IMMC.COM%282026%29498%20final.FIN.xhtml.1_FI_ACT_part1

EUROOPAN KOMISSIO

Bryssel 21.9.2026

COM(2026) 498 final

2026/0289(COD)

Ehdotus

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

asetuksen (EU) 2021/1139 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse yksinkertaistamisesta ja kalastustukia koskevan WTO:n sopimuksen sisällyttämisestä siihen

{SWD(2026) 282 final}

PERUSTELUT

1.EHDOTUKSEN TAUSTA

•Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

Euroopan meri-, kalatalous- ja vesiviljelyrahastosta (EMKVR), joka on perustettu asetuksella (EU) 2021/1139 1 , jäljempänä ’EMKVR-asetus’, kohdennetaan EU:n talousarviosta saatavia resursseja yhteisen kalastuspolitiikan (YKP), unionin meripolitiikan ja valtamerten hallinnointia koskevien unionin kansainvälisten sitoumusten tukemiseen. YKP:n sääntelykehys – joka kattaa EU:n yksinomaiseen toimivaltaan kuuluvan meren elollisten luonnonvarojen säilyttämisen – ja EMKVR:n tarjoama rakenteellinen tuki ovat yhdessä osoittautuneet tehokkaiksi terveiden kalakantojen säilyttämisessä tai palauttamisessa ja kestävän vesiviljelyn edistämisessä. Kalastus- ja vesiviljelyalat, jotka ovat EU:n elintarviketuotannossa keskeinen tekijä, tarvitsevat luotettavaa rahoitusta voidakseen reagoida kielteisiin ulkoisvaikutuksiin, ympäristöolosuhteiden epävakauteen sekä innovoinnin, strategisen suunnittelun ja sopeutumisen tarpeeseen. Tästä syystä EMKVR-tukea kohdennetaan kestävään kalastukseen ja vesiviljelyyn, meren elollisten luonnonvarojen säilyttämiseen, elintarviketurvaan, siniseen talouteen sekä terveiden, turvallisten ja turvattujen merten ja valtamerten hoitoon. Jäsenvaltiot laativat kansalliset EMKVR-ohjelmat, jotka räätälöidään niiden tarpeisiin ja jotka perustuvat EMKVR-asetuksessa vahvistettuihin toimintalinjoihin ja tavoitteisiin.

Vaikka nykyinen sääntelykehys on strategisesti tärkeä, sen täytäntöönpanossa esiintyy haasteita. EMKVR:n väliarvioinnin 2 sekä jäsenvaltioilta, sidosryhmiltä ja neuvoa-antavilta toimikunnilta saadun säännöllisen palautteen mukaan rahoitusmahdollisuuksia pidetään rajallisina ja joustamattomina. Oikeudellista epävarmuutta ja monimutkaisuutta pidetään merkittävinä esteinä energiasiirtymän, pienimuotoisen kalastuksen ja sukupolvenvaihdosten tukemiselle. Lisäksi, vaikka EMKVR on YKP:n täytäntöönpanon tärkein rahoituslähde, jotkin sen säännöksistä ovat YKP-asetuksen vaatimuksia tiukempia ja EMKVR-asetuksen hyväksymisen jälkeen tapahtuneilla merkittävillä muutoksilla ulkoisissa tekijöissä, kuten alan energiasiirtymän tukemisen kasvava kiireellisyys, on ollut vaikutusta niihin. Sen vuoksi arvioinnissa suositellaan kohdennettuja toimenpiteitä täytäntöönpanoaikataulujen nopeuttamiseksi ja hallinnollisten viivästysten vähentämiseksi.

Tällä ehdotuksella pyritään muuttamaan EMKVR-asetusta siten, että se olisi jäsenvaltioiden ja tuensaajien kannalta helpommin hyödynnettävä ja helpompi panna täytäntöön. Muutoksella toteutetaan myös tarvittavat muutokset, joilla varmistetaan kalastustukia koskevan Maailman kauppajärjestön (WTO) sopimuksen saattaminen kaikilta osin osaksi unionin oikeutta. Kyseinen sopimus hyväksyttiin WTO:n 12. ministerikokouksessa 17. kesäkuuta 2022. EU ratifioi sen 7. kesäkuuta 2023 ja se tuli voimaan 15. syyskuuta 2025. Sopimuksessa kielletään haitalliset kalastustuet. Se on kohdennettu tiettyihin kalastustoimiin ja -alueisiin, kuten laiton, ilmoittamaton ja sääntelemätön kalastus (LIS-kalastus), liikakalastettujen kantojen kalastus sekä sääntelemätön aavan meren kalastus, ja siinä asetetaan näihin liittyviä uusia velvoitteita.

•Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa

Ehdotus rajoittuu asetuksen (EU) 2021/1139 kohdennettuun muuttamiseen, ja se on yhdenmukainen yhteisestä kalastuspolitiikasta annetun asetuksen (EU) N:o 1380/2013 ja yhteistyössä hallinnoitavia unionin rahastoja koskevista yhteisistä säännöksistä annetun asetuksen (EU) 2021/1060 kanssa.

•Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa

Ehdotus ja sen tavoitteet ovat yhdenmukaisia Euroopan unionin muiden politiikkojen kanssa, erityisesti ympäristö-, ilmasto-, koheesio-, maatalous-, sosiaali-, markkina- ja kauppapolitiikkojen kanssa.

Ehdotus on yhdenmukainen myös eurooppalaisessa valtamerisopimuksessa esitettyjen aloitteiden kanssa. Valtamerisopimuksessa on omaksuttu yhdennetty lähestymistapa rahoitukseen ja valtamerten kannalta merkityksellisiin politiikkoihin, jotka kattavat useita eri aloja, mukaan lukien meren elollisten luonnonvarojen säilyttäminen, joka on yksi viidestä alasta, joilla EU:lla on yksinomainen toimivalta; merten biologisen monimuotoisuuden ennallistaminen; kalastuksen ja kestävän vesiviljelyn hallinta ja niitä koskeva innovointi; YKP:n täytäntöönpano; valtameritietous; merellinen turvallisuus; elintarviketurva sekä kilpailukykyisen ja kestävän sinisen talouden kehittäminen ja laajentaminen. Lisäksi ehdotuksella autetaan saavuttamaan Yhdistyneiden kansakuntien (YK) kestävän kehityksen tavoite 14 (”säilyttää meret ja merten tarjoamat luonnonvarat sekä edistää niiden kestävää käyttöä”), johon EU on sitoutunut.

2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE

•Oikeusperusta

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 42 artikla, 43 artiklan 2 kohta, 91 artiklan 1 kohta, 100 artiklan 2 kohta, 173 artiklan 3 kohta, 175 artikla, 188 artikla, 192 artiklan 1 kohta, 194 artiklan 2 kohta, 195 artiklan 2 kohta ja 349 artikla.

•Toissijaisuusperiaate (jaetun toimivallan osalta)

Ehdotetut säännökset pannaan täytäntöön yhteistyöhön perustuvan hallinnon puitteissa varainhoitoasetuksen 3 mukaisesti.

•Suhteellisuusperiaate

Ehdotetut säännökset ovat suhteellisuusperiaatteen mukaisia, koska ne ovat asianmukaisia ja tarpeellisia eikä käytettävissä ole vähemmän rajoittavia toimenpiteitä, joilla saavutettaisiin asetetut politiikkatavoitteet.

•Toimintatavan valinta

Ehdotettu sääntelytapa on Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus.

3.JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET

•Jälkiarvioinnit/toimivuustarkastukset

Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevan asetuksen jälkiarvioinnin (2014–2020) ja EMKVR-asetuksen väliarvioinnin (2021–2027) alustavat tulokset osoittavat, että aiemmilla samankaltaisille aloille kohdennetuilla EU:n varoilla on ollut myönteisiä vaikutuksia kalastus- ja vesiviljelyaloihin, ja ne ovat edistäneet YKP:n täytäntöönpanoa, mukaan lukien meren elollisten luonnonvarojen säilyttäminen, erityisesti parantamalla kalastuksen valvontaa ja täytäntöönpanoa sekä tukemalla tiedonkeruuta. Niillä on lisäksi ollut myönteinen vaikutus meripolitiikkaan, kansainväliseen valtamerten hallinnointiin, rannikkoyhteisöjen kehittämiseen ja kestävään siniseen talouteen.

EMKVR:n väliarvioinnista käy ilmi, että jäsenvaltioiden mukaan rajallinen kapasiteetti, institutionaaliset rakenteet ja kalastuslaivastoon liittyvien toimenpiteiden tiukat tukikelpoisuusehdot ovat pääsyitä hitaaseen täytäntöönpanoon. Tämä osoittaa, että tuen toimeenpanojärjestelmää on parannettava edelleen. Kaiken kaikkiaan väliarviointi vahvistaa, että EMKVR on edelleen strateginen väline EU:n toimintapolitiikan painopisteisiin ja kansallisiin tarpeisiin vastaamiseksi. Se jättää jäsenvaltioille joustovaraa ohjata rahoitusta muuttuvan poliittisen toimintaympäristön ja muuttuvien painopisteiden mukaan.

•Sidosryhmien kuuleminen

Komissio on EMKVR:n väliarvioinnin, taustaselvitysten sekä jäsenvaltioiden, alan toimijoiden, kansalaisjärjestöjen ja laajemman kansalaisyhteiskunnan kanssa käytyjen keskustelujen pohjalta kertyneen näytön lisäksi saanut jäsenvaltioilta ja sidosryhmiltä monenlaisia kannanottoja, joita on hyödynnetty laadittaessa kohdennettuja muutoksia EMKVR-asetukseen. Muutosehdotuksen laadinnassa on hyödynnetty myös asiantuntijaryhmissä käytyjä keskusteluja, kansallisilta asiantuntijoilta saatua palautetta sekä komission EMKVR:n seurannan ja arvioinnin tukiyksikön – eli kalatalous- ja vesiviljelyalan seuranta-, arviointi- ja paikallistukiverkoston (Fisheries and Aquaculture Monitoring, Evaluation and Local Support Network – FAMENET) – työtä.

Komissiota on useissa Euroopan parlamentin hyväksymissä päätöslauselmissa kehotettu tarkistamaan EMKVR-asetusta. Tammikuussa 2024 hyväksymässään päätöslauselmassa, joka koski YKP:n täytäntöönpanon tilannetta, parlamentti toi esiin EMKVR:ään liittyviä puutteita ja kehotti komissiota ja jäsenvaltioita helpottamaan alan ammattilaisten mahdollisuuksia saada EMKVR:n tukea. Maaliskuussa 2026 hyväksymässään uudessa päätöslauselmassa parlamentti kehotti EMKVR:ään liittyvien tarpeettomien sääntelyesteiden poistamiseen. Samoin joulukuussa 2025 hyväksymässään päätöslauselmassa, joka koski EU:n kalastuslaivaston hiilestä irtautumista ja nykyaikaistamista, parlamentti korosti, että nykyiset säännöt voivat ”rajoittaa vakavasti” mahdollisuuksia saada rahoitusta alusten uusimiseen ja energiatehokkuuden parantamiseen. Parlamentti toisti kehotuksensa kohdennetuista muutoksista sekä YKP:n kehykseen että EMKVR:ään, koska se katsoo nykyisten kehysten estävän turvallisuuden ja energiatehokkuuden kannalta välttämättömiä parannuksia sekä heikentävän EU:n kalastajien kilpailukykyä ja kannattavuutta EU:n ulkopuolisiin kalastuslaivastoihin verrattuna.

Euroopan parlamentti kehotti erityisesti tarkistamaan EMKVR-asetuksen 17–19 artiklaa tukikelpoisuuskriteerien yksinkertaistamiseksi. Se katsoo, että nykyiset ehdot ovat liian tiukkoja, rajoittavat kyseisten säännösten käytännön soveltamista ja johtavat rahaston vähäiseen hyödyntämiseen. Nämä huolenaiheet toistuvat kalatalousvaliokunnan (PECH) tilaamassa kalastuslaivaston energiasiirtymää koskevassa tutkimuksessa. EMKVR:n hallintoviranomaisen ja alan edustajien kanssa käytyjen kuulemisten perusteella tutkimuksessa todettiin, että sidosryhmät pitävät laivaston nykyaikaistamista ensisijaisena keinona vähentää käyttökustannuksia ja parantaa työoloja, ja hiilestä irtautuminen nähdään täydentävänä tavoitteena.

Säännöllisen hallinnollisen yhteydenpidon lisäksi useiden jäsenvaltioiden ministerit pyysivät yhteisessä kirjeessään komissiota arvioimaan, voitaisiinko EMKVR-asetusta tarkistaa siten, että se tukisi paremmin energiasiirtymää ja sukupolvenvaihdosta, myös yksinkertaistamiseen tähtäävän paketin avulla. Jotkin jäsenvaltiot, kuten Viro, Suomi ja Espanja, ovat ottaneet asian esille kirjallisesti ja pyytäneet aiheesta erityiskokouksia. Asiaa on käsitelty myös neuvostossa, muun muassa maatalous- ja kalastusneuvoston istunnoissa maaliskuussa 2025, marraskuussa 2025 ja maaliskuussa 2026.

