|
Službeni list |
HR Serija L |
|
2026/2354 |
22.10.2026 |
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2026/2354
оd 16. listopada 2026.
o formatima za dostavu informacija o stvarnom vlasništvu
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu (EU) 2024/1640 Europskog parlamenta i Vijeća od 31. svibnja 2024. o mehanizmima koje države članice trebaju uspostaviti radi sprečavanja korištenja financijskog sustava u svrhu pranja novca ili financiranja terorizma, o izmjeni Direktive (EU) 2019/1937 te izmjeni i stavljanju izvan snage Direktive (EU) 2015/849 (1), a posebno njezin članak 10. stavak 6.,
budući da:
|
(1) |
Uredbom (EU) 2024/1624 Europskog parlamenta Vijeća (2) propisano je koje bi informacije trebalo dostavljati središnjim registrima stvarnih vlasnika iz Direktive (EU) 2024/1640 Europskog parlamenta Vijeća. |
|
(2) |
Da bi se obveznicima pojasnila dostava informacija o stvarnom vlasništvu u središnje registre, prikupljeni podaci bili ujednačene kvalitete, a interoperabilnost središnjih registara bila što bolja, potrebno je propisati zajedničke formate za dostavu obveznih informacija o stvarnom vlasništvu iz članka 10. stavka 1. Direktive (EU) 2024/1640. Kako bi se osiguralo da upisi u registar budu potpuni i da središnji registri sadržavaju potpunu evidenciju podataka, potrebno je utvrditi kontrolni popis za minimalne zahtjeve. |
|
(3) |
U skladu s Uredbom (EU) 2024/1624, određene se kategorije informacija uvijek dostavljaju u središnji registar. |
|
(4) |
Tako je i kontrolni popis prikaz minimalnih zahtjeva za prihvaćanje dostavljenih informacija o stvarnom vlasništvu. Dostavljene informacije koje ne ispunjavaju te minimalne zahtjeve ne bi trebalo prihvaćati. |
|
(5) |
Pravila propisana u ovoj Uredbi ne dovode u pitanje pravila država članica o dodatnim podacima koja su propisana za neke druge potrebe osim onih iz Direktive (EU) 2024/1640 i u skladu su s pravom Unije. Te druge potrebe mogu se odnositi na mjere dubinske analize stranke u skladu s poglavljem III. Uredbe (EU) 2024/1624 ili na smanjenje rizika u eventualnoj situaciji posebnog rizika u državi članici. |
|
(6) |
Ova Uredba ne obuhvaća nekoliko podataka iz Uredbe (EU) 2024/1624, iako bi ih trebalo uvijek dostavljati u registar ako su dostupni. To se odnosi na podatke čiji je format već utvrđen i koji ne trebaju dodatnu regulaciju, kao što su jedinstveni nacionalni osobni identifikacijski broj, porezni identifikacijski broj i identifikacijska oznaka pravne osobe. |
|
(7) |
Pretpostavlja se da se upis u registar izvršava iz perspektive pravnog subjekta ili aranžmana. Jedan pravni subjekt ili aranžman može imati nekoliko stvarnih vlasnika. Subjekti zaduženi za središnje registre mogu stoga u registar upisati svakog stvarnog vlasnika zasebno, u istom repetitivnom tijeku rada, sve dok ne budu upisani svi stvarni vlasnici. Ako je moguće identificirati samo neke stvarne vlasnike, repetitivni tijekovi rada trebali bi pratiti istu logiku i završiti u različitim fazama. |
|
(8) |
