VERKSTÄLLANDE KOMMITTÉNS BESLUT

av den 20 december 1995

om tillämpningsförfarandet för artikel 2.2 i konventionen

(SCH/Com-ex (95) 20 rev 2)

VERKSTÄLLANDE KOMMITTÉN HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av artikel 132 i konventionen om tillämpning av Schengenkonventionen, och

med beaktande av artikel 2 i samma konvention.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Dokument SCH/I (95) 40 rev 6 om tillämpningsförfarandet för artikel 2.2 i konventionen godkänns. De principer och förfaranden som beskrivs i den bör iakttas av samtliga Schengenstater som vill tillämpa den undantagsklausul som anges i artikel 2.2 i konventionen och upprätta tillfälliga kontroller vid de inre gränserna.

Ostende den 20 december 1995.

Johan vande Lanotte

Ordförande

TILLÄMPNINGSFÖRFARANDET FÖR ARTIKEL 2.2 I KONVENTIONEN

SCH/I (95) 40 rev 6

"Artikel 2:

1. De inre gränserna får passeras överallt utan att personkontroll görs.

2. En Schengenstat får emellertid, efter samråd med de andra Schengenstaterna, besluta att under en begränsad tid vid de inre gränserna upprätta nationella gränskontroller anpassade till situationen om det krävs för den allmänna ordningen eller den nationella säkerheten. Om det för den allmänna ordningen eller den nationella säkerheten krävs omedelbara åtgärder skall den Schengenstaten vidta nödvändiga åtgärder och snarast möjligt meddela detta till de andra Schengenstaterna."

Det allmänna syftet med åtgärderna enligt Schengenkonventionen är att undvika att tillämpa artikel 2.2. Att återupprätta kontrollerna bör förbli en undantagsåtgärd.

1. Förfarande vid samråd i förväg (artikel 2.2 första meningen)

En stat som planerar att under en kortare tid återupprätta kontrollerna vid de inre gränserna bör anmäla detta till de andra staterna och lämna följande uppgifter:

a) Anledningen till det planerade beslutet: staten bör klargöra vilka förhållanden som utgör en fara för dess allmänna ordning eller nationella säkerhet.

b) Det planerade beslutets omfattning: staten bör klargöra om dessa kontroller kommer att återupprättas vid samtliga gränser eller endast i vissa områden.

c) Det planerade beslutets varaktighet: staten bör klargöra när beslutet skall börja tillämpas (efter samråd) och hur länge det planeras gälla.

d) Begäran om samråd: staten bör klargöra vilka åtgärder den förväntar sig att vissa eller alla stater vidtar för att undvika att kontrollerna återupprättas eller, när kontroller har återupprättats, för att komplettera de åtgärder som den ansökande staten har vidtagit.

Adressater för beslutet skall vara: Verkställande kommitténs och Centralgruppens ledamöter samt generalsekretariatet.

I enlighet med artikel 131.2 skall ordförandeskapet snabbt anordna ett möte i Verkställande kommittén, eventuellt föregånget av ett möte i Centralgruppen, i sin helhet eller i en begränsad krets, för att leda samrådet mellan staterna. Det är för övrigt inte nödvändigt att anordna ett särskilt möte om ett möte i Verkställande kommittén är planerat inom kort. Om så är fallet skall dagordningen kompletteras i enlighet med den uppkomna situationen.

Om beslutet om att återupprätta kontrollerna står fast efter samrådet bör den ansökande staten meddela de ovannämnda adressaterna om datum och villkor för tillämpningen av de åtgärder som har samband med artikel 2.2.

Inom ramen för avtal om polissamarbete över gränserna bör den ansökande statens gränsmyndigheter även meddela den berörda statens gränsmyndigheter för att skynda på eventuella synpunkter i ärendet.

2. Förfarande vid ett omedelbart beslut (artikel 2.2 andra meningen)

En stat som anser det nödvändigt att omedelbart återupprätta kontroller för att bevara den allmänna ordningen eller den nationella säkerheten bör anmäla detta till de andra staterna med samma innehåll som det som beskrivs i punkt 1: beslutets orsak, omfattning och planerade varaktighet.

Även de delar som anges i punkt 1 skall gälla (fastställande av adressater, bilaterala kontakter, ...).

Staten bör klargöra om den begär stöd- och samarbetsåtgärder av de andra staterna.

Med tanke på omständigheterna skall ett möte i Verkställande kommittén anordnas snarast möjligt efter det att beslutet har anmälts.

3. Förfarande för förlängning eller återgång till det normala

Den stat som har utnyttjat förfarandet enligt artikel 2.2 skall bekräfta tidpunkten när kontrollerna upphör och skall samtidigt eller kort därefter lägga fram en rapport om tillämpningen av beslutet.

Om staten emellertid anser att det ursprungliga beslutets giltighetstid bör förlängas skall den anmäla detta enligt de förfaranden som anges i punkt 1 eller 2.