Rådets beslutning

af 4. december 2000

om en række beskyttelsesforanstaltninger over for overførbare spongiforme encephalopatier og fodring med animalsk protein

(2000/766/EF)

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,

under henvisning til Rådets direktiv 90/425/EØF af 26. juni 1990 om veterinærkontrol og zooteknisk kontrol i samhandelen med visse levende dyr og produkter inden for Fællesskabet med henblik på gennemførelse af det indre marked(1), særlig artikel 10, stk. 4,

under henvisning til Rådets direktiv 97/78/EF af 18. december 1997 om fastsættelse af principperne for tilrettelæggelse af veterinærkontrollen for tredjelandsprodukter, der føres ind i Fællesskabet(2), særlig artikel 22,

under henvisning til forslag fra Kommissionen, og

ud fra følgende betragtninger:

(1) EF-bestemmelserne om kontrol med forarbejdet animalsk protein i foder til drøvtyggere trådte i kraft i juli 1994.

(2) I nogle medlemsstater er der registreret BSE-tilfælde af bovin spongiform encephalopati (BSE) hos dyr født i 1995 eller senere.

(3) På grundlag af videnskabelige udtalelser vedtog Kommissionen en række foranstaltninger vedrørende foder, herunder høje standarder for behandling, som betragtes som de mest effektive til inaktivering af scrapie- og BSE-agenser, med henblik på fremstilling af forarbejdede animalske pattedyrproteiner, udelukkelse af specificeret risikomateriale fra foderkæden samt aktive overvågningsforanstaltninger med henblik på at undgå, at tilfælde af BSE indgår i foderkæden. Den Videnskabelige Styringskomité vedtog en udtalelse den 27.-28. november 2000. Den anbefalede, at man skulle overveje et midlertidigt forbud mod animalske proteiner i foder i de tilfælde, hvor det ikke kan udelukkes, at der er risiko for, at kvægfoder krydskontamineres med foder, der er bestemt til andre dyr, og som indeholder animalske proteiner, der muligvis er kontamineret med BSE-agenset.

(4) Visse medlemsstater har givet meddelelse om mangler i gennemførelsen af EF-bestemmelserne om foder og har som følge heraf indført beskyttelsesforanstaltninger.

(5) Ved EF-kontrolbesøg er der i adskillige medlemsstater konstateret systematiske fejl i gennemførelsen af EF-bestemmelserne.

(6) Der bør derfor som en forsigtighedsforanstaltning indføres et midlertidigt forbud mod at anvende animalsk protein i foder, indtil der er foretaget en ny, gennemgribende evaluering af gennemførelsen af EF-bestemmelserne i medlemsstaterne. Da forbuddet kan have miljømæssige virkninger, hvis det ikke styres korrekt, er det nødvendigt at sikre, at animalsk affald indsamles, transporteres, forarbejdes, opbevares og bortskaffes på en sikker måde. For at undgå handelsforvridninger bør eksport af forarbejdede animalske proteiner til tredjelande ligeledes forbydes.

(7) Den 1. januar 2001 iværksættes et storstilet testprogram på fællesskabsplan. Programmet vil resultere i konkrete informationer om BSE-prævalensen i medlemsstaterne. Informationerne vil omfatte konkrete oplysninger om, hvor effektivt de hidtidige EF-bestemmelser om foder er blevet gennemført, og i hvilke medlemsstater det fortsat er muligt, at BSE forbliver i systemet via forarbejdet animalsk protein. Oplysningerne vil blive anvendt, når foranstaltningerne i denne beslutning tages op til fornyet vurdering.

(8) De i denne beslutning fastsatte foranstaltninger er ikke i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Veterinærkomité -

VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

I denne beslutning forstås ved "forarbejdede animalske proteiner": kødbenmel, kødmel, benmel, blodmel, tørret plasma og andre blodprodukter, hydrolyserede proteiner, hovmel, hornmel, fjerkræmel, fjermel, tørrede fedtegrever, fiskemel, dicalciumphosphat, gelatine og andre lignende produkter, herunder blandinger, foderstoffer, tilsætningsstoffer til foderstoffer og forblandinger, der indeholder disse produkter.

Artikel 2

1. Medlemsstaterne forbyder fodring med forarbejdede animalske proteiner af husdyr, der holdes, opfedes eller opdrættes med henblik på produktion af fødevarer.

