IMMC.COM%282026%29498%20final.CES.xhtml.1_CS_ACT_part1

EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 21.9.2026

COM(2026) 498 final

2026/0289(COD)

Návrh

NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,

kterým se mění nařízení (EU) 2021/1139, pokud jde o zjednodušení a provedení Dohody WTO o subvencích na rybolov

{SWD(2026) 282 final}

DŮVODOVÁ ZPRÁVA

1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

•Odůvodnění a cíle návrhu

Evropský námořní, rybářský a akvakulturní fond (dále jen „ENRAF“), zřízený nařízením (EU) 2021/1139 ( 1 ) (dále jen „nařízení o ENRAF“), přiděluje zdroje z rozpočtu Unie na podporu společné rybářské politiky (SRP), námořní politiky Unie a mezinárodních závazků Unie v oblasti správy oceánů. Kombinace regulačního rámce společné rybářské politiky – který se vztahuje na zachování biologických mořských zdrojů, což je oblast spadající do výlučné pravomoci EU – a strukturální podpory poskytované z fondu ENRAF se osvědčila jako účinný prostředek k udržení či obnově zdravých rybích populací a k podpoře udržitelné akvakultury. Odvětví rybolovu a akvakultury, která významně přispívají k produkci potravin v EU, potřebují spolehlivé financování, aby se mohla vyrovnávat s negativními externalitami, proměnlivými podmínkami životního prostředí a potřebou inovací, strategického plánování a přizpůsobování. Fond ENRAF proto podporuje udržitelný rybolov a akvakulturu, zachování biologických mořských zdrojů, potravinové zabezpečení, modrou ekonomiku a správu zdravých, bezpečných a chráněných moří a oceánů. Členské státy vypracovávají vnitrostátní programy ENRAF přizpůsobené jejich potřebám, které vycházejí z priorit a cílů stanovených v nařízení o ENRAF.

Navzdory svému strategickému významu působí současný regulační rámec při provádění obtíže. Z hodnocení fondu ENRAF v polovině období ( 2 ) a z průběžné zpětné vazby od členských států, zúčastněných stran a poradních sborů vyplývá, že možnosti financování jsou vnímány jako omezené a nedostatečně flexibilní. Za hlavní překážky pro podporu energetické transformace, drobného rybolovu a generační obměny byly označeny právní nejistota a složitost. Ačkoli je navíc ENRAF hlavním zdrojem financování provádění SRP, některá jeho ustanovení jdou nad rámec požadavků nařízení o SRP a dopadají na ně významné změny vnějších podmínek, k nimž došlo od přijetí nařízení o ENRAF, například rostoucí naléhavost podpory energetické transformace odvětví. Hodnocení proto doporučuje cílená opatření k urychlení provádění a ke zkrácení administrativních prodlev.

Cílem tohoto návrhu je změnit nařízení o ENRAF tak, aby bylo přístupnější a členské státy i příjemci je mohli snáze provádět. Tato změna rovněž zahrnuje úpravy nezbytné k zajištění toho, aby mohla být do práva EU plně provedena Dohoda Světové obchodní organizace (WTO) o subvencích na rybolov, která byla přijata na 12. konferenci ministrů WTO dne 17. června 2022, ratifikována EU dne 7. června 2023 a vstoupila v platnost dne 15. září 2025. Tato dohoda zakazuje škodlivé subvence na rybolov a zaměřuje se na konkrétní rybolovné činnosti a oblasti, včetně nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu, lovu nadměrně lovených populací a neregulovaného rybolovu na volném moři, přičemž stanoví odpovídající nové povinnosti.

•Soulad se stávajícími ustanoveními v dané oblasti politiky

Návrh se omezuje na cílené změny nařízení (EU) 2021/1139 a je v souladu s nařízením (EU) č. 1380/2013 o společné rybářské politice a s nařízením (EU) 2021/1060 o společných ustanoveních pro fondy Unie prováděné v rámci sdíleného řízení.

•Soulad s ostatními politikami Unie

Návrh a jeho cíle jsou v souladu s ostatními politikami Unie, zejména politikami v oblasti životního prostředí, klimatu, soudržnosti a zemědělství a se sociální, tržní a obchodní politikou.

Návrh je rovněž v souladu s iniciativami stanovenými v Evropském paktu pro oceány, který uplatňuje integrovaný přístup k financování a politikám týkajícím se oceánů, jež pokrývají širokou škálu oblastí, včetně zachování biologických mořských zdrojů, což je jedna z pěti výlučných pravomocí EU; obnovy mořské biologické rozmanitosti; řízení rybolovu a udržitelné akvakultury a inovací v těchto oblastech; provádění společné rybářské politiky; znalostí o oceánech; námořní bezpečnosti; potravinového zabezpečení a rozvoje a rozšiřování konkurenceschopné a udržitelné modré ekonomiky. Návrh rovněž přispívá k dosažení cíle udržitelného rozvoje OSN č. 14 („zachovat a udržitelně využívat oceány, moře a mořské zdroje“), k němuž se EU zavázala.

2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

•Právní základ

Článek 42, čl. 43 odst. 2, čl. 91 odst. 1, čl. 100 odst. 2, čl. 173 odst. 3, článek 175, článek 188, čl. 192 odst. 1, čl. 194 odst. 2, čl. 195 odst. 2 a článek 349 Smlouvy o fungování Evropské unie.

•Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)

Navrhovaná ustanovení budou prováděna v rámci sdíleného řízení v souladu s finančním nařízením ( 3 ).

•Proporcionalita

Navrhovaná ustanovení jsou v souladu se zásadou proporcionality, protože jsou vhodná a nezbytná a žádná méně omezující opatření k dosažení zamýšlených politických cílů nejsou k dispozici.

•Volba nástroje

Navrhovaným nástrojem je nařízení Evropského parlamentu a Rady.

3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

•Hodnocení ex post / kontroly účelnosti platných právních předpisů

Předběžné výsledky hodnocení ex post týkajícího se nařízení o Evropském námořním a rybářském fondu (ENRF) (2014–2020) a hodnocení v polovině období týkajícího se nařízení o Evropském námořním, rybářském a akvakulturním fondu (ENRAF) (2021–2027) ukazují, že dřívější fondy EU zaměřené na podobné oblasti měly pozitivní dopad na odvětví rybolovu a akvakultury a přispěly k provádění SRP, včetně zachování biologických mořských zdrojů, a to zejména zlepšením kontroly a prosazování předpisů v oblasti rybolovu a podporou sběru údajů. Pozitivně přispěly také k námořní politice, mezinárodní správě oceánů a rozvoji pobřežních komunit a udržitelné modré ekonomiky.

Z hodnocení ENRAF v polovině období vyplývá, že členské státy považují za hlavní příčiny pomalého provádění omezenou kapacitu, institucionální struktury a přísné podmínky způsobilosti pro opatření týkající se loďstva, což naznačuje potřebu dalších zlepšení systému provádění. Celkově hodnocení potvrzuje, že ENRAF je i nadále strategickým nástrojem pro řešení politických priorit EU a vnitrostátních potřeb a nabízí členským státům flexibilitu při plánování financování v reakci na vyvíjející se politické podmínky a měnící se priority.

•Konzultace se zúčastněnými stranami

Kromě podkladů získaných v rámci hodnocení ENRAF v polovině období, podpůrných studií a výměny informací s členskými státy, odvětvím, nevládními organizacemi a širší občanskou společností shromáždila Komise širokou škálu podnětů od členských států a zúčastněných stran jako podklad pro cílenou změnu nařízení o ENRAF. Tato změna rovněž vychází z diskusí v rámci expertních skupin, podnětů od vnitrostátních odborníků a práce specializovaného oddělení Komise na podporu monitorování a hodnocení ENRAF – Sítě pro monitorování, hodnocení a místní podporu rybolovu a akvakultury (Fisheries and Aquaculture Monitoring, Evaluation and Local Support Network, FAMENET).

Evropský parlament v několika svých usneseních vyzval Komisi, aby provedla přezkum nařízení o ENRAF. Ve svém usnesení o aktuálním stavu provádění SRP, přijatém v lednu 2024, Evropský parlament uznal omezení v rámci ENRAF a vyzval Komisi a členské státy, aby osobám působícím v tomto odvětví usnadnily přístup k podpoře z ENRAF. V dalším usnesení přijatém v březnu 2026 pak vyzval k odstranění zbytečných regulačních překážek v rámci ENRAF. Stejně tak Evropský parlament ve svém usnesení o dekarbonizaci a modernizaci rybářského loďstva EU, které bylo přijato v prosinci 2025, zdůraznil, že stávající pravidla mohou „výrazně omezovat“ přístup k financování obnovy plavidel a zvyšování energetické účinnosti. Evropský parlament proto znovu vyzval k přijetí cílených změn jak rámce SRP, tak ENRAF, neboť se domnívá, že stávající rámce brání nezbytnému zvýšení bezpečnosti a energetické účinnosti a oslabují konkurenceschopnost a ziskovost rybářů z EU ve srovnání s rybářskými loďstvy ze zemí mimo EU.

Konkrétněji řečeno, Evropský parlament vyzval k revizi článků 17 až 19 nařízení o ENRAF s cílem zjednodušit kritéria způsobilosti s odůvodněním, že současné podmínky jsou příliš omezující, brání praktickému uplatňování těchto ustanovení a vedou k nízkému využívání podpory. Tyto obavy se odrážejí také ve studii ohledně energetické transformace rybářského loďstva, která byla provedena pro Výbor pro rybolov a po konzultacích s řídícím orgánem ENRAF a zástupci odvětví dospěla k závěru, že zúčastněné strany považují za prioritu modernizaci loďstva, aby se snížily provozní náklady a zlepšily pracovní podmínky, přičemž dekarbonizace je sledována jako doplňkový cíl.

Kromě pravidelné výměny informací na pracovní úrovni zaslali ministři několika členských států společný dopis, v němž vyzvali Komisi, aby posoudila, zda by bylo možné přezkoumat nařízení o ENRAF s cílem lépe podpořit energetickou transformaci a generační obměnu, a to mimo jiné prostřednictvím balíčku zjednodušujících opatření. Některé členské státy, jako například Estonsko, Finsko a Španělsko, se k této záležitosti písemně vyjádřily a požádaly o uspořádání samostatných jednání věnovaných této otázce. Touto otázkou se zabývala také Rada, a to mimo jiné na zasedáních Rady pro zemědělství a rybolov v březnu 2025, listopadu 2025 a březnu 2026.

