ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
Брюксел, 27.1.2025
COM(2025) 25 final
ПРИЛОЖЕНИЕ
към
Предложение за РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА
за изменение на Решение за изпълнение (ЕС) (ST 10157/21 INIT; ST 10157/21 ADD 1) от 13 юли 2021 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на Латвия
{SWD(2025) 10 final}
ПРИЛОЖЕНИЕ
РАЗДЕЛ 1: РЕФОРМИ И ИНВЕСТИЦИИ В РАМКИТЕ НА ПЛАНА ЗА ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ И УСТОЙЧИВОСТ
1.Описание на реформите и инвестициите
A. КОМПОНЕНТ 1: ИЗМЕНЕНИЕ НА КЛИМАТА И УСТОЙЧИВОСТ НА ОКОЛНАТА СРЕДА
Общата цел на този компонент на латвийския план за възстановяване и устойчивост е да допринесе за екологичния преход, и по-специално да допринесе за екологичните цели за смекчаване на изменението на климата и адаптиране към него. Всеки подкомпонент е съсредоточен върху някои от предизвикателствата на екологичния преход. Подкомпонент 1.1 е съсредоточен върху устойчивата мобилност с оглед намаляване на емисиите в транспортния сектор, особено в Рига и периферията му, като се инвестира в чиста инфраструктура за обществен транспорт (по-специално железопътен). Подкомпонент 1.2 е насочен главно към повишаване на енергийната ефективност чрез подпомагане на различни програми за енергийно саниране в обществени и частни сгради и подкрепа за устойчиви енергийни мрежи. И накрая, подкомпонент 1.3 допринася за адаптирането към изменението на климата чрез предотвратяване на рискове, свързани с изменението на климата, като пожари и наводнения.
Компонентът подкрепя изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки относно транспорта, по-специално по отношение на неговата устойчивост, енергийна ефективност и енергийни междусистемни връзки (специфична за всяка държава препоръка 3, 2019 г.). Тя също така допринася за ускоряването на напредналите в напреднала фаза публични инвестиционни проекти и за съсредоточаването върху екологичния и цифровия преход, по-специално чистото и ефективно производство и използване на енергия, устойчивата транспортна инфраструктура (специфична за всяка държава препоръка 3203, 2020 г.).
Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).
A.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Реформа: 1.1.1.r. екологизиране на метрополната транспортна система на Рига
Общата цел на мярката е да допринесе за намаляване на емисиите на парникови газове в Латвия с акцент върху транспорта, който представлява най-големият източник на емисии на парникови газове (28,5 % дял от общите емисии на парникови газове (с изключение на земеползването, промените в земеползването и горското стопанство) през 2018 г. и 36,7 % от емисиите на парникови газове извън СТЕ). Тази мярка е насочена конкретно към метрополния район на Рига, който обхваща около 65 % от латвийското население. Конкретна цел е да се консолидира и рационализира понастоящем фрагментираната транспортна система, за да се стимулира използването на обществен транспорт.
Мярката се състои в обща реформа на метрополната транспортна система на Рига. Създава се мултимодална мрежа за обществен транспорт с единен и съгласуван график, единна политика по отношение на цената и отстъпките и система за един билет.
Мярката се прилага до 31 декември 2025 г.
Инвестиции: 1.1.1.i. подобряване на градската транспортна инфраструктура на Рига
Общата цел на тази мярка е да се подобри транспортната инфраструктура в Рига. Мярката включва инвестиционна програма за чиста мобилност и инфраструктура с акцент върху железопътните решения (електрификация на 100 км железопътни линии, южната част на централната железопътна гара в Рига), обществен транспорт с нулеви емисии (придобиване на 17 електрически автобуса и седем станции за зареждане на електрически автобуси) и изграждане на велосипедни алеи. Това се допълва от изграждането на център за обществен транспорт (автобус/електрически автобус, трамвай и тролейбус), осем точки на мобилност, разширяване на трамвайната линия с 2,2 km и тролейбусна линия с 0,3 km, за да се подпомогне използването на мултимодален транспорт.
Мярката се прилага до 31 август 2026 г.
Инвестиции: 1.2.1.1.i. подобряване на енергийната ефективност на многофамилните сгради и преход към технологии за енергия от възобновяеми източници
Общата цел на тази мярка е да се подобри енергийната ефективност на сградите. Тъй като потреблението на енергия в сградния сектор представлява до 40 % от крайното потребление на енергия, се очаква мярката да намали въздействието върху околната среда и да допринесе за смекчаване на изменението на климата. Друга цел е да се намалят сметките за енергия на жителите и да се повиши равнището на сигурност на енергийните доставки. Други конкретни цели включват намаляване на равнището на енергийна бедност и подкрепа за заетостта. Тази мярка е насочена конкретно към многофамилни жилищни сгради.
Мярката се състои от програма за подпомагане на енергийното саниране в многофамилни жилищни сгради. Тя е под формата на финансов инструмент (заем) с капиталова отстъпка в размер до 49 % от размера на заема. Помощ се предоставя само за сгради, в които се очаква проектът да постигне най-малко 30 % икономии на енергия.
Мярката се прилага от 1 септември 2021 г. до 31 август 2026 г.
Инвестиции: 1.2.1.2.i. повишаване на енергийната ефективност на предприятията под формата на комбиниран финансов инструмент
Общата цел на тази мярка е да се подобри енергийната ефективност на латвийските предприятия. Инвестициите в енергийната ефективност на предприятията имат за цел да насърчат рационализираното използване на енергийните ресурси, да намалят отрицателното въздействие върху околната среда и климата, както и да подобрят производителността, конкурентоспособността и капацитета за износ на предприятията. Тази мярка е насочена конкретно към предприятията.
Първият стълб на мярката се състои от програма за подкрепа под формата на комбиниран финансов инструмент (заем с безвъзмездни средства под формата на капиталова отстъпка). Инвестиционната програма финансира инвестиции на предприятия за подобряване на енергийната ефективност, въвеждане на технологии за енергия от възобновяеми източници, както и инвестиции в устойчив транспорт и въвеждане на нови енергийно ефективни технологии в производството. Вторият стълб на мярката се състои от безвъзмездни средства за разработването (чрез промишлени научни изследвания, експериментално развитие, проучвания за осъществимост) на нови продукти и технологии, свързани с нисковъглеродната икономика, устойчивостта спрямо изменението на климата и адаптирането към него.
Мярката се прилага от 1 януари 2022 г. до 31 август 2026 г.
За да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в мандата за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следните дейности: I) дейности, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата 1 ;
ii) дейности в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), които постигат прогнозни емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни показатели 2 ; iii) дейности, свързани с депа за отпадъци, инсталации за изгаряне на отпадъци 3 и инсталации за механично-биологично третиране 4 ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. Освен това в заданието се изисква да бъдат избирани само дейности, които са в съответствие със съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.
Инвестиции: 1.2.1.3.i. подобряване на общинските сгради и инфраструктура чрез насърчаване на прехода към технологии за енергия от възобновяеми източници и подобряване на енергийната ефективност
Общата цел на тази мярка е да се подобри енергийната ефективност на латвийските общински сгради. Голяма част от съществуващите общински сгради са били построени преди повишаване на топлинните изисквания за сградите и следователно имат ниски енергийни характеристики. По-конкретно целта на мярката е да се подобри енергийната ефективност на сградите и инфраструктурата на местното самоуправление, за да се намали годишното потребление на първична енергия и да се намалят емисиите на парникови газове. Като допълнителна цел тази мярка е насочена към намаляване на разходите за поддръжка на общинските сгради.
Мярката се състои от инвестиции в енергийно ефективно саниране на сгради, притежавани от органите на местното самоуправление (и смесени имоти, в които общините са мажоритарни акционери), включително сгради, предназначени за социални жилища, здравеопазване, образование и социални услуги.
Мярката се прилага от 1 януари 2022 г. до 31 декември 2025 г.
Инвестиции: 1.2.1.4.i. подобряване на енергийната ефективност на сградите в публичния сектор, включително историческите сгради
Общата цел на тази мярка е да се подобри енергийната ефективност на латвийския публичен сграден фонд. Тя се прилага за сгради, притежавани от централната администрация, включително исторически сгради. Мярката има за цел да подобри тяхната енергийна ефективност, да насърчи прехода към енергия от възобновяеми източници в производството на енергия и да постигне намаляване на емисиите на парникови газове.
Мярката се състои в инвестиции в подобрения на енергийната ефективност на обществени сгради. Помощта гарантира, че изпълнението на всички проекти води средно до най-малко 30 % икономии на енергия по програмата.
Мярката се прилага от 1 януари 2022 г. до 31 август 2026 г.