Ako je pravni subjekt ili pravni aranžman koji dostavlja informacije o stvarnom vlasništvu dio složene strukture s nekoliko pravnih subjekata ili pravnih aranžmana povezanih s istim stvarnim vlasnikom ili vlasnicima, trebalo bi dostaviti vizualni prikaz vlasničke ili kontrolne strukture („organigram”) jer je to najjednostavniji i pristupačan način za razumijevanje korporativne strukture kojoj pravni subjekt ili pravni aranžman pripada. Taj bi organigram trebao sadržavati detaljan prikaz svih sastavnih elemenata takvih struktura, uz naznaku njihove prirode i uzajamnih veza. Organigram bi osobito trebao sadržavati naziv i pravni oblik svih pravnih subjekata i pravnih aranžmana u čijem su vlasništvu ili pod čijom su kontrolom pravni subjekt ili pravni aranžman, kao i prirodu i opseg tog vlasništva ili kontrole, te vizualni prikaz odnosa između stvarnih vlasnika pravnog subjekta ili pravnog aranžmana i svih pravnih subjekata i aranžmana koji su dio vlasničke i kontrolne strukture. Umjesto takvih organigrama, subjekti zaduženi za središnje registre trebali bi moći prikupljati informacije o složenim strukturama u točno određenim formatima, strukturiranim ili nestrukturiranim podatkovnim poljima ili učitavanjem datoteka. Takva bi fleksibilnost omogućila razvoj najboljih postupaka za prikupljanje detaljnih podataka o prirodi, svrsi i svim relevantnim specifičnostima složenih struktura. |
|
(9) |
Kako bi se smanjilo administrativno opterećenje, a subjektima koji dostavljaju podatke za upis i središnjim registrima olakšao cijeli postupak, potrebno je propisati određena odstupanja za neke podatke već upisane u drugim registrima koje prikupljaju subjekti zaduženi za središnje registre. To bi se trebalo primjenjivati na određene informacije, uključujući nazive, adrese, datume rođenja, ali potencijalno i na informacije o vlasničkim udjelima i razne vrste osnovnih podataka o pravnim subjektima i pravnim aranžmanima. Ako se traženi podaci već mogu preuzeti iz nekog drugog registra, može se odstupiti od zahtjeva o formatu. Središnji registri mogu naznačiti izvor takvih podataka u prikazu pretraživanja za korisnike. |
|
(10) |
Zahtjevi o formatu ne bi trebali odmah utjecati na unose u registar evidentirane prije datuma početka primjene ove Uredbe. Međutim, države članice mogle bi opravdano propisati da bi sva ažuriranja tih postojećih informacija trebalo provoditi u skladu s ovom Uredbom. Osim toga, središnji registri mogu o tome povesti računa ako i kad dobiju prijave nepodudarnosti u unosima u registar koje će tek trebati ažurirati nakon stupanja na snagu ove Uredbe. |
|
(11) |
Neke uloge u pravnim aranžmanima mogu biti problematične u smislu datuma od kojeg se drži vlasnički udio. Sve stranke pravnog aranžmana trebale bi biti upisane u registar jer se prema Uredbi (EU) 2024/1624 sve smatraju stvarnim vlasnicima. Da bi se izbjegla različita tumačenja te uredbe u odnosu na utvrđivanje vremena nastanka vlasničkog udjela stranaka, taj bi datum za vlasnički udio osnivača trebao biti datum formalnog osnutka trusta, a za upravitelja trusta datum njegova imenovanja. Za korisnike bi to trebao biti datum njihova utvrđenja korisnicima u aktu o osnivanju odnosno od upravitelja diskrecijskog trusta, a za zaštitnika trusta datum njegova imenovanja. |
|
(12) |
U slučaju smrti stvarnih vlasnika pravnog aranžmana ta se činjenica može naznačiti u relevantnim podacima radi dodatnog pojašnjenja upisa u registar određenih preminulih stvarnih vlasnika. Međutim, svaki podatak dostavljen za života stvarnog vlasnika trebao bi ostati u registru u skladu s odredbama o zadržavanju podataka iz članka 10. stavka 20. Direktive (EU) 2024/1640. |
|
(13) |
Na sve postupke obrade osobnih podataka na temelju ove Uredbe primjenjuje se Uredba (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća (3) („Opća uredba o zaštiti podataka”). |
|
(14) |
Provedeno je savjetovanje s Europskim nadzornikom za zaštitu podataka u skladu s člankom 42. stavkom 1. Uredbe (EU) 2018/1725 Europskog parlamenta i Vijeća (4) te je on dao mišljenje 14. siječnja 2026. |