Useat sidosryhmät, mukaan lukien neuvoa-antavat toimikunnat ja alakohtaiset järjestöt, ovat esittäneet ehdotuksia kohdennetuiksi muutoksiksi. Neuvoa-antavien toimikuntien esiin nostamat ongelmat koskevat täytäntöönpanon rajoitteita, erityisesti sitä, että jäsenvaltiot eivät järjestä mahdollisille hakijoille operatiivisia ehdotuspyyntöjä, aikataulut ovat epäselviä ja hallinnolliset menettelyt monimutkaisia. Alakohtaiset järjestöt ovat vaatineet rakenteellisia toimenpiteitä alan pitkän aikavälin häiriönsietokyvyn vahvistamiseksi sekä kohdennettuja mukautuksia ja lisätukea oikeudenmukaiselle energiasiirtymälle. Näihin organisaatioihin kuuluvat Europêche, SEA Europe, LIFE, Ranskan kansallinen tuottajajärjestöjen liitto (Association nationale française des organisations de producteurs, ANOP), Ranskan kansallinen merikalastus- ja meriviljelykomitea (Comité national français des pêches maritimes et des élevages marins, CNPMEM) sekä kaksi sen alueellista jaosta (CDPMEM du Finistère ja CRPMEM Bretagne).

Lisäksi komissio pyysi palautetta EMKVR:n mahdollisesta kohdennetusta muuttamisesta kannanottopyynnöllä 4 , joka oli avoinna 23. kesäkuuta – 21. heinäkuuta 2026. Sidosryhmiltä saatiin yhteensä 69 vastausta 18 jäsenvaltiosta. Eniten vastauksia saatiin elinkeinoelämän järjestöiltä (20 vastausta) ja kansalaisjärjestöiltä (17 vastausta). Vastauksista 29 tuli Espanjasta.

Suurin vastaajaryhmä oli elinkeinoelämän järjestöt, joiden osuus saaduista 69 vastauksesta oli 21 vastausta. Ne vaativat laajalti hallinnon yksinkertaistamista, rahoituskelpoisuuden ulottamista pk-yritysten lisäksi suurempiin yrityksiin, muutoksia laivaston kapasiteettia koskeviin sääntöihin ja joustavampia ehtoja sukupolvenvaihdokselle. Lisäksi ne korostivat tarvetta säilyttää EMKVR:n korvamerkitty budjetti sen sijaan, että se sisällytettäisiin laajempaan rahastoon vuoden 2027 jälkeisellä kaudella.

Kansalaisjärjestöt kannattivat yleisesti kalastustukia koskevan WTO:n sopimuksen täysimääräistä sisällyttämistä unionin oikeuteen, mukaan lukien sopimuksen sisältämät tiukat määräykset LIS-kalastukseen liittyvän tuen estämiseksi. Samalla ne korostivat, että yksinkertaistaminen ei saa heikentää tukikelpoisuussääntöjä, seurantavaatimuksia tai sidosryhmien osallistumista. Monet kannattivat myös rahoituksen uudelleenkohdentamista pienimuotoiseen ja vaikutuksiltaan vähäiseen kalastukseen, ekosysteemien ennallistamiseen ja eläinten hyvinvoinnin turvaamiseen sekä läpinäkyvyyden lisäämistä tukien jakamisessa.

Viranomaiset kannattivat laajalti täytäntöönpanon yksinkertaistamista ja joustavuuden lisäämistä täytäntöönpanossa. Monet katsoivat, että kalastuskapasiteetin käsitettä olisi tarkistettava, sillä ne pitivät GT/kW‑ylärajoja vanhentuneina. Alueviranomaiset ja syrjäisimpien alueiden viranomaiset vaativat, että saarialueiden erityispiirteet ja alueelliset erityispiirteet otetaan paremmin huomioon, että sukupolvenvaihdosta ja laivaston uudistamista koskevia sääntöjä joustavoitetaan ja että joissakin tapauksissa otetaan käyttöön erityinen kriisimekanismi, jolla voidaan puuttua esimerkiksi polttoaineen hinnan nousun kaltaisiin häiriöihin.

Yritykset katsoivat, että tukikelpoisuuden rajoittaminen pk-yrityksiin sulkee epäoikeudenmukaisesti pois suuremmat jalostus- ja markkinointiyritykset. Ne kannattivat myös rahoitusta digitaaliselle infrastruktuurille purkamisilmoituksia ja raportointia varten ja ilmaisivat huolensa pohjatroolaukseen liittyvien tukien yleisen poissulkemisen oikeudellisista vaikutuksista.

Myös muut vastaajat kannattivat kalastustukia koskevan WTO:n sopimuksen täysimääräistä sisällyttämistä unionin oikeuteen ja ympäristötavoitteiden korostamista rahoituksen kohdentamisessa. Lisäksi ne kehottivat yksinkertaistamaan hakumenettelyjä, nopeuttamaan maksuja ja poistamaan rajoituksen, joka rajaa tukikelpoisuuden yksinomaan pk-yrityksiin.

•Asiantuntijatiedon keruu ja käyttö

Ei sovelleta.

•Vaikutustenarviointi

Ei sovelleta.

•Sääntelyn toimivuus ja yksinkertaistaminen

Ei sovelleta.

•Perusoikeudet

Tällä ehdotuksella ei ole vaikutuksia perusoikeuksien suojeluun.

4.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET

Ehdotetut muutokset eivät edellytä muutoksia monivuotisen rahoituskehyksen mukaisiin maksusitoumus- ja maksumäärärahojen vuotuisiin enimmäismääriin.

5.LISÄTIEDOT

•Toteuttamissuunnitelmat, seuranta, arviointi ja raportointijärjestelyt

Asetuksessa (EU) 2021/1139 ja asetuksessa (EU) 2021/1060 vahvistettuja täytäntöönpano-, seuranta-, arviointi- ja raportointivaatimuksia sovelletaan.

•Ehdotukseen sisältyvien säännösten yksityiskohtaiset selitykset

Ei sovelleta.

2026/0289 (COD)

Ehdotus

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

asetuksen (EU) 2021/1139 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse yksinkertaistamisesta ja kalastustukia koskevan WTO:n sopimuksen sisällyttämisestä siihen

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 42 artiklan, 43 artiklan 2 kohdan, 91 artiklan 1 kohdan, 100 artiklan 2 kohdan, 173 artiklan 3 kohdan, 175 artiklan, 188 artiklan, 192 artiklan 1 kohdan, 194 artiklan 2 kohdan, 195 artiklan 2 kohdan ja 349 artiklan,

ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sen jälkeen, kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille,

noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä,

sekä katsovat seuraavaa:

(1)Euroopan unionin kalastusalan tarpeet ja sen tämänhetkiset haasteet edellyttävät paremmin räätälöityjen ja yksinkertaisempien tukitoimenpiteiden käyttöönottoa Euroopan meri-, kalatalous- ja vesiviljelyrahaston, jäljempänä ’EMKVR’, puitteissa. Tässä asetuksessa ehdotetuilla mukautuksilla pyritään parantamaan ja helpottamaan EMKVR:n täytäntöönpanoa puuttumalla tiettyihin EMKVR:n väliarvioinnissa ja sidosryhmien kuulemisessa todettuihin ongelmiin poikkeamatta kuitenkaan toimintapolitiikan perusperiaatteista ja varmistaen samalla yhteistä kalastuspolitiikkaa (YKP) koskevan asetuksen noudattamisen. Muutosten tavoitteena on lisätä joustavuutta jäsenvaltioiden kannalta ja keventää tuensaajille aiheutuvaa rasitetta, jotta ne voivat hyödyntää paremmin EMKVR:n tarjoamia mahdollisuuksia jäljellä olevalla ohjelmakaudella.

(2)Kalastuslaivastoon liittyviin toimenpiteisiin ja kalastustoiminnan pysyvään lopettamiseen tarkoitettuja määrärahoja koskevia budjettirajoituksia olisi tarkistettava, jotta jäsenvaltioilla olisi enemmän joustavuutta ja ketteryyttä näihin toimenpiteisiin tarkoitettujen lisämäärärahojen suunnittelussa.

(3)Tukea olisi voitava myöntää navigointiteknologioille, kuten GPS- tai tutkajärjestelmille, jotta meriturvallisuutta voidaan parantaa ilman että lisätään kalastuskapasiteettia.

(4)Kalastusalan sukupolvenvaihdos on avainasemassa Euroopan elintarviketurvan, kestävyyden ja rannikkoalueiden elinvoimaisuuden kannalta. Sen vuoksi omistusoikeuden siirtoa nuorille kalastajille ja pienimuotoista rannikkokalastusta harjoittaville toimijoille olisi helpotettava. Pienimuotoisen kalastuksen elinkelpoisuuden varmistamiseksi ja sen taloudelliseen haavoittuvuuteen puuttumiseksi on tarpeen tarjota asianmukaisia taloudellisia kannustimia toiminnan monipuolistamiseen.

(5)Jäsenvaltioiden olisi johdanto-osan 4 kappaleen mukaisesti sen vuoksi myös voitava myöntää nuorille kalastajille korkeampi tuki-intensiteetti sukupolvenvaihdosten tukemiseksi ja heidän alalle pääsynsä helpottamiseksi.

(6)Energiasiirtymässä tarvitaan enemmän joustavuutta ja yksinkertaistamista, jotta voidaan turvata kalastusalan ekologisesti, taloudellisesti ja sosiaalisesti kestävä tulevaisuus ja samalla säilyttää nykyisten liiketoimintamallien elinkelpoisuus. Kalastusalusten moottoreiden korvaaminen tai nykyaikaistaminen – esimerkiksi käyttämällä vetyyn, ammoniakkiin, polttomoottoriin, polttokennoihin, sähköön, sähkön ja polttomoottorin yhdistelmään (hybridi), polttokennohybridiin tai muuhun vastaavaan energiatehokkaaseen tai vaihtoehtoiseen polttoaineteknologiaan perustuvaa teknologiaa – on yksi keino nopeuttaa kalastusalan energiasiirtymää ja parantaa unionin kilpailukykyä. Energiasiirtymän tukemiseksi ja alan houkuttelevuuden lisäämiseksi tarvitaan enemmän joustavuutta pienimuotoista rannikkokalastusta harjoittavien kalastusalusten moottoreiden nykyaikaistamisessa tai korvaamisessa. Sen vuoksi asetuksen (EU) 2021/1139 18 artiklan 2 kohdan c alakohdassa asetettuja edellytyksiä olisi muutettava siten, että painopiste siirretään moottorin kilowattitehosta (kW) moottorin energiatehokkuusvaikutukseen, jota mitataan ehdotetulla hiilidioksidipäästöjen vähennyksellä. Asetuksen (EU) 2021/1139 18 artiklan 2 kohdan d alakohdassa säädettyjä moottorin korvaamista koskevia edellytyksiä olisi mukautettava siten, että niistä poistetaan tuen hyödyntämistä tällä hetkellä haittaavat jäykät raja-arvot, mikä mahdollistaa laajemman hiilestä irtautumisen koko laivastokannassa.

(7)Kalastusalan hallinnollisen taakan vähentämiseksi entisestään kalastusaluksilta vaadittava rekisteriin kirjausaika olisi lyhennettävä kymmenestä kalenterivuodesta viiteen kalenterivuoteen. Lisäksi pienimuotoisessa rannikkokalastuksessa olisi sallittava alusten bruttovetoisuuden kasvattaminen moottorin korvaamiseksi tai energiatehokkuuden parantamiseksi, jotta tähän vaadittava tilavuuden kasvu voidaan mahdollistaa.

(8)Ankeriaan kalastus on hyvin kausiluonteista, koska siihen vaikuttavat maantieteelliset tekijät ja ankeriaan monisäikeinen elinkierto. Yksinkertaistamisen vuoksi ankeriaan kalastuksen erityispiirteet olisi otettava huomioon merikalastustoimintaa laskettaessa, ja asetuksen (EU) 2021/1139 20 artiklan 2 kohdan c alakohdassa olisi säädettävä poikkeuksesta 90 päivän merelläoloa koskevaan vaatimukseen, kuten kyseisen asetuksen 21 artiklassa on jo tehty.

(9)Kalastustoiminnan väliaikaiseen lopettamiseen tarkoitettu taloudellinen tuki olisi sallittava, jotta voidaan lieventää kalastusmahdollisuuksien merkittävästä ja odottamattomasta vähentämisestä kalastajille aiheutuvia sosioekonomisia vaikutuksia.