Инвестиции: 1.2.1.5.i. модернизация на електропреносните и разпределителните мрежи
Общата цел на тази мярка е да допринесе за постигането на целите за неутралност по отношение на климата чрез създаване на устойчива мрежова инфраструктура, в която екологосъобразните технологии, по-специално вятърната енергия, могат да бъдат по-лесно внедрени. Необходими са инвестиции в екологичната трансформация на електроенергийните мрежи и цифровата инфраструктура, за да се осигури подходяща инфраструктура за доставка на електроенергия за електромобилност и устойчива и ефективна експлоатация на системата. Мярката има за цел да допринесе за синхронизирането на балтийските електроенергийни системи с континенталните европейски мрежи и за целите и дейностите на Плана за интеграция на балтийския пазар на електроенергия.
Мярката се състои в преки инвестиции за модернизиране на електроенергийната мрежа, разработване на ИТ решения за повишаване на гъвкавостта и сигурността на преносната и разпределителната система и създаване, наред с другото, на национална платформа за обмен и съхранение на данни за пазара на електроенергия и автоматизирана интелигентна измервателна система. Мярката също така подобрява регулаторната рамка и благоприятстващите условия за улесняване на внедряването на вятърна енергия на сушата върху държавна горска земя и за намаляване на правната несигурност за инвестициите във вятърна енергия. Мярката се прилага от 1 януари 2022 г. до 31 август 2026 г.
Реформа: 1.3.1.r. система за управление на бедствия за адаптиране към изменението на климата, услуги за спасяване и бързо реагиране
Общата цел на тази мярка е да допринесе за постигането на целите в областта на климата чрез укрепване на капацитета за реагиране на спасителните служби при бедствия и пожарите. Мярката допринася за адаптирането към изменението на климата чрез съкращаване на времето за реагиране на противопожарните спасителни служби (в рамките на по-обща реформа, включваща различни служби на Министерството на вътрешните работи под един покрив). Мярката има за цел да допринесе за смекчаване на последиците от изменението на климата чрез преместване на тези услуги в нови енергийно ефективни сгради.
Мярката се състои в изграждането на осем нови енергийно ефективни центъра за управление на бедствия.
Мярката се прилага от 1 януари 2022 г. до 31 март 2026 г.
1.3.1.2.i. инвестиции в инфраструктура за намаляване на риска от наводнения
Общата цел на тази мярка е да допринесе за адаптирането към изменението на климата чрез предотвратяване на наводнения. Тя води до изпълнението на инвестиционни проекти, защитаващи риска от наводнения.
Мярката се състои от инвестиции в инфраструктура за намаляване на риска от наводнения, включително възстановяване и обновяване на помпени станции за полдери, обновяване на защитни диги и канал.
Мярката се прилага от 1 януари 2022 г. до 31 август 2026 г.
A.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
|
Nr |
Свързана мярка (реформа или инвестиции) |
Ключов етап/Цел |
Име |
Качествени индикатори
|
Количествени индикатори
|
Примерен график за приключване |
Описание на всеки ключов етап и цел |
|||
|
Мерна единица |
Базова линия |
Цел |
Четвърт |
Година |
||||||
|
1 |
1.1.1.r. екологизиране на метрополната транспортна система на Рига |
Ключов етап |
Координиран подход към планирането, поръчването и организацията на пътническия транспорт в метрополния район на Рига |
Приложен е координиран подход по отношение на планирането, поръчването и организацията на пътническия транспорт в метрополния район на Рига. |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т4 Г. |
2023 |
Завършване на необходимите стъпки за прилагане на координиран подход. Това включва, наред с другото: — създаване на работна група за координиране на планирането на обществения транспорт в метрополната област Рига; — Планът за обществен транспорт в метрополната област Рига е приет в съответствие с развитието на пътническия железопътен транспорт в Латвия. |
|
2 |
1.1.1.r. екологизиране на метрополната транспортна система на Рига |
Ключов етап |
Реформа на обществения транспорт RMA |
Въвеждане в експлоатация на единна мултимодална трасова мрежа за обществен транспорт за метрополния район на Рига |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т4 Г. |
2025 |
Въвеждане в експлоатация на мултимодална мрежа от маршрути за обществен транспорт за метрополния район на Рига с единно и хармонизирано разписание, единна политика по отношение на цените и отстъпките и единен билет за интегрирана система за обществен транспорт в метрополната област Рига |
|
3 |
1.1.1.i. подобряване на градската транспортна инфраструктура на Рига |
Цел |
Дължина на създадените електрически железопътни линии и на съществуващите железопътни линии, модернизирани за пътнически транспорт |
Километър |
0 |
100 |
Т1 Г. |
2026 |
Електрификация (промяна на контактната мрежа за преминаване към електрификационна система с напрежение 25 kV, увеличаване на общата дължина на електрифицираните линии) и свързаните с нея дейности (изграждане на електрически коловозни участъци, адаптиране на сигнални системи). |
|
|
4 |
1.1.1.i. подобряване на градската транспортна инфраструктура на Рига |
Ключов етап |
Подписване на договори за модернизиране на Централна железопътна гара в Рига |
Подписани договори |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т1 Г. |
2025 |
Подписване на договори за строителни работи и за надзор на строителните работи в южната част на Централна железопътна гара Рига. Строителните работи в южната част на централната железопътна гара Рига включват полагане на покриви, изграждане на фасадата, покрив на платното, довършителни работи, инфраструктура за достъп на пътници, механични, електрически и водопроводни работи. |
|
4а |
1.1.1.i. подобряване на градската транспортна инфраструктура на Рига |
Ключов етап |
Модернизирана централна железопътна гара в Рига |
Завършени строителни работи в Централна гара Рига |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т3 Г. |
2026 |
Завършени строителни работи в южната част на Централна железопътна гара Рига: покриви, фасади, покриви за платна, довършителни работи, услуги за достъп на пътници, механични, електрически и водопроводни работи. |
|
5 |
1.1.1.i. подобряване на градската транспортна инфраструктура на Рига |
Цел |
Инвестиции в транспорт с нулеви емисии (електрически автобуси и станции за зареждане) |
Номер |
0 |
24 |
Т3 Г. |
2026 |
Трябва да бъдат завършени следните инвестиции в транспорт с нулеви емисии: — Доставка на 17 електрически автобуса — Изграждане на 7 зарядни станции за автобуси |
|
|
5а |
1.1.1.i. подобряване на градската транспортна инфраструктура на Рига |
Ключов етап |
Завършени проекти за инфраструктура за обществен транспорт |
Завършени проекти |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т3 Г. |
2026 |
Завършва се следната транспортна инфраструктура: -Един център за обществен транспорт (автобус/електрически автобус, трамвай и тролейбус) -Осем точки за мобилност -Разширяване на трамвайната линия с 2,2 km -Разширяване на тролейбусната линия с 0,3 km |
|
6 |
1.1.1.i. подобряване на градската транспортна инфраструктура на Рига |
Цел |
Дължина на новоизградената или обновена велосипедна инфраструктура в град Рига и Пиерига (част от метрополната зона на Рига) |
Километър |
0 |
52 |
Т3 Г. |
2026 |
Въвеждане в експлоатация на новопостроена или обновена велосипедна инфраструктура. |
|
|
7 |
1.2.1.1.i. подобряване на енергийната ефективност на многофамилните сгради и преход към технологии за енергия от възобновяеми източници |
Ключов етап |
Влизане в сила на програмата за подпомагане на подобряването на енергийната ефективност на жилищните сгради |
Влизане в сила на програмата за подпомагане на подобряването на енергийната ефективност на жилищните сгради |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т1 Г. |
2022 |
Влизане в сила на програма за подкрепа за подобряване на енергийната ефективност в жилищни сгради с критерии за допустимост, които да отразяват изискванията на приложимата област на интервенция „025а — саниране с цел повишаване на енергийната ефективност на съществуващи жилища, демонстрационни проекти и мерки за подкрепа, отговарящи на критериите за енергийна ефективност“ от приложение VI към Регламента за МВУ. |
|
8 |
1.2.1.1.i. подобряване на енергийната ефективност на многофамилните сгради и преход към технологии за енергия от възобновяеми източници |
Цел |
Одобрени проекти на стойност най-малко 40 097 400 EUR |
ЕВРО |
0 |
40 097 400 |
Т3 Г. |
2024 |
Одобрени от Altum проекти на стойност най-малко 40 097 400 EUR. Одобрението се извършва от финансовата институция за развитие Altum. |
|
|
9 |
1.2.1.1.i. подобряване на енергийната ефективност на многофамилните сгради и преход към технологии за енергия от възобновяеми източници |
Цел |
Намаляване на потреблението на първична енергия в многофамилни жилищни сгради с подобрена енергийна ефективност |
MWh/
|
0 |
14 423 |
Т3 Г. |
2026 |
Намаляване на потреблението на първична енергия в многофамилни жилищни сгради, които се ползват от подобрено саниране с цел повишаване на енергийната ефективност по мярката. |
|
|
10 |
1.2.1.2.i. повишаване на енергийната ефективност на предприятията под формата на комбиниран финансов инструмент |
Ключов етап |
Влизане в сила на Програмата за подпомагане на предприемаческата енергийна ефективност |
Влизане в сила на регламента |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т1 Г. |