Několik zúčastněných stran, včetně poradních sborů a odvětvových sdružení, předložilo návrhy na cílené změny. Problémy, na které upozornily poradní sbory, se týkají překážek při provádění, zejména nedostatku výzev vyhlašovaných členskými státy pro potenciální žadatele, nejasných harmonogramů a složitých administrativních postupů. Odvětvová sdružení vyzvala k přijetí strukturálních opatření, která posílí dlouhodobou odolnost odvětví, a zároveň k cíleným úpravám a větší podpoře spravedlivé energetické transformace. Mezi tyto organizace patří Europêche, SEA Europe, LIFE, francouzská Národní asociace organizací producentů (ANOP), francouzský Národní výbor pro námořní rybolov a mořskou akvakulturu (CNPMEM) a dvě z jeho regionálních zastoupení (CDPMEM du Finistère a CRPMEM Bretagne).

Komise rovněž požádala o zpětnou vazbu s ohledem na případnou cílenou změnu rámce ENRAF prostřednictvím výzvy k předložení faktických podkladů ( 4 ), která byla otevřena od 23. června do 21. července 2026. Od zúčastněných stran z osmnácti členských států bylo obdrženo celkem 69 odpovědí. Nejpočetnější skupinou respondentů byla podnikatelská sdružení (dvacet odpovědí), následovaná nevládními organizacemi (sedmnáct odpovědí). Ze Španělska přišlo 29 odpovědí.

Nejpočetnější skupinu respondentů tvořila podnikatelská sdružení, která zaslala 21 z celkem 69 obdržených podání. Obecně požadovala zjednodušení administrativy, rozšíření okruhu podniků způsobilých pro finanční podporu i na větší podniky, změny pravidel týkajících se kapacity loďstva a flexibilnější podmínky pro generační obměnu. Zdůrazňovala také, že je třeba zachovat vyhrazený rozpočet ENRAF místo toho, aby byl začleněn do širšího fondu na období po roce 2027.

Nevládní organizace obecně podporovaly úplné provedení Dohody WTO o subvencích na rybolov, včetně přísných ustanovení, která mají zabránit poskytování podpory spojené s nezákonným, nehlášeným a neregulovaným rybolovem. Zároveň zdůraznily, že dané zjednodušení nesmí oslabit pravidla pro způsobilost, požadavky na monitorování ani zapojení zúčastněných stran. Mnohé z nich se také vyslovily pro přesměrování finančních prostředků na drobný rybolov s malým dopadem, obnovu ekosystémů, opatření na ochranu dobrých životních podmínek zvířat a větší transparentnost při přidělování subvencí.

Veřejné orgány obecně podpořily zjednodušení a větší flexibilitu při provádění. Mnohé z nich měly za to, že by mělo být revidováno pojetí rybolovné kapacity, neboť považují stropy vyjádřené v GT/kW za zastaralé. Regionální orgány a orgány z nejvzdálenějších regionů vyzvaly k většímu zohlednění ostrovních a regionálních specifik, k flexibilnějším pravidlům týkajícím se generační obměny a obměny loďstva a v některých případech také k zavedení specializovaného krizového mechanismu pro řešení otřesů, například nárůstu cen pohonných hmot.

Společnosti tvrdily, že omezení způsobilosti na malé a střední podniky nespravedlivě vylučuje větší zpracovatele a subjekty zabývající se uváděním na trh. Podporovaly rovněž financování digitální infrastruktury pro předkládání prohlášení o vykládce a podávání zpráv a vyjádřily obavy ohledně právních důsledků plošného vyloučení subvencí spojených s lovem při dně pomocí vlečných sítí.

Další respondenti se obdobně vyslovili pro úplné provedení Dohody WTO o subvencích na rybolov a pro silnější zaměření financování na ochranu životního prostředí. Rovněž vyzvali ke zjednodušení postupů při podávání žádostí, k urychlení plateb a ke zrušení omezení způsobilosti výhradně na malé a střední podniky.

•Shromáždění a využití odborných poznatků

Nevztahuje se na tento návrh.

•Posouzení dopadů

Nevztahuje se na tento návrh.

•Účelnost právních předpisů a zjednodušení

Nevztahuje se na tento návrh.

•Základní práva

Tento návrh nemá žádné důsledky pro ochranu základních práv.

4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

Navrhované změny nemají za následek žádné změny ročních stropů pro závazky a platby v rámci víceletého finančního rámce.

5.OSTATNÍ PRVKY

•Plány provádění a způsoby monitorování, hodnocení a podávání zpráv

Použijí se požadavky na provádění, monitorování, hodnocení a podávání zpráv stanovené v nařízení (EU) 2021/1139 a nařízení (EU) 2021/1060.

•Podrobné vysvětlení konkrétních ustanovení návrhu

Nevztahuje se na tento návrh.

2026/0289 (COD)

Návrh

NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,

kterým se mění nařízení (EU) 2021/1139, pokud jde o zjednodušení a provedení Dohody WTO o subvencích na rybolov

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 42, čl. 43 odst. 2, čl. 91 odst. 1, čl. 100 odst. 2, čl. 173 odst. 3, článek 175, článek 188, čl. 192 odst. 1, čl. 194 odst. 2, čl. 195 odst. 2 a článek 349 této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,

v souladu s řádným legislativním postupem,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)Potřeby odvětví rybolovu Evropské unie a výzvy, kterým v současné době čelí, vyžadují lépe přizpůsobená a jednodušší podpůrná opatření v rámci Evropského námořního, rybářského a akvakulturního fondu (dále jen „ENRAF“). Úpravy navrhované v tomto nařízení mají za cíl zlepšit a usnadnit provádění ENRAF tím, že řeší některé problémy, které byly zjištěny v rámci hodnocení ENRAF v polovině období i v rámci konzultací se zúčastněnými stranami, a to aniž by se odchylovaly od základních zásad politiky a při současném zajištění souladu s nařízením o společné rybářské politice (SRP). Cílem těchto změn je zvýšit flexibilitu členských států a snížit zátěž pro příjemce, což jim umožní lépe využít příležitosti, které nabízí ENRAF, ve zbývající části programového období.

(2)Rozpočtová omezení ohledně přidělování prostředků na opatření týkající se loďstva a trvalé zastavení rybolovných činností by měla být revidována, aby členské státy získaly větší flexibilitu a manévrovací prostor při plánování přidělování dalších finančních prostředků v rámci těchto opatření.

(3)V zájmu zvýšení bezpečnosti na moři, aniž by došlo ke zvýšení rybolovné kapacity, by mělo být možné podporovat navigační technologie, například GPS nebo radary.

(4)Generační obměna v odvětví rybolovu je zásadní pro potravinové zabezpečení, udržitelnost a životaschopnost pobřežních oblastí v Evropě. Proto by měl být usnadněn převod vlastnictví na mladé rybáře a subjekty zabývající se drobným pobřežním rybolovem. Aby byla zajištěna životaschopnost rybářů provozujících drobný rybolov a řešena jejich ekonomická zranitelnost, je nutné poskytnout jim vhodné finanční pobídky k diverzifikaci jejich činností.

(5)V souladu se 4. bodem odůvodnění by proto členské státy měly mít rovněž možnost poskytovat mladým rybářům vyšší míru podpory, aby podpořily generační obměnu a usnadnily jim vstup do tohoto odvětví.

(6)V procesu energetické transformace je zapotřebí větší flexibility a zjednodušení, aby byl rybolov v budoucnu ekologicky, ekonomicky a sociálně udržitelný a zároveň byla zachována životaschopnost stávajících obchodních modelů. Jedním ze způsobů, jak urychlit energetickou transformaci odvětví rybolovu a posílit konkurenceschopnost Unie, je výměna nebo modernizace motorů, například s využitím technologie založené na vodíku, amoniaku, vnitřním spalování, palivových článcích, elektřině či kombinaci elektřiny a spalování (hybridní technologie), hybridní technologie s palivovými články nebo jiné rovnocenné energeticky účinné technologie či technologie založené na alternativních palivech V zájmu podpory procesu energetické transformace a zvýšení atraktivity tohoto odvětví by měla být plavidlům drobného pobřežního rybolovu poskytnuta větší flexibilita při modernizaci nebo výměně jejich motorů. Proto by požadavky uvedené v čl. 18 odst. 2 písm. c) nařízení (EU) 2021/1139 měly být pozměněny tak, aby se důraz přesunul z výkonu motoru vyjádřeného v kilowattech na jeho přínos k energetické účinnosti, měřený navrhovaným snížením emisí CO2. Požadavky na výměnu motoru uvedené v čl. 18 odst. 2 písm. d) nařízení (EU) 2021/1139 by měly být upraveny tak, aby byly odstraněny pevně stanovené limity, které v současné době brání využívání opatření, a tím se umožnila širší dekarbonizace celého loďstva.

(7)S cílem dále snížit administrativní zátěž v odvětví rybolovu by měla být doba registrace rybářských plavidel zkrácena z deseti na pět kalendářních let. Kromě toho by v případě drobného pobřežního rybolovu mělo být povoleno zvýšení kapacity plavidel vyjádřené hrubou prostorností, aby bylo možné zohlednit větší objem potřebný pro výměnu motoru nebo zvýšení energetické účinnosti.

(8)Rybolov úhořů je vysoce sezónní, neboť je ovlivněn zeměpisnými faktory a složitým životním cyklem úhořů. V zájmu zjednodušení by se při výpočtu rybolovných činností na moři měly zohlednit specifické vlastnosti rybolovu úhořů a v čl. 20 odst. 2 písm. c) nařízení (EU) 2021/1139 by měla být zavedena výjimka z požadavku na 90 dnů na moři, jak je tomu již v případě článku 21 uvedeného nařízení.

(9)Měla by být umožněna finanční podpora na dočasné zastavení rybolovných činností, aby se zmírnily socioekonomické dopady významného a neočekávaného snížení rybolovných práv na rybáře.

(10)Je zapotřebí další finanční podpora ve prospěch inovací, energetické transformace a iniciativ v oblasti energetické účinnosti, které přispívají k plnění environmentálních a klimatických cílů Unie, zejména v odvětvích rybolovu a akvakultury. Měla by proto být umožněna další cílená podpora pilotních a výzkumných projektů v uvedených odvětvích, které představují experimentální iniciativy zaměřené na ověření proveditelnosti opatření v rámci použitelného právního rámce. Stejně tak by měla být umožněna finanční podpora na investice do přístavů a infrastruktury, které přispívají k energetické transformaci v odvětví rybolovu.

(11)Členským státům by mělo být umožněno dále podporovat navrhování, vypracovávání a společné provádění vnitrostátních strategií pro chráněné mořské oblasti a oblasti s omezeným rybolovem a pro správu těchto oblastí.

