. S tim je ciljem potrebno donijeti zajedničke aranžmane za elektroničku razmjenu takvih podataka.

(7)

Kako bi se administrativno opterećenje poreznih obveznika svelo na najmanju moguću mjeru uz istodobno praćenje ispravne primjene posebne odredbe, potrebno je utvrditi određene minimalne zahtjeve za elektroničko sučelje u slučaju kada porezni obveznici podnose obavijesti. Države članice, međutim, ne bi trebalo sprečavati u pružanju dodatnih funkcionalnosti s ciljem daljnjeg smanjenja administrativnog opterećenja.

(8)

Praktične aranžmane trebalo bi odrediti i radi olakšavanja pružanja pojedinosti o mjerama koje je odobrila svaka država članica pri prenošenju članka 167.a, glave XI., poglavlja 3. i glave XII., poglavlja 1. Direktive 2006/112/EZ.

(9)

Ova bi se Uredba trebala primjenjivati od dana početka primjene članka 17. stavka 1. točke (g), članka 21. stavka 2.b, članka 32. stavka 1. te članaka 37.a i 37.b Uredbe (EU) br. 904/2010.

(10)

Mjere propisane ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za administrativnu suradnju,

(1)

„,posebna odredba” znači posebna odredba o izuzećima za mala poduzeća predviđena u glavi XII. poglavlju 1. odjeljku 2. Direktive 2006/112/EZ;

(2)

„država članica izuzeća” znači država članica koja odobrava izuzeće od PDV-a za isporuke robe i usluga koje na njezinu državnom području obavljaju porezni obveznici koji imaju pravo na izuzeće na temelju posebne odredbe;

(3)

„država članica poslovnog nastana” znači država članica u kojoj porezni obveznik koji se koristi posebnom odredbom ima poslovni nastan.

(a)

individualni broj kojim se porezni obveznik koji se koristi izuzećem u bilo kojoj od tih drugih država članica identificira na temelju članka 284. stavka 3. Direktive 2006/112/EZ;

(b)

ime, djelatnost i poslovni sektor, ako je relevantno na temelju članka 284. stavka 1. drugog podstavka Direktive 2006/112/EZ, pravni oblik i adresa tog poreznog obveznika;

(c)

u slučaju promjene mjesta poslovnog nastana, datum od kojeg takva promjena proizvodi učinke i, ako je dostupno, država članica u kojoj se porezni obveznik odlučio poslovno nastaniti;

(d)

države članice u kojima se porezni obveznik namjerava koristiti izuzećem u pogledu prethodne obavijesti ili ažuriranja prethodne obavijesti, kako je navedeno u članku 284. stavku 3. ili 4. Direktive 2006/112/EZ;

(e)

države članice u kojima se porezni obveznik koristi izuzećem na temelju članka 284. stavka 2. Direktive 2006/112/EZ;

(f)

datum početka izuzeća u svakoj državi članici u kojoj se porezni obveznik koristi izuzećem;

(g)

ukupnu vrijednost isporuka robe i/ili usluga obavljenih u državi članici u kojoj porezni obveznik ima poslovni nastan i u svakoj od ostalih država članica, navedenu prema poslovnom sektoru ako je relevantno na temelju članka 284.c stavka 1. točke (c) Direktive 2006/112/EZ, tijekom kalendarske godine obavješćivanja i tijekom kalendarskih godina prije obavješćivanja, na temelju članka 288.a stavka 1. Direktive 2006/112/EZ;

(h)

ukupnu vrijednost isporuka robe i/ili usluga, uključujući sve njezine izmjene, obavljenih u kalendarskom tromjesečju u državi članici u kojoj porezni obveznik ima poslovni nastan i u svakoj od ostalih država članica, navedenu prema poslovnom sektoru ako je relevantno na temelju članka 284.c stavka 1. točke (c) Direktive 2006/112/EZ ili „0” ako nisu izvršene nikakve isporuke;

(i)

datum na koji je godišnji promet u Uniji prekoračio iznos iz članka 284. stavka 2. točke (a) Direktive 2006/112/EZ i ukupnu vrijednost isporuka obavljenih u državi članici u kojoj porezni obveznik ima poslovni nastan i u svakoj od ostalih država članica, navedenu prema poslovnom sektoru ako je relevantno na temelju članka 284.c stavka 1. točke (c) Direktive 2006/112/EZ ili „0” ako nisu izvršene nikakve isporuke, od početka kalendarskog tromjesečja do datuma kada je prekoračen prag godišnjeg prometa u Uniji;

(j)

datum na koji porezni obveznik više ne ispunjava uvjete za primjenu izuzeća i državu članicu ili države članice u kojima prestanak proizvodi učinke, nakon obavijesti država članica o izuzeću kako je navedeno u članku 284.e točki (b) Direktive 2006/112/EZ;

(k)

datum na koji odluka poreznog obveznika o dobrovoljnom prestanku primjene odredbe o izuzeću počinje proizvoditi učinke te državu članicu ili države članice u kojima taj prestanak proizvodi učinke;

(l)

datum prestanka djelatnosti poreznog obveznika te dotične države članice.