|
(15) |
Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za sprečavanje pranja novca i financiranja terorizma. |
|
(16) |
Budući da se Uredba (EU) 2024/1624 primjenjuje od 10. srpnja 2027., ova bi se Uredba trebala primjenjivati od istog datuma, |
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Formati za dostavu podataka o stvarnim vlasnicima
1. Podaci o stvarnim vlasnicima dostavljaju se u sljedećim formatima:
|
(a) |
ime(na): niz znakova, slova ili brojki u kojem su sadržana sva puna imena stvarnog vlasnika; |
|
(b) |
prezime(na): niz znakova, slova ili brojki u kojem su sadržana sva puna prezimena stvarnog vlasnika; |
|
(c) |
mjesto rođenja: niz znakova ili brojki; |
|
(d) |
datum rođenja: datum koji sadržava godinu, mjesec i dan, kako je navedeno u Prilogu II.; |
|
(e) |
adresa boravišta: niz znakova, slova ili brojki, kako je navedeno u Prilogu III.; |
|
(f) |
država boravišta: niz koji sadržava barem zemlje navedene u normi ISO 3166-1 alpha-3; |
|
(g) |
državljanstva: niz koji omogućuje višestruki izbor i sadržava barem zemlje navedene u normi ISO 3166-1 alpha-3 i opciju „bez državljanstva”; |
|
(h) |
vrsta identifikacijskog dokumenta: niz znakova, slova ili brojki; |
|
(i) |
broj osobne isprave: niz znakova, slova ili brojki; |
|
(j) |
zemlja izdavanja osobne isprave: niz koji sadržava barem zemlje navedene u normi ISO 3166-1 alpha-3. |
2. Odstupajući od stavka 1., u slučaju smrti stvarnog vlasnika ta se činjenica može navesti umjesto podataka iz stavka 1. točaka od (c) do (j).
3. Podaci o prirodi i opsegu vlasničkog udjela i stvarnim vlasnicima dostavljaju se u sljedećim formatima:
|
(a) |
vrsta vlasničkog udjela u pravnom subjektu: niz koji omogućuje višestruki izbor i sadržava barem sljedeće opcije:
|
|
(b) |
za pravne aranžmane, fizičke osobe iz članka 58. Uredbe (EU) 2024/1624 za koje je utvrđeno da su stvarni vlasnici: niz koji omogućuje višestruki izbor i sadržava barem sljedeće opcije:
|
|
(c) |
za pravne subjekte, fizičke osobe iz članka 57. Uredbe (EU) 2024/1624 za koje je utvrđeno da su stvarni vlasnici: niz koji omogućuje višestruki izbor i sadržava barem sljedeće opcije:
|
|
(d) |
postotak vlasničkog udjela u korporativnom subjektu: postotak s dva decimalna mjesta; |
|
(e) |
priroda kontrole nad pravnim subjektom: niz koji omogućuje višestruki izbor i sadržava barem sljedeće opcije:
|
|
(f) |
datum od kojeg se drži vlasnički udio: datum koji sadržava godinu, mjesec i dan, kako je navedeno u Prilogu II. |
4. Odstupajući od stavka 3., ako je pravni subjekt ili aranžman subjekt za zajednička ulaganja, podaci o prirodi i opsegu vlasničkog udjela dostavljaju se u sljedećim formatima:
|
(a) |
izravni ili neizravni udio u subjektu za zajednička ulaganja: postotak s dva decimalna mjesta; |
|
(b) |
mogućnost oblikovanja ili utjecaja na politiku ulaganja subjekta za zajednička ulaganja: niz znakova, slova ili brojki ili učitavanjem datoteke; |
|
(c) |
kontrola aktivnosti subjekta za zajednička ulaganja na drugoj osnovi: niz znakova, slova ili brojki ili učitavanjem datoteke. |
5. Odstupajući od stavaka od 1. do 4. ovog članka, ako su potrebni podaci već dostupni u drugom registru ili dostavljeni u drugi registar i mogu se krajnjem korisniku prikazati potpuno u skladu s Uredbom (EU) 2024/1624 i ovom Uredbom, subjekt zadužen za središnji registar obvezan je ponovno koristiti te podatke ili ih zatražiti u već dostupnom i utvrđenom formatu.