(12)Je rovněž nezbytné změnit nařízení (EU) 2021/1139 za účelem provedení Protokolu, kterým se mění Dohoda o zřízení Světové obchodní organizace z Marrákeše, jenž obsahuje Dohodu o subvencích na rybolov ( 5 ).

(13)Evropská unie je členem Světové obchodní organizace (WTO), která v listopadu 2001 zahájila kolo obchodních jednání v Dohá, známé jako rozvojový program z Dohá. Cílem jednání v rámci WTO o subvencích na rybolov bylo splnit dílčí cíl 14.6 v rámci cílů udržitelného rozvoje OSN, který se zaměřuje na zákaz určitých forem subvencí rybolovu, jež vedou k nadměrné kapacitě a nadměrnému rybolovu, odstranění subvencí, které přispívají k nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu (dále jen „rybolov NNN“), a nezavádění nových škodlivých subvencí.

(14)Dne 17. června 2022 přijala 12. konference ministrů Protokol, kterým se mění Dohoda o zřízení Světové obchodní organizace z Marrákeše (dále jen „protokol“), který obsahuje Dohodu o subvencích na rybolov (dále jen „dohoda“). Protokol vstoupil v platnost dne 15. září 2025, kdy požadované dvě třetiny členů WTO uložily své listiny o přijetí dohody.

(15)Dohoda označuje řadu rybolovných subvencí za škodlivé a ukládá členům WTO povinnost zakázat subvence pro plavidla nebo hospodářské subjekty zapojené do rybolovu NNN nebo činností spojených s rybolovem, které podporují rybolov NNN, a dále pro rybolov a činnosti spojené s rybolovem na volném moři mimo regulační pravomoc příslušné regionální organizace nebo příslušného regionálního ujednání pro řízení rybolovu.

(16)Protokol byl schválen rozhodnutím Rady (EU) 2023/1116 ( 6 ). Evropská unie uložila listinu o přijetí dne 7. června 2023. Protokol by měl být proveden do práva Unie.

(17)Za účelem provedení ustanovení dohody a zajištění plného dodržování jejích závazků, zejména pokud jde o financování ze strany EU, je nutné změnit nařízení (EU) 2021/1139 tak, aby bylo stanoveno, že hospodářské subjekty a plavidla zapojená do rybolovu NNN nebo do činností spojených s rybolovem, které podporují rybolov NNN, jak bylo zjištěno v souladu s čl. 3 odst. 2 dohody, a rybolov a činnosti spojené s rybolovem na volném moři mimo regulační pravomoc příslušné regionální organizace nebo příslušného regionálního ujednání pro řízení rybolovu nejsou způsobilé pro podporu v rámci ENRAF.

(18)Podle čl. 5 odst. 1 dohody nesmí žádný člen WTO poskytovat ani zachovávat subvence na rybolov nebo činnosti spojené s rybolovem mimo jurisdikci pobřežního člena nebo pobřežního nečlena a mimo pravomoc příslušné regionální organizace nebo příslušného regionálního ujednání pro řízení rybolovu. Aby bylo možné toto pravidlo provést do práva Unie, je třeba stanovit, že tyto operace a výdaje rovněž nejsou způsobilé pro financování v rámci ENRAF. Za tímto účelem by měl být zaveden nový článek 13a, který doplní seznam nezpůsobilých operací a výdajů v článku 13 nařízení (EU) 2021/1139.

(19)Aby byl zajištěn soulad s povinnostmi vyplývajícími z dohody, měla by se ustanovení provádějící dohodu uplatňovat ode dne vstupu tohoto pozměňujícího nařízení v platnost až do dne ukončení platnosti dohody, jak je zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie. Během tohoto období by měly být žádosti o podporu, které nejsou v souladu s dohodou, prohlášeny za nepřípustné a příslušné operace a výdaje by měly být považovány za nezpůsobilé.

(20)Zjištění týkající se rybolovu NNN v rámci kladných zjištění podle čl. 3 odst. 2 dohody by neměla mít vliv na zjištění týkající se rybolovu NNN podle nařízení Rady (ES) č. 1005/2008 ( 7 ) a (ES) č. 1224/2009 ( 8 ),

PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

Změny nařízení (EU) 2021/1139

Nařízení (EU) 2021/1139 se mění takto:

1) V čl. 2 odst. 2 se doplňují body 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 a 23, které znějí:

„16) „kladným zjištěním“ konečné zjištění, že se hospodářský subjekt nebo plavidlo účastnili nezákonného, nehlášeného nebo neregulovaného rybolovu (dále jen „rybolov NNN“) nebo činností spojených s rybolovem, které podporují rybolov NNN, pokud toto zjištění učiní:

a)člen Světové obchodní organizace (WTO) v souvislosti s činnostmi v oblastech spadajících do jeho jurisdikce (dále jen „pobřežní stát“) nebo

b)příslušná regionální organizace nebo příslušné regionální ujednání pro řízení rybolovu v případě činností v oblastech a u druhů, které spadají do pravomoci této organizace či ujednání, a to v souladu s pravidly a postupy dané organizace nebo ujednání a příslušným mezinárodním právem;

17) „Dohodou WTO o subvencích na rybolov“ Dohoda o subvencích na rybolov obsažená v Protokolu, kterým se mění Dohoda o zřízení Světové obchodní organizace z Marrákeše, pokud jde o Dohodu o subvencích na rybolov, který byl přijat WTO dne 17. června 2022, je v platnosti od 15. září 2025 a byl schválen jménem Unie prostřednictvím rozhodnutí Rady (EU) 2023/1116 ( 9 );

18) „energetickou transformací v odvětví rybolovu a akvakultury“ měřitelná transformace činností v oblasti rybolovu a akvakultury směřující ke snížení spotřeby energie, snížení emisí skleníkových plynů a snížení závislosti na fosilních palivech, přičemž této transformace je dosaženo zaváděním a využíváním energeticky účinných technologií a konstrukčních řešení, zaváděním alternativních paliv a nízkouhlíkových zdrojů energie v odvětví rybolovu a akvakultury a rozvojem podpůrné infrastruktury, která nenarušuje cíle společné rybářské politiky;

19) „mladým rybářem“ rybář, kterému ke dni podání žádosti o podporu není více než 40 let;

20) pro účely článků 11a a 13a „plavidlem“ rybářské plavidlo ve smyslu čl. 4 odst. 1 bodu 4 nařízení (EU) č. 1380/2013 nebo jakékoli jiné plavidlo, loď či člun, které jsou používány, vybaveny či zamýšleny k rybolovu nebo činnostem spojeným s rybolovem;

21) pro účely článků 11a a 13a „rybolovem“ hledání, pokládání návnad, zjišťování stanovišť, lov, odlov nebo výlov ryb či jakákoli činnost, o níž lze odůvodněně předpokládat, že povede k položení návnad, zjištění stanoviště, lovu, odlovu nebo výlovu ryb;

22) pro účely článků 11a a 13a „činnostmi spojenými s rybolovem“ jakákoli činnost na podporu nebo na přípravu rybolovu, vykládky, balení, zpracování, překládky nebo přepravy ryb, které nebyly předtím vyloženy v přístavu, jakož i zprostředkování pracovních sil, paliva, zařízení a jiných dodávek na moři;

23) pro účely článků 11a a 13a „hospodářským subjektem“ vlastník plavidla nebo jakákoli osoba, která za plavidlo odpovídá, řídí jej nebo nad ním vykonává kontrolu.“;

2) v článku 5 se odstavec 5 nahrazuje tímto:

„Výše finanční podpory Unie přidělené každým členským státem v rámci ENRAF, uvedené v článcích 17, 18, 19 a 20, nesmí přesáhnout 30 % finanční podpory Unie přidělené danému členskému státu.“;

3) za článek 11 se vkládá nový článek 11a, který zní:

„Článek 11a

Přípustnost žádostí v případě kladného zjištění

1. Aniž je dotčen článek 11, žádost o podporu podaná hospodářským subjektem je nepřípustná nebo se stává nepřípustnou, pokud pobřežní stát nebo regionální organizace pro řízení rybolovu nebo regionální ujednání pro řízení rybolovu oznámí členskému státu vlajky kladné zjištění týkající se hospodářského subjektu nebo plavidla, které tento hospodářský subjekt provozuje.

2. Jestliže pobřežní stát oznámí kladné zjištění, je žádost o podporu podaná hospodářským subjektem nepřípustná, pokud se toto kladné zjištění zakládá na relevantních věcných informacích a pobřežní stát poskytl členskému státu vlajky a také subvencujícímu členskému státu, pokud je znám:

a)včasné oznámení předané prostřednictvím vhodných kanálů. Oznámení rovněž obsahuje odkazy na příslušné právní předpisy nebo správní postupy, případně další relevantní informace a podrobnosti o přijatých opatřeních, včetně následujících:

i)dočasné zadržení plavidla nebo hospodářského subjektu, dokud neproběhne další vyšetřování, kvůli zapojení do rybolovu NNN nebo

ii)zahájení vyšetřování rybolovu NNN pobřežním státem;

b)příležitost k výměně relevantních informací předtím, než bude kladné zjištění definitivně přijato, tak aby tyto informace mohly být zohledněny v konečném kladném zjištění, a to způsobem a ve lhůtě, které stanoví pobřežní stát.

Pobřežní stát oznámí členskému státu vlajky konečné kladné zjištění a veškeré uložené sankce, případně včetně doby jejich trvání.

3. Jestliže bylo v souvislosti s konkrétním plavidlem oznámeno kladné zjištění, vztahuje se nepřípustnost žádosti podané hospodářským subjektem provozujícím toto plavidlo pouze na podporu, která přímo souvisí s tímto konkrétním plavidlem nebo s jeho činností.

4. Je-li kladné zjištění oznámeno v období mezi přiznáním podpory a poslední platbou, veškerá podpora již vyplacená z ENRAF v souvislosti s plavidlem a činnostmi uvedenými v tomto kladném zjištění se od hospodářského subjektu získá zpět v souladu s článkem 44 tohoto nařízení a článkem 103 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1060.

5. Žádosti se podle odstavců 2 až 4 považují za nepřípustné po dobu odpovídající delšímu z těchto období:

a)doba trvání sankce stanovená vnitrostátními předpisy pobřežního státu, který vydal kladné zjištění, nebo

b)období, během něhož je plavidlo nebo hospodářský subjekt zařazen na seznam některé z regionálních organizací nebo regionálních ujednání pro řízení rybolovu.

6. Členské státy mohou v souladu se svými vnitrostátními předpisy uplatnit delší období nepřípustnosti, než je období stanovené v odstavci 5, a to s ohledem na povahu, závažnost a opakování rybolovu NNN nebo činnosti spojené s rybolovem, která podporuje rybolov NNN, jichž se dopustilo dané plavidlo nebo hospodářský subjekt.