(10)Rahoitustukea on lisättävä, jotta voidaan edistää innovointia, energiasiirtymää ja energiatehokkuutta koskevia aloitteita, jotka tukevat unionin ympäristö- ja ilmastotavoitteita erityisesti kalastus- ja vesiviljelyaloilla. Näillä aloilla olisi sen vuoksi sallittava kohdennettu lisätuki sellaisille pilotti- ja tutkimushankkeille, jotka ovat kokeellisia aloitteita ja joiden tarkoituksena on testata toimenpiteen toteutettavuutta sovellettavan oikeudellisen kehyksen puitteissa. Samoin olisi sallittava rahoitustuki sellaisille satama- ja infrastruktuuri-investoinneille, jotka edistävät kalastusalan energiasiirtymää.

(11)Jäsenvaltioiden olisi voitava myös tukea merisuojelualueita ja kalastusrajoitusalueita sekä näiden alueiden hoitoa koskevien kansallisten strategioiden suunnittelua, kehittämistä ja kollektiivista täytäntöönpanoa.

(12)Asetusta (EU) 2021/1139 on tarpeen muuttaa myös kalastustukia koskevan sopimuksen 5 sisältävän Maailman kauppajärjestön perustamisesta tehdyn Marrakeshin sopimuksen muuttamista koskevan pöytäkirjan sisällyttämiseksi siihen.

(13)Euroopan unioni on jäsenenä Maailman kauppajärjestössä (WTO), joka käynnisti marraskuussa 2001 Dohan kierroksen kauppaneuvottelut, jotka tunnetaan myös Dohan kehitysohjelmana. Kalastustukia koskevien WTO:n neuvottelujen tavoitteena oli edistää Yhdistyneiden kansakuntien kestävän kehityksen tavoitteen 14.6 saavuttamista (tiettyjen ylikapasiteettiin ja liikakalastukseen johtavien kalastustukimuotojen kieltäminen sekä laitonta, ilmoittamatonta ja sääntelemätöntä kalastusta (LIS-kalastus) edistävien tukien poistaminen) sekä uusien haitallisten tukien käyttöönotosta pidättäytyminen.

(14)Maailman kauppajärjestön perustamisesta tehdyn Marrakeshin sopimuksen muuttamista koskeva pöytäkirja, jäljempänä ’pöytäkirja’, joka sisältää kalastustukia koskevan sopimuksen, jäljempänä ’sopimus’, hyväksyttiin WTO:n 12. ministerikokouksessa 17. kesäkuuta 2022. Pöytäkirja tuli voimaan 15. syyskuuta 2025, kun vaadittavat kaksi kolmasosaa WTO:n jäsenistä oli tallettanut sopimuksen hyväksymiskirjan.

(15)Sopimuksessa määritetään useita kalastustukimuotoja haitallisiksi ja velvoitetaan WTO:n jäsenet kieltämään tuet aluksille tai toiminnanharjoittajille, jotka harjoittavat LIS-kalastusta tai LIS-kalastusta tukevaa kalastukseen liittyvää toimintaa, sekä tuet sellaiselle aavalla merellä harjoitettavalle kalastukselle ja kalastukseen liittyvälle toiminnalle, joka ei kuulu asiaankuuluvan alueellisen kalastuksenhoitojärjestön tai -järjestelyn toimivaltaan.

(16)Pöytäkirja hyväksyttiin neuvoston päätöksellä (EU) 2023/1116 6 . Euroopan unioni talletti hyväksymiskirjansa 7 päivänä kesäkuuta 2023. Pöytäkirja olisi saatettava osaksi unionin oikeutta.

(17)Jotta sopimuksen määräykset voidaan panna täytäntöön ja varmistaa sopimuksen mukaisten velvoitteiden noudattaminen kaikilta osin ja erityisesti EU:n rahoituksen osalta, asetusta (EU) 2021/1139 on tarpeen muuttaa siten, että siinä säädetään, että toimijat ja alukset, jotka osallistuvat LIS-kalastukseen tai LIS-kalastusta tukevaan kalastukseen liittyvään toimintaan sopimuksen 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitetulla tavalla, taikka asiaankuuluvan alueellisen kalastuksenhoitojärjestön tai -järjestelyn toimivallan ulkopuoliseen aavalla merellä harjoitettavaan kalastukseen tai kalastukseen liittyvään toimintaan, eivät voi saada tukea EMKVR:stä.

(18)Sopimuksen 5 artiklan 1 kohdan mukaan WTO:n jäsen ei saa myöntää tai pitää voimassa kalastuksen tai kalastukseen liittyvän toiminnan tukia rannikkojäsenvaltion tai rannikkovaltion, joka ei ole jäsen, lainkäyttöalueen ulkopuolella eikä asiaankuuluvan alueellisen kalastuksenhoitojärjestön tai -järjestelyn toimivallan ulkopuolella. Kyseisen säännön saattamiseksi osaksi unionin oikeutta on tarpeen säätää, että tällaisiin toimiin ja menoihin ei myöskään voi saada tukea EMKVR:stä. Tätä varten olisi lisättävä uusi 13 a artikla, jolla täydennetään asetuksen (EU) 2021/1139 13 artiklan mukaista luetteloa tukeen oikeuttamattomista toimista ja menoista.

(19)Jotta voidaan varmistaa johdonmukaisuus sopimuksen mukaisten velvoitteiden kanssa, sopimuksen täytäntöönpanemiseksi annettuja säännöksiä olisi sovellettava tämän muutosasetuksen voimaantulopäivästä sopimuksen voimassaolon päättymispäivään, joka julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Tänä aikana tukihakemuksia, jotka eivät ole sopimuksen mukaisia, ei tulisi hyväksyä, eikä niihin liittyvien toimien ja menojen tulisi olla tukikelpoisia.

(20)Sopimuksen 3 artiklan 2 kohdan mukaiset LIS-kalastusta koskevat myönteiset määritykset eivät saisi kuitenkaan rajoittaa neuvoston asetusten (EY) N:o 1005/2008 7 ja (EY) N:o 1224/2009 8 mukaisia LIS-kalastusta koskevia päätelmiä,

OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Asetuksen (EU) 2021/1139 muuttaminen

Muutetaan asetus (EU) 2021/1139 seuraavasti:

1) lisätään 2 artiklan 2 kohtaan 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 ja 23 alakohta seuraavasti:

”16) ’myönteisellä määrityksellä’ lopullista päätelmää siitä, että toimija tai alus on harjoittanut laitonta, ilmoittamatonta tai sääntelemätöntä kalastusta, jäljempänä ’LIS-kalastus’, tai LIS-kalastusta tukeavaa kalastukseen liittyvää toimintaa, kun kyseisen päätelmän on tehnyt

(a)Maailman kauppajärjestön (WTO) jäsenvaltio, jos toiminta tapahtuu sen lainkäyttöalueella, jäljempänä ’rannikkovaltio’; tai

(b)asiaankuuluva alueellinen kalastuksenhoitojärjestö tai -järjestely niitä alueita ja lajeja koskevan toiminnan osalta, jotka sen omien sääntöjen ja menettelyjen sekä asiaa koskevan kansainvälisen oikeuden mukaan kuuluvat sen toimivaltaan;

17) ’kalastustukia koskevalla WTO:n sopimuksella’ kalastustukia koskevaa sopimusta, joka sisältyy WTO:n 17 päivänä kesäkuuta 2022 hyväksymään Maailman kauppajärjestön perustamisesta tehdyn Marrakeshin sopimuksen muuttamisesta siltä osin kuin on kyse kalastustukia koskevasta sopimuksesta tehtyyn pöytäkirjaan, joka on ollut voimassa 15 päivästä syyskuuta 2025 ja joka hyväksyttiin unionin puolesta neuvoston päätöksellä (EU) 2023/1116 9 ;

18) ’kalastus- ja vesiviljelyalan energiasiirtymällä’ sellaista kalastus- ja vesiviljelytoiminnan mitattavissa olevaa muutosta energiankulutuksen, kasvihuonekaasupäästöjen ja fossiilisista polttoaineista riippuvuuden vähentämiseksi, joka saavutetaan ottamalla käyttöön ja käyttämällä energiatehokkaita teknologioita ja malleja, siirtymällä vaihtoehtoisiin polttoaineisiin ja vähähiilisiin energialähteisiin kalastus- ja vesiviljelyalalla sekä kehittämällä tuki-infrastruktuuria, joka ei vaaranna yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteita;

19) ’nuorella kalastajalla’ kalastajaa, joka on enintään 40-vuotias tukihakemuksen jättöpäivänä;

20) ’aluksella’ 11 a ja 13 a artiklaa sovellettaessa asetuksen (EU) N:o 1380/2013 4 artiklan 1 kohdan 4 alakohdassa määriteltyä kalastusalusta tai mitä tahansa muuta alusta, laivaa tai venettä, jota käytetään taikka joka on varustettu tai tarkoitettu käytettäväksi kalastukseen tai kalastukseen liittyvään toimintaan;

21) ’kalastuksella’ 11 a ja 13 a artiklaa sovellettaessa kalojen etsimistä, houkuttamista, paikallistamista, pyydystämistä, ottamista tai keräämistä taikka muuta toimintaa, jonka voidaan kohtuudella olettaa johtavan kalojen houkuttamiseen, paikallistamiseen, pyydystämiseen, ottamiseen tai keräämiseen;

22) ’kalastukseen liittyvällä toiminnalla’ 11 a ja 13 a artiklaa sovellettaessa sellaisten kalojen, joita ei ole aiemmin purettu aluksesta satamassa, kalastusta, aluksesta purkamista, pakkaamista, jalostusta, jälleenlaivausta tai kuljetusta tukevia tai valmistelevia toimia sekä henkilöstön, polttoaineen, pyydysten ja muiden tarvikkeiden tarjoamista merellä;

23) ’toimijalla’ 11 a ja 13 a artiklaa sovellettaessa aluksen omistajaa tai henkilöä, joka on vastuussa aluksesta taikka johtaa tai valvoo sitä.”;

2) korvataan 5 artiklan 5 kohta seuraavasti:

”Kunkin jäsenvaltion EMKVR:stä 17, 18, 19 ja 20 artiklan mukaisesti kohdentaman unionin rahoitustuen määrä saa olla enintään 30 prosenttia kyseiselle jäsenvaltiolle osoitetusta unionin rahoitustuesta.”;

3) lisätään 11 artiklan jälkeen 11 a artikla seuraavasti:

”11 a artikla

Hakemusten hyväksyttävyys myönteisen määrityksen tapauksessa

1. Toimijan jättämä tukihakemus ei ole hyväksyttävä, jos rannikkovaltio tai alueellinen kalastuksenhoitojärjestö tai -järjestely ilmoittaa lippujäsenvaltiolle kyseistä toimijaa tai tämän käyttämää alusta koskevasta myönteisestä määrityksestä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 11 artiklan soveltamista.

2. Jos rannikkovaltio ilmoittaa myönteisestä määrityksestä, toimijan jättämää tukihakemusta ei voida hyväksyä, jos myönteinen määritys perustuu asian kannalta merkityksellisiin tosiseikkoihin ja rannikkovaltio on toimittanut lippujäsenvaltiolle ja tukea myöntävälle jäsenvaltiolle, jos se on tiedossa, seuraavat:

(a)oikea-aikainen ilmoitus asianmukaisten kanavien kautta lähetettynä. Ilmoituksessa on myös oltava viittaukset sovellettaviin lakeihin, määräyksiin, hallinnollisiin menettelyihin tai muihin asiaankuuluviin tietoihin sekä yksityiskohtaiset tiedot toteutetuista toimenpiteistä, mukaan lukien seuraavista:

i)aluksen tai toimijan toiminnan väliaikainen keskeyttäminen odotettaessa LIS-kalastukseen osallistumista koskevia lisätutkimuksia, tai

ii)rannikkovaltion aloittama LIS-kalastusta koskeva tutkinta;

(b)mahdollisuus vaihtaa rannikkovaltion täsmentämällä tavalla ja määrittelemässä aikataulussa asiaankuuluvia tietoja ennen myönteisen määrityksen tekemistä, jotta tällaiset tiedot voidaan ottaa huomioon lopullisessa myönteisessä määrityksessä.

Rannikkovaltion on ilmoitettava lippujäsenvaltiolle lopullisesta myönteisestä määrityksestä sekä mahdollisesti määrätyistä seuraamuksista ja niiden kestosta, jos määritetty.

3. Jos tietyn aluksen osalta on ilmoitettu myönteisestä määrityksestä, kyseistä alusta käyttävän toimijan jättämän hakemuksen hyväksymättä jättäminen koskee ainoastaan tukea, joka liittyy suoraan kyseiseen alukseen tai sen toimintaan.

4. Jos myönteisestä määrityksestä ilmoitetaan tuen myöntämisen ja lopullisen maksun välisenä aikana, kaikki kyseisessä myönteisessä määrityksessä tarkoitetun aluksen ja toiminnan osalta EMKVR:stä jo maksettu tuki on perittävä takaisin toimijalta tämän asetuksen 44 artiklan ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/1060 103 artiklan mukaisesti.