2022 |
Влизане в сила на наредба, одобрена от Министерския съвет в подкрепа на изпълнението на програми за подобряване на енергийната ефективност на предприятията. Програмите за подпомагане се изпълняват под формата на комбиниран финансов инструмент, който представлява възстановим заем и капиталова отстъпка. Като критерии за допустимост, които отразяват изискванията на приложимата област на интервенция „024.б — Енергийна ефективност и демонстрационни проекти в МСП или големи предприятия и мерки за подкрепа, отговарящи на критериите за енергийна ефективност [3]“ от приложение VI към Регламента за МВУ, в условията за помощ се определят минимални икономии на първична енергия от 30 % за проекти за енергийна ефективност в сгради и оборудване, минимум 30 % от средните икономии на първична енергия в портфейла от проекти на мярката по МВУ (с най-малко 25 % за оборудване за енергийна ефективност). За да се гарантира постигането на резултати, условията включват минимален праг за икономии на енергия за всяко евро публично финансиране, инвестирано като критерий за допустимост за проекта. Условията включват критерии за допустимост, за да се гарантира спазването на принципите за ненанасяне на значителни вреди в съответствие с Насоките за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) и съответното законодателство на ЕС и национално законодателство. Подкрепата се предоставя чрез конкурентни тръжни процедури за проекти с най-големи очаквани икономии на енергия на едно инвестирано евро. |
|
11 |
1.2.1.2.i. повишаване на енергийната ефективност на предприятията под формата на комбиниран финансов инструмент |
Цел |
Планирани намаления на емисиите на парникови газове |
CO2 еквивалент в t/година |
0 |
11 498 |
Т3 Г. |
2026 |
Намаление на емисиите на парникови газове в еквивалент на CO2 за тон въз основа на очакваното намаление на емисиите в резултат на мярката. |
|
|
12 |
1.2.1.2.i. повишаване на енергийната ефективност на предприятията под формата на комбиниран финансов инструмент |
Цел |
Одобрени проекти на стойност най-малко 108 000 000 EUR |
ЕВРО |
0 |
108 000 000 |
Т4 Г. |
2024 |
Одобрени проекти на стойност най-малко 108 000 000 EUR. |
|
|
13 |
1.2.1.3.i. подобряване на общинските сгради и инфраструктура чрез насърчаване на прехода към технологии за енергия от възобновяеми източници и подобряване на енергийната ефективност |
Ключов етап |
Влизане в сила на правната рамка за програма за подкрепа за подобряване на енергийната ефективност на общинската инфраструктура, която подкрепя проекти с планирано намаляване на първичната енергия или на CO2 с най-малко 30 %. |
Влизане в сила на наредбата на Министерския съвет |
Т4 Г. |
2022 |
Влизане в сила на Наредба на Министерския съвет за определяне на условията за прилагане за подобряване на сградите и инфраструктурата на органите на местното самоуправление, насърчаване на прехода към използване на технологии за енергия от възобновяеми източници и подобряване на енергийната ефективност, с критерии за допустимост, които да отразяват изискванията на приложимата област на интервенция „026а — мерки за оползотворяване на енергия или за енергийна ефективност за публична инфраструктура, демонстрационни проекти и мерки за подкрепа, отговарящи на критериите за енергийна ефективност“ от приложение VI към Регламента за МВУ |
|||
|
14 |
1.2.1.3.i. подобряване на общинските сгради и инфраструктура чрез насърчаване на прехода към технологии за енергия от възобновяеми източници и подобряване на енергийната ефективност |
Цел |
Възлагане на договори за изпълнение на проекти за подобряване на енергийната ефективност на сгради и инфраструктура на органите на местното самоуправление на стойност най-малко 27 838 800 EUR |
ЕВРО |
0 |
27 838 800 |
Т4 Г. |
2024 |
Уведомление за възлагане на поръчки на стойност най-малко 27 838 800 EUR. |
|
|
15 |
1.2.1.3.i. подобряване на общинските сгради и инфраструктура чрез насърчаване на прехода към технологии за енергия от възобновяеми източници и подобряване на енергийната ефективност |
Цел |
Намаляване на потреблението на първична енергия в общинските сгради и инфраструктура |
KWh/година |
0 |
4 544 563 |
Т4 Г. |
2025 |
Намаляване на потреблението на първична енергия в общинските сгради и инфраструктура в резултат на мерки за подобряване на енергийната ефективност в общинските сгради и инфраструктура, подпомагани по мярката. Енергийните сертификати могат да се използват за доказване на намаляването на първичното енергийно потребление. Мерките имат за цел намаляване на потреблението на първична енергия с най-малко 30 %. |
|
|
16 |
1.2.1.4.i. подобряване на енергийната ефективност на сградите в публичния сектор, включително историческите сгради |
Ключов етап |
Влизане в сила на програмата за подкрепа за подобряване на енергийната ефективност на националните и историческите сгради |
Влизане в сила на одобрената от Министерския съвет програма за подкрепа за подобряване на енергийната ефективност на националните и историческите сгради |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т1 Г. |
2022 |
Влизане в сила на програма за подкрепа за подобряване на енергийната ефективност в национални и исторически сгради с критерии за допустимост, които да отразяват изискванията на приложимата област на интервенция 026а — Възстановяване на енергия или мерки за енергийна ефективност за публична инфраструктура, демонстрационни проекти и мерки за подкрепа, отговарящи на критериите за енергийна ефективност от приложение VI към Регламента за МВУ. |
|
17 |
1.2.1.4.i.Подобряване на енергийната ефективност на сградите в публичния сектор, включително историческите сгради |
Цел |
Уведомление за възлагане на поръчка на стойност най-малко 16 769 200 EUR |
ЕВРО |
0 |
16 769 200 |
Т3 Г. |
2024 |
Уведомяване на бенефициерите за възлагане на поръчка на стойност най-малко 16 769 200 EUR. |
|
|
18 |
1.2.1.4.i. подобряване на енергийната ефективност на сградите в публичния сектор, включително историческите сгради |
Цел |
Намаляване на потреблението на първична енергия в обществените сгради с подобрена енергийна ефективност |
MWh/година |
0 |
3 875 |
Т3 Г. |
2026 |
Намаляване на потреблението на първична енергия в обществени сгради с подобрена енергийна ефективност в резултат на инвестициите, подпомагани по мярката. Енергийните сертификати могат да се използват за доказване на намаляването на първичното енергийно потребление. |
|
|
19 |
1.2.1.5.i. модернизация на електропреносните и разпределителните мрежи |
Цел |
Уведомление за възлагане на договори за одобрени проекти на стойност 80 000 000 EUR. |
ЕВРО |
0 |
80 000 000 |
Т1 Г. |
2023 |
Уведомяване на бенефициерите за договори за възлагане на одобрени проекти на стойност 80 000 000 EUR. |
|
|
20 |
1.2.1.5.i. модернизация на електропреносните и разпределителните мрежи |
Цел |
Точки на присъединяване за зареждане на електрически превозни средства и/или инсталация за микропроизводство |
Номер |
0 |
2 060 |
Т3 Г. |
2026 |
Комбиниран брой работни точки на свързване за зареждане на електрически превозни средства и/или функционираща инсталация за микропроизводство на електроенергия |
|
|
21 |
1.2.1.5.i. модернизация на електропреносните и разпределителните мрежи |
Ключов етап |
Влизане в сила на регулаторна рамка за осигуряване на преноса на електроенергия, произведена от ВЕИ, до мрежите (включително използването на гори и други обществени терени за производство на вятърна енергия) и за насърчаване на развитието на инфраструктура за вятърна енергия. |
Дата на влизане в сила на а) Законодателство/регламент за предоставяне на държавни гори за внедряване на вятърна енергия, определяне на подходящи зони за развитие и предоставянето им за участие в търгове от частни инвеститори. б) Законодателство/регламент за намаляване на правната несигурност за инвестициите във вятърна енергия чрез уточняване на случаите, в които инвестициите могат да бъдат отхвърлени след оценка на въздействието, и чрез въвеждане на механизъм за бързо разрешаване на такива случаи |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т2 Г. |
2024 |
Дата на влизане в сила на а) Законодателство/регламент за предоставяне на държавни гори за внедряване на вятърна енергия, определяне на подходящи зони за развитие и предоставянето им за участие в търгове от частни инвеститори; б) Законодателство/регламент за намаляване на правната несигурност за инвестициите във вятърна енергия чрез уточняване на случаите, в които инвестициите могат да бъдат отхвърлени след оценка на въздействието, и чрез въвеждане на механизъм за бързо разрешаване на такива случаи. Мярката гарантира спазването на принципа за ненанасяне на значителни вреди в съответствие с Насоките за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01), по-специално по отношение на въздействието на мярката върху горите поради промени в земеползването, както и с правото на ЕС в областта на околната среда. |
|
22 |
1.3.1.r. система за управление на бедствия за адаптиране към изменението на климата, услуги за спасяване и бързо реагиране |
Ключов етап |
Публикуване на доклад относно прилагането на системата за управление на риска от бедствия |
Публикуване на информационен доклад относно прилагането на системата за управление на риска от бедствия, одобрен от Министерския съвет |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т1 Г. |
2022 |
