EUROPESE COMMISSIE
Brussel, 11.9.2025
COM(2025) 483 final/2 DOWNGRADED ON 7.11.2025
BIJLAGE
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het Gespecialiseerd Comité voor het wegvervoer, dat is ingesteld bij de Handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, anderzijds, met betrekking tot de nationale elektronische registers van wegvervoerondernemingen en de voorwaarden voor de uitwisseling van in die registers opgenomen informatie
Besluit nr. [insert number of this Decision – tbc 2/2025] van het Gespecialiseerd Comité voor het wegvervoer,
opgericht bij de Handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, anderzijds
van …
betreffende de nationale elektronische registers van wegvervoerondernemingen en de modaliteiten voor de uitwisseling van informatie in deze registers
HET GESPECIALISEERD COMITÉ VOOR HET WEGVERVOER,
Gezien de Handels- en Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, anderzijds(“de handels- en samenwerkingsovereenkomst”), en met name artikel 468, lid 5, en deel A, afdeling 1, artikel 13, lid 2, en artikel 14, lid 5, van bijlage 31,
Overwegende hetgeen volgt:
1).
2) Deel A, afdeling 1, artikel 6, van bijlage 31 bij de handels- en samenwerkingsovereenkomst bevat gedetailleerde voorwaarden met betrekking tot de betrouwbaarheidseis voor ondernemers van goederenvervoer over de weg. In de leden 2 en 3 van dat artikel zijn met name de voorwaarden vastgesteld waaronder inbreuken door een ondernemer kunnen leiden tot een administratieve procedure door de bevoegde autoriteiten van de Partij van vestiging en tot verlies van de betrouwbaarheidsstatus. Aanhangsel 31-A-1-1 bevat voorts een lijst van de zeven zwaarste inbreuken die aanleiding moeten geven tot een administratieve procedure door de bevoegde autoriteit van de Partij van vestiging. De lijst van zwaarste inbreuken die tot verlies van de betrouwbaarheidsstatus kunnen leiden, is aangevuld bij Besluit nr. 01/2025 van het bij de handels- en samenwerkingsovereenkomst opgerichte Gespecialiseerd Comité voor het wegvervoer.
3)In deel A, afdeling 1, artikelen 13 en 14, van bijlage 31 bij de handels- en samenwerkingsovereenkomst is voorts bepaald dat de partijen nationale elektronische registers moeten opzetten van wegvervoerondernemingen die een vergunning hebben gekregen om het beroep van ondernemer van goederenvervoer over de weg uit te oefenen, individuele controles van ondernemingen moeten uitvoeren en informatie moeten uitwisselen over ernstige inbreuken die door ondernemers in de andere partij zijn gepleegd. De in de nationale elektronische registers op te nemen gegevens en de modaliteiten voor de uitwisseling van informatie moeten bij besluit van het Gespecialiseerd Comité voor het wegvervoer worden vastgesteld.
4) De Unie heeft de European Registers of Road Transport Undertakings (ERRU) opgezet om de uitwisseling van informatie tussen de lidstaten van de Unie te vergemakkelijken overeenkomstig Uitvoeringsverordening (EU) 2016/480 van de Commissie. Aangezien de Unie en het Verenigd Koninkrijk hebben ingestemd met dezelfde basisbeginselen inzake toegang tot het beroep van ondernemer van goederenvervoer over de weg en met een gemeenschappelijke lijst van inbreuken, is het met het oog op de doelstellingen van de handels- en samenwerkingsovereenkomst passend en efficiënt om te voorzien in de technische koppeling van het Verenigd Koninkrijk aan de ERRU.
5)Het Verenigd Koninkrijk heeft, als lidstaat van de Unie, bijgedragen aan de ontwikkelingskosten van de ERRU. Het Verenigd Koninkrijk moet jaarlijks bijdragen aan de operationele en onderhoudskosten van de ERRU.