5. Hakemuksia ei 2–4 kohdan nojalla voida hyväksyä seuraavista ajanjaksoista pidemmän ajanjakson ajan:

(a)myönteisen määrityksen tehneen rannikkovaltion kansallisissa säännöissä säädetty seuraamuksen kesto; tai

(b)ajanjakso, jolloin alus tai toimija on merkitty alueellisen kalastuksenhoitojärjestön tai -järjestelyn luetteloon.

6. Jäsenvaltiot voivat aluksen tai toimijan harjoittaman LIS-kalastuksen tai LIS-kalastusta tukevan kalastukseen liittyvän toiminnan luonteen, vakavuuden ja toistuvuuden huomioon ottaen kansallisten sääntöjensä mukaisesti soveltaa hyväksymättä jättämiseen 5 kohdan nojalla määritettyä ajanjaksoa pidempää ajanjaksoa.

7. Jos lippujäsenvaltiolle ilmoitetussa myönteisessä määrityksessä ei täsmennetä seuraamuksen kestoa, lippujäsenvaltion on määritettävä hyväksymättä jättämisen ajanjakso ottaen huomioon LIS-kalastuksen ja LIS-kalastusta tukevan kalastukseen liittyvän toiminnan luonne, vakavuus ja toistuvuus.

8. Jos sama LIS-kalastus tai LIS-kalastusta tukeva kalastukseen liittyvä toiminta johtaa hyväksymättä jättämiseen sekä 11 artiklan 1 kohdan että 11 a artiklan nojalla, hyväksymättä jättämisen kokonaiskesto ei saa ylittää pidempää niistä hyväksymättä jättämisen ajanjaksoista, jotka määräytyvät joko 11 artiklan tai tämän artiklan 5, 6 ja 7 kohdan perusteella.

9. Jos lippujäsenvaltio vastaanottaa myönteisen määrityksen, joka koskee jotakin sen alusta tai toimijaa, sen on ilmoitettava asiasta komissiolle sähköisesti 10 työpäivän kuluessa myönteisen määrityksen vastaanottamisesta ja mainittava kyseinen toimija ja alus sekä seuraamuksen kesto, jos määritetty. Komissio asettaa nämä tiedot kaikkien muiden jäsenvaltioiden saataville julkaisemalla ne verkkosivustonsa osiossa, johon on rajoitettu pääsy.”;

4) muutetaan 13 artikla seuraavasti:

a) korvataan johdantokappale seuraavasti:

”1. Seuraaviin toimiin ja menoihin ei voida myöntää EMKVR:n tukea:”;

b) korvataan 1 kohdan a alakohta seuraavasti:

”a) kalastusaluksen kalastuskapasiteettia lisäävät toimet, ellei 19 tai 19 a artiklassa toisin säädetä;”;

c) korvataan 1 kohdan c alakohta seuraavasti:

”c) kalastusalusten rakentaminen, hankinta tai tuonti, ellei 17 tai 19 a artiklassa toisin säädetä;”;

d) korvataan 1 kohdan g alakohta seuraavasti:

”g) yrityksen omistuksen siirtäminen, paitsi jos tuki myönnetään nuorelle kalastajalle, jolle omistusoikeus siirretään, tai jos yritys harjoittaa ainoastaan pienimuotoista rannikkokalastusta;”;

e) korvataan 1 kohdan k alakohta seuraavasti:

”k) kalastusaluksiin tehtävät investoinnit, jotka ovat tarpeen tukihakemuksen jättämisajankohtana voimassa olevan unionin oikeuden vaatimusten täyttämiseksi, mukaan lukien alueellisiin kalastusjärjestöihin liittyvien unionin velvoitteiden mukaiset vaatimukset, ellei 19 a tai 22 artiklassa toisin säädetä;”;

f) korvataan 1 kohdan m alakohta seuraavasti:

”m) kalastusaluksen päämoottorin tai apumoottorin korvaaminen tai nykyaikaistaminen, jollei 18 tai 19 a artiklassa toisin säädetä.”;

g) lisätään 2 kohta seuraavasti:

”2. Edellä olevaa 1 kohdan b alakohtaa ei sovelleta GPS- ja tutkateknologian kaltaisiin yksinomaan vedenpinnan yläpuolisiin navigointilaitteisiin, joita käytetään ainoastaan merionnettomuuksien ehkäisemiseen ja meriturvallisuuden parantamiseen.”;

6) lisätään 13 artiklan jälkeen 13 a artikla seuraavasti:

”13 a artikla

Tuen epääminen kalastukseen tai kalastukseen liittyvään toimintaan rannikkovaltion lainkäyttöalueen ulkopuolella ja asiaankuuluvan alueellisen kalastuksenhoitojärjestön tai -järjestelyn toimivallan ulkopuolella

Edellä 13 artiklassa tarkoitettujen tukeen oikeuttamattomien toimien ja menojen lisäksi EMKVR:n tukea ei voi saada toimiin ja menoihin, joilla tuetaan sellaista kalastusta tai kalastukseen liittyvää toimintaa, joka suoritetaan rannikkovaltioiden, mukaan lukien rannikkovaltiot, jotka eivät ole WTO:n jäseniä, lainkäyttöalueen ulkopuolella ja asiaankuuluvan alueellisen kalastuksenhoitojärjestön tai -järjestelyn toimivallan ulkopuolella.”;

7) muutetaan 18 artikla seuraavasti:

a) korvataan 2 kohdan c alakohta seuraavasti:

”c) uusi tai nykyaikaistettu moottori edistää hiilidioksidipäästöjen vähentämistä, kun on kyse pienimuotoista rannikkokalastusta harjoittavista kalastusaluksista;”;

b) korvataan 2 kohdan d alakohta seuraavasti:

”d) uuden tai nykyaikaistetun moottorin teho ei ole kilowatteina ilmaistuna suurempi kuin korvattavassa moottorissa ja se täyttää 5 kohdassa tarkoitetut vaatimukset, kun on kyse muista kokonaispituudeltaan enintään 24-metrisistä aluksista.”;

c) korvataan 5 kohta seuraavasti:

”5. Edellä 2 kohdan d alakohdassa tarkoitetun uuden moottorin tulee

(a)käyttää energiatehokkuusdirektiivin 10 mukaista energiatehokasta teknologiaa tai vaihtoehtoista polttoaineteknologiaa;

(b)olla tyyppihyväksytty Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1628 11 mukaisesti; ja

(c)olla vähintään seitsemän vuotta uudempi kuin korvattava moottori.”;

8) muutetaan 19 artikla seuraavasti:

a) korvataan 2 kohdan c alakohta seuraavasti:

”c) kalastusalus on ollut kirjattuna unionin laivastorekisteriin vähintään tukihakemuksen jättämisvuotta edeltävien viiden kalenterivuoden ajan; ja”;

b) korvataan 3 kohdan d alakohta seuraavasti:

”d) bruttovetoisuuden lisäys, joka on tarpeen sellaisen moottorin tai käyttövoimajärjestelmän tulevaa asentamista tai kunnostamista varten, jonka energiatehokkuus on parempi tai jonka hiilidioksidipäästöt ovat alhaisemmat aiempaan tilanteeseen verrattuna, jonka teho ei, paitsi jos kyseessä oleva alus on pienimuotoista rannikkokalastusta harjoittava pyyntialus, ylitä pyyntialuksen asetuksen (EY) N:o 1224/2009 40 artiklan 1 kohdan nojalla aiemmin varmennettua konetehoa ja jonka suurimman lähtötehon kyseisen moottori- tai käyttövoimajärjestelmämallin valmistaja on varmentanut;”;

9) lisätään 19 artiklan jälkeen 19 a artikla seuraavasti:

”19 a artikla

Tuki energiasiirtymälle

1. Tämän asetuksen 14 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetun erityistavoitteen saavuttamiseksi EMKVR:stä voidaan myös tukea sellaisia pilotti- ja tutkimushankkeita sekä satamiin ja infrastruktuuriin tehtäviä investointeja, jotka edistävät kalastusalan energiasiirtymää.

2. Pilotti- ja tutkimushankkeilla tarkoitetaan innovatiivisten teknologisten ja toiminnallisten ratkaisujen testaamista, jossa yhden tai useamman kalastusaluksen tai vesiviljelyn tuotantojärjestelmän avulla ja riippumattoman tieteellisen elimen, tutkimuslaitoksen tai teknisen asiantuntijaelimen valvonnassa pyritään osoittamaan ja validoimaan kyseisten teknologioiden ja ratkaisujen vaikutus energiasiirtymään. Tällaisiin hankkeisiin voi sisältyä myös kalastusaluksen hankinta, moottorien korvaaminen ja/tai laitteiden hankkiminen kalastusaluksiin edellyttäen, ettei niitä käytetä kaupalliseen kalastukseen. Tällaisten hankkeiden puitteissa rahoitettuja aluksia, moottoreita tai muita laitteita voidaan myöhemmin käyttää kaupalliseen kalastukseen vain, jos asianomainen toimija on hankkinut ne käypään markkina-arvoon joko ilman julkista tukea tai sellaisen julkisen tuen turvin, joka täyttää tässä asetuksessa säädetyt edellytykset.

3. Satamiin ja infrastruktuuriin tehtävillä investoinneilla tarkoitetaan investointeja, joilla tuetaan 2 artiklan 2 kohdan 18 alakohdassa tarkoitettua EU:n kalastus- ja vesiviljelyalan energiasiirtymää satamissa, laitureilla ja telakointialueilla.”;

10) korvataan 20 artiklan 2 kohdan c alakohta seuraavasti:

”c) kalastusalus on rekisteröity aktiiviseksi, ja se on harjoittanut merikalastustoimintaa vähintään 90 päivää vuodessa tukihakemuksen jättämispäivää edeltävinä viimeisinä kahtena kalenterivuotena; tätä edellytystä ei sovelleta aluksiin, joilla on lisenssi ja lupa ankeriaan kalastukseen.”;

11) lisätään 21 artiklan 2 kohtaan f alakohta seuraavasti:

”f) toimijalle osoitettujen kalastusmahdollisuuksien vähentämisestä vähintään 40 prosentilla neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 43 artiklan 3 kohdan nojalla hyväksymän kalastusmahdollisuuksien vähentämisen seurauksena aiheutuvat sosioekonomiset vaikutukset. Vähennyksen laskennassa käytettävä viitevuosi on sitä vuotta edeltävä kalenterivuosi, jonka osalta kalastusmahdollisuudet vahvistetaan asiaankuuluvalla neuvoston asetuksella.”;

12) lisätään 25 artiklaan h alakohta seuraavasti:

”h) toimet, joilla tuetaan merisuojelualueita ja kalastusrajoitusalueita koskevien kansallisten strategioiden suunnittelua, kehittämistä ja kollektiivista täytäntöönpanoa, merisuojelualueiden ja kalastusrajoitusalueiden hoitoa ja kalastuksen yhteishoitojärjestelmien kehittämistä, sekä tiedotustoimenpiteet, joilla edistetään sidosryhmien välistä yhteistyötä merisuojelualueiden ja kalastuskieltoalueiden perustamisessa ja hoidossa.”;

13) lisätään 30 artiklan jälkeen 30 a artikla seuraavasti:

”30 a artikla

Pienimuotoinen kalastus

Tämän asetuksen 29 artiklassa tarkoitetun erityistavoitteen saavuttamiseksi EMKVR:stä voidaan myös tukea toimia, joilla pyritään ylläpitämään elinkelpoista pienimuotoista rannikkokalastusta ja helpottamaan pienimuotoista rannikkokalastusta harjoittavien kalastajien tulojen monipuolistamista kehittämällä täydentävää toimintaa.”;

14) lisätään 44 artiklan jälkeen 44 a artikla seuraavasti:

”44 a artikla

Jäsenvaltioiden tekemät rahoitusoikaisut myönteisen määrityksen tapauksessa

1.1.Jos rahoitusoikaisuja tehdään tuen takaisinperimiseksi 11 a artiklan 4 kohdan nojalla, jäsenvaltioiden on määritettävä oikaisun määrä, jonka on oltava oikeassa suhteessa asianomaisen tuensaajan harjoittaman LIS-kalastuksen tai LIS-kalastusta tukevan kalastukseen liittyvän toiminnan luonteeseen, vakavuuteen, kestoon ja toistuvuuteen sekä EMKVR-rahoitusosuuden osuuteen kyseisen tuensaajan taloudellisessa toiminnassa.”;

15) korvataan 66 artikla seuraavasti:

”66 artikla

Voimaantulo ja soveltamispäivä

Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2021 III osastossa säädetyn suoran ja välillisen hallinnoinnin piiriin kuuluvan tuen osalta. Asetuksen 2 artiklan 2 kohdan 16, 17, 20, 21, 22 ja 23 alakohtaa sekä 11 a, 13 a ja 44 a artiklaa sovelletaan [lisätään asetuksen muuttamista koskevien säännösten voimaantulopäivä]. Asetuksen 2 artiklan 2 kohdan 16, 17, 20, 21, 22 ja 23 alakohtaa sekä 11 a, 13 a ja 44 a artiklaa sovelletaan kalastustukia koskevan WTO:n sopimuksen voimassaolon päättymispäivään, joka julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.”;

16) korvataan liitteessä III oleva rivi 1 seuraavasti:

”18 ja 19 artiklan nojalla tuetut toimet

17 artiklan nojalla tuetut toimet nuorille kalastajille

40 prosenttia

60 prosenttia”.