Със съгласието на институциите, участващи в системата за управление на бедствия, Министерството на вътрешните работи публикува информационен доклад до Министерския съвет относно строителните обекти на центровете за бедствия, строителните зони и разходите на всеки строителен обект, както и примерен график за изпълнение на плановете за управление при бедствия, които ще бъдат разположени на всеки обект и за сключване на договори за строителство, включително в доклада. Докладът включва и цялостен доклад за напредъка на реформите и план за изпълнение на следните компоненти на реформата: I) изграждане на технически капацитет (по-специално за модернизиране на специализираните превозни средства за реагиране и спасяване), ii) график за прилагане на свързаните с управлението на бедствия ИКТ решения и iii) напредък в прилагането на мерки за обучение и превенция. |
|
23 |
1.3.1.1.i. система за управление на бедствия, адаптиране към изменението на климата, услуги по спасяване и бързо реагиране |
Цел |
Изграждане на близо 0 центъра за управление на бедствия с потребление на енергия и за реагиране при извънредни ситуации |
Номер |
0 |
8 |
Т1 Г. |
2026 |
Брой новопостроени центрове, въведени в експлоатация. Инвестицията се използва за изграждането на центрове за управление на бедствия с близко до нулево потребление на енергия. |
|
|
24 |
1.3.1.r. система за управление на бедствия за адаптиране към изменението на климата, услуги за спасяване и бързо реагиране |
Цел |
Обща пожарна площ за горски пожари през 5-годишния период (2020—2024 г.) |
Площ (хектари) |
3923,1 |
2 635,3 |
Т1 Г. |
2025 |
Общата площ, засегната от горски пожари, се брои средно за последните четири последователни години. Дивите пожари се определят като торф, суха трева, миналогодишна трева, храсти, дървета, стърготини от култури, сено, руши и тръстика, горска земя, отделни горски пожари, в съответствие с кумулативната статистика на Държавната служба за пожар и спасяване. |
|
|
25 |
1.3.1.2.i. инвестиции в инфраструктура за намаляване на риска от наводнения |
Ключов етап |
Поръчки за строителство, възложени за половината от общия брой на възстановяванията и обновяването |
Поръчки за строителство, възложени за половината от общия брой на възстановяванията и обновяването |
% |
0 |
50 |
Т4 Г. |
2024 |
Договори за строителство, възложени за най-малко 50 % от общия брой на възстановяванията и обновяването до 31 декември 2024 г. |
|
26 |
1.3.1.2.i. инвестиции в инфраструктура за намаляване на риска от наводнения |
Цел |
Брой завършени инвестиционни проекти |
Номер |
0 |
21 |
Т3 Г. |
2026 |
Изпълняват се следните проекти за защита от наводнения: ·Осем помпени станции, включително i) помпена станция Reinis, ii) помпена станция Kulciems и iii) помпена станция Vezi; ·Дванадесет защитни дига, включително i) полдер Bernati, ii) полдер Barta, iii) дига от левия бряг на Rezekne, iv) дига за полдера Osa; ·Един канал. За да се гарантира съответствие с принципите за ненанасяне на значителни вреди в съответствие с Насоките за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01), мярката: I)когато е уместно, включете „подходящи оценки“, както е посочено в член 6, параграф 3 от Директивата за местообитанията, за да се оцени въздействието на предложените мерки върху защитените видове и местообитания (както са определени в Директивата за птиците (Директива 2009/147/ЕО) и директивите за местообитанията (Директива 92/43/ЕИО на Съвета). Тези подходящи оценки следва да се извършват за всички проекти, разположени във или в близост до чувствителни от гледна точка на биологичното разнообразие зони; II)да гарантира, че териториите, във връзка с които се извършва подходяща оценка, имат специфични за зоната природозащитни цели и че са въведени необходимите мерки за опазване в съответствие с Директивата за местообитанията; III)гарантират пълно съответствие с Рамковата директива за водите (Директива 2000/60/ЕО) и не причиняват нетно влошаване на състоянието на водните обекти в съответствие с член 4, параграф 7 от настоящата директива. |
|
Б. КОМПОНЕНТ 2: ЦИФРОВА ТРАНСФОРМАЦИЯ
Компонентът е насочен към основните цифрови предизвикателства — липса на основни и задълбочени цифрови умения и ниска степен на цифрова интеграция на предприятията. Освен това компонентът обхваща всички аспекти на цифровата трансформация — публичния и частния сектор, уменията и свързаността. Основният акцент на инвестициите е върху инфраструктурата и услугите.
Целите на компонента са да се допринесе за цифровата трансформация на обществото и икономиката, включително за възстановяването от кризата с COVID-19, чрез развитие на необходимата инфраструктура, капацитет и умения; подобряване на ефективността, цифровите процеси и управлението на данни в публичната администрация; предоставяне на подкрепа за цифровата трансформация на предприятията и подобряване на свързаността.
Компонентът е насочен към специфичните за всяка държава препоръки относно уменията и ученето за възрастни (специфична за всяка държава препоръка 2, 2019 г., специфична за всяка държава препоръка 2, 2020 г.). По-специално той допринася за повишаване на качеството и ефективността на образованието и обучението с акцент върху цифровите умения. Включени са мерки за преквалификация и повишаване на квалификацията на работниците и безработните, макар и без да са насочени към нискоквалифицираните лица (специфична за всяка държава препоръка 2, 2019 г.). Инвестициите в цифровия преход са насочени към специфичните за всяка държава препоръки, свързани с инвестициите (специфични за всяка държава препоръки 3, 2019 и 3, 2020) — предвиждат се инвестиции в информационни системи в публичния сектор, основни и задълбочени цифрови умения, цифрово адаптиране на предприятията и свързаност.
Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).
Б.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Реформа: 2.1.1.r. модернизиране на националните процеси и услуги и цифрова трансформация
Целта на мярката е да се модернизира публичната администрация и нейните услуги чрез цифрова трансформация, като се акцентира върху важни функции, процеси и услуги на публичната администрация, които все още не са цифровизирани, разработвани наскоро или значително укрепени.
Реформата се състои в изграждането на обща концептуална архитектура на ИКТ за услугите на публичната администрация и тяхната управленска подкрепа, като се определят качествени и количествени показатели за услугите. Изпълнението на реформата се координира и управлява от националната организация за управление на ИКТ, а изпълнението на специфичните задачи по изпълнението на реформата се извършва от органа, отговарящ за всяка задача.
Реформата се осъществява до 30 юни 2022 г.
Инвестиции: 2.1.1.1.i. модернизиране на администрацията и цифрова трансформация на услугите, включително бизнес средата
Целта на мярката е да се трансформират услугите на публичната администрация и процесите на тяхното изпълнение с цел ефективно осъществяване на цифровата трансформация на икономиката.
Това се извършва чрез използването на иновативни технологии и подходи, включително изкуствен интелект и решения за машинно самообучение, както и чрез въвеждане на основан на данни подход за прогнозиране и вземане на решения при управлението на услугите и процесите и гарантиране на пълното прилагане на принципа на еднократност.
Мярката се състои от инвестиции в 11 отделни системи или решения най-малко в следните 4 области: 1) сектора на вътрешните работи, включително гражданската защита, надзора на пожарната безопасност и обществената безопасност; 2) сектора на културата, включително натрупването на наследство от архиви, библиотеки, музеи, културни паметници и медийно съдържание; 3) управление на пристанищните логистични услуги; 4) подкрепа за процесите на управление на ИКТ.
Инвестицията се осъществява до 31 август 2026 г.
Реформа: 2.1.2.r. повишаване на ефективността и оперативната съвместимост при използването на националните ИКТ ресурси
Целите на реформата са да се трансформира подходът за предоставяне на ИКТ в публичната администрация чрез централизиране на предоставянето на единни услуги за споделяне на ИКТ в центрове за експертни познания, които подпомагат няколко институции.
Реформата се състои в разработването на централни системи и платформи на публичната администрация и консолидирането на услугите на компютърната инфраструктура, което дава възможност за автоматизация и ефективност на процесите на доставка, осигурява трансграничен достъп до услуги на публичната администрация и консолидира услугите на публичната администрация, свързани с инфраструктурата за изчисления и съхранение на данни.
Реформата се осъществява до 30 юни 2022 г.
Инвестиции: 2.1.2.1.i. централизирани платформи, системи и споделени услуги
Целта на инвестицията е да се гарантира функционирането на администрацията като единна организация, което би включвало въвеждането на стандартизирани спомагателни функции като счетоводство, управление на персонала, счетоводство и управление на ресурсите.
Инвестицията се състои от четири платформи за предоставяне на обществени услуги, пет платформи за секторни и спомагателни функции и шест споделени платформи и системи за общините.
Инвестицията се осъществява от 1 април 2022 г. до 31 август 2026 г.
Инвестиции: 2.1.2.2.i. Национален федеративен облак на Латвия
Целите на инвестицията са да се осигурят споделена инфраструктура и услуги за компютърна обработка и управление на данни за публичната администрация и да се разработят центрове за компетентност в областта на инфраструктурата за ИКТ за съхранение и изчисляване на данни на публичната администрация.