7. Pokud kladné zjištění oznámené členskému státu vlajky neuvádí délku trvání sankce, stanoví členský stát vlajky období nepřípustnosti s přihlédnutím k povaze, závažnosti a opakování rybolovu NNN a činností spojených s rybolovem, které podporují rybolov NNN.

8. Pokud stejný rybolov NNN nebo činnosti spojené s rybolovem, které podporují rybolov NNN, vedou k nepřípustnosti jak podle čl. 11 odst. 1, tak podle článku 11a, celkové období nepřípustnosti nepřekročí nejdelší období nepřípustnosti vyplývající buď z článku 11, nebo z odstavců 5, 6 a 7 tohoto článku.

9. Obdrží-li členský stát vlajky kladné zjištění týkající se některého z jeho plavidel nebo hospodářských subjektů, informuje o tom Komisi elektronicky do deseti pracovních dnů od obdržení tohoto kladného zjištění, přičemž uvede dotčeného hospodářského subjektu a plavidlo a případně dobu trvání sankce. Komise tyto informace zpřístupní všem ostatním členským státům tím, že je zveřejní ve vyhrazené sekci svých internetových stránek s omezeným přístupem.“;

4) článek 13 se mění takto:

a) návětí se nahrazuje tímto:

„1. Pro podporu z ENRAF nejsou způsobilé tyto operace a výdaje:“;

b) v odstavci 1 se písmeno a) nahrazuje tímto:

„a) operace, které zvyšují rybolovnou kapacitu rybářského plavidla, není-li v článcích 19 a 19a stanoveno jinak;“

c) v odstavci 1 se písmeno c) nahrazuje tímto:

„c) výstavba, pořízení nebo dovoz rybářských plavidel, pokud není v článcích 17 a 19a stanoveno jinak;“

d) v odstavci 1 se písmeno g) nahrazuje tímto:

„g) převod vlastnictví podniku, ledaže je podpora poskytnuta mladému rybáři, na kterého se vlastnictví převádí, nebo se podnik zabývá výhradně drobným pobřežním rybolovem;“

e) v odstavci 1 se písmeno k) nahrazuje tímto:

„k) investice do rybářských plavidel, které jsou nezbytné pro splnění požadavků podle práva Unie platného v době předložení žádosti o podporu, včetně požadavků v rámci závazků Unie v souvislosti s regionálními organizacemi pro řízení rybolovu, není-li v článcích 19a a 22 stanoveno jinak;“

f) v odstavci 1 se písmeno m) nahrazuje tímto:

„m) výměna nebo modernizace hlavního nebo pomocného motoru rybářského plavidla, není-li v článcích 18 a 19a stanoveno jinak.“

g) doplňuje se nový odstavec 2, který zní:

„2. Ustanovení odst. 1 písm. b) se nevztahuje na navigační zařízení, která fungují výlučně nad hladinou vody, jako jsou technologie GPS a radarové technologie, a která slouží výhradně k prevenci námořních nehod a ke zvýšení bezpečnosti na moři.“;

6) za článek 13 se vkládá nový článek 13a, který zní:

„Článek 13a

Nezpůsobilost podpory pro rybolov nebo činnosti spojené s rybolovem mimo jurisdikci pobřežního státu a mimo pravomoc příslušné regionální organizace nebo příslušného regionálního ujednání pro řízení rybolovu

Kromě operací a výdajů, které nejsou způsobilé pro podporu podle článku 13, nejsou pro podporu z ENRAF způsobilé ani operace a výdaje na podporu rybolovu nebo činností spojených s rybolovem prováděných mimo jurisdikci pobřežních států, včetně pobřežních států, které nejsou členy WTO, a mimo pravomoc příslušné regionální organizace nebo příslušného regionálního ujednání pro řízení rybolovu.“;

7) článek 18 se mění takto:

a) v odstavci 2 se písmeno c) nahrazuje tímto:

„c) v případě plavidel drobného pobřežního rybolovu nový nebo modernizovaný motor přispívá ke snížení emisí CO2;“

b) v odstavci 2 se písmeno d) nahrazuje tímto:

„d) v případě jiných plavidel v celkové délce do 24 metrů má nový nebo modernizovaný motor nejvýše stejný výkon v kW jako motor stávající a splňuje požadavky stanovené v odstavci 5.“;

c) odstavec 5 se nahrazuje tímto:

„5. Nový motor uvedený v odst. 2 písm. d):

a)používá energeticky účinnou technologii nebo technologii na alternativní paliva v souladu se směrnicí o energetické účinnosti ( 10 );

b)je typově schválen v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1628 ( 11 ) a

c)je nejméně o sedm let novější než motor, který se má nahradit.“;

8) článek 19 se mění takto:

a) v odstavci 2 se písmeno c) nahrazuje tímto:

„c) rybářské plavidlo bylo v rejstříku loďstva Unie registrováno po dobu nejméně pěti kalendářních let předcházejících roku předložení žádosti o podporu;“

b) v odstavci 3 se písmeno d) nahrazuje tímto:

„d) zvýšení hrubé prostornosti nezbytné pro následnou instalaci nebo opravu motoru či pohonného systému, který prokáže vyšší energetickou účinnost nebo nižší emise CO₂ ve srovnání s předchozím stavem, který nemá, ledaže je dotčené plavidlo plavidlem drobného pobřežního rybolovu, výkon vyšší než dříve certifikovaný výkon motoru rybářského plavidla podle čl. 40 odst. 1 nařízení (ES) č. 1224/2009 a jehož maximální výkon je pro daný model motoru nebo pohonného systému osvědčen výrobcem;“

9) za článek 19 se vkládá nový článek 19a, který zní:

„Článek 19a

Podpora pro energetickou transformaci

1. Za účelem dosažení specifického cíle uvedeného v čl. 14 odst. 1 písm. a) tohoto nařízení může ENRAF rovněž podporovat pilotní a výzkumné projekty a investice do přístavů a infrastruktury, které přispívají k energetické transformaci v odvětví rybolovu.

2. Pilotní a výzkumné projekty se týkají testování inovativních technologických a provozních řešení s cílem prokázat a ověřit jejich přínos pro energetickou transformaci, a to s využitím jednoho nebo více rybářských plavidel či akvakulturních produkčních systémů pod dohledem nezávislého vědeckého, výzkumného nebo technického subjektu. Tyto projekty mohou rovněž zahrnovat pořízení rybářského plavidla, výměnu motoru a/nebo dodávku vybavení pro rybářská plavidla, pokud nejsou využívány ke komerčnímu rybolovu. Plavidla, motory nebo jakékoli vybavení financované v rámci těchto projektů mohou být následně využívány ke komerčnímu rybolovu pouze v případě, že je příslušný hospodářský subjekt pořídil za cenu odpovídající reálné tržní hodnotě, a to buď bez veřejné podpory, nebo s veřejnou podporou, která splňuje podmínky tohoto nařízení.

3. Investice do přístavů a infrastruktury znamenají investice, které podporují energetickou transformaci v odvětví rybolovu a akvakultury v EU, jak je uvedeno v čl. 2 odst. 2 bodě 18, a to v přístavech, na nábřežích a v kotvištích.“;

10) v čl. 20 odst. 2 se písmeno c) nahrazuje tímto:

„c) rybářské plavidlo je registrováno jako aktivní plavidlo a provádělo rybolovnou činnost na moři po dobu nejméně 90 dnů za rok během posledních dvou kalendářních let předcházejících datu podání žádosti o podporu; tato podmínka se nevztahuje na plavidla, která mají licenci a povolení k rybolovu úhořů.“;

11) v čl. 21 odst. 2 se doplňuje nové písmeno f), které zní:

„f) socioekonomických dopadů vyplývajících ze snížení rybolovných práv přidělených hospodářskému subjektu o nejméně 40 % v důsledku snížení rybolovných práv přijatého Radou podle čl. 43 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie. Referenčním rokem pro výpočet snížení je kalendářní rok předcházející roku, pro který jsou rybolovná práva stanovena příslušným nařízením Rady.“;

12) v článku 25 se doplňuje nové písmeno h), které zní:

„h) akce na podporu navrhování, vypracovávání a společného provádění vnitrostátních strategií pro chráněné mořské oblasti a oblasti s omezeným rybolovem, správy chráněných mořských oblastí a oblastí s omezeným rybolovem a rozvoje systémů společného řízení rybolovu, jakož i opatření ke zvyšování povědomí s cílem podpořit spolupráci zúčastněných stran při zřizování a správě chráněných mořských oblastí a chráněných rybolovných oblastí.“;

13) za článek 30 se vkládá nový článek 30a, který zní:

„Článek 30a

Drobný rybolov

Za účelem dosažení specifického cíle uvedeného v článku 29 tohoto nařízení může ENRAF rovněž poskytovat podporu na akce zaměřené na udržení životaschopného drobného pobřežního rybolovu a na usnadnění diverzifikace příjmů rybářů provádějících drobný pobřežní rybolov prostřednictvím rozvoje doplňkových činností.“;

14) za článek 44 se vkládá nový článek 44a, který zní:

„Článek 44a

Finanční opravy prováděné členskými státy v případě kladného zjištění

1.1.Provádějí-li se finanční opravy za účelem zpětného získání podpory podle čl. 11a odst. 4, stanoví členské státy výši opravy přiměřenou povaze, závažnosti, trvání a opakování rybolovu NNN nebo činnosti spojené s rybolovem podporující rybolov NNN, kterých se dopustil dotčený příjemce, a rozsahu příspěvku z ENRAF na hospodářskou činnost tohoto příjemce.“;

15) článek 66 se nahrazuje tímto:

„Článek 66

Vstup v platnost a použitelnost

Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Použije se ode dne 1. ledna 2021, pokud jde o podporu v přímém a nepřímém řízení podle hlavy III. Ustanovení čl. 2 odst. 2 bodů 16, 17, 20, 21, 22 a 23 a článků 11a, 13a a 44a se použijí ode dne [vložte datum vstupu v platnost ustanovení, jimiž se mění nařízení]. Ustanovení čl. 2 odst. 2 bodů 16, 17, 20, 21, 22 a 23 a článků 11a, 13a a 44a se použijí do data ukončení platnosti Dohody WTO o subvencích na rybolov, jak je zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.“;

16) v příloze III se řádek 1 nahrazuje tímto:

„Operace podporované podle článků 18 a 19

Operace podporované podle článku 17 v případě mladých rybářů

40 %

60 %“.