2 artikla

Voimaantulo

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä

Euroopan parlamentin puolesta Neuvoston puolesta

Puhemies Puheenjohtaja

SÄÄDÖSEHDOTUKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSTA JA DIGITAALISIA VAIKUTUKSIA KOSKEVA SELVITYS

1.PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA3

1.1.Ehdotuksen/aloitteen nimi3

1.2.Toimintalohko(t)3

1.3.Tavoite (Tavoitteet)3

1.3.1.Yleistavoite (Yleistavoitteet)3

1.3.2.Erityistavoite (Erityistavoitteet)3

1.3.3.Odotettavissa olevat tulokset ja vaikutukset3

1.3.4.Tulosindikaattorit3

1.4.Ehdotus/aloite liittyy4

1.5.Ehdotuksen/aloitteen perustelut4

1.5.1.Tarpeet, joihin ehdotuksella/aloitteella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälillä sekä aloitteen yksityiskohtainen toteutusaikataulu4

1.5.2.EU:n osallistumisesta saatava lisäarvo (joka voi olla seurausta eri tekijöistä, kuten koordinoinnin paranemisesta, oikeusvarmuudesta tai toiminnan vaikuttavuuden tai täydentävyyden paranemisesta). EU:n osallistumisesta saatavalla lisäarvolla tarkoitetaan tässä kohdassa arvoa, jonka EU:n osallistuminen tuottaa sen arvon lisäksi, joka olisi saatu aikaan pelkillä jäsenvaltioiden toimilla.4

1.5.3.Vastaavista toimista saadut kokemukset4

1.5.4.Yhteensopivuus monivuotisen rahoituskehyksen kanssa ja mahdolliset synergiaedut suhteessa muihin kyseeseen tuleviin välineisiin5

1.5.5.Arvio käytettävissä olevista rahoitusvaihtoehdoista, mukaan lukien mahdollisuudet määrärahojen uudelleenkohdentamiseen5

1.6.Ehdotetun toimen/aloitteen ja sen rahoitusvaikutusten kesto6

1.7.Suunniteltu talousarvion toteuttamistapa / Suunnitellut talousarvion toteuttamistavat6

2.HALLINNOINTI8

2.1.Seuranta- ja raportointisäännöt8

2.2.Hallinnointi- ja valvontajärjestelmä(t)8

2.2.1.Perustelut ehdotetu(i)lle talousarvion toteuttamistavalle(/-tavoille), rahoituksen toteutusmekanismille(/-mekanismeille), maksujärjestelyille sekä valvontastrategialle8

2.2.2.Tiedot todetuista riskeistä ja niiden vähentämiseksi käyttöön otetuista sisäisistä valvontajärjestelmistä8

2.2.3.Valvonnan kustannustehokkuutta (valvontakustannusten suhde hallinnoitujen varojen arvoon) koskevat arviot ja perustelut sekä arviot maksujen suoritusajankohdan ja toimen päättämisajankohdan odotetuista virheriskitasoista8

2.3.Toimenpiteet petosten ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi9

3.EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSET10

3.1.Kyseeseen tulevat monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat10

3.2.Arvioidut vaikutukset määrärahoihin12

3.2.1.Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista toimintamäärärahoihin12

3.2.1.1.Hyväksytystä talousarviosta peräisin olevat määrärahat12

3.2.1.2.Ulkoisista käyttötarkoitukseensa sidotuista tuloista peräisin olevat määrärahat17

3.2.2.Arvioidut toimintamäärärahoista rahoitetut tuotokset22

3.2.3.Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista hallintomäärärahoihin24

3.2.3.1. Hyväksytystä talousarviosta peräisin olevat määrärahat24

3.2.3.2.Ulkoisista käyttötarkoitukseensa sidotuista tuloista peräisin olevat määrärahat24

3.2.3.3.Määrärahat yhteensä24

3.2.4.Henkilöresurssien arvioitu tarve25

3.2.4.1.Hyväksytystä talousarviosta katettavat25

3.2.4.2.Ulkoisilla käyttötarkoitukseensa sidotuilla tuloilla katettavat26

3.2.4.3.Henkilöresurssien kokonaistarve26

3.2.5.Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista digitaaliteknologiaan liittyviin investointeihin28

3.2.6.Yhteensopivuus nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen kanssa28

3.2.7.Ulkopuolisten tahojen rahoitusosuudet28

3.3.Arvioidut vaikutukset tuloihin29

4.Digitaaliset ulottuvuudet29

4.1.Vaatimukset, joilla on merkitystä digitalisaation kannalta30

4.2.Data/tieto30

4.3.Digitaaliset ratkaisut31

4.4.Yhteentoimivuusarviointi31

4.5.Toimenpiteet digitaalisen täytäntöönpanon tukemiseksi32

1.PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA

1.1.Ehdotuksen/aloitteen nimi

Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EU) 2021/1139 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse yksinkertaistamisesta ja kalastustukia koskevan WTO:n sopimuksen sisällyttämisestä siihen.

1.2.Toimintalohko(t)

Ehdotus koskee ohjelmaklusteria 8 – Vuosien 2021–2027 monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeeseen 3 kuuluvat maatalous- ja meripolitiikka – Luonnonvarat ja ympäristö Se rajoittuu asetuksen (EU) 2021/1139 kohdennettuun muuttamiseen, ja se on yhdenmukainen yhteisestä kalastuspolitiikasta annetun asetuksen (EU) N:o 1380/2013 ja yhteistyössä hallinnoitavia unionin rahastoja koskevista yhteisistä säännöksistä annetun asetuksen (EU) 2021/1060 kanssa.

Lisäksi ehdotuksella on kytköksiä unionin muihin politiikkoihin, erityisesti ympäristö-, ilmasto-, koheesio-, maatalous-, sosiaali-, markkina- ja kauppapolitiikkoihin. Se on yhdenmukainen eurooppalaisessa valtamerisopimuksessa esitettyjen aloitteiden kanssa ja sillä autetaan saavuttamaan Yhdistyneiden kansakuntien (YK) kestävän kehityksen tavoite 14 (”säilyttää meret ja merten tarjoamat luonnonvarat sekä edistää niiden kestävää käyttöä”), johon EU on sitoutunut.

1.3.Tavoite (Tavoitteet)

1.3.1.Yleistavoite (Yleistavoitteet)

Tällä ehdotuksella pyritään muuttamaan EMKVR-asetusta siten, että se olisi jäsenvaltioiden ja tuensaajien kannalta helpommin hyödynnettävä ja helpompi panna täytäntöön. Ehdotuksella toteutetaan myös tarvittavat muutokset, joilla varmistetaan kalastustukia koskevan Maailman kauppajärjestön (WTO) sopimuksen saattaminen kaikilta osin osaksi unionin oikeutta.

1.3.2.Erityistavoite (Erityistavoitteet)

Ehdotuksessa otetaan käyttöön uusia määritelmiä oikeusvarmuuden lisäämiseksi, joustavoitetaan tiettyjä moottorien korvaamista tai nykyaikaistamista koskevia edellytyksiä, säädetään kahdesta uudesta järjestelmästä, jotka koskevat kalastustoiminnan väliaikaista lopettamista ja pienimuotoista kalastusta, korotetaan tuki-intensiteettiä sukupolvenvaihdosten tukemiseksi sekä lievennetään tiettyjä määrärahojen kohdentamista koskevia rajoituksia. Ehdotuksella myös saatetaan kalastustukia koskeva WTO:n sopimus osaksi nyt kyseessä olevaa oikeusperustaa.

1.3.3.Odotettavissa olevat tulokset ja vaikutukset

Selvitys siitä, miten ehdotuksella/aloitteella on tarkoitus vaikuttaa edunsaajien/kohderyhmän tilanteeseen

Ehdotuksen odotetaan

lisäävän oikeusvarmuutta ja helpottavan uusien teknologioiden testaamista ottamalla käyttöön uudet määritelmät käsitteille ”energiasiirtymä”, ”pilottihankkeet” ja ”demonstraatiohankkeet”, joita ei tulisi kohdella samalla tavalla kuin tavanomaisia kalastusaluksia;

nopeuttavan EU:n kalastuslaivaston energiasiirtymää joustavampien moottoreiden korvaamista ja nykyaikaistamista koskevia sääntöjen, yksinkertaistetun hyväksyntämenettelyn ja yksinkertaisemman päästövähennysten laskentamenetelmän avulla;

vaikuttavan myönteisesti sukupolvenvaihdokseen korottamalla tuki-intensiteettiä nuorille kalastajille ja poistamalla esteitä yritysten omistuksen siirron tukemiselta;

ottavan käyttöön kalastustoiminnan väliaikaista lopettamista koskevan uuden järjestelmän, jotta voidaan lieventää kalastusmahdollisuuksien merkittävästä ja odottamattomasta vähentämisestä kalastajille aiheutuvia sosioekonomisia vaikutuksia;

lisäävän jäsenvaltioiden budjettijoustoa nostamalla kalastuslaivastoon liittyviin toimenpiteisiin ja kalastustoiminnan pysyvään lopettamiseen tarkoitettujen määrärahojen enimmäismäärää 15 prosentista 30 prosenttiin kullekin jäsenvaltiolle osoitetuista määrärahoista;

varmistetaan kalastustukia koskevan WTO:n sopimuksen noudattaminen kaikilta osin säätämällä, että LIS-kalastusta tai aavalla merellä tapahtuvaa toimintaa alueellisten kalastuksenhoitojärjestöjen toimivallan ulkopuolella harjoittavat toimijat tai alukset eivät voi saada EMKVR:n tukea.

1.3.4.Tulosindikaattorit

Selvitys siitä, millaisin indikaattorein ehdotuksen/aloitteen etenemistä ja tuloksia seurataan.

Asetuksessa (EU) 2021/1139 ja asetuksessa (EU) 2021/1060 vahvistettuja täytäntöönpano-, seuranta-, arviointi- ja raportointivaatimuksia sovelletaan.

1.4.Ehdotus/aloite liittyy

¨ uuteen toimeen

¨ uuteen toimeen, joka perustuu pilottihankkeeseen tai valmistelutoimeen 12

☒ käynnissä olevan toimen jatkamiseen

¨ yhden tai useamman toimen sulauttamiseen tai uudelleen suuntaamiseen johonkin toiseen/uuteen toimeen

1.5.Ehdotuksen/aloitteen perustelut

1.5.1.Tarpeet, joihin ehdotuksella/aloitteella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälillä sekä aloitteen yksityiskohtainen toteutusaikataulu

1.5.2.EU:n osallistumisesta saatava lisäarvo (joka voi olla seurausta eri tekijöistä, kuten koordinoinnin paranemisesta, oikeusvarmuudesta tai toiminnan vaikuttavuuden tai täydentävyyden paranemisesta). EU:n osallistumisesta saatavalla lisäarvolla tarkoitetaan tässä kohdassa arvoa, jonka EU:n osallistuminen tuottaa sen arvon lisäksi, joka olisi saatu aikaan pelkillä jäsenvaltioiden toimilla.

Syyt siihen, miksi toimi toteutetaan EU:n tasolla (ennen toteutusta)

Odotettavissa oleva EU:n tason lisäarvo (toteutuksen jälkeen)

1.5.3.Vastaavista toimista saadut kokemukset

1.5.4.Yhteensopivuus monivuotisen rahoituskehyksen kanssa ja mahdolliset synergiaedut suhteessa muihin kyseeseen tuleviin välineisiin

1.5.5.Arvio käytettävissä olevista rahoitusvaihtoehdoista, mukaan lukien mahdollisuudet määrärahojen uudelleenkohdentamiseen

1.6.Ehdotetun toimen/aloitteen ja sen rahoitusvaikutusten kesto

¨ kesto on rajattu

–¨ toiminta alkaa [PP/KK]VVVV ja päättyy [PP/KK]VVVV.

–¨ Maksusitoumusmäärärahoihin kohdistuvat rahoitusvaikutukset koskevat vuosia VVVV–VVVV ja maksumäärärahoihin kohdistuvat rahoitusvaikutukset vuosia VVVV–VVVV.