2. Forbuddet i stk. 1 gælder ikke for anvendelse af

- fiskemel til fodring af andre dyr end drøvtyggere, under overholdelse af kontrolforanstaltninger, der skal fastsættes efter proceduren i artikel 17 i Rådets direktiv 89/662/EØF af 11. december 1989 om veterinærkontrol i samhandelen i Fællesskabet med henblik på gennemførelse af det indre marked(3)

- gelatine fra ikke-drøvtyggere til indkapsling af tilsætningsstoffer, jf. Rådets direktiv 70/524/EØF af 23. november 1970 om tilsætningsstoffer til foderstoffer(4)

- dicalciumphosphat og hydrolyserede proteiner fremstillet i overensstemmelse med betingelser, der skal fastsættes efter proceduren i artikel 17 i direktiv 89/662/EØF

- fodring med mælk og mejeriprodukter af alle husdyr, der holdes, opfedes eller opdrættes med henblik på produktion af fødevarer.

Artikel 3

1. Bortset fra de i artikel 2, stk. 2, fastsatte undtagelser skal medlemsstaterne

a) forbyde, at forarbejdede animalske proteiner bestemt til fodring af husdyr, der holdes, opfedes eller opdrættes med henblik på produktion af fødevarer, afsættes, handles, importeres fra tredjelande og eksporteres til tredjelande

b) sikre, at alle forarbejdede animalske proteiner bestemt til fodring af husdyr, der holdes, opfedes eller opdrættes med henblik på produktion af fødevarer, trækkes tilbage fra markedet, fra distributionskanalerne og fra lagre på bedrifterne.

2. Medlemsstaterne sikrer, at animalsk affald, jf. direktiv 90/667/EØF(5), indsamles, transporteres, forarbejdes, opbevares og bortskaffes i overensstemmelse med nævnte direktiv, med Kommissionens beslutning 97/735/EF(6) og med Rådets beslutning 1999/534/EF(7).

Artikel 4

Denne beslutning træder i kraft den 1. januar 2001.

Den anvendes indtil den 30. juni 2001.

Kommissionen kan inden den 30. juni 2001 tilpasse denne beslutning til situationen i de enkelte medlemsstater på grundlag af resultaterne af Kommissionens kontrolbesøg og af BSE-incidensen, der fremgår af resultaterne af BSE-overvågningen, navnlig for så vidt angår testning af kvæg på over 30 måneder, jf. Kommissionens beslutning 2000/764/EF(8).

Artikel 5

Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.

Udfærdiget i Bruxelles, den 4. december 2000.

På Rådets vegne

J. Glavany

Formand

(1) EFT L 224 af 18.8.1990, s. 29. Direktivet er senest ændret ved direktiv 92/118/EØF (EFT L 62 af 15.3.1993, s. 49).

(2) EFT L 24 af 30.1.1998, s. 9.

(3) EFT L 395 af 30.12.1989, s. 13. Direktivet er senest ændret ved direktiv 92/118/EØF (EFT L 62 af 15.3.1993, s. 4).

(4) EFT L 270 af 14.12.1970, s. 1. Direktivet er senest ændret ved direktiv 1999/70/EF (EFT L 80 af 25.3.1999, s. 20).

(5) Rådets direktiv 90/667/EØF af 27. november 1990 om sundhedsmæssige bestemmelser for bortskaffelse, forarbejdning og afsætning af animalsk affald og for beskyttelse mod forekomst af patogener i foder fremstillet af dyr, herunder fisk, og om ændring af direktiv 90/425/EØF (EFT L 363 af 27.12.1990, s. 51). Senest ændret ved tiltrædelsesakten af 1994.

(6) Kommissionens beslutning 97/735/EF af 21. oktober 1997 om visse beskyttelsesforanstaltninger med hensyn til handel med bestemte typer af animalsk affald fra pattedyr (EFT L 294 af 28.10.1997, s. 7). Ændret ved Rådets beslutning 1999/534/EF.

(7) Rådets beslutning 1999/534/EF af 19. juli 1999 om foranstaltninger for forarbejdning af visse former for animalsk affald med henblik på beskyttelse mod overførbare spongiforme encephalopatier og om ændring af Kommissionens beslutning 97/735/EF (EFT L 204 af 4.8.1999, s. 37).

(8) EFT L 305 af 6.12.2000, s. 35.