Článek 2

Vstup v platnost

Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne

Za Evropský parlament Za Radu

předseda/předsedkyně předseda/předsedkyně

LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ A DIGITÁLNÍ VÝKAZ

1.RÁMEC NÁVRHU/PODNĚTU3

1.1Název návrhu/podnětu3

1.2Příslušné oblasti politik3

1.3Cíle3

1.3.1Obecné cíle3

1.3.2Specifické cíle3

1.3.3Očekávané výsledky a dopady3

1.3.4Ukazatele výkonnosti3

1.4Návrh/podnět se týká:4

1.5Odůvodnění návrhu/podnětu4

1.5.1Potřeby, které mají být uspokojeny v krátkodobém nebo dlouhodobém horizontu, včetně podrobného harmonogramu pro zahajovací fázi provádění podnětu4

1.5.2Přidaná hodnota ze zapojení EU (může být důsledkem různých faktorů, např. přínosů z koordinace, právní jistoty, vyšší účinnosti nebo doplňkovosti). Pro účely tohoto oddílu se „přidanou hodnotou ze zapojení EU“ rozumí hodnota plynoucí z akce Unie, jež doplňuje hodnotu, která by jinak vznikla činností samotných členských států.4

1.5.3Závěry vyvozené z podobných zkušeností v minulosti4

1.5.4Slučitelnost s víceletým finančním rámcem a možné synergie s dalšími vhodnými nástroji5

1.5.5Posouzení různých dostupných možností financování, včetně prostoru pro přerozdělení prostředků5

1.6Doba trvání návrhu/podnětu a jeho finančního dopadu6

1.7Předpokládaný způsob plnění rozpočtu6

2.SPRÁVNÍ OPATŘENÍ8

2.1Pravidla pro sledování a podávání zpráv8

2.2Systémy řízení a kontroly8

2.2.1Odůvodnění navrhovaných způsobů plnění rozpočtu, mechanismů provádění financování, způsobů plateb a kontrolní strategie8

2.2.2Informace o zjištěných rizicích a systémech vnitřní kontroly zřízených k jejich zmírnění8

2.2.3Odhad a odůvodnění nákladové efektivnosti kontrol (poměr mezi náklady na kontroly a hodnotou souvisejících spravovaných finančních prostředků) a posouzení očekávané míry rizika výskytu chyb (při platbě a při uzávěrce)8

2.3Opatření k zamezení podvodů a nesrovnalostí9

3.ODHADOVANÝ FINANČNÍ DOPAD NÁVRHU/PODNĚTU10

3.1Okruhy víceletého finančního rámce a dotčené výdajové rozpočtové položky10

3.2Odhadovaný finanční dopad návrhu na prostředky12

3.2.1Odhadovaný souhrnný dopad na operační prostředky12

3.2.1.1Prostředky ze schváleného rozpočtu12

3.2.1.2Prostředky z vnějších účelově vázaných příjmů17

3.2.2Odhadovaný výstup financovaný z operačních prostředků22

3.2.3Odhadovaný souhrnný dopad na správní prostředky24

3.2.3.1 Prostředky ze schváleného rozpočtu24

3.2.3.2Prostředky z vnějších účelově vázaných příjmů24

3.2.3.3Prostředky celkem24

3.2.4Odhadované potřeby v oblasti lidských zdrojů25

3.2.4.1Financované ze schváleného rozpočtu25

3.2.4.2Financované z vnějších účelově vázaných příjmů26

3.2.4.3Potřeby v oblasti lidských zdrojů celkem26

3.2.5Odhadovaný dopad na investice související s digitálními technologiemi28

3.2.6Slučitelnost se stávajícím víceletým finančním rámcem28

3.2.7Příspěvky třetích stran28

3.3Odhadovaný dopad na příjmy29

4.Digitální rozměr29

4.1Požadavky digitálního významu30

4.2Data30

4.3Digitální řešení31

4.4Posouzení interoperability31

4.5Opatření na podporu digitálního provádění32

1.RÁMEC NÁVRHU/PODNĚTU

1.1Název návrhu/podnětu

Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (EU) 2021/1139, pokud jde o zjednodušení a provedení Dohody WTO o subvencích na rybolov

1.2Příslušné oblasti politik

Návrh se týká skupiny programů 8 („Zemědělství a námořní politika“) v rámci okruhu 3 („Přírodní zdroje a životní prostředí“) víceletého finančního rámce na období (VFR) 2021–2027. Omezuje se na cílené změny nařízení (EU) 2021/1139 a je v souladu s nařízením (EU) č. 1380/2013 o společné rybářské politice a s nařízením (EU) 2021/1060 o společných ustanoveních pro fondy Unie prováděné v rámci sdíleného řízení.

Navíc souvisí s ostatními politikami Unie, zejména s politikou v oblasti životního prostředí, politikou v oblasti klimatu, politikou soudržnosti, zemědělskou, sociální, tržní a obchodní politikou. Je v souladu s iniciativami stanovenými v Evropském paktu pro oceány a přispívá k dosažení cíle udržitelného rozvoje OSN č. 14 („zachovat a udržitelně využívat oceány, moře a mořské zdroje“), k němuž se EU zavázala.

1.3Cíle

1.3.1Obecné cíle

Cílem tohoto návrhu je změnit nařízení o ENRAF tak, aby bylo přístupnější a členské státy i příjemci je mohli snáze provádět. Návrh rovněž zahrnuje změny nezbytné k zajištění úplného provedení Dohody Světové obchodní organizace (WTO) o subvencích na rybolov (dále jen „dohoda“) v právu EU.

1.3.2Specifické cíle

Návrh zavádí nové definice s cílem zvýšit právní jistotu, upravuje některé podmínky výměny nebo modernizace motorů tak, aby byly flexibilnější, zavádí dva nové režimy podpory pro dočasné zastavení rybolovných činností a pro drobný rybolov, zvyšuje míru podpory s cílem podpořit generační obměnu a zmírňuje některá omezení při přidělování rozpočtových prostředků. Návrh rovněž promítá ustanovení dohody do tohoto právního základu.

1.3.3Očekávané výsledky a dopady

Upřesněte účinky, které by návrh/podnět měl mít na příjemce / cílové skupiny.

Očekává se, že návrh:

posílí právní jistotu a usnadní testování nových technologií zavedením nových definic pojmů „energetická transformace“, „pilotní projekty“ a „demonstrační zařízení“, s nimiž by se nemělo zacházet jako s běžnými rybářskými plavidly,

urychlí energetickou transformaci rybářského loďstva EU díky flexibilnějším pravidlům pro výměnu a modernizaci motorů, zjednodušenému schvalovacímu postupu a zjednodušené metodice výpočtu snížení emisí,

bude mít pozitivní dopad na generační obměnu díky zvýšení míry podpory pro mladé rybáře a odstranění překážek pro poskytování podpory na převod vlastnictví podniku,

zavede nový režim podpory pro dočasné zastavení rybolovných činností s cílem zmírnit socioekonomické dopady významného a neočekávaného snížení rybolovných práv na rybáře,

poskytne členským státům větší rozpočtovou flexibilitu zvýšením stropu pro opatření týkající se loďstva a pro trvalé zastavení rybolovných činností z 15 % na 30 % prostředků přidělených každému členskému státu,

zajistí plný soulad s dohodou tím, že z podpory z ENRAF vyloučí všechny hospodářské subjekty a plavidla provádějící NNN rybolov nebo činnosti na volném moři mimo pravomoc regionálních organizací pro řízení rybolovu.

1.3.4Ukazatele výkonnosti

Upřesněte ukazatele pro sledování pokroku a dosažených výsledků.

Použijí se požadavky na provádění, monitorování, hodnocení a podávání zpráv stanovené v nařízení (EU) 2021/1139 a nařízení (EU) 2021/1060.

1.4Návrh/podnět se týká:

¨ nové akce

¨ nové akce následující po pilotním projektu / přípravné akci ( 12 )

☒ prodloužení stávající akce

¨ sloučení jedné či více akcí v jinou/novou akci nebo přesměrování jedné či více akcí na jinou/novou akci

1.5Odůvodnění návrhu/podnětu

1.5.1Potřeby, které mají být uspokojeny v krátkodobém nebo dlouhodobém horizontu, včetně podrobného harmonogramu pro zahajovací fázi provádění podnětu

1.5.2Přidaná hodnota ze zapojení EU (může být důsledkem různých faktorů, např. přínosů z koordinace, právní jistoty, vyšší účinnosti nebo doplňkovosti). Pro účely tohoto oddílu se „přidanou hodnotou ze zapojení EU“ rozumí hodnota plynoucí z akce Unie, jež doplňuje hodnotu, která by jinak vznikla činností samotných členských států.

Důvody pro akci na úrovni EU (ex-ante)

Očekávaná vytvořená přidaná hodnota na úrovni EU (ex-post)

1.5.3Závěry vyvozené z podobných zkušeností v minulosti

1.5.4Slučitelnost s víceletým finančním rámcem a možné synergie s dalšími vhodnými nástroji

1.5.5Posouzení různých dostupných možností financování, včetně prostoru pro přerozdělení prostředků

1.6Doba trvání návrhu/podnětu a jeho finančního dopadu

¨ Časově omezená doba trvání

–¨ s platností od [DD.MM.]RRRR do [DD.MM.]RRRR,

–¨ finanční dopad od RRRR do RRRR u prostředků na závazky a od RRRR do RRRR u prostředků na platby.

¨ Časově neomezená doba trvání

–Provádění s obdobím rozběhu od RRRR do RRRR,

–poté plné fungování.

1.7Předpokládaný způsob plnění rozpočtu

¨ Přímé řízení Komisí

–¨ prostřednictvím jejích útvarů, včetně jejích zaměstnanců v delegacích Unie,

–¨ prostřednictvím výkonných agentur.

¨ Sdílené řízení s členskými státy

¨ Nepřímé řízení, při kterém jsou úkoly souvisejícími s plněním rozpočtu pověřeny:

–¨ třetí země nebo subjekty určené těmito zeměmi,

–¨ mezinárodní organizace a jejich agentury (upřesněte),

–¨ Evropská investiční banka a Evropský investiční fond,

–¨ subjekty uvedené v článcích 70 a 71 finančního nařízení,

–¨ veřejnoprávní subjekty,

–¨ soukromoprávní subjekty pověřené výkonem veřejné služby v rozsahu, v jakém jim byly poskytnuty dostatečné finanční záruky,

–¨ soukromoprávní subjekty členského státu pověřené uskutečňováním partnerství veřejného a soukromého sektoru, kterým byly poskytnuty dostatečné finanční záruky,

–¨ subjekty nebo osoby pověřené prováděním specifických akcí v rámci společné zahraniční a bezpečnostní politiky podle hlavy V Smlouvy o Evropské unii a určené v příslušném základním právním aktu,

–¨ subjekty usazené v členském státě, které se řídí soukromým právem členského státu nebo právem Unie a které mohou být v souladu s odvětvovými pravidly pověřeny vynakládáním finančních prostředků Unie nebo využíváním rozpočtových záruk Unie, pokud jsou tyto subjekty ovládány veřejnoprávními subjekty nebo soukromoprávními subjekty pověřenými výkonem veřejné služby a byly jim poskytnuty dostatečné finanční záruky ve formě společné a nerozdílné odpovědnosti kontrolních subjektů nebo rovnocenné finanční záruky, jež mohou být pro každou akci omezeny na maximální výši podpory Unie.