Инвестицията се състои в разработването на капацитет за съхранение на данни и изчисления в публичния сектор в рамките на четири проекта, осъществявани от латвийския държавен център за радио и телевизия, Националната библиотека на Латвия, Информационния център на Министерството на вътрешните работи и Министерството на земеделието. В резултат на инвестицията най-малко десет платформи на публичната администрация и информационни системи се управляват чрез споделени услуги за изчисления в облак.
Инвестицията се осъществява до 31 август 2026 г.
Реформа: 2.1.3.r. развитие на националната икономика, основана на данни, и икономика на цифровите услуги
Целта на реформата е да се гарантира наличието и споделянето на публични и частни данни и услуги чрез полагане на основите за развитието и оперативната съвместимост на икономиката на данните и основаната на платформи икономика с европейските пространства на данни и чрез гарантиране на споделянето на данни в рамките на ЕС.
Реформата се състои в развиване на капацитета на публичния сектор да управлява, споделя и публикува за многократна употреба набори от данни, с които разполага.
Реформата се осъществява до 31 декември 2023 г.
Инвестиции: 2.1.3.1.i. наличност, споделяне и анализ на данни
Целите на инвестицията са да се насърчи споделянето на данни в рамките на публичния сектор и между публичния и частния сектор, въвеждането на принципа на еднократност и споделянето на данни в националното и европейското пространство.
Инвестицията се състои в създаването на решения с висока степен на наличност на данни за зареждане и възстановяване и набор от обекти от данни от поне десет различни сектора и области на публичната администрация, включително следните осем сектора и области: бизнес, наука, околна среда, финанси, обществени поръчки, здравеопазване, ветеринарно и селско стопанство (геопространствени данни).
Инвестицията се осъществява до 31 август 2026 г.
Реформа: 2.2.1.r. създаване на пълния цикъл на подкрепа за цифровата трансформация на предприятията с регионално покритие
Целите на реформата са да се създаде Европейски център за цифрови иновации (ЕЦЦИ), да се гарантира регионалното му присъствие чрез регионални звена за контакт и да се създаде единна и координирана екосистема за подкрепа, за да се улесни цифровата трансформация на търговските дейности.
Реформата се състои в създаването на ЕЦЦИ — единна платформа/екосистема в подкрепа на цифровата трансформация като единно звено за контакт, като се създаде система за изпитване на цифровата зрялост; гарантиране, че регионалните звена за контакт предоставят следните нови функции за подкрепа на цифровата трансформация: тестове за цифрова зрялост в регионите; достъп до изпитвания и пилотни проекти; наставничество и обучение за придобиване на цифрови умения. ЕЦЦИ може да получава финансиране от други фондове на ЕС, включително програмата „Цифрова Европа“, за осъществяване на своите дейности.
Реформата се осъществява до 30 септември 2022 г.
Инвестиции: 2.2.1.1.i. подкрепа за създаването на цифрови иновационни центрове и регионални звена за контакт
Целта на инвестицията е да се подобри цифровата трансформация на субектите чрез предлагане на адаптирани мерки за подкрепа въз основа на установените нужди от цифровизация на субектите.
Инвестицията се състои в предоставяне на подкрепа за функционирането на европейските цифрови иновационни центрове (ЕЦЦИ). Функционирането на ЕЦЦИ се структурира в работни пакети, които имат за цел да предоставят на субектите пътна карта за цифрова трансформация; обучаване на представители на субектите и определяне на нуждите от инвестиции и инфраструктура. Подкрепата по линия на МВУ не се отнася до работни пакети, за които ЕЦЦИ получават подкрепа по програмата „Цифрова Европа“.
Инвестицията се осъществява до 30 юни 2026 г.
За да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в мандата за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следните дейности: I) дейности, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата 5 ; II) дейности в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), които постигат прогнозни емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни показатели 6 ; III) дейности, свързани с депа за отпадъци, инсталации за изгаряне на отпадъци 7 и инсталации за механично-биологично третиране 8 ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. В заданието допълнително се изисква да могат да бъдат избирани само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.
Инвестиции: 2.2.1.2.i. подкрепа за цифровизацията на процесите в търговските дейности
Целите на инвестицията са да се насърчи повишаването на производителността чрез целенасочено инвестиране на ресурси и да се създаде по-висока добавена стойност в процесите на субекта.
Инвестицията се състои от схема за безвъзмездни средства за цифровизация на процесите и функциите в субектите. Подкрепа може да се предоставя за придобиване на ИТ решения, както софтуер, така и хардуер, придобиване на сензори, закупуване на ИТ оборудване, ИТ инфраструктура, прилагане на процеси на цифрова интеграция.
Инвестицията се осъществява до 30 юни 2026 г.
Инвестиции: 2.2.1.3.i. подкрепа за въвеждането на нови продукти и услуги в бизнеса
Целта на инвестицията е да се насърчи създаването на нови високотехнологични цифрови продукти и услуги.
Инвестицията се състои от схема за безвъзмездни средства за въвеждането на модерна автоматизация, роботизация и цифровизация в процесите на производство и разработване на услуги, както и в подкрепа на въвеждането на решения за електронна търговия. Подкрепяните дейности за нови цифрови продукти и услуги включват проучвания за осъществимост; индустриални научни изследвания и експериментално развитие, включително създаване на прототипи.
Инвестицията се осъществява до 30 юни 2026 г.
За да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в мандата за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следните дейности: I) дейности, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата 9 ; II) дейности в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), които постигат прогнозни емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни показатели 10 ; III) дейности, свързани с депа за отпадъци, инсталации за изгаряне на отпадъци 11 и инсталации за механично-биологично третиране 12 ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. В заданието допълнително се изисква да могат да бъдат избирани само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.
Инвестиции: 2.2.1.4.i. финансови инструменти за улесняване на цифровата трансформация на икономическите оператори
Целите на инвестицията са да се повишат производителността и ефективността на производствените процеси чрез подкрепа за инвестициите в инструменти за цифрова трансформация.
Инвестицията се състои от схема за подпомагане (заем или паралелен заем с възможност за капиталова отстъпка) за извършване на промени в процеса на производство или разработване на услуги, за цифровизиране на процесите в икономическите оператори или за въвеждане на решения по Индустрия 4.0 (например: интернет на нещата, изкуствен интелект, машинно самообучение, блокова верига, големи информационни масиви, изчисления в облак, високопроизводителни изчислителни технологии).
Инвестицията се осъществява до 30 юни 2026 г.
За да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в мандата за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следните дейности: I) дейности, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата 13 ; II) дейности в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), които постигат прогнозни емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни показатели 14 ; III) дейности, свързани с депа за отпадъци, инсталации за изгаряне на отпадъци 15 и инсталации за механично-биологично третиране 16 ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. В заданието допълнително се изисква да могат да бъдат избирани само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.
Инвестиции: 2.2.1.5.i. насърчаване на цифровата трансформация на медийните дружества
Целите на инвестицията са да се улесни цифровата трансформация на медийния сектор и да се улесни адаптирането на медийните дружества към съвременните тенденции в потреблението на медиите в цифровата среда.
Инвестицията се състои от схема за подпомагане на инвестициите в разработването на технологични решения и подобряването на цифровите умения и бизнес моделите в медийния сектор.
Инвестицията се осъществява до 30 юни 2026 г.
Реформа: 2.3.1.r. разработване на устойчива и социално отговорна рамка за подкрепа на ученето за възрастни
Целите на реформата са да се увеличи процентът на участие в учене за възрастни на 8 % (възрастни на възраст 25—64 години) до 31 декември 2025 г., да се улесни постигането на други цели, определени в Насоките за развитие на образованието за периода 2021—2027 г., да се укрепи правната рамка за устойчива и социално отговорна система за подкрепа на ученето за възрастни и да се създадат повече възможности и права за служителите, включително чрез предприятия (особено МСП), да участват в образованието и обучението.
Реформата се състои от набор от етапни цели за разработване на политики от Насоките за развитие на образованието за периода 2021—2027 г., които влизат в сила; засилване на подкрепата за обучението на служителите; създаване и пилотно въвеждане на индивидуални сметки за обучение; и пилотно използване на три фонда за умения.
Реформата се осъществява до 30 юни 2026 г.
Инвестиции: 2.3.1.1.i. гарантиране на придобиването на задълбочени цифрови умения
Целта на инвестицията е значително да се увеличи броят на специалистите с цифрови умения на високо равнище (нива 3—5 на DESI), които са в състояние да прилагат високотехнологични знания и нови продукти и услуги с интензивно използване на технологии при разработването на нови продукти и услуги в различни сектори през следващите шест години.
Инвестицията се състои в разработването на приблизително 20 модула за обучение по задълбочени цифрови умения в областта на квантовите технологии, ВИТ и езиковите технологии, които да бъдат включени във формалните програми и програмите за образование и обучение на възрастни.
Инвестицията се осъществява до 31 август 2026 г.