6) Om beide partijen in staat te stellen hun informatie- en technologie-infrastructuur te ontwikkelen zodat zij dit besluit kunnen uitvoeren, moet een datum van toepassing van dit besluit worden vastgesteld. Dit besluit moet derhalve op 1 januari 2026 van toepassing worden,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Doel
In dit besluit worden de minimumgegevens vastgesteld die in het nationale elektronische register van wegvervoerondernemingen moeten worden opgenomen, alsmede de voorwaarden voor de uitwisseling van informatie over deze gegevens tussen de partijen.
Artikel 2
Gegevens in de nationale elektronische registers van wegvervoerondernemingen en voorwaarden voor toegang tot deze gegevens
1.De in deel A, afdeling 1, artikel 13, lid 1, van bijlage 31 bij de handels- en samenwerkingsovereenkomst bedoelde nationale elektronische registers bevatten ten minste de volgende gegevens:
(a)de naam en rechtsvorm van de wegvervoeronderneming;
(b)het adres waar de onderneming is gevestigd;
(c)de namen van de aangewezen vervoersmanagers die voldoen aan de eisen van deel A, afdeling 1, artikel 3, van bijlage 31 bij de handels- en samenwerkingsovereenkomst met betrekking tot betrouwbaarheid en vakbekwaamheid of, in voorkomend geval, de naam van een wettelijke vertegenwoordiger;
(d)het type vergunning, het aantal voertuigen waarop zij betrekking heeft en, in voorkomend geval, het serienummer van de in artikel 463, lid 1, van de handels- en samenwerkingsovereenkomst bedoelde vergunning en van de gewaarmerkte afschriften;
(e)het aantal, de categorie en het type ernstige inbreuken, als bedoeld in deel A, afdeling 1, artikel 6, lid 2, van bijlage 31 bij de handels- en samenwerkingsovereenkomst, die in de afgelopen 2 jaar tot een veroordeling of sanctie hebben geleid;
(f)de naam van een persoon die ongeschikt is verklaard om de vervoersactiviteiten van een onderneming te beheren, zolang de betrouwbaarheid van die persoon niet is hersteld overeenkomstig deel A, afdeling 1, artikel 6, lid 4, van bijlage 31 bij de handels- en samenwerkingsovereenkomst, en de toepasselijke rehabilitatiemaatregelen;
(g)de registratienummers van de voertuigen waarover de ondernemingen beschikken overeenkomstig deel A, afdeling 1, artikel 5, lid 1, punt f), van bijlage 31 bij de handels- en samenwerkingsovereenkomst;
(h)de risicogroep van de onderneming overeenkomstig het recht en/of de procedures die in elke partij van toepassing zijn.
2.De in de eerste alinea, punten a) tot en met d), bedoelde gegevens moeten openbaar toegankelijk zijn, overeenkomstig de desbetreffende bepalingen van de wetgeving inzake de bescherming van persoonsgegevens die in elke partij van toepassing is.
De bevoegde autoriteiten van elke partij kunnen ervoor kiezen de in de eerste alinea, punten e) tot en met h), bedoelde gegevens in afzonderlijke registers te bewaren. In dergelijke gevallen worden de in de punten e) en f) bedoelde gegevens op verzoek beschikbaar gesteld of zijn ze rechtstreeks toegankelijk voor alle bevoegde autoriteiten van de betrokken partij. De gevraagde informatie wordt binnen vijf werkdagen na ontvangst van het verzoek verstrekt.
De in de eerste alinea, punten g) en h), bedoelde gegevens moeten tijdens wegcontroles ter beschikking worden gesteld van de bevoegde autoriteiten.
De in de eerste alinea, punten e) tot en met h), bedoelde gegevens zijn alleen voor andere dan de bevoegde autoriteiten toegankelijk indien die andere autoriteiten controle- en sanctiebevoegdheden hebben met betrekking tot het wegvervoer en hun ambtenaren bij eed tot geheimhouding verplicht zijn of een andere formele geheimhoudingsplicht hebben.
3.De gegevens betreffende een onderneming waarvan de vergunning is geschorst of is ingetrokken, worden na het verstrijken van de schorsing of de intrekking van de vergunning gedurende twee jaar in het nationale elektronische register bewaard, en worden daarna onmiddellijk verwijderd.