¨ kestoa ei ole rajattu

–Käynnistysvaihe alkaa vuonna VVVV ja päättyy vuonna VVVV,

–minkä jälkeen toteutus täydessä laajuudessa.

1.7.Suunniteltu talousarvion toteuttamistapa / Suunnitellut talousarvion toteuttamistavat

¨ Suora hallinnointi, jonka komissio toteuttaa käyttämällä

–¨ yksiköitään, myös unionin edustustoissa olevaa henkilöstöään

–¨ toimeenpanovirastoja

¨ Hallinnointi yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa

¨ Välillinen hallinnointi, jossa täytäntöönpanotehtäviä on siirretty

–¨ kolmansille maille tai niiden nimeämille elimille

–¨ kansainvälisille järjestöille ja niiden erityisjärjestöille (tarkennettava)

–¨ Euroopan investointipankille ja Euroopan investointirahastolle

–¨ varainhoitoasetuksen 70 ja 71 artiklassa tarkoitetuille elimille

–¨ julkisoikeudellisille yhteisöille

–¨ sellaisille julkisen palvelun tehtäviä hoitaville yksityisoikeudellisille elimille, joille annetaan riittävät rahoitustakuut

–¨ sellaisille jäsenvaltion yksityisoikeuden mukaisille elimille, joille on annettu tehtäväksi julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuden täytäntöönpano ja joille annetaan riittävät rahoitustakuut

–¨ sellaisille elimille tai henkilöille, joille on annettu tehtäväksi toteuttaa Euroopan unionista tehdyn sopimuksen V osaston mukaisia yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan erityistoimia ja jotka nimetään asiaa koskevassa perussäädöksessä

–¨ jäsenvaltioon sijoittautuneille jäsenvaltion yksityisoikeuden tai unionin oikeuden mukaisille elimille, joille voidaan alakohtaisten sääntöjen mukaisesti antaa tehtäväksi unionin varojen tai talousarviotakuiden hoitaminen, siltä osin kuin tällaiset elimet ovat julkisoikeudellisten elinten tai julkisen palvelun tehtäviä hoitavien yksityisoikeudellisten elinten määräysvallassa ja niillä on asianomaisten määräysvaltaa käyttävien elinten yhteisvastuullisten vakuuksien muodossa antamat riittävät rahoitustakuut tai vastaavat rahoitustakuut, jotka voidaan kunkin toimen osalta rajoittaa unionin tuen enimmäismäärään.

Huomautukset:

2.HALLINNOINTI

2.1.Seuranta- ja raportointisäännöt

2.2.Hallinnointi- ja valvontajärjestelmä(t)

2.2.1.Perustelut ehdotetu(i)lle talousarvion toteuttamistavalle(/-tavoille), rahoituksen toteutusmekanismille(/-mekanismeille), maksujärjestelyille sekä valvontastrategialle

2.2.2.Tiedot todetuista riskeistä ja niiden vähentämiseksi käyttöön otetuista sisäisistä valvontajärjestelmistä

2.2.3.Valvonnan kustannustehokkuutta (valvontakustannusten suhde hallinnoitujen varojen arvoon) koskevat arviot ja perustelut sekä arviot maksujen suoritusajankohdan ja toimen päättämisajankohdan odotetuista virheriskitasoista

2.3.Toimenpiteet petosten ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi

3.EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSET

3.1.Kyseeseen tulevat monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat

·Talousarviossa jo olevat budjettikohdat

Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä.

Monivuotisen rahoituskehyksen otsake	Budjettikohta	Menolaji	Rahoitusosuudet
	Numero	JM/EI-JM 13 .	EFTA-mailta 14	ehdokasmailta ja mahdollisilta ehdokasmailta 15	muilta kolmansilta mailta	muut käyttötarkoitukseensa sidotut tulot
	[XX.YY.YY.YY]	JM/EI-JM	KYLLÄ/EI	KYLLÄ/EI	KYLLÄ/EI	KYLLÄ/EI
	[XX.YY.YY.YY]	JM/EI-JM	KYLLÄ/EI	KYLLÄ/EI	KYLLÄ/EI	KYLLÄ/EI
	[XX.YY.YY.YY]	JM/EI-JM	KYLLÄ/EI	KYLLÄ/EI	KYLLÄ/EI	KYLLÄ/EI

·Uudet perustettaviksi esitetyt budjettikohdat

Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä.

Monivuotisen rahoituskehyksen otsake	Budjettikohta	Menolaji	Rahoitusosuudet
	Numero	JM/EI-JM	EFTA-mailta	ehdokasmailta ja mahdollisilta ehdokasmailta	muilta kolmansilta mailta	muut käyttötarkoitukseensa sidotut tulot
	[XX.YY.YY.YY]	JM/EI-JM	KYLLÄ/EI	KYLLÄ/EI	KYLLÄ/EI	KYLLÄ/EI
	[XX.YY.YY.YY]	JM/EI-JM	KYLLÄ/EI	KYLLÄ/EI	KYLLÄ/EI	KYLLÄ/EI
	[XX.YY.YY.YY]	JM/EI-JM	KYLLÄ/EI	KYLLÄ/EI	KYLLÄ/EI	KYLLÄ/EI

3.2.Arvioidut vaikutukset määrärahoihin

3.2.1.Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista toimintamäärärahoihin

–¨ Ehdotus/aloite ei edellytä toimintamäärärahoja.

–¨ Ehdotus/aloite edellyttää toimintamäärärahoja seuraavasti:

3.2.1.1.Hyväksytystä talousarviosta peräisin olevat määrärahat

milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

Monivuotisen rahoituskehyksen otsake

Numero

Pääosasto: <…….>						Vuosi		Vuosi		Vuosi		Vuosi		MRK YHTEENSÄ 2021–2027
						2024		2025		2026		2027
Toimintamäärärahat
Budjettikohta		Sitoumukset		(1a)										0,000
		Maksut		(2a)										0,000
Budjettikohta		Sitoumukset		(1b)										0,000
		Maksut		(2b)										0,000
Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat
Budjettikohta				(3)										0,000
Pääosaston <…….> määrärahat YHTEENSÄ		Sitoumukset		= 1a + 1b + 3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
		Maksut		= 2a + 2b + 3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
Pääosasto: <…….>						Vuosi		Vuosi		Vuosi		Vuosi		MRK YHTEENSÄ 2021–2027
						2024		2025		2026		2027
Toimintamäärärahat
Budjettikohta		Sitoumukset		(1a)										0,000
		Maksut		(2a)										0,000
Budjettikohta		Sitoumukset		(1b)										0,000
		Maksut		(2b)										0,000
Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat
Budjettikohta				(3)										0,000
Pääosaston <…….> määrärahat YHTEENSÄ		Sitoumukset		= 1a + 1b + 3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
		Maksut		= 2a + 2b + 3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
					Vuosi		Vuosi		Vuosi		Vuosi		MRK YHTEENSÄ 2021–2027
					2024		2025		2026		2027
Toimintamäärärahat YHTEENSÄ	Sitoumukset		(4)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
	Maksut		(5)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat YHTEENSÄ			(6)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN <….> kuuluvat	Sitoumukset		= 4 + 6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
määrärahat YHTEENSÄ	Maksut		= 5 + 6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000

Monivuotisen rahoituskehyksen
otsake

Numero

Pääosasto: <…….>			Vuosi	Vuosi	Vuosi	Vuosi	MRK YHTEENSÄ 2021–2027
			2024	2025	2026	2027
Toimintamäärärahat
Budjettikohta	Sitoumukset	(1a)					0,000
	Maksut	(2a)					0,000
Budjettikohta	Sitoumukset	(1b)					0,000
	Maksut	(2b)					0,000
Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat
Budjettikohta		(3)					0,000
Pääosaston <…….>	Sitoumukset	=1a+1b +3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
määrärahat YHTEENSÄ	Maksut	= 2a + 2b + 3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Pääosasto: <…….>			Vuosi	Vuosi	Vuosi	Vuosi	MRK YHTEENSÄ 2021–2027
			2024	2025	2026	2027
Toimintamäärärahat
Budjettikohta	Sitoumukset	(1a)					0,000
	Maksut	(2a)					0,000
Budjettikohta	Sitoumukset	(1b)					0,000
	Maksut	(2b)					0,000
Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat
Budjettikohta		(3)					0,000
Pääosaston <…….>	Sitoumukset	=1a+1b +3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
määrärahat YHTEENSÄ	Maksut	= 2a + 2b + 3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

					Vuosi		Vuosi		Vuosi		Vuosi		MRK YHTEENSÄ 2021–2027
					2024		2025		2026		2027
Toimintamäärärahat YHTEENSÄ	Sitoumukset		(4)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
	Maksut		(5)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat YHTEENSÄ			(6)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN <….> kuuluvat	Sitoumukset		= 4 + 6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
määrärahat YHTEENSÄ	Maksut		= 5 + 6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
						Vuosi		Vuosi		Vuosi		Vuosi		MRK YHTEENSÄ 2021–2027
						2024		2025		2026		2027
• Toimintamäärärahat (kaikki otsakkeet) YHTEENSÄ		Sitoumukset		(4)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
		Maksut		(5)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
• Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat (kaikki otsakkeet) YHTEENSÄ				(6)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEISIIN 1–6 kuuluvat		Sitoumukset		= 4 + 6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
määrärahat YHTEENSÄ (Viitemäärä)		Maksut		= 5 + 6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000

Monivuotisen rahoituskehyksen otsake		7	”Hallintomenot”
Pääosasto: <…….>					Vuosi	Vuosi	Vuosi	Vuosi	MRK YHTEENSÄ 2021–2027
					2024	2025	2026	2027
Ÿ Henkilöresurssit					0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Ÿ Muut hallintomenot					0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Pääosasto <…….> YHTEENSÄ	Määrärahat				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Pääosasto: <…….>					Vuosi	Vuosi	Vuosi	Vuosi	MRK YHTEENSÄ 2021–2027
					2024	2025	2026	2027
Ÿ Henkilöresurssit					0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Ÿ Muut hallintomenot					0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Pääosasto <…….> YHTEENSÄ	Määrärahat				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 7 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ				(Sitoumukset yhteensä = maksut yhteensä)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

		Vuosi	Vuosi	Vuosi	Vuosi	MRK YHTEENSÄ 2021–2027
		2024	2025	2026	2027
Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEISIIN 1–7 kuuluvat	Sitoumukset	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
määrärahat YHTEENSÄ	Maksut	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.1.2.Ulkoisista käyttötarkoitukseensa sidotuista tuloista peräisin olevat määrärahat

milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

Monivuotisen rahoituskehyksen otsake

Numero

Pääosasto: <…….>							Vuosi		Vuosi		Vuosi		Vuosi		MRK YHTEENSÄ 2021–2027
							2024		2025		2026		2027
Toimintamäärärahat
Budjettikohta		Sitoumukset			(1a)										0,000
		Maksut			(2a)										0,000
Budjettikohta		Sitoumukset			(1b)										0,000
		Maksut			(2b)										0,000
Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat
Budjettikohta					(3)										0,000
Pääosaston <…….> määrärahat YHTEENSÄ		Sitoumukset			= 1a + 1b + 3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
		Maksut			= 2a + 2b + 3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
Pääosasto: <…….>							Vuosi		Vuosi		Vuosi		Vuosi		MRK YHTEENSÄ 2021–2027
							2024		2025		2026		2027
Toimintamäärärahat
Budjettikohta		Sitoumukset			(1a)										0,000
		Maksut			(2a)										0,000
Budjettikohta		Sitoumukset			(1b)										0,000
		Maksut			(2b)										0,000
Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat
Budjettikohta					(3)										0,000
Pääosaston <…….> määrärahat YHTEENSÄ		Sitoumukset			= 1a + 1b + 3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
		Maksut			= 2a + 2b + 3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
						Vuosi		Vuosi		Vuosi		Vuosi		MRK YHTEENSÄ 2021–2027
						2024		2025		2026		2027
Toimintamäärärahat YHTEENSÄ	Sitoumukset			(4)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
	Maksut			(5)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat YHTEENSÄ				(6)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN <….> kuuluvat	Sitoumukset			= 4 + 6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
määrärahat YHTEENSÄ	Maksut			= 5 + 6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
Monivuotisen rahoituskehyksen otsake			Numero