Poznámky

2.SPRÁVNÍ OPATŘENÍ

2.1Pravidla pro sledování a podávání zpráv

2.2Systémy řízení a kontroly

2.2.1Odůvodnění navrhovaných způsobů plnění rozpočtu, mechanismů provádění financování, způsobů plateb a kontrolní strategie

2.2.2Informace o zjištěných rizicích a systémech vnitřní kontroly zřízených k jejich zmírnění

2.2.3Odhad a odůvodnění nákladové efektivnosti kontrol (poměr mezi náklady na kontroly a hodnotou souvisejících spravovaných finančních prostředků) a posouzení očekávané míry rizika výskytu chyb (při platbě a při uzávěrce)

2.3Opatření k zamezení podvodů a nesrovnalostí

3.ODHADOVANÝ FINANČNÍ DOPAD NÁVRHU/PODNĚTU

3.1Okruhy víceletého finančního rámce a dotčené výdajové rozpočtové položky

·Stávající rozpočtové položky

V pořadí okruhů víceletého finančního rámce a rozpočtových položek.

Okruh víceletého finančního rámce	Rozpočtová položka	Druh výdaje	Příspěvek
	Číslo	RP/NRP ( 13 )	zemí ESVO ( 14 )	kandidátských zemí a potenciálních kandidátů ( 15 )	jiných třetích zemí	jiné účelově vázané příjmy
	[XX.YY.YY.YY]	RP/NRP	ANO/NE	ANO/NE	ANO/NE	ANO/NE
	[XX.YY.YY.YY]	RP/NRP	ANO/NE	ANO/NE	ANO/NE	ANO/NE
	[XX.YY.YY.YY]	RP/NRP	ANO/NE	ANO/NE	ANO/NE	ANO/NE

·Nové rozpočtové položky, jejichž vytvoření se požaduje

V pořadí okruhů víceletého finančního rámce a rozpočtových položek.

Okruh víceletého finančního rámce	Rozpočtová položka	Druh výdaje	Příspěvek
	Číslo	RP/NRP	zemí ESVO	kandidátských zemí a potenciálních kandidátů	jiných třetích zemí	jiné účelově vázané příjmy
	[XX.YY.YY.YY]	RP/NRP	ANO/NE	ANO/NE	ANO/NE	ANO/NE
	[XX.YY.YY.YY]	RP/NRP	ANO/NE	ANO/NE	ANO/NE	ANO/NE
	[XX.YY.YY.YY]	RP/NRP	ANO/NE	ANO/NE	ANO/NE	ANO/NE

3.2Odhadovaný finanční dopad návrhu na prostředky

3.2.1Odhadovaný souhrnný dopad na operační prostředky

–¨ Návrh/podnět nevyžaduje využití operačních prostředků.

–¨ Návrh/podnět vyžaduje využití operačních prostředků, jak je vysvětleno dále:

3.2.1.1Prostředky ze schváleného rozpočtu

v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)

Okruh víceletého finančního rámce

Číslo

GŘ: <…….>						Rok		Rok		Rok		Rok		CELKEM VFR na období 2021–2027
						2024		2025		2026		2027
Operační prostředky
Rozpočtová položka		Závazky		(1a)										0,000
		Platby		(2a)										0,000
Rozpočtová položka		Závazky		(1b)										0,000
		Platby		(2b)										0,000
Prostředky správní povahy financované z rámce na zvláštní programy
Rozpočtová položka				(3)										0,000
CELKEM prostředky pro GŘ <…….>		Závazky		=1a+1b+3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
		Platby		=2a+2b+3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
GŘ: <…….>						Rok		Rok		Rok		Rok		CELKEM VFR na období 2021–2027
						2024		2025		2026		2027
Operační prostředky
Rozpočtová položka		Závazky		(1a)										0,000
		Platby		(2a)										0,000
Rozpočtová položka		Závazky		(1b)										0,000
		Platby		(2b)										0,000
Prostředky správní povahy financované z rámce na zvláštní programy
Rozpočtová položka				(3)										0,000
CELKEM prostředky pro GŘ <…….>		Závazky		=1a+1b+3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
		Platby		=2a+2b+3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
					Rok		Rok		Rok		Rok		CELKEM VFR na období 2021–2027
					2024		2025		2026		2027
Operační prostředky CELKEM	Závazky		(4)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
	Platby		(5)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
Prostředky správní povahy financované z rámce na zvláštní programy CELKEM			(6)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
CELKEM prostředky z OKRUHU <….>	Závazky		=4+6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
víceletého finančního rámce	Platby		=5+6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000

Okruh víceletého finančního
rámce

Číslo

GŘ: <…….>			Rok	Rok	Rok	Rok	CELKEM VFR na období 2021–2027
			2024	2025	2026	2027
Operační prostředky
Rozpočtová položka	Závazky	(1a)					0,000
	Platby	(2a)					0,000
Rozpočtová položka	Závazky	(1b)					0,000
	Platby	(2b)					0,000
Prostředky správní povahy financované z rámce na zvláštní programy
Rozpočtová položka		(3)					0,000
CELKEM prostředky	Závazky	=1a+1b +3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
pro GŘ <…….>	Platby	=2a+2b+3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

GŘ: <…….>			Rok	Rok	Rok	Rok	CELKEM VFR na období 2021–2027
			2024	2025	2026	2027
Operační prostředky
Rozpočtová položka	Závazky	(1a)					0,000
	Platby	(2a)					0,000
Rozpočtová položka	Závazky	(1b)					0,000
	Platby	(2b)					0,000
Prostředky správní povahy financované z rámce na zvláštní programy
Rozpočtová položka		(3)					0,000
CELKEM prostředky	Závazky	=1a+1b +3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
pro GŘ <…….>	Platby	=2a+2b+3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

					Rok		Rok		Rok		Rok		CELKEM VFR na období 2021–2027
					2024		2025		2026		2027
Operační prostředky CELKEM	Závazky		(4)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
	Platby		(5)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
Prostředky správní povahy financované z rámce na zvláštní programy CELKEM			(6)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
CELKEM prostředky z OKRUHU <….>	Závazky		=4+6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
víceletého finančního rámce	Platby		=5+6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
						Rok		Rok		Rok		Rok		CELKEM VFR na období 2021–2027
						2024		2025		2026		2027
• Operační prostředky CELKEM (všechny operační okruhy)		Závazky		(4)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
		Platby		(5)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
• Prostředky správní povahy financované z rámce na zvláštní programy CELKEM (všechny operační okruhy)				(6)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
CELKEM prostředky z okruhů 1 až 6		Závazky		=4+6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
víceletého finančního rámce (referenční částka)		Platby		=5+6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000

Okruh víceletého finančního rámce		7	„Správní výdaje“
GŘ: <…….>					Rok	Rok	Rok	Rok	CELKEM VFR na období 2021–2027
					2024	2025	2026	2027
Ÿ Lidské zdroje					0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
ŸOstatní správní výdaje					0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
GŘ <…….> CELKEM	Prostředky				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

GŘ: <…….>					Rok	Rok	Rok	Rok	CELKEM VFR na období 2021–2027
					2024	2025	2026	2027
Ÿ Lidské zdroje					0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
ŸOstatní správní výdaje					0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
GŘ <…….> CELKEM	Prostředky				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

CELKEM prostředky z OKRUHU 7 víceletého finančního rámce				(Závazky celkem = platby celkem)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)

		Rok	Rok	Rok	Rok	CELKEM VFR na období 2021–2027
		2024	2025	2026	2027
CELKEM prostředky z OKRUHŮ 1 až 7	Závazky	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
víceletého finančního rámce	Platby	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.1.2Prostředky z vnějších účelově vázaných příjmů

v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)

Okruh víceletého finančního rámce

Číslo

GŘ: <…….>							Rok		Rok		Rok		Rok		CELKEM VFR na období 2021–2027
							2024		2025		2026		2027
Operační prostředky
Rozpočtová položka		Závazky			(1a)										0,000
		Platby			(2a)										0,000
Rozpočtová položka		Závazky			(1b)										0,000
		Platby			(2b)										0,000
Prostředky správní povahy financované z rámce na zvláštní programy
Rozpočtová položka					(3)										0,000
CELKEM prostředky pro GŘ <…….>		Závazky			=1a+1b+3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
		Platby			=2a+2b+3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
GŘ: <…….>							Rok		Rok		Rok		Rok		CELKEM VFR na období 2021–2027
							2024		2025		2026		2027
Operační prostředky
Rozpočtová položka		Závazky			(1a)										0,000
		Platby			(2a)										0,000
Rozpočtová položka		Závazky			(1b)										0,000
		Platby			(2b)										0,000
Prostředky správní povahy financované z rámce na zvláštní programy
Rozpočtová položka					(3)										0,000
CELKEM prostředky pro GŘ <…….>		Závazky			=1a+1b+3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
		Platby			=2a+2b+3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
						Rok		Rok		Rok		Rok		CELKEM VFR na období 2021–2027
						2024		2025		2026		2027
Operační prostředky CELKEM	Závazky			(4)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
	Platby			(5)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
Prostředky správní povahy financované z rámce na zvláštní programy CELKEM				(6)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
CELKEM prostředky z OKRUHU <….>	Závazky			=4+6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
víceletého finančního rámce	Platby			=5+6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
Okruh víceletého finančního rámce			Číslo