Gegevens over een persoon die ongeschikt is verklaard om het beroep van ondernemer van goederenvervoer over de weg uit te oefenen, blijven in het nationaal elektronisch register zolang de betrouwbaarheid van die persoon niet is hersteld overeenkomstig deel A, afdeling 1, artikel 6, lid 4, van bijlage 31 bij de handels- en samenwerkingsovereenkomst. Wanneer een rehabilitatiemaatregel of een andere maatregel met een gelijkwaardig effect is genomen, worden de gegevens onmiddellijk verwijderd.
In de gegevens bedoeld in de eerste en de tweede alinea wordt vermeld om welke redenen de vergunning is geschorst of ingetrokken of de betrokken persoon ongeschikt is verklaard, alsmede voor welke duur.
4.De partijen nemen alle nodige maatregelen om te garanderen dat alle gegevens in het nationale elektronische register actueel en correct zijn.
Artikel 3
Minimumeisen voor de in het nationale elektronische register van wegvervoerondernemingen in te voeren gegevens
1.De minimumeisen voor de gegevens die moeten worden opgenomen in de nationale elektronische registers die door de bevoegde autoriteiten van elke partij worden opgezet overeenkomstig deel A, afdeling 1, artikel 13, van bijlage 31 bij de handels- en samenwerkingsovereenkomst, zijn vastgesteld in de bijlage bij Besluit 2009/992/EU van de Commissie en in artikel 1 van Uitvoeringsbesluit (EU) 2024/2164 van de Commissie, zoals aangepast bij de volgende leden.
2.Voor de toepassing van dit besluit gelden de volgende aanpassingen van de bijlage bij Besluit 2009/992/EU:
(a)De verwijzing naar “lidstaat” wordt vervangen door “land”.
(b) Alle verwijzingen naar “communautaire vergunning” worden vervangen door “in artikel 463, lid 1, van de handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, anderzijds, bedoelde vergunning”.
(c)In het geval van het Verenigd Koninkrijk zijn de volgende velden niet vereist: “Aantal werknemers” en “risicoclassificatie”.
(d)“artikel 16, lid 2, punt c, van Verordening (EC) nr. 1071/2009” wordt vervangen door “artikel 1, lid 1, punt c) van Besluit nr. [2/2025] van het Gespecialiseerd Comité voor het wegvervoer dat is ingesteld bij de Handels- en Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, anderzijds”.
3.Voor de toepassing van dit besluit wordt voor het gegevensitem “Land waar het voertuig is geregistreerd” in artikel 1 van Uitvoeringsbesluit (EU) 2024/2164 van de Commissie, standaard “UK” ingevuld voor het Verenigd Koninkrijk.
Artikel 4
Modaliteiten voor de uitwisseling van informatie als bedoeld in deel A, afdeling 1, artikel 14, leden 3 en 4, van bijlage 31 bij de Handels- en samenwerkingsovereenkomst
1.Het Verenigd Koninkrijk en de lidstaten van de Unie gebruiken de bij Verordening (EU) 2016/480 opgerichte European Registers of Road Transport Undertakings (ERRU) voor de uitwisseling van informatie als bedoeld in deel A, afdeling 1, artikel 14, leden 3 en 4, van bijlage 31 bij de handels- en samenwerkingsovereenkomst.
2.Het Verenigd Koninkrijk koppelt zijn nationaal elektronisch register met de ERRU overeenkomstig de procedures en technische voorschriften van Verordening (EU) 2016/480, zoals aangepast bij artikel 5 van dit besluit.
3.Elke partij ziet erop toe dat de verwerking van persoonsgegevens in het kader van dit besluit uitsluitend plaatsvindt om de naleving van rubriek drie, titel I, en bijlage 31 bij de handels- en samenwerkingsovereenkomst te verifiëren.
4.Het Verenigd Koninkrijk en elke lidstaat van de Unie wijzen een ERRU-contactpunt aan dat verantwoordelijk is voor de uitwisseling van informatie van de andere partij met het oog op de toepassing van dit besluit.