6. Ako stvarnog vlasnika nije moguće identificirati, obrazloženje se dostavlja u obliku niza koji sadržava barem sljedeće opcije:
|
(a) |
ako stvarni vlasnik ne postoji:
|
|
(b) |
stvarnog vlasnika nije moguće identificirati ni nakon svih pokušaja identifikacije sredstvima iz članaka od 51. do 57. Uredbe (EU) 2024/1624. |
7. Podaci o višim rukovoditeljima dostavljaju se u formatima iz stavka 1. Odstupanje iz stavka 5. primjenjuje se i na ovaj stavak.
8. Podaci o osobi odgovornoj za čuvanje informacija u slučajevima iz članka 63. stavka 6. Uredbe (EU) 2024/1624 dostavljaju se u sljedećim formatima:
|
(a) |
identitet osobe: format u skladu sa specifikacijama iz stavka 1. točaka (a), (b), (h), (i) i (j) ovog članka; |
|
(b) |
podaci za kontakt osobe: poštanska adresa u formatu iz Priloga III., e-adresa ili telefonski broj. |
Članak 2.
Formati za dostavu podataka o pravnim subjektima
1. Podaci o pravnim subjektima dostavljaju se u sljedećim formatima:
|
(a) |
naziv pravnog subjekta: niz znakova, slova ili brojki; |
|
(b) |
pravni oblik:
|
|
(c) |
adresa registriranog ili službenog sjedišta: niz znakova, slova ili brojki, kako je navedeno u Prilogu III.; |
|
(d) |
adresa glavnog sjedišta ako se razlikuje od adrese pod točkom (c): niz znakova, slova ili brojki, kako je navedeno u Prilogu III.; |
|
(e) |
zemlja osnivanja: niz koji sadržava barem zemlje navedene u normi ISO 3166-1 alpha-3; |
|
(f) |
nazivi pravnih zastupnika:
|
|
(g) |
razlog za upis u registar pravnih subjekata osnovanih izvan Unije: niz koji omogućuje višestruki izbor i sadržava barem sljedeće opcije:
|
|
(h) |
relevantni dokumenti i opis koji se odnose na točku (g): niz znakova, slova ili brojki i učitavanjem datoteke; |
|
(i) |
opis vlasničke i kontrolne strukture: učitavanjem datoteke ili dostavom strukturiranih podataka, kako je navedeno u Prilogu I.; |
|
(j) |
ako se primjenjuje članak 59. Uredbe (EU) 2024/1624 i identificira kategorija korisnika i njezina opća obilježja: za opis kategorije korisnika i njezinih općih obilježja koristi se niz znakova, slova ili brojki. |
2. Odstupajući od stavka 1. ovog članka, ako su potrebni podaci već dostupni u drugom registru ili dostavljeni u drugi registar i mogu se krajnjem korisniku prikazati potpuno u skladu s Uredbom (EU) 2024/1624 i ovom Uredbom, subjekt zadužen za središnji registar obvezan je ponovno koristiti te podatke ili ih zatražiti u već dostupnom i utvrđenom formatu.
Članak 3.