Pääosasto: <…….>								Vuosi			Vuosi			Vuosi			Vuosi			MRK YHTEENSÄ 2021–2027
								2024			2025			2026			2027
Toimintamäärärahat
Budjettikohta		Sitoumukset			(1a)															0,000
		Maksut			(2a)															0,000
Budjettikohta		Sitoumukset			(1b)															0,000
		Maksut			(2b)															0,000
Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat
Budjettikohta					(3)															0,000
Pääosaston <…….> määrärahat YHTEENSÄ		Sitoumukset			= 1a + 1b + 3			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
		Maksut			= 2a + 2b + 3			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
Pääosasto: <…….>								Vuosi			Vuosi			Vuosi			Vuosi			MRK YHTEENSÄ 2021–2027
								2024			2025			2026			2027
Toimintamäärärahat
Budjettikohta		Sitoumukset			(1a)															0,000
		Maksut			(2a)															0,000
Budjettikohta		Sitoumukset			(1b)															0,000
		Maksut			(2b)															0,000
Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat
Budjettikohta					(3)															0,000
Pääosaston <…….> määrärahat YHTEENSÄ		Sitoumukset			= 1a + 1b + 3			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
		Maksut			= 2a + 2b + 3			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
							Vuosi			Vuosi			Vuosi			Vuosi			MRK YHTEENSÄ 2021–2027
							2024			2025			2026			2027
Toimintamäärärahat YHTEENSÄ	Sitoumukset			(4)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
	Maksut			(5)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat YHTEENSÄ				(6)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN <….> kuuluvat	Sitoumukset			= 4 + 6			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
määrärahat YHTEENSÄ	Maksut			= 5 + 6			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
									Vuosi			Vuosi			Vuosi			Vuosi			MRK YHTEENSÄ 2021–2027
									2024			2025			2026			2027
• Toimintamäärärahat (kaikki otsakkeet) YHTEENSÄ			Sitoumukset			(4)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
			Maksut			(5)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
• Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat (kaikki otsakkeet) YHTEENSÄ						(6)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEISIIN 1–6			Sitoumukset			= 4 + 6			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ (Viitemäärä)			Maksut			= 5 + 6			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000

Monivuotisen rahoituskehyksen otsake

7

”Hallintomenot”

milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

Pääosasto: <…….>			Vuosi	Vuosi	Vuosi	Vuosi	MRK YHTEENSÄ 2021–2027
			2024	2025	2026	2027
Ÿ Henkilöresurssit			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Ÿ Muut hallintomenot			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Pääosasto <…….> YHTEENSÄ	Määrärahat		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Pääosasto: <…….>			Vuosi	Vuosi	Vuosi	Vuosi	MRK YHTEENSÄ 2021–2027
			2024	2025	2026	2027
Ÿ Henkilöresurssit			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Ÿ Muut hallintomenot			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Pääosasto <…….> YHTEENSÄ	Määrärahat		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 7 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ		(Sitoumukset yhteensä = maksut yhteensä)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

		Vuosi	Vuosi	Vuosi	Vuosi	MRK YHTEENSÄ 2021–2027
		2024	2025	2026	2027
Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEISIIN 1–7 kuuluvat	Sitoumukset	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
määrärahat YHTEENSÄ	Maksut	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.2.Arvioidut toimintamäärärahoista rahoitetut tuotokset (ei täytetä erillisvirastojen osalta)

Maksusitoumusmäärärahat, milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

Tavoitteet ja tuotokset

ò

Vuosi
2024

Vuosi
2025

Vuosi
2026

Vuosi
2027

Ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat (ks. 1.6 kohta)

YHTEENSÄ

TUOTOKSET

Tyyppi 16

Keskimääräiset kustannukset

Lkm

Kustannus

Lkm

Kustannus

Lkm

Kustannus

Lkm

Kustannus

Lkm

Kustannus

Lkm

Kustannus

Lkm

Kustannus

Lukumäärä yhteensä

Kustannukset yhteensä

ERITYISTAVOITE 1 17 …

– Tuotos

Välisumma, erityistavoite 1

ERITYISTAVOITE 2 ...

– Tuotos

Välisumma, erityistavoite 2

KAIKKI YHTEENSÄ

3.2.3.Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista hallintomäärärahoihin

–¨ Ehdotus/aloite ei edellytä hallintomäärärahoja.

–¨ Ehdotus/aloite edellyttää hallintomäärärahoja seuraavasti:

3.2.3.1. Hyväksytystä talousarviosta peräisin olevat määrärahat

HYVÄKSYTYT MÄÄRÄRAHAT	Vuosi	Vuosi	Vuosi	Vuosi	YHTEENSÄ 2021–2027
	2024	2025	2026	2027
OTSAKE 7
Henkilöresurssit	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Muut hallintomenot	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
OTSAKE 7, välisumma	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
OTSAKKEESEEN 7 sisältymättömät
Henkilöresurssit	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Muut hallintomenot	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
OTSAKKEESEEN 7 sisältymättömät, välisumma	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

YHTEENSÄ	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.3,2.Ulkoisista käyttötarkoitukseensa sidotuista tuloista peräisin olevat määrärahat

ULKOISET KÄYTTÖTARKOITUKSEENSA SIDOTUT TULOT	Vuosi	Vuosi	Vuosi	Vuosi	YHTEENSÄ 2021–2027
	2024	2025	2026	2027
OTSAKE 7
Henkilöresurssit	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Muut hallintomenot	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
OTSAKE 7, välisumma	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
OTSAKKEESEEN 7 sisältymättömät
Henkilöresurssit	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Muut hallintomenot	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
OTSAKKEESEEN 7 sisältymättömät, välisumma	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

YHTEENSÄ	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.3.3.Määrärahat yhteensä

HYVÄKSYTYT MÄÄRÄRAHAT + ULKOISET KÄYTTÖTARKOITUKSEENSA SIDOTUT TULOT YHTEENSÄ	Vuosi	Vuosi	Vuosi	Vuosi	YHTEENSÄ 2021–2027
	2024	2025	2026	2027
OTSAKE 7
Henkilöresurssit	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Muut hallintomenot	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
OTSAKE 7, välisumma	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
OTSAKKEESEEN 7 sisältymättömät
Henkilöresurssit	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Muut hallintomenot	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
OTSAKKEESEEN 7 sisältymättömät, välisumma	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

YHTEENSÄ	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Henkilöresursseja ja muita hallintomenoja koskeva määrärahatarve katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetuilla pääosaston määrärahoilla ja/tai pääosastossa toteutettujen uudelleenjärjestelyjen tuloksena saaduilla määrärahoilla sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka toimea hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen jakomenettelyssä talousarvion puitteissa.

3.2.4.Henkilöresurssien arvioitu tarve

–¨ Ehdotus/aloite ei edellytä henkilöresursseja.

–¨ Ehdotus/aloite edellyttää henkilöresursseja seuraavasti:

3.2.4.1.Hyväksytystä talousarviosta katettavat

Arvio kokoaikaiseksi henkilöstöksi muutettuna

HYVÄKSYTYT MÄÄRÄRAHAT		Vuosi	Vuosi	Vuosi	Vuosi
		2024	2025	2026	2027
Ÿ Henkilöstötaulukkoon sisältyvät virat/toimet (virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt)
20 01 02 01 (päätoimipaikka ja komission edustustot EU:ssa)		0	0	0	0
20 01 02 03 (unionin edustustot)		0	0	0	0
01 01 01 01 (epäsuora tutkimustoiminta)		0	0	0	0
01 01 01 11 (suora tutkimustoiminta)		0	0	0	0
Muu budjettikohta (mikä?)		0	0	0	0
• Ulkopuolinen henkilöstö (kokoaikaiseksi muutettuna)
20 02 01 (kokonaismäärärahoista katettavat sopimussuhteiset toimihenkilöt ja kansalliset asiantuntijat)		0	0	0	0
20 02 03 (sopimussuhteiset ja paikalliset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja nuoremmat asiantuntijat unionin edustustoissa)		0	0	0	0
Hallinnollisen tuen budjettikohta [XX.01.YY.YY]	– päätoimipaikassa	0	0	0	0
	– unionin edustustoissa	0	0	0	0
01 01 01 02 (sopimussuhteiset toimihenkilöt ja kansalliset asiantuntijat – epäsuora tutkimustoiminta)		0	0	0	0
01 01 01 12 (sopimussuhteiset toimihenkilöt ja kansalliset asiantuntijat – suora tutkimustoiminta)		0	0	0	0
Muu budjettikohta (mikä?) – Otsake 7		0	0	0	0
Muu budjettikohta (mikä?) – Otsakkeen 7 ulkopuolella		0	0	0	0
YHTEENSÄ		0	0	0	0

3.2.4.2.Ulkoisilla käyttötarkoitukseensa sidotuilla tuloilla katettavat

ULKOISET KÄYTTÖTARKOITUKSEENSA SIDOTUT TULOT		Vuosi	Vuosi	Vuosi	Vuosi
		2024	2025	2026	2027
Ÿ Henkilöstötaulukkoon sisältyvät virat/toimet (virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt)
20 01 02 01 (päätoimipaikka ja komission edustustot EU:ssa)		0	0	0	0
20 01 02 03 (unionin edustustot)		0	0	0	0
01 01 01 01 (epäsuora tutkimustoiminta)		0	0	0	0
01 01 01 11 (suora tutkimustoiminta)		0	0	0	0
Muu budjettikohta (mikä?)		0	0	0	0
• Ulkopuolinen henkilöstö (kokoaikaiseksi muutettuna)
20 02 01 (kokonaismäärärahoista katettavat sopimussuhteiset toimihenkilöt ja kansalliset asiantuntijat)		0	0	0	0
20 02 03 (sopimussuhteiset ja paikalliset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja nuoremmat asiantuntijat unionin edustustoissa)		0	0	0	0
Hallinnollisen tuen budjettikohta [XX.01.YY.YY]	– päätoimipaikassa	0	0	0	0
	– unionin edustustoissa	0	0	0	0
01 01 01 02 (sopimussuhteiset toimihenkilöt ja kansalliset asiantuntijat – epäsuora tutkimustoiminta)		0	0	0	0
01 01 01 12 (sopimussuhteiset toimihenkilöt ja kansalliset asiantuntijat – suora tutkimustoiminta)		0	0	0	0
Muu budjettikohta (mikä?) – Otsake 7		0	0	0	0
Muu budjettikohta (mikä?) – Otsakkeen 7 ulkopuolella		0	0	0	0
YHTEENSÄ		0	0	0	0

3.2.4.3.Henkilöresurssien kokonaistarve

HYVÄKSYTYT MÄÄRÄRAHAT + ULKOISET KÄYTTÖTARKOITUKSEENSA SIDOTUT TULOT YHTEENSÄ		Vuosi	Vuosi	Vuosi	Vuosi
		2024	2025	2026	2027
Ÿ Henkilöstötaulukkoon sisältyvät virat/toimet (virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt)
20 01 02 01 (päätoimipaikka ja komission edustustot EU:ssa)		0	0	0	0
20 01 02 03 (unionin edustustot)		0	0	0	0
01 01 01 01 (epäsuora tutkimustoiminta)		0	0	0	0
01 01 01 11 (suora tutkimustoiminta)		0	0	0	0
Muu budjettikohta (mikä?)		0	0	0	0
• Ulkopuolinen henkilöstö (kokoaikaiseksi muutettuna)
20 02 01 (kokonaismäärärahoista katettavat sopimussuhteiset toimihenkilöt ja kansalliset asiantuntijat)		0	0	0	0
20 02 03 (sopimussuhteiset ja paikalliset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja nuoremmat asiantuntijat unionin edustustoissa)		0	0	0	0
Hallinnollisen tuen budjettikohta [XX.01.YY.YY]	– päätoimipaikassa	0	0	0	0
	– unionin edustustoissa	0	0	0	0
01 01 01 02 (sopimussuhteiset toimihenkilöt ja kansalliset asiantuntijat – epäsuora tutkimustoiminta)		0	0	0	0
01 01 01 12 (sopimussuhteiset toimihenkilöt ja kansalliset asiantuntijat – suora tutkimustoiminta)		0	0	0	0
Muu budjettikohta (mikä?) – Otsake 7		0	0	0	0
Muu budjettikohta (mikä?) – Otsakkeen 7 ulkopuolella		0	0	0	0
YHTEENSÄ		0	0	0	0

Ehdotuksen toteuttamiseksi tarvittava henkilöstö (kokoaikaiseksi muutettuna):

	Katetaan komission yksiköissä käytettävissä olevalla henkilöstöllä	Poikkeuksellinen lisähenkilöstö*
		Rahoitetaan otsakkeesta 7 tai tutkimusmäärärahoista	Rahoitetaan BA-budjettikohdasta	Rahoitetaan maksuilla
Henkilöstötaulukkoon sisältyvät virat/toimet			Ei sovelleta
Ulkopuolinen henkilöstö (sopimussuhteiset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö)

Kuvaus henkilöstön tehtävistä:

Virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt
Ulkopuolinen henkilöstö

3.2.5.Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista digitaaliteknologiaan liittyviin investointeihin

Pakollinen: seuraavaan taulukkoon olisi sisällytettävä tarkin mahdollinen arvio ehdotuksen/aloitteen aiheuttamista digitaaliteknologiaan liittyvistä investoinneista.

Jos ehdotuksen/aloitteen toteuttaminen sitä edellyttää, otsakkeen 7 määrärahat olisi poikkeuksellisesti esitettävä nimetyllä rivillä.