GŘ: <…….>								Rok			Rok			Rok			Rok			CELKEM VFR na období 2021–2027
								2024			2025			2026			2027
Operační prostředky
Rozpočtová položka		Závazky			(1a)															0,000
		Platby			(2a)															0,000
Rozpočtová položka		Závazky			(1b)															0,000
		Platby			(2b)															0,000
Prostředky správní povahy financované z rámce na zvláštní programy
Rozpočtová položka					(3)															0,000
CELKEM prostředky pro GŘ <…….>		Závazky			=1a+1b+3			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
		Platby			=2a+2b+3			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
GŘ: <…….>								Rok			Rok			Rok			Rok			CELKEM VFR na období 2021–2027
								2024			2025			2026			2027
Operační prostředky
Rozpočtová položka		Závazky			(1a)															0,000
		Platby			(2a)															0,000
Rozpočtová položka		Závazky			(1b)															0,000
		Platby			(2b)															0,000
Prostředky správní povahy financované z rámce na zvláštní programy
Rozpočtová položka					(3)															0,000
CELKEM prostředky pro GŘ <…….>		Závazky			=1a+1b+3			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
		Platby			=2a+2b+3			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
							Rok			Rok			Rok			Rok			CELKEM VFR na období 2021–2027
							2024			2025			2026			2027
Operační prostředky CELKEM	Závazky			(4)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
	Platby			(5)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
Prostředky správní povahy financované z rámce na zvláštní programy CELKEM				(6)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
CELKEM prostředky z OKRUHU <….>	Závazky			=4+6			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
víceletého finančního rámce	Platby			=5+6			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
									Rok			Rok			Rok			Rok			CELKEM VFR na období 2021–2027
									2024			2025			2026			2027
• Operační prostředky CELKEM (všechny operační okruhy)			Závazky			(4)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
			Platby			(5)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
• Prostředky správní povahy financované z rámce na zvláštní programy CELKEM (všechny operační okruhy)						(6)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
CELKEM prostředky z okruhů 1 až 6			Závazky			=4+6			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
víceletého finančního rámce (referenční částka)			Platby			=5+6			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000

Okruh víceletého finančního rámce

7

„Správní výdaje“

v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)

GŘ: <…….>			Rok	Rok	Rok	Rok	CELKEM VFR na období 2021–2027
			2024	2025	2026	2027
Ÿ Lidské zdroje			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
ŸOstatní správní výdaje			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
GŘ <…….> CELKEM	Prostředky		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

GŘ: <…….>			Rok	Rok	Rok	Rok	CELKEM VFR na období 2021–2027
			2024	2025	2026	2027
Ÿ Lidské zdroje			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
ŸOstatní správní výdaje			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
GŘ <…….> CELKEM	Prostředky		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

CELKEM prostředky z OKRUHU 7 víceletého finančního rámce		(Závazky celkem = platby celkem)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)

		Rok	Rok	Rok	Rok	CELKEM VFR na období 2021–2027
		2024	2025	2026	2027
CELKEM prostředky z OKRUHŮ 1 až 7	Závazky	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
víceletého finančního rámce	Platby	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.2Odhadovaný výstup financovaný z operačních prostředků (nevyplňovat v případě decentralizovaných agentur)

Prostředky na závazky v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)

Uveďte cíle a výstupy

ò

Rok
2024

Rok
2025

Rok
2026

Rok
2027

Vložit počet let podle trvání finančního dopadu (viz oddíl 1.6)

CELKEM

VÝSTUPY

Druh ( 16 )

Průměrné náklady

Počet

Náklady

Počet

Náklady

Počet

Náklady

Počet

Náklady

Počet

Náklady

Počet

Náklady

Počet

Náklady

Celkový počet

Náklady celkem

SPECIFICKÝ CÍL č. 1 ( 17 )…

– Výstup

Mezisoučet za specifický cíl č. 1

SPECIFICKÝ CÍL č. 2 ...

– Výstup

Mezisoučet za specifický cíl č. 2

CELKEM

3.2.3Odhadovaný souhrnný dopad na správní prostředky

–¨ Návrh/podnět nevyžaduje využití prostředků správní povahy.

–¨ Návrh/podnět vyžaduje využití prostředků správní povahy, jak je vysvětleno dále:

3.2.3.1 Prostředky ze schváleného rozpočtu

SCHVÁLENÉ PROSTŘEDKY	Rok	Rok	Rok	Rok	CELKEM 2021–2027
	2024	2025	2026	2027
OKRUH 7
Lidské zdroje	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Ostatní správní výdaje	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Mezisoučet za OKRUH 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Mimo OKRUH 7
Lidské zdroje	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Ostatní výdaje správní povahy	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Mezisoučet mimo OKRUH 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

CELKEM	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.3.2Prostředky z vnějších účelově vázaných příjmů

VNĚJŠÍ ÚČELOVĚ VÁZANÉ PŘÍJMY	Rok	Rok	Rok	Rok	CELKEM 2021–2027
	2024	2025	2026	2027
OKRUH 7
Lidské zdroje	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Ostatní správní výdaje	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Mezisoučet za OKRUH 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Mimo OKRUH 7
Lidské zdroje	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Ostatní výdaje správní povahy	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Mezisoučet mimo OKRUH 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

CELKEM	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.3.3Prostředky celkem

CELKEM SCHVÁLENÉ PROSTŘEDKY + VNĚJŠÍ ÚČELOVĚ VÁZANÉ PŘÍJMY	Rok	Rok	Rok	Rok	CELKEM 2021–2027
	2024	2025	2026	2027
OKRUH 7
Lidské zdroje	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Ostatní správní výdaje	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Mezisoučet za OKRUH 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Mimo OKRUH 7
Lidské zdroje	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Ostatní výdaje správní povahy	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Mezisoučet mimo OKRUH 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

CELKEM	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Potřebné prostředky na oblast lidských zdrojů a na ostatní výdaje správní povahy budou pokryty z prostředků GŘ, které jsou již vyčleněny na řízení akce a/nebo byly vnitřně přerozděleny v rámci GŘ a případně doplněny z dodatečného přídělu, který lze řídícímu GŘ poskytnout v rámci ročního přidělování a s ohledem na rozpočtová omezení.

3.2.4Odhadované potřeby v oblasti lidských zdrojů

–¨ Návrh/podnět nevyžaduje využití lidských zdrojů.

–¨ Návrh/podnět vyžaduje využití lidských zdrojů, jak je vysvětleno dále:

3.2.4.1Financované ze schváleného rozpočtu

Odhad vyjádřete v přepočtu na plné pracovní úvazky (FTE)

SCHVÁLENÉ PROSTŘEDKY		Rok	Rok	Rok	Rok
		2024	2025	2026	2027
Ÿ Pracovní místa podle plánu pracovních míst (místa úředníků a dočasných zaměstnanců)
20 01 02 01 (v ústředí a v zastoupeních Komise)		0	0	0	0
20 01 02 03 (při delegacích EU)		0	0	0	0
01 01 01 01 (v nepřímém výzkumu)		0	0	0	0
01 01 01 11 (v přímém výzkumu)		0	0	0	0
Jiné rozpočtové položky (upřesněte)		0	0	0	0
• Externí zaměstnanci (v přepočtu na plné pracovní úvazky)
20 02 01 (SZ, VNO z celkového rámce)		0	0	0	0
20 02 03 (SZ, MZ, VNO a MOD při delegacích EU)		0	0	0	0
Položka administrativní podpory [XX.01.YY.YY]	– v ústředí	0	0	0	0
	– při delegacích EU	0	0	0	0
01 01 01 02 (SZ, VNO v nepřímém výzkumu)		0	0	0	0
01 01 01 12 (SZ, VNO v přímém výzkumu)		0	0	0	0
Jiné rozpočtové položky (upřesněte) – okruh 7		0	0	0	0
Jiné rozpočtové položky (upřesněte) – mimo okruh 7		0	0	0	0
CELKEM		0	0	0	0

3.2.4.2Financované z vnějších účelově vázaných příjmů

VNĚJŠÍ ÚČELOVĚ VÁZANÉ PŘÍJMY		Rok	Rok	Rok	Rok
		2024	2025	2026	2027
Ÿ Pracovní místa podle plánu pracovních míst (místa úředníků a dočasných zaměstnanců)
20 01 02 01 (v ústředí a v zastoupeních Komise)		0	0	0	0
20 01 02 03 (při delegacích EU)		0	0	0	0
01 01 01 01 (v nepřímém výzkumu)		0	0	0	0
01 01 01 11 (v přímém výzkumu)		0	0	0	0
Jiné rozpočtové položky (upřesněte)		0	0	0	0
• Externí zaměstnanci (v přepočtu na plné pracovní úvazky)
20 02 01 (SZ, VNO z celkového rámce)		0	0	0	0
20 02 03 (SZ, MZ, VNO a MOD při delegacích EU)		0	0	0	0
Položka administrativní podpory [XX.01.YY.YY]	– v ústředí	0	0	0	0
	– při delegacích EU	0	0	0	0
01 01 01 02 (SZ, VNO v nepřímém výzkumu)		0	0	0	0
01 01 01 12 (SZ, VNO v přímém výzkumu)		0	0	0	0
Jiné rozpočtové položky (upřesněte) – okruh 7		0	0	0	0
Jiné rozpočtové položky (upřesněte) – mimo okruh 7		0	0	0	0
CELKEM		0	0	0	0

3.2.4.3Potřeby v oblasti lidských zdrojů celkem

CELKEM SCHVÁLENÉ PROSTŘEDKY + VNĚJŠÍ ÚČELOVĚ VÁZANÉ PŘÍJMY		Rok	Rok	Rok	Rok
		2024	2025	2026	2027
Ÿ Pracovní místa podle plánu pracovních míst (místa úředníků a dočasných zaměstnanců)
20 01 02 01 (v ústředí a v zastoupeních Komise)		0	0	0	0
20 01 02 03 (při delegacích EU)		0	0	0	0
01 01 01 01 (v nepřímém výzkumu)		0	0	0	0
01 01 01 11 (v přímém výzkumu)		0	0	0	0
Jiné rozpočtové položky (upřesněte)		0	0	0	0
• Externí zaměstnanci (v přepočtu na plné pracovní úvazky)
20 02 01 (SZ, VNO z celkového rámce)		0	0	0	0
20 02 03 (SZ, MZ, VNO a MOD při delegacích EU)		0	0	0	0
Položka administrativní podpory [XX.01.YY.YY]	– v ústředí	0	0	0	0
	– při delegacích EU	0	0	0	0
01 01 01 02 (SZ, VNO v nepřímém výzkumu)		0	0	0	0
01 01 01 12 (SZ, VNO v přímém výzkumu)		0	0	0	0
Jiné rozpočtové položky (upřesněte) – okruh 7		0	0	0	0
Jiné rozpočtové položky (upřesněte) – mimo okruh 7		0	0	0	0
CELKEM		0	0	0	0

Zaměstnanci potřební k provedení návrhu (v ekvivalentech plného pracovního úvazku):

	Současní zaměstnanci, kteří jsou k dispozici v útvarech Komise	Výjimečně požadovaní dodateční zaměstnanci*
		Má být financováno z okruhu 7 nebo v rámci výzkumu	Má být financováno z položky BA	Má být financováno z poplatků
Pracovní místa podle plánu pracovních míst			Nepoužije se.
Externí zaměstnanci (SZ, VNO, ZAP)

Popis úkolů:

Úředníci a dočasní zaměstnanci
Externí zaměstnanci

3.2.5Odhadovaný dopad na investice související s digitálními technologiemi

Povinné: do níže uvedené tabulky by měl být zahrnut nejlepší odhad investic souvisejících s digitálními technologiemi, které návrh/podnět vyžaduje.