Инвестиции: 2.3.1.2.i. развитие на цифровите умения на предприятията
Целта на инвестицията е да се повиши равнището на цифровите умения в предприятията.
Инвестицията се състои в предоставяне на обучения за основни цифрови умения от европейските цифрови иновационни центрове в сътрудничество със секторни сдружения, образователни институции и регионални бизнес центрове.
Инвестицията се осъществява до 30 юни 2026 г.
За да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в мандата за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следните дейности: I) дейности, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата 17 ; II) дейности в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), които постигат прогнозни емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни показатели 18 ; III) дейности, свързани с депа за отпадъци, инсталации за изгаряне на отпадъци 19 и инсталации за механично-биологично третиране 20 ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. В заданието допълнително се изисква да могат да бъдат избирани само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.
Инвестиции: 2.3.1.3.i. разработване на самоуправляващ се учебен подход за специалисти в областта на ИКТ
Целите на инвестицията са да се разработи нов подход за подготовка на специалисти в областта на ИКТ, като се създаде учебна среда за самоуправлявано обучение в областта на ИКТ, за да се увеличи делът на специалистите в областта на ИКТ, включително жените, в структурата на служителите.
Инвестицията се състои в разработването на учебна среда за самоуправлявано обучение в областта на ИКТ и предоставяне на обучение за най-малко 1000 специалисти по самоуправлявано обучение в областта на ИКТ.
Инвестицията се осъществява до 31 август 2026 г.
Инвестиции: 2.3.1.4.i. разработване на подхода на индивидуалната сметка за обучение
Целите на инвестицията са да се разработи и одобри концепцията за индивидуални сметки за обучение, за да се стимулира участието на възрастните в образованието, по-специално подобряването на цифровите умения.
Инвестицията се състои в подпомагане на 3500 възрастни да придобият цифрови умения чрез индивидуални сметки за обучение. Това се осъществява чрез предоставяне на най-добрите цифрови инструменти за обучение; използване на специализирани решения за висококачествен машинен превод и други технологии за изкуствен интелект, включващи експерти в областта на образованието при валидирането и адаптирането на локализирано съдържание.
Инвестицията се осъществява до 31 август 2026 г.
Реформа: 2.3.2.r. цифрови умения за цифровата трансформация на обществото и управлението
Целта на реформата е да се постигне поне равнище на основни цифрови умения за 54 % от жителите на възраст 16—74 години.
Реформата се състои в разработването на общата рамка за оценка на основните цифрови умения, определянето и планирането на нуждите от обучение и оценката.
Реформата се осъществява до 31 декември 2022 г. във връзка със създаването на рамката, 31 декември 2022 г. за изменение на стандартите за висше образование и 31 август 2026 г. за постигане на целите за повишаване на цифровите умения.
Инвестиции: 2.3.2.1.i. цифрови умения за хората, включително младите хора
Целите на инвестицията са осигуряване на мерки за подкрепа на придобиването на цифрови умения за хора от всички групи на обществото, особено за младите хора; въвеждане на системен подход в общините за развитието на цифрови умения; развитие на цифровата и технологичната грамотност на младите хора извън формалното образование.
Инвестицията се състои в развитието на цифрови умения за самообслужване (курсове за електронно обучение); предоставяне на самообучение и други мерки за цифрово обучение на местно равнище; дейности в областта на технологичните иновации в съответствие със съвместните насоки за технологично творчество за развитието на младежките технологии и иновационен капацитет; програми на общините за младежта. Целта на инвестицията е да се осигурят основни цифрови умения за най-малко 50 000 души и да се завършат програми за цифрови умения за младите хора във всичките 42 общини.
Инвестицията се осъществява до 31 декември 2024 г. за разработване на курсове за електронно обучение; обученията, дейностите за технологични иновации и общинските програми се изпълняват до 31 август 2026 г.
Инвестиции: 2.3.2.2.i. развитие на умения и способности за цифрова трансформация на държавно и местно управление
Целите на инвестицията са да се повишат уменията на служителите в публичната администрация в областта на цифровата трансформация и използването на технологии от тяхна страна, за да се разработят политики, подходящи за цифровата ера.
Инвестицията се състои в увеличаване на компетентността и капацитета в областта на цифровите технологии на националните и местните държавни служители.
Инвестицията се осъществява до 31 август 2026 г.
Инвестиции: 2.3.2.3.i. преодоляване на цифровото разделение за социално уязвимите учащи и образователни институции
Целите на инвестицията са да се осигури достъп до учебно съдържание и да се даде възможност за участие в процеса на дистанционно обучение на учениците от социално уязвими групи. До края на 2021 г. ще бъде одобрена рамка за организиране и прилагане на дистанционно обучение в образователните институции.
Инвестицията се състои в закупуване на оборудване за информационни и комуникационни технологии за общо образование в подкрепа на ученици от социално уязвими групи. Инвестицията се осъществява до 31 декември 2023 г.
Реформа: 2.4.1.r. развитие на широколентова инфраструктура
Целите на реформата са да се насърчи свързаното автоматизирано шофиране и да се подкрепи устойчивата мобилност, включително чрез подобряване на пътната безопасност чрез иновации.
Реформата се състои в приемането на технически изисквания за свързаното и автоматизираното управление на превозни средства и приемането на общ модел за развитието на „последната миля“.
Реформата се осъществява до 31 декември 2021 г.
Инвестиции: 2.4.1.1.i. [заличено]
Инвестиции: 2.4.1.2.i. развитие на широколентова мрежа или мрежа с много голям капацитет в „последната миля“
Целта на инвестицията е да се създадат възможности за регионално развитие и да се стимулира търсенето на нови цифрови услуги.
Инвестицията се състои в осигуряване на достъп до широколентова мрежа с много голям капацитет на 6 200 домакинства, предприятия и движещи сили на социално-икономическото развитие.
Инвестицията се осъществява до 31 август 2026 г.
Б.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
|
Nr |
Свързана мярка (реформа или инвестиции) |
Ключов етап/Цел |
Име |
Качествени индикатори
|
Количествени индикатори
|
Примерен график за приключване |
Описание на всеки ключов етап и цел |
|||
|
Мерна единица |
Базова линия |
Цел |
Четвърт |
Година |
||||||
|
27 |
2.1.1.r. Модернизиране на националните процеси и услуги и цифрова трансформация |
Ключов етап |
Създаване на рамка за единно ръководство на дейностите по разработване на ИКТ в публичната администрация |
Влизане в сила на правната рамка |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т1 Г. |
2022 |
Влезе в сила наредба на Министерския съвет за определяне на общи процедури за наблюдение на дейностите по развитие на ИКТ. За да могат новите регламенти да се прилагат за всички дейности за развитие на ИКТ, попадащи в обхвата на мерките на латвийския план за възстановяване и устойчивост (включително общините), обхватът на Закона за държавните информационни системи се разширява. Ако приемането на измененията на закона се забави, ще бъде издадена временна нормативна уредба за допълване на специфичната нормативна уредба за специфични разпоредби за съответните дейности по проекти в областта на ИКТ. |
|
28 |
2.1.1.r. Модернизиране на националните процеси и услуги и цифрова трансформация |
Ключов етап |
Създаване на нормативна рамка за получаване на подкрепа в областта на цифровата трансформация на процесите и услугите на публичната администрация |
Влизане в сила на правната рамка |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т2 Г. |
2022 |
Влезе в сила наредбата на Министерския съвет за предоставяне на подкрепа в областта на цифровата трансформация на процесите и услугите на публичната администрация |
|
29 |
2.1.1.1.i. модернизиране на администрацията и цифрова трансформация на услугите, включително бизнес средата |
Цел |
Описания на разработените и хармонизирани дейности за разработване на решения в областта на ИКТ |
Номер |
0 |
11 |
Т3 Г. |
2023 |
Концептуалните модели за описания на ИКТ решения (системи) се разработват в съответствие с приетата правна рамка за управление на ИКТ. В описанията се определят дейностите по разработване на ИКТ за разработване или модернизиране на ИКТ решения в най-малко следните 4 области: 1) сектора на вътрешните работи, включително гражданската защита, надзора на пожарната безопасност и обществената безопасност; 2) сектора на културата, включително натрупването на наследство от архиви, библиотеки, музеи, културни паметници и медийно съдържание; 3) управление на пристанищните логистични услуги; 4) подкрепа за процесите на управление на ИКТ. |
|
|
30 |
2.1.1.1.i. модернизиране на администрацията и цифрова трансформация на услугите, включително бизнес средата |