Formati za dostavu podataka o pravnim aranžmanima
1. Podaci o pravnim aranžmanima dostavljaju se u sljedećim formatima:
|
(a) |
naziv pravnog aranžmana: niz znakova, slova ili brojki; |
|
(b) |
jedinstvena identifikacijska oznaka pravnog aranžmana: niz znakova, slova ili brojki; |
|
(c) |
informacije o aktu o osnivanju trusta ili istovjetnom dokumentu: učitavanjem datoteke koja može biti akt o osnivanju trusta ili istovjetan dokument, dodaci ili drugi obvezujući dokumenti koji se odnose na taj akt; ako akt o osnivanju trusta ili istovjetan dokument ne postoji, dostavlja se opći opis koji se navodi nizom znakova, slova ili brojki i dopunjuje sljedećim podacima:
|
|
(d) |
svrha pravnog aranžmana, ako postoji; niz koji sadržava barem sljedeće opcije:
|
|
(e) |
imovina koja se drži ili kojom se upravlja u pravnom aranžmanu: niz koji sadržava barem sljedeće opcije za vrijednost imovine u vrijeme upisa u registar:
|
|
(f) |
boravište upravitelja trusta ili osobe na istovjetnom položaju u sličnim pravnim aranžmanima: format iz članka 1. stavka 1. točke (e), koji se u slučaju nekoliko osoba može ponoviti; |
|
(g) |
administrativno sjedište, ako se razlikuje od boravišta: format iz članka 1. stavka 1. točke (e), koji se u slučaju nekoliko osoba može ponoviti; |
|
(h) |
opis korisnika: niz koji omogućuje višestruki izbor i sadržava sljedeće opcije:
|
|
(i) |
razlog za upis u registar pravnih aranžmana kojima se upravlja izvan Unije: format iz članka 2. stavka 1. točke (g); |
|
(j) |
relevantni dokument(i) i opis koji se odnose na točku (i): format iz članka 2. stavka 1. točke (h); |
|
(k) |
opis vlasničke ili kontrolne strukture: učitavanjem datoteke ili dostavom strukturiranih podataka, kako je navedeno u Prilogu I.; |
|
(l) |
za diskrecijske trustove u kojima se mogući ili zadani korisnici mogu identificirati, pojedinačno ili u kategorijama:
|
2. Odstupajući od stavka 1. ovog članka, ako su potrebni podaci već dostupni u drugom registru ili dostavljeni u drugi registar i mogu se krajnjem korisniku prikazati potpuno u skladu s Uredbom (EU) 2024/1624 i ovom Uredbom, subjekt zadužen za središnji registar obvezan je ponovno koristiti te podatke ili ih zatražiti u već dostupnom i utvrđenom formatu.
Članak 4.
Formati za dostavu podataka o opunomoćenicima
1. Podaci o opunomoćenicima dostavljaju se u sljedećim formatima:
|
(a) |
imena opunomoćenih dioničara koji su fizičke osobe: format iz članka 1. stavka 1. točaka (a), (b), (h), (i) i (j); |
|
(b) |
imena opunomoćenih dioničara koji su pravne osobe: format iz članka 2. stavka 1. točaka (a), (b) i (e); |
|
(c) |
status i odnos s pravnim subjektom opunomoćenog dioničara:
|
|
(d) |
imena opunomoćenih direktora koji su fizičke osobe: format iz članka 1. stavka 1. točaka (a), (b), (h), (i) i (j); |
|
(e) |
imena opunomoćenih direktora koji su pravne osobe: format iz članka 2. stavka 1. točaka (a), (b) i (e); |
|
(f) |
status i odnos s pravnim subjektom opunomoćenog direktora:
|
|
(g) |
identitet opunomoćitelja koji su fizičke osobe: format iz članka 1. stavka 1. točaka (a), (b), (h), (i) i (j); |
|
(h) |
identitet opunomoćitelja koji su pravne osobe: format iz članka 2. stavka 1. točaka (a), (b) i (e); |
|
(i) |
stvarni vlasnici opunomoćitelja koji je fizička osoba: format iz članka 1. stavka 1. točaka (a), (b), (h), (i) i (j). |
2. Odstupajući od stavka 1. ovog članka, ako su potrebni podaci već dostupni u drugom registru ili dostavljeni u drugi registar i mogu se krajnjem korisniku prikazati potpuno u skladu s Uredbom (EU) 2024/1624 i ovom Uredbom, subjekt zadužen za središnji registar obvezan je ponovno koristiti te podatke ili ih zatražiti u već dostupnom i utvrđenom formatu.