Pokud je to pro realizaci návrhu/podnětu nutné, měly by být prostředky z okruhu 7 výjimečně uvedeny v určeném řádku.

Prostředky z okruhů 1–6 by měly být vykázány jako „výdaje politiky v oblasti informačních technologií na operační programy“. Tyto výdaje se týkají provozního rozpočtu, který bude použit na opětovné použití / nákup / vývoj IT platforem/nástrojů přímo souvisejících s prováděním iniciativy a s nimi spojených investic (např. licence, studie, ukládání dat atd.). Informace uvedené v této tabulce by měly být v souladu s údaji uvedenými v oddíle 4 „Digitální rozměr“.

CELKEM prostředky na digitální oblast a IT	Rok	Rok	Rok	Rok	CELKEM VFR na období 2021–2027
	2024	2025	2026	2027
OKRUH 7
Výdaje na informační technologie (podnikové)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Mezisoučet za OKRUH 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Mimo OKRUH 7
Výdaje politiky v oblasti informačních technologií na operační programy	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Mezisoučet mimo OKRUH 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

CELKEM	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.6Slučitelnost se stávajícím víceletým finančním rámcem

Návrh/podnět:

–¨ může být v plném rozsahu financován přerozdělením prostředků v rámci příslušného okruhu víceletého finančního rámce (VFR).

–¨ vyžaduje použití nepřiděleného rozpětí v rámci příslušného okruhu VFR a/nebo použití zvláštních nástrojů definovaných v nařízení o VFR.

–¨ vyžaduje revizi VFR.

3.2.7Příspěvky třetích stran

Návrh/podnět:

–¨ nepočítá se spolufinancováním od třetích stran.

–¨ počítá se spolufinancováním od třetích stran podle následujícího odhadu:

prostředky v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)

	Rok 2024	Rok 2025	Rok 2026	Rok 2027	Celkem
Upřesněte spolufinancující subjekt
Spolufinancované prostředky CELKEM

3.3 Odhadovaný dopad na příjmy

–¨ Návrh/podnět nemá žádný finanční dopad na příjmy.

–¨ Návrh/podnět má tento finanční dopad:

–¨ na vlastní zdroje

–¨ na jiné příjmy

–¨ uveďte, zda je příjem účelově vázán na výdajové položky

v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)

Příjmová rozpočtová položka:	Prostředky dostupné v běžném rozpočtovém roce	Dopad návrhu/podnětu ( 18 )
		Rok 2024	Rok 2025	Rok 2026	Rok 2027
Článek ………….

U účelově vázaných příjmů upřesněte dotčené výdajové rozpočtové položky.

Jiné poznámky (např. způsob/vzorec výpočtu dopadu na příjmy nebo jiné údaje).

4.Digitální rozměr

4.1Požadavky digitálního významu

Návrh neobsahuje požadavky digitálního významu, neboť nepřináší změny povinností podávat zprávy ani nové požadavky týkající se datových toků. Ačkoli členské státy při provádění ENRAF využívají digitální technologie, navrhované změny s těmito technologiemi nesouvisejí.

Jedinou relevantní změnou v digitální oblasti je drobná úprava interní administrativní a řídicí části systému SFC (systému správy fondů v Evropské unii) na straně Evropské komise.

SFC2021 je systém pro elektronickou výměnu dat určený pro veškerou oficiální výměnu informací mezi členským státem a Komisí týkajících se řízení fondů, na něž se vztahuje nařízení o společných ustanoveních, jak stanoví čl. 69 odst. 9 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1060 ze dne 24. června 2021 o společných ustanoveních pro Evropský fond pro regionální rozvoj, Evropský sociální fond plus, Fond soudržnosti, Fond pro spravedlivou transformaci a Evropský námořní, rybářský a akvakulturní fond a o finančních pravidlech pro tyto fondy a pro Azylový, migrační a integrační fond, Fond pro vnitřní bezpečnost a Nástroj pro finanční podporu správy hranic a vízové politiky. U tohoto elektronického systému, který slouží k výměně oficiálních informací mezi řídícími orgány a Evropskou komisí, je třeba mírně upravit interní parametry, neboť pro operace by mohly platit vyšší finanční stropy. Plány financování řídících orgánů budou totiž upraveny prostřednictvím změn programů, aniž se změní celkové finanční příděly. Postupy předkládání, pracovní postupy ani postupy ověřování se však nemění.

Řídící orgány v členských státech budou jako koncoví uživatelé systému SFC2021 o změně informovány, nepředpokládá se však, že budou muset přizpůsobit své vlastní systémy nebo postupy, neboť změna se omezuje na prahové hodnoty parametrů v interní části systému.

Technická úprava bude naplánována tak, aby byla v systému uplatněna před vstupem pozměněného nařízení o ENRAF v platnost nebo současně s ním a řídící orgány tak mohly bez přerušení předkládat a spravovat operace s vyššími finančními stropy.

4.2Data

Nevztahuje se na tento návrh. Návrh nezavádí nové povinnosti týkající se shromažďování, sdílení nebo zpracování dat jako samostatný požadavek dané politiky. Prvek související s digitálními technologiemi spočívá v drobné interní úpravě systému SFC2021, která pro zúčastněné strany ani členské státy nezavádí nové povinnosti týkající se dat. Nevznikají proto žádné podstatné dopady v digitální oblasti ani v oblasti požadavků na data, které by bylo třeba posoudit podle pokynů.

4.3Digitální řešení

Nevztahuje se na tento návrh, neboť návrh nepředepisuje používání konkrétních digitálních řešení ani neukládá povinnost používat nástroje založené na zásadě „standardně digitální“. Jediným zjištěným dopadem na systém je úprava interní administrativní části systému SFC v omezeném rozsahu.

4.4Posouzení interoperability

Nevztahuje se na tento návrh. Návrh nevytváří ani nemění přeshraniční digitální veřejné služby a nezavádí ani povinnosti týkající se interoperability mezi vnitrostátními nebo unijními digitálními systémy.

4.5Opatření na podporu digitálního provádění

Nevztahuje se na tento návrh. Návrh neobsahuje zvláštní opatření k organizaci nebo podpoře digitálního provádění jako takového.

(1) () Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1139 ze dne 7. července 2021, kterým se zřizuje Evropský námořní, rybářský a akvakulturní fond a mění nařízení (EU) 2017/1004 (Úř. věst. L 247, 13.7.2021, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1139/oj).

(2) () Hodnocení Evropského námořního, rybářského a akvakulturního fondu (ENRAF) 2021–2027 v polovině období, https://op.europa.eu/cs/publication-detail/-/publication/65b91bed-294f-11ef-9290-01aa75ed71a1

(3) () Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2024/2509 ze dne 23. září 2024, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie (Úř. věst. L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj).

(4) () Evropský námořní, rybářský a akvakulturní fond – změna za účelem zjednodušení a provedení dohody WTO .

(5)

() Oznámení o vstupu v platnost Protokolu, kterým se mění dohoda o zřízení Světové obchodní organizace z Marrákeše Dohoda o subvencích na rybolov, bylo zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie Generálním sekretariátem Rady (Úř. věst. L, 2025/1962, 25.9.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/notice/2025/1962/oj ).

(6)

() Rozhodnutí Rady (EU) 2023/1116 ze dne 25. května 2023 o uzavření Protokolu, kterým se mění Dohoda o zřízení Světové obchodní organizace z Marrákeše, pokud jde o Dohodu o subvencích na rybolov, jménem Evropské unie (Úř. věst. L 148, 8.6.2023, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/1116/oj ).

(7)

() Nařízení Rady (ES) č. 1005/2008 ze dne 29. září 2008, kterým se zavádí systém Společenství pro předcházení, potírání a odstranění nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu, mění nařízení (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1936/2001 a (ES) č. 601/2004 a zrušují nařízení (ES) č. 1093/94 a (ES) č. 1447/1999 (Úř. věst. L 286, 29.10.2008, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2008/1005/oj ).

(8)

() Nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 ze dne 20. listopadu 2009 o zavedení kontrolního režimu Společenství k zajištění dodržování pravidel společné rybářské politiky, o změně nařízení (ES) č. 847/96, (ES) č. 2371/2002, (ES) č. 811/2004, (ES) č. 768/2005, (ES) č. 2115/2005, (ES) č. 2166/2005, (ES) č. 388/2006, (ES) č. 509/2007, (ES) č. 676/2007, (ES) č. 1098/2007, (ES) č. 1300/2008 a (ES) č. 1342/2008 a o zrušení nařízení (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1627/94 a (ES) č. 1966/2006 (Úř. věst. L 343, 22.12.2009, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/1224/oj ).

(9) () Rozhodnutí Rady (EU) 2023/1116 ze dne 25. května 2023 o uzavření Protokolu, kterým se mění Dohoda o zřízení Světové obchodní organizace z Marrákeše, pokud jde o Dohodu o subvencích na rybolov, jménem Evropské unie (Úř. věst. L 148, 8.6.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/1116/oj).

(10) () Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1791 ze dne 13. září 2023 o energetické účinnosti a o změně nařízení (EU) 2023/955 (přepracované znění) (Úř. věst. L 231, 20.9.2023, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2023/1791/2026-08-05)

(11)

() Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1628 ze dne 14. září 2016 o požadavcích na mezní hodnoty emisí plynných a tuhých znečišťujících látek a schválení typu spalovacích motorů v nesilničních mobilních strojích, o změně nařízení (EU) č. 1024/2012 a (EU) č. 167/2013 a o změně a zrušení směrnice 97/68/ES (Úř. věst. L 252, 16.9.2016, s. 53, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/1628/oj).

(12) () Uvedené v čl. 58 odst. 2 písm. a) nebo b) finančního nařízení.

(13) () RP = rozlišené prostředky / NRP = nerozlišené prostředky.

(14) () ESVO: Evropské sdružení volného obchodu.

(15) () Kandidátské země a případně potenciální kandidáti ze západního Balkánu.

(16) () Výstupy se rozumí produkty a služby, které mají být dodány (např. počet financovaných studentských výměn, počet vybudovaných kilometrů silnic atd.).

(17) () Popsaný v oddíle 1.3.2. „Specifické cíle“.

(18) () Pokud jde o tradiční vlastní zdroje (cla, dávky z cukru), je třeba uvést čisté částky, tj. hrubé částky po odečtení 20 % nákladů na výběr.