Цел |
Предоставяне на ИКТ решения за модернизирани функции на публичната администрация (включително системи) |
Номер |
0 |
11 |
Т3 Г. |
2026 |
Функцията на публичната администрация се модернизира със следните ИКТ решения и системи, които функционират пълноценно най-малко в следните 4 области: 1) сектора на вътрешните работи, включително гражданската защита, надзора на пожарната безопасност и обществената безопасност; 2) сектора на културата, включително натрупването на наследство от архиви, библиотеки, музеи, културни паметници и медийно съдържание; 3) управление на пристанищните логистични услуги; 4) подкрепа за процесите на управление на ИКТ. |
|
|
31 |
2.1.2.r. Повишаване на ефективността и оперативната съвместимост при използването на националните ресурси на ИКТ |
Ключов етап |
Създаване на правна рамка за получаване на подкрепа в областта на разработването на централни системи и платформи на публичната администрация и консолидиране на услугите на компютърната инфраструктура |
Влизане в сила на правната рамка |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т2 Г. |
2022 |
Влизане в сила на правната рамка за предоставяне на подкрепа в областта на разработването на централни информационни системи и платформи на публичната администрация и консолидиране на услугите на компютърната инфраструктура |
|
32 |
2.1.2.1.i. Централизирани платформи, системи и споделени услуги |
Цел |
Одобряване на планове за развитие за създаване, преобразуване или внедряване на централизирани функции в областта на ИКТ и споделени услуги |
Номер |
0 |
15 |
Т1 Г. |
2023 |
Преди инвестиции в разработването на централизирани функции или споделени услуги отговорната институция изготвя и получава одобрение за централизираната функция за ИКТ или плана за развитие на споделени услуги (включително по отношение на финансирането на услуги). |
|
|
33 |
2.1.2.1.i. Централизирани платформи, системи и споделени услуги |
Цел |
Одобряване на хармонизирани описания на дейностите по разработване на централизирани ИКТ решения |
|
Номер |
0 |
15 |
Т3 Г. |
2023 |
Одобряват се хармонизирани описания, за да се определят дейностите по разработване на ИКТ на централизирани платформи и системи. ИКТ решенията (системите) се разработват в съответствие с приетата правна рамка за управление на ИКТ. |
|
34 |
2.1.2.1.i. Централизирани платформи, системи и споделени услуги |
Цел |
Брой създадени и действащи централизирани ИКТ платформи и системи |
|
Номер |
0 |
15 |
Т3 Г. |
2026 |
Функционират следните централизирани ИКТ платформи или системи: 1) платформи за предоставяне на обществени услуги — 4; 2) секторни платформи и платформи за спомагателни функции — 5; 3) споделени платформи и системи за общините — 6. |
|
35 |
2.1.2.2.i. Национален федеративен облак на Латвия |
Цел |
Брой платформи или системи, управлявани от доставчици на споделени услуги чрез споделени услуги „в облак“ |
Номер |
0 |
4 |
Т4 Г. |
2024 |
Целта се счита за изпълнена, когато всеки от четиримата доставчици на споделени услуги (Латвийския радио и телевизионен център, Националната библиотека на Латвия, Информационния център на Министерството на вътрешните работи, Министерството на земеделието) експлоатира поне една национална платформа или информационна система чрез споделени услуги в облак, включително балансиране на капацитета и възстановяване на резервни копия във физически отдалечен център за данни. |
|
|
36 |
2.1.2.2.i. Национален федеративен облак на Латвия |
Цел |
Брой платформи или системи, управлявани от доставчици на споделени услуги чрез споделени услуги „в облак“ |
Номер |
0 |
10 |
Т3 Г. |
2026 |
Целта се счита за изпълнена, когато четирима доставчици на споделени услуги, взети заедно (Латвийския радио и телевизионен център, Националната библиотека на Латвия, Информационния център на Министерството на вътрешните работи, Министерството на земеделието), експлоатират най-малко десет платформи на публичната администрация или информационни системи чрез споделени услуги в облак, включително балансиране на капацитета и възстановяване на резервни копия във физически отдалечен център за данни. |
|
|
37 |
2.1.3.r. Развитие на националната икономика на икономическите данни и цифровите услуги |
Ключов етап |
Влизане в сила на правната рамка за получаване на подкрепа в областта на преобразуването на икономическото управление на данни |
Влизане в сила на правната рамка |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т2 Г. |
2022 |
Влизане в сила на правната рамка за предоставяне на подкрепа в областта на преобразуването на икономическото управление на данни, хармонизирана от Министерския съвет |
|
38 |
2.1.3.r. Развитие на националната икономика на икономическите данни и цифровите услуги |
Ключов етап |
Правна рамка за функционирането на националната платформа за разпространение на данни |
Влизане в сила на правната рамка |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т4 Г. |
2023 |
Успешното изпълнение на реформата се гарантира чрез влизането в сила на правната рамка, в която се определят следните аспекти на националната платформа: 1.управление на споделянето на данни, включително процеса на обмен на данни в централната платформа за обмен на данни; 2.правата и задълженията на участващите институции за споделяне и разпространение на данни в рамките на централната платформа за обмен на данни, 3.униформено и улеснено обработване на лични данни в рамките на централната платформа за обмен на данни. |
|
39 |
2.1.3.1.i. Наличност, споделяне и анализ на данни |
Цел |
Сектори, за които съответните набори от данни са налични на националните платформи за движение на данни, включително платформи за контролирано разпространение, геопортал или портали за свободно достъпни данни |
|
Номер |
0 |
10 |
Т3 Г. |
2026 |
Националните централизирани платформи за управление и разпространение на данни предоставят достъп до набори от данни, обхващащи най-малко 10 различни сектора и области на публичната администрация, включително следните 8 сектора и области: бизнес, наука, околна среда, финанси, обществени поръчки, здравеопазване, ветеринарно и селско стопанство (геопространствени данни). |
|
40 |
2.2.1.r. Създаване на пълен цикъл на подкрепа за цифровата трансформация на предприятията с регионално покритие |
Ключов етап |
Създаден е Европейски център за цифрови иновации (ЕЦЦИ) |
Създаден е Европейски център за цифрови иновации (ЕЦЦИ) |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т2 Г. |
2022 |
ЕЦЦИ ще функционира в съответствие с приоритетите на програмата „Цифрова Европа“ и ще бъде част от мрежата на общ европейски цифров иновационен център. Той служи като обслужване на едно гише за координиране на цифровата трансформация на предприятията. Тя има за цел да гарантира общ подход и обмен на информация между регионалните бизнес центрове, тест за цифрова зрялост и държавна подкрепа. |
|
41 |
2.2.1.r. Създаване на пълен цикъл на подкрепа за цифровата трансформация на предприятията с регионално покритие |
Ключов етап |
Регионалните центрове за подкрепа на бизнеса предоставят нови функции за подкрепа на цифровата трансформация |
Регионалните центрове за подкрепа на бизнеса предоставят спомагателни функции в областта на цифровата трансформация |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т3 Г. |
2022 |
Регионалните центрове за подкрепа на бизнеса трябва да са започнали да предоставят следните нови функции за подкрепа на цифровата трансформация: 1.Тестове за цифрова зрялост в регионите; 2.Достъп до изпитвания и пилотни проекти; 3.Наставничество и обучение за придобиване на цифрови умения. |
|
42 |
2.2.1.r. Създаване на пълен цикъл на подкрепа за цифровата трансформация на предприятията с регионално покритие |
Ключов етап |
Създаване на система за изпитване на цифровата зрялост за субектите, за да се определят действията, необходими на субектите, и държавната подкрепа. |
Въведена система за изпитване на цифровата зрялост |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т2 Г. |
2022 |
Създава се цифрова система за изпитване на зрелостта на субектите. Тестът за цифрова зрялост е цифров инструмент, достъпен на уебсайта на ЕЦЦИ, който оценява цифровата зрялост на даден субект в различни аспекти и може да бъде попълнен от субекта самостоятелно или с помощта на консултант. |
|
43 |
2.2.1.1.i. Подкрепа за създаването на центрове за цифрови иновации и регионални звена за контакт |
Цел |
Брой пътни карти за цифрова трансформация, издадени на субекти от европейските цифрови иновационни центрове (ЕЦЦИ) |
НЯМА |
Издадени пътни карти |
0 |
1 400 |
Т2 Г. |
2024 |
Брой пътни карти за цифрова трансформация, издадени на субекти от ЕЦЦИ. Критериите за подбор гарантират, че избраните проекти отговарят на техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда. |
|
44 |
2.2.1.1.i. Подкрепа за създаването на центрове за цифрови иновации и регионални звена за контакт |
Цел |
Брой пътни карти за цифрова трансформация, издадени на субекти от европейските цифрови иновационни центрове (ЕЦЦИ) |
НЯМА |
Издадени пътни карти |
1 400 |
2 000 |
Т2 Г. |
2026 |
Брой пътни карти за цифрова трансформация, издадени на субекти от ЕЦЦИ. Критериите за подбор гарантират, че избраните проекти отговарят на техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда. |