Otsakkeiden 1–6 määrärahat olisi otettava huomioon rivillä ”Toimenpideohjelmien ohjelmatason tietotekniikkamenot”. Näillä menoilla tarkoitetaan toimintatalousarviota, jota käytetään suoraan aloitteen täytäntöönpanoon liittyvien tietoteknisten alustojen/välineiden uudelleenkäyttöön/ostoon/kehittämiseen sekä niihin liittyviin investointeihin (esim. lisenssit, koulutus, tietojen säilyttäminen). Tässä taulukossa annettujen tietojen olisi oltava yhdenmukaisia 4 jaksossa ”Digitaaliset ulottuvuudet” esitettyjen yksityiskohtien kanssa.

Digitaaliteknologiaan ja tietotekniikkaan liittyvät määrärahat YHTEENSÄ	Vuosi	Vuosi	Vuosi	Vuosi	MRK YHTEENSÄ 2021–2027
	2024	2025	2026	2027
OTSAKE 7
Tietotekniikkamenot (toimielintasolla)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
OTSAKE 7, välisumma	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
OTSAKKEESEEN 7 sisältymättömät
Toimenpideohjelmien ohjelmatason tietotekniikkamenot	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
OTSAKKEESEEN 7 sisältymättömät, välisumma	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

YHTEENSÄ	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.6.Yhteensopivuus nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen kanssa

Ehdotus/aloite

–¨ voidaan rahoittaa kokonaan kohdentamalla menoja uudelleen monivuotisen rahoituskehyksen kyseisen otsakkeen sisällä

–¨ edellyttää monivuotisen rahoituskehyksen kyseiseen otsakkeeseen sisältyvän kohdentamattoman liikkumavaran ja/tai monivuotista rahoituskehystä koskevassa asetuksessa määriteltyjen erityisvälineiden käyttöä

–¨ edellyttää monivuotisen rahoituskehyksen tarkistamista.

3.2.7.Ulkopuolisten tahojen rahoitusosuudet

Ehdotuksen/aloitteen

–¨ rahoittamiseen ei osallistu ulkopuolisia tahoja

–¨ rahoittamiseen osallistuu ulkopuolisia tahoja seuraavasti (arvio):

Määrärahat, milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

	Vuosi 2024	Vuosi 2025	Vuosi 2026	Vuosi 2027	Yhteensä
Rahoitukseen osallistuva taho
Yhteisrahoituksella katettavat määrärahat YHTEENSÄ

3.3. Arvioidut vaikutukset tuloihin

–¨ Ehdotuksella/aloitteella ei ole vaikutuksia tuloihin.

–¨ Ehdotuksella/aloitteella on vaikutuksia tuloihin seuraavasti:

–¨ vaikutuksia omiin varoihin

–¨ vaikutuksia muihin tuloihin

–¨ tulot on kohdennettu menopuolen budjettikohtiin

milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

Tulopuolen budjettikohta:	Käytettävissä olevat määrärahat kuluvana varainhoitovuonna	Ehdotuksen/aloitteen vaikutus 18
		Vuosi 2024	Vuosi 2025	Vuosi 2026	Vuosi 2027
Momentti ….

Vastaava(t) menopuolen budjettikohta (budjettikohdat) käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen tapauksessa:

Muita huomautuksia (esim. tuloihin kohdistuvan vaikutuksen laskentamenetelmä/-kaava tai muita lisätietoja).

4.Digitaaliset ulottuvuudet

4.1.Vaatimukset, joilla on merkitystä digitalisaation kannalta

Ehdotus ei sisällä vaatimuksia, joilla on merkitystä digitalisaation kannalta, koska se ei aiheuta muutoksia raportointivelvoitteisiin eikä tietovirtoja koskevia uusia vaatimuksia. Vaikka jäsenvaltiot käyttävät digitaaliteknologiaa EMKVR:n täytäntöönpanossa, ehdotetut muutokset eivät liity tähän digitaaliteknologiaan.

Digitaalisesta näkökulmasta ainoa merkityksellinen muutos on vähäinen mukautus Euroopan komission sisäisiin hallinto- ja johtamisjärjestelyihin SFC-järjestelmässä eli EU:n rahastojen yleisessä yhteishallinnointijärjestelmässä.

SFC2021-järjestelmä on sähköinen tiedonvaihtojärjestelmä, jota käytetään kaikessa jäsenvaltion ja komission välisessä virallisessa tiedonvaihdossa, joka koskee yhteisiä säännöksiä koskevan asetuksen rahastojen hallinnointia. Asiasta säädetään Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahasto plussaa, koheesiorahastoa, oikeudenmukaisen siirtymän rahastoa ja Euroopan meri-, kalatalous- ja vesiviljelyrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä ja varainhoitosäännöistä sekä turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahastoa, sisäisen turvallisuuden rahastoa ja rajaturvallisuuden ja viisumipolitiikan rahoitusvälinettä koskevista varainhoitosäännöistä 24 päivänä kesäkuuta 2021 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/1060 69 artiklan 9 kohdassa. Tähän hallintoviranomaisten ja Euroopan komission väliseen viralliseen tietojenvaihtoon käytettävään sähköiseen järjestelmään on tehtävä vähäinen sisäisten parametrien mukautus, koska toimissa saatetaan saavuttaa korkeampia rahoituksen enimmäismääriä. Hallintoviranomaisten rahoitussuunnitelmia mukautetaan ohjelmiin tehtävillä muutoksilla ilman, että kokonaismäärärahoja muutetaan. Toimittamista, työnkulkua ja validointia koskevat prosessit pysyvät kuitenkin ennallaan.

Jäsenvaltioiden hallintoviranomaisille, jotka käyttävät SFC2021-järjestelmää, tiedotetaan muutoksesta. Niiden ei kuitenkaan odoteta joutuvan mukauttamaan omia järjestelmiään tai menettelyjään, koska muutos rajoittuu taustajärjestelmän parametrien kynnysarvoihin.

Teknisen mukautuksen on tarkoitus tulla voimaan ennen muutetun EMKVR-asetuksen voimaantuloa tai samanaikaisesti sen kanssa, jotta hallintoviranomaiset voivat esittää ja hallinnoida korkeampien enimmäismäärien mukaisia toimia keskeytyksettä.

4.2.Data/tieto

Ei sovelleta. Ehdotuksessa ei aseteta uusia tietojen keräämistä, jakamista tai käsittelyä koskevia velvoitteita erillisenä toimintapoliittisena vaatimuksena. Digitaaliseen ulottuvuuteen liittyvä elementti koostuu vähäisestä SFC2021-järjestelmään liittyvästä sisäisestä mukautuksesta, jolla ei aseteta uusia tietovelvoitteita sidosryhmille tai jäsenvaltioille. Näin ollen ehdotuksella ei ole digitaalisten näkökohtien tai tietovaatimusten osalta merkittäviä vaikutuksia, joita ohjeiden mukaisesti olisi arvioitava.

4.3.Digitaaliset ratkaisut

Ei sovelleta, koska ehdotuksessa ei säädetä tiettyjen digitaalisten ratkaisujen käytöstä eikä velvoiteta käyttämään oletusarvoisesti digitaalisia välineitä. Ainoa havaittu järjestelmään liittyvä seuraus on SFC-järjestelmän taustajärjestelmän rajallinen mukauttaminen.

4.4.Yhteentoimivuusarviointi

Ei sovelleta. Ehdotuksella ei luoda tai muuteta rajatylittäviä digitaalisia julkisia palveluja eikä aseteta yhteentoimivuusvelvoitteita kansallisten tai EU:n digitaalisten järjestelmien välille.

4.5.Toimenpiteet digitaalisen täytäntöönpanon tukemiseksi

Ei sovelleta. Ehdotus ei sisällä erityisiä toimenpiteitä digitaalisen täytäntöönpanon järjestämiseksi tai tukemiseksi.

(1) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/1139, annettu 7 päivänä heinäkuuta 2021, Euroopan meri-, kalatalous- ja vesiviljelyrahaston perustamisesta ja asetuksen (EU) 2017/1004 muuttamisesta (EUVL L 247, 13.7.2021, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1139/oj).

(2) Mid-term evaluation of the European Maritime, Fisheries and Aquaculture Fund (EMFAF) 2021-2027), https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/65b91bed-294f-11ef-9290-01aa75ed71a1.

(3) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) 2024/2509, annettu 23 päivänä syyskuuta 2024, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä (EUVL L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj).

(4) Euroopan meri-, kalatalous- ja vesiviljelyrahasto – yksinkertaistamista ja WTO:n kalastustukisopimuksen sisällyttämistä koskeva muutos .

(5)

Neuvoston pääsihteeristö julkaisi ilmoituksen Maailman kauppajärjestön perustamisesta tehdyn Marrakeshin sopimuksen muuttamista koskevan pöytäkirjan ”Kalastustukia koskeva sopimus” voimaantulosta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (EUVL L, 2025/1962, 25.9.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/notice/2025/1962/oj ).

(6)

Neuvoston päätös (EU) 2023/1116, annettu 25 päivänä toukokuuta 2023, Maailman kauppajärjestön perustamisesta tehdyn Marrakeshin sopimuksen muuttamista koskevan pöytäkirjan tekemisestä Euroopan unionin puolesta, siltä osin kuin on kyse kalastustukia koskevasta sopimuksesta (EUVL L 148, 8.6.2023, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/1116/oj ).

(7)

Neuvoston asetus (EY) N:o 1005/2008, annettu 29 päivänä syyskuuta 2008, laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen ehkäisemistä, estämistä ja poistamista koskevasta yhteisön järjestelmästä, asetusten (ETY) N:o 2847/93, (EY) N:o 1936/2001 ja (EY) N:o 601/2004 muuttamisesta sekä asetusten (EY) N:o 1093/94 ja (EY) N:o 1447/1999 kumoamisesta (EUVL L 286 29.10.2008, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2008/1005/oj ).

(8)

Neuvoston asetus (EY) N:o 1224/2009, annettu 20 päivänä marraskuuta 2009, yhteisön valvontajärjestelmästä, jonka tarkoituksena on varmistaa yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen noudattaminen, asetusten (EY) N:o 847/96, (EY) N:o 2371/2002, (EY) N:o 811/2004, (EY) N:o 768/2005, (EY) N:o 2115/2005, (EY) N:o 2166/2005, (EY) N:o 388/2006, (EY) N:o 509/2007, (EY) N:o 676/2007, (EY) N:o 1098/2007, (EY) N:o 1300/2008 ja (EY) N:o 1342/2008 muuttamisesta sekä asetusten (ETY) N:o 2847/93, (EY) N:o 1627/94 ja (EY) N:o 1966/2006 kumoamisesta (EUVL L 343, 22.12.2009, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/1224/oj ).

(9) Neuvoston päätös (EU) 2023/1116, annettu 25 päivänä toukokuuta 2023, Maailman kauppajärjestön perustamisesta tehdyn Marrakeshin sopimuksen muuttamista koskevan pöytäkirjan tekemisestä Euroopan unionin puolesta, siltä osin kuin on kyse kalastustukia koskevasta sopimuksesta (EUVL L 148, 8.6.2023, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/1116/oj).

(10) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2023/1791, annettu 13 päivänä syyskuuta 2023, energiatehokkuudesta ja asetuksen (EU) 2023/955 muuttamisesta (uudelleenlaadittu teksti) (EUVL L 231, 20.9.2023, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2023/1791/2026-08-05).

(11)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/1628, annettu 14 päivänä syyskuuta 2016, liikkuviin työkoneisiin tarkoitettujen polttomoottoreiden kaasu- ja hiukkaspäästöjen raja-arvoihin ja tyyppihyväksyntään liittyvistä vaatimuksista, asetusten (EU) N:o 1024/2012 ja (EU) N:o 167/2013 muuttamisesta ja direktiivin 97/68/EY muuttamisesta ja kumoamisesta (EUVL L 252, 16.9.2016, s. 53, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/1628/oj).

(12) Sellaisina kuin nämä on määritelty varainhoitoasetuksen 58 artiklan 2 kohdan a ja b alakohdassa.

(13) JM = jaksotetut määrärahat; EI-JM = jaksottamattomat määrärahat.

(14) EFTA: Euroopan vapaakauppaliitto.

(15) Ehdokasmaat ja soveltuvin osin Länsi-Balkanin mahdolliset ehdokasmaat.

(16) Tuotokset ovat tuloksena olevia tuotteita ja palveluita (esim. rahoitettujen opiskelijavaihtojen määrä tai rakennetut tiekilometrit).

(17) Kuten kuvattu kohdassa 1.3.2. ”Erityistavoite (Erityistavoitteet)”

(18) Perinteiset omat varat (tulli- ja sokerimaksut) on ilmoitettava nettomääräisinä eli bruttomäärästä on vähennettävä kantokuluja vastaava 20 prosentin osuus.