Članak 5.
Kontrolni popis
Subjekti zaduženi za središnje registre mogu prihvatiti dostavljene informacije o stvarnim vlasnicima samo ako sadržavaju barem sljedeće elemente i ako su dostavljene u skladu s relevantnim točkama članaka 1., 2. i 3.:
|
(a) |
za stvarnog vlasnika:
|
|
(b) |
za pravnu osobu:
|
|
(c) |
za pravni aranžman:
|
Članak 6.
Stupanje na snagu i primjena
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od 10. srpnja 2027.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 16. listopada 2026.
Za Komisiju
Predsjednica
Ursula VON DER LEYEN
(1) SL L, 2024/1640, 19.6.2024., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1640/oj.
(2) Uredba (EU) 2024/1624 Europskog parlamenta i Vijeća od 31. svibnja 2024. o sprečavanju korištenja financijskog sustava u svrhu pranja novca ili financiranja terorizma (SL L, 2024/1624, 19.6.2024., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1624/oj).
(3) Uredba (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Direktive 95/46/EZ (Opća uredba o zaštiti podataka) (SL L 119, 4.5.2016., str. 1., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).
(4) Uredba (EU) 2018/1725 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2018. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka u institucijama, tijelima, uredima i agencijama Unije i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 45/2001 i Odluke br. 1247/2002/EZ (SL L 295, 21.11.2018., str. 39., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
(5) Iz odjeljka 9. Priloga Provedbenoj uredbi Komisije (EU) 2021/1042 оd 18. lipnja 2021. o utvrđivanju pravila za primjenu Direktive (EU) 2017/1132 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu tehničkih specifikacija i postupaka za sustav povezivanja registara i stavljanju izvan snage Provedbene uredbe Komisije (EU) 2020/2244 (SL L 225, 25.6.2021., str. 7., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2021/1042/oj).
PRILOG I.
Opis vlasničke i kontrolne strukture
Za potrebe članka 2. stavka 1. točke (i) i članka 3. stavka 1. točke (k), učitana datoteka ili strukturirani podaci moraju sadržavati jedno od sljedećeg:
|
(a) |
vizualni prikaz vlasničke ili kontrolne strukture kojoj pravni subjekt ili pravni aranžman pripada i koja je relevantna za identifikaciju stvarnih vlasnika („organigram”); |
|
(b) |
dokaz o raspršenosti vlasništva zbog koje nitko nema većinski udio ni kontrolu na drugoj osnovi. |
U organigramu se jasno i čitko navode sljedeće informacije:
|
(a) |
nazivi i, prema potrebi, registracijski brojevi svih pravnih subjekata i pravnih aranžmana u čijem su vlasništvu ili pod čijom su kontrolom pravni subjekt ili pravni aranžman te je li svaki od njih nešto od sljedećeg:
|
|
(b) |
imena svih fizičkih osoba koje postupaju u svojstvu opunomoćenika, ovisno o slučaju; |
|
(c) |
priroda i opseg vlasništva ili kontrole nad pravnim subjektom ili pravnim aranžmanom, uključujući sljedeće informacije:
|
|
(d) |
vizualni prikaz odnosa između stvarnih vlasnika pravnog subjekta ili pravnog aranžmana i svih pravnih subjekata i aranžmana koji su dio vlasničke i kontrolne strukture. |
PRILOG II.
Format datuma
Datumi se iskazuju numerički u formatu gggg.mm.dd., pri čemu gggg. označava godinu, mm. mjesec, a dd. dan.
PRILOG III.
Format adresa
Adrese se navode kako slijedi:
ulica ili naziv zgrade (obvezno)
broj (nije obvezno)
2. redak adrese (nije obvezno)
3. redak adrese (nije obvezno)
grad (obvezno)
poštanski broj (obvezno)
zemlja (u skladu s normom ISO 3166-1 alpha-3, obvezno)
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2354/oj
ISSN 1977-0847 (electronic edition)