(1)

In Beschikking 2008/477/EG is bepaald dat de lidstaten zorgen voor de toewijzing en de beschikbaarstelling, op niet-exclusieve basis, van de 2 500-2 690MHz-frequentieband aan terrestrische systemen die elektronischecommunicatiediensten kunnen verschaffen, in overeenstemming met de in de bijlage bij dat besluit vastgestelde parameters.

(2)

In artikel 2, lid 2, van Beschikking 2008/477/EG is bepaald dat lidstaten die op de datum waarop dat besluit van kracht wordt buiten de 2 570-2 620MHz-subband Time Division Duplex (TDD) of “downlink only” toepassen krachtens artikel 4, lid 5, van Beschikking nr. 676/2002/EG om een overgangsperiode voor de uitvoering van dat besluit kunnen verzoeken.

(3)

Nederland heeft de Commissie erover ingelicht dat er overeenkomstig Uitvoeringsbesluit (EU) 2020/636 van de Commissie (3) weliswaar vergunningen zijn toegekend voor het gebruik van het grootste deel van de 2 570-2 620MHz-subband, maar dat twee beperkte gedeelten van de frequentieband, namelijk de percelen 2 565-2 570MHz en 2 685-2 690MHz, nog steeds onderworpen zijn aan twee vergunningen voor de uitvoering van Time Division Duplex (TDD) in plaats van Frequency Division Duplex (FDD) die in 2010 overeenkomstig Beschikking 2008/477/EG zijn verleend en die in 2030 zullen verstrijken.

(4)

Bij brief van 6 januari 2021 aan de Commissie heeft Nederland op grond van artikel 2, lid 2, van Beschikking 2008/477/EG om een overgangsperiode verzocht om de geldigheid van de twee bovengenoemde vergunningen voor uitvoering van TDD in stand te houden tot deze verstrijken. Deze vergunningen zijn verleend bij besluiten van het Agentschap Telecom van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat. Eén vergunning werd verleend onder zaaknummer AT-EZK/7635162, dossiernummer 6781570-G1, en is geldig van 3 januari 2013 tot en met 2 januari 2030; de andere vergunning werd verleend onder zaaknummer AT-EZK/7937970, dossiernummer 6697351, en is geldig van 11 mei 2010 tot en met 11 mei 2030.

(5)

Ter ondersteuning van zijn verzoek heeft Nederland voldoende informatie verstrekt en het verzoek voldoende gemotiveerd. Door tijdens de overgangsperiode de twee bestaande vergunningen die worden gebruikt voor het aanbieden van openbare mobiele-communicatiediensten te handhaven, voorkomen de Nederlandse autoriteiten dat het aanbieden van mobielecommunicatiediensten door de houders van deze twee vergunningen wordt onderbroken en dat de huidige evenwichtige mededingingssituatie op de Nederlandse markt voor mobiele communicatie wordt verstoord. Bovendien mochten deze vergunningen op grond van de uitgebreide gebruiksbeperkingen met betrekking tot het gebruik van de twee overeenkomstige spectrumgedeelten niet worden opgenomen in de definitie en bepaling van het algemeen toepasselijke spectrumplafond. Derhalve zal de overgangsperiode zorgen voor stabiliteit in de mededingingssituatie op de markt voor mobiele communicatie en de tenuitvoerlegging van Besluit 2008/477/EG in Nederland niet onnodig vertragen.

(6)

Bovendien zijn de in de desbetreffende vergunningen aan het gebruik van dat spectrum verbonden emissiegrenswaarden in overeenstemming met de internationale coördinatieovereenkomsten die met de aangrenzende lidstaten zijn gesloten om ervoor te zorgen dat er geen interferentie in die lidstaten wordt veroorzaakt. Bijgevolg zal de overgangsperiode niet leiden tot uitstel van de uitvoering van Beschikking 2008/477/EG in naburige lidstaten.

(7)

De overgangsperiode zou ook niet verder gaan dan wat nodig is om de vaststelling van een gemeenschappelijk kader en geharmoniseerde technische voorwaarden voor het gebruik van de 2 500-2 690MHz-band niet in de weg te staan; er gelden beperkingen in de 2 685-2 690MHz-band om radioastronomiediensten in de aangrenzende band te beschermen en het gebruik van de 2 565-2 570MHz-frequentie wordt beperkt om aangrenzend FDD-gebruik te beschermen.

(8)

Deze overgangsperiode zou er dan ook voor zorgen dat de beleidsdoelstellingen van de EU in de band 2 500-2 690 MHz worden verwezenlijkt tegen minimale kosten voor elke lidstaat en exploitant.

(9)

Om deze redenen lijkt de gevraagde overgangsperiode gerechtvaardigd en evenredig en zou deze de tenuitvoerlegging van Beschikking 2008/477/EG in Nederland of in de andere lidstaten niet onnodig vertragen en evenmin leiden tot te grote verschillen tussen de lidstaten wat betreft de concurrentiepositie of regelgeving.

(10)

De leden van het Radiospectrumcomité zijn geraadpleegd en hebben tijdens hun vergaderingen van 9 en 10 maart 2021 laten weten geen bezwaar te hebben tegen deze overgangsperiode,