Artikel 5
Aanpassingen van de technische specificaties van de ERRU
Voor de toepassing van dit besluit gelden de volgende aanpassingen van Verordening (EU) 2016/480:
1.Alle verwijzingen naar “lidstaat” worden begrepen als verwijzingen naar “land” en alle verwijzingen naar “lidstaten” worden begrepen als verwijzingen naar “landen”.
2.Alle verwijzingen naar “deze verordening” of “onderhavige verordening”, “bijlagen I tot en met VII bij deze verordening” en “bijlage VIII bij deze verordening” worden begrepen als verwijzingen naar “Besluit nr. [2/2025] van het Gespecialiseerd Comité voor het wegvervoer dat is ingesteld bij de Handels- en Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, anderzijds”.
3.Alle verwijzingen naar “communautaire vergunning” worden begrepen als verwijzingen naar “in artikel 463, lid 1, van de handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, anderzijds, bedoelde vergunning”.
4.In de artikelen 1, 2 en 3 wordt “artikel 16 van Verordening (EG) nr. 1071/2009” en “artikel 16, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1071/2009” vervangen door “Besluit nr. [2/2025] van het Gespecialiseerd Comité voor het wegvervoer dat is ingesteld bij de Handels- en Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, anderzijds”.
5.In artikel 2 wordt “artikel 2 van Verordening (EG) nr. 1071/2009” vervangen door “deel A, afdeling 1, artikel 2, van bijlage 31 bij de Handels- en Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, anderzijds”.
6.In artikel 2, punt e), wordt “artikel 8, lid 8, van Verordening (EG) nr. 1071/2009” vervangen door “artikel 465, lid 1, van de Handels- en Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, anderzijds”.
7.De artikelen 6 en 7 zijn niet van toepassing in het kader van dit besluit.
8.In punt 1.3 van bijlage II—
(a)Wordt “risicoclassificatie en risicogroep” vervangen door “risicogroep”.
(b)Wordt de verwijzing naar “aantal werknemers” geschrapt.
9.In het aanhangsel bij bijlage III —
(a)Worden de volgende velden niet opgenomen in een Check Transport Undertaking Data-antwoord: “Number of People Employed”, “Risk Rating”.
(b)Wordt “Bijlage IV bij Verordening (EG) nr. 1071/2009 en bijlage I bij Verordening (EU) 2016/403 van de Commissie” vervangen door “aanhangsel 31-A-1-1 van de Handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, anderzijds, en de bijlage bij Besluit nr. 1/2025 van het Gespecialiseerd Comité voor wegvervoer dat is opgericht bij de Handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, anderzijds”.
10.In bijlage VIII, punt 1, wordt “artikel 11, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1071/2009” vervangen door “deel A, afdeling 1, artikel 12, lid 2, van bijlage 31 bij de Handels- en Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, anderzijds”.
11.In bijlage VIII, punt 2.1, wordt “Richtlijn 2006/22/EG of Verordening (EG) nr. 1071/2009” vervangen door “aanhangsel 31-A-1-1 van de Handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, anderzijds, en de bijlage bij Besluit nr. 1/2025 van het Gespecialiseerd Comité voor wegvervoer dat is opgericht bij de Handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, anderzijds”.
Artikel 6
Bedrag en modaliteiten van de financiële bijdrage van het Verenigd Koninkrijk
Het Verenigd Koninkrijk draagt jaarlijks bij aan de werkings- en onderhoudskosten van de ERRU in het kader van Besluit nr. 3/2025 van het Gespecialiseerd Comité voor het wegvervoer.
Artikel 7
Opschorting van de koppeling van het Verenigd Koninkrijk met de ERRU
De Unie kan de toegang van het Verenigd Koninkrijk tot de ERRU opschorten indien het Verenigd Koninkrijk niet meer voldoet aan de voorwaarden van de artikelen 4, 5 en 6 van dit besluit.
Artikel 8
Inwerkingtreding en toepassing
Dit besluit treedt in werking op de dag na die van de vaststelling ervan.
Het is van toepassing met ingang van 1 januari 2026.
Voor het Gespecialiseerd Comité voor het wegvervoer,
De medevoorzitters