|
44а |
2.2.1.1.i. Подкрепа за създаването на центрове за цифрови иновации и регионални звена за контакт |
Ключов етап |
Подкрепа за цифровата трансформация на субектите от страна на европейските цифрови иновационни центрове (ЕЦЦИ) |
Приключване на работните пакети на европейските цифрови иновационни центрове (ЕЦЦИ) |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т2 Г. |
2026 |
Всички работни пакети на европейските системи за цифрови иновации трябва да бъдат завършени, с изключение на тези, които се финансират по програмата „Цифрова Европа“. |
|
45 |
2.2.1.2.i. Подкрепа за цифровизацията на процесите в търговските дейности |
Цел |
Брой на субектите, подпомогнати да цифровизират процесите в търговската дейност и за които резултатът от теста за цифрова зрялост се е подобрил спрямо предишния резултат от теста, след получаване на безвъзмездните средства и реализиране на проекта |
Подкрепяни субекти |
0 |
80 |
Т2 Г. |
2024 |
Целта се изпълнява, когато е сключен договор между субекта и Агенцията за инвестиции и развитие на Латвия за получаване на безвъзмездните средства и при повтарящия се тест за цифрова зрялост се наблюдават подобрения на резултата от изпитването. |
|
|
46 |
2.2.1.2.i. Подкрепа за цифровизацията на процесите в търговските дейности |
Цел |
Брой на субектите, подпомогнати да цифровизират процесите в търговската дейност и за които резултатът от теста за цифрова зрялост се е подобрил спрямо предишния резултат от теста, след получаване на безвъзмездните средства и реализиране на проекта |
|
Подкрепяни субекти |
80 |
200 |
Т2 Г. |
2026 |
Целта се изпълнява, когато е сключен договор между субекта и Агенцията за инвестиции и развитие на Латвия за получаване на безвъзмездните средства и при повтарящия се тест за цифрова зрялост се наблюдават подобрения на резултата от изпитването. |
|
47 |
2.2.1.3.i. Подкрепа за въвеждането на нови продукти и услуги в бизнеса |
Цел |
Брой на получилите подкрепа проекти |
Няма |
Подкрепяни проекти |
0 |
14 |
Т2 Г. |
2024 |
Подписват се споразумения за отпускане на безвъзмездни средства в подкрепа на 14 проекта. . |
|
48 |
2.2.1.3.i. Подкрепа за въвеждането на нови продукти и услуги в бизнеса |
Цел |
Брой на получилите подкрепа проекти |
НЯМА |
Подкрепяни проекти |
14 |
43 |
Т2 Г. |
2026 |
Подписват се споразумения за отпускане на безвъзмездни средства в подкрепа на още 29 проекта. |
|
49 |
2.2.1.3.i. Подкрепа за въвеждането на нови продукти и услуги в бизнеса |
Цел |
Поети задължения за частно финансиране |
НЯМА |
ЕВРО |
0 |
4 860 000 |
Т2 Г. |
2026 |
Размер на частното финансиране, предназначено за подпомагани проекти за въвеждане на нови продукти и услуги. |
|
50 |
2.2.1.4.i. Финансови инструменти за улесняване на цифровата трансформация на икономическите оператори |
Цел |
Брой подписани договори за заем |
НЯМА |
Брой заеми |
0 |
51 |
Т2 Г. |
2024 |
Брой на договорите за заем, подписани между Altum и икономически оператори в подкрепа на проекти за цифрова трансформация. Критериите за подбор гарантират, че избраните проекти отговарят на техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда. |
|
51 |
2.2.1.4.i. Финансови инструменти за улесняване на цифровата трансформация на икономическите оператори |
Цел |
Брой подписани договори за заем |
НЯМА |
Брой заеми |
51 |
65 |
Т2 Г. |
2026 |
Брой на договорите за заем, подписани между Altum и икономическите оператори в подкрепа на проекти за цифрова трансформация. Критериите за подбор гарантират, че избраните проекти отговарят на техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда. |
|
52 |
2.2.1.4.i. Финансови инструменти за улесняване на цифровата трансформация на икономическите оператори |
Цел |
Поети задължения за частно финансиране |
|
ЕВРО |
0 |
45 300 000 |
Т2 Г. |
2026 |
Размер на частното финансиране, заделено за подпомагани проекти за цифровата трансформация на икономическите оператори. |
|
53 |
2.2.1.5.i. Насърчаване на цифровата трансформация на медийните дружества |
Цел |
Брой създадени платформи и цифрови решения |
НЯМА |
Номер |
0 |
3 |
Т2 Г. |
2025 |
Бяха създадени, изпитани и достъпни за потребителите три платформи или ИТ решения в медийния сектор. |
|
54 |
2.2.1.5.i. Насърчаване на цифровата трансформация на медийните дружества |
Цел |
Брой на получилите подкрепа проекти |
НЯМА |
Подкрепяни проекти |
0 |
10 |
Т2 Г. |
2026 |
Показателят се счита за изпълнен, когато е сключен договор между оператора и CFCA за получаване на безвъзмездни средства за изпълнението на проекта (за разработване на технологични решения, подобряване на цифровите умения или бизнес модели в медийния сектор). |
|
56 |
2.3.1.r. Разработване на устойчива и социално отговорна рамка за подкрепа на ученето за възрастни |
Цел |
Дял на възрастните (на възраст 25—64 години), участващи в учене за възрастни, през последните четири седмици преди проучването (%) |
% |
6,6 |
8 |
Т4 Г. |
2025 |
Целта, която трябва да бъде постигната в рамките на плана, се определя въз основа на средносрочната цел на документа на Латвия за средносрочно планиране на политиката — Насоки за развитие на образованието за периода 2021—2027 г., който се планира да бъде одобрен от Министерския съвет до средата на 2021 г. — да се увеличи участието на възрастните в обучението от 6,6 % (2020) на 12 % (2027), което е да се увеличи участието на възрастните в обучението до 8 % до 2025 г. Постигането на целта е пряко свързано с планираните мерки за реформи за развитие на ученето за възрастни. |
|
|
57 |
2.3.1.r. Разработване на устойчива и социално отговорна рамка за подкрепа на ученето за възрастни |
Ключов етап |
Засилена подкрепа за обучение на служителите |
Влезли са в сила правни актове |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т4 Г. |
2023 |
Влезли са в сила правни актове, които: 1) да въведе по-благоприятно данъчно третиране в Закона за данъка върху доходите на физическите лица на таксите за обучение, плащани от работодателите за висше образование на служителите; 2) изменение на Закона за труда, за да се разшири правото на служителите да участват в обучение, свързано с професионални задачи; 3) приемане на инструкции на Министерския съвет за стандартизиране на подготовката на мерки за подкрепа на работодателите за обучение на служители. |
|
57а |
2.3.1.r. Разработване на устойчива и социално отговорна рамка за подкрепа на ученето за възрастни |
Ключов етап |
Приемане на плана за действие „Стратегия за развитие на човешкия капитал“ |
Правителството прие плана за действие |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т4 Г. |
2025 |
Приемане на плана за действие „Стратегия за развитие на човешкия капитал“ от Министерския съвет. |
|
58 |
2.3.1.r. Разработване на устойчива и социално отговорна рамка за подкрепа на ученето за възрастни |
Ключов етап |
Разработване на концепцията за фондове за умения |
Влезли в сила наредби на Министерския съвет |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т3 Г. |
2024 |
Влязоха в сила наредби на Министерския съвет за прилагане на фондовете за умения, в които се определят структурата на фондовете за умения и правата и отговорностите на участващите страни. |
|
59 |
2.3.1.r. Разработване на устойчива и социално отговорна рамка за подкрепа на ученето за възрастни |
Цел |
Пилотни фондове за умения |
Създаване на фондове за умения |
Номер |
0 |
3 |
Т2 Г. |
2026 |
Три пилотни проекта за фондове за умения. Целта на пилотния проект е да се оцени осъществимостта на въвеждането на такъв подход в контекста на Латвия, включително чрез изпитване на аспекти като: а) пропорционалността и динамиката във времето на публичните и частните съвместни инвестиции, б) модела на сътрудничество между предприятията и организациите на работниците в секторите с цел разработване на обща визия за потребностите от обучение, включително „бъдещите умения“ в сектора и свързаните с него сектори, в) план за изпълнение за обучение в сектора, който включва обучение на нови служители, преквалификация на заетите в други сектори и повишаване на квалификацията на съществуващите работници. |
|
60 |
2.3.1.r. Разработване на устойчива и социално отговорна рамка за подкрепа на ученето за възрастни |
Ключов етап |
Разработване на подхода на индивидуалните сметки за обучение (ILA) |
Влезли в сила наредби на Министерския съвет |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т4 Г. |
2023 |
Влизане в сила на регламенти, определящи подхода за развитие на индивидуалната сметка за обучение, включително: а) установяване на критерии за допустимост, б) установяване на критерии за подбор на доставчици на образование. |
|
61 |
2.3.1.r. Разработване на устойчива и социално отговорна рамка за подкрепа на ученето за възрастни |
Цел |
Пилотно прилагане на подхода на индивидуалната сметка за обучение |
Номер |
0 |
1 |
Т3 Г. |
2026 |
Беше завършен един пилотен проект за оценка на създаването на индивидуалното решение за сметка за обучение, което е най-подходящо за ситуацията в Латвия. Очаква се пилотният проект да включва 3 500 лица, които са в процес на създаване на индивидуални сметки за обучение и администриране на тези индивидуални сметки за обучение, както и съхраняване на данни за участието и създателите на резултати по време на проекта. |
|
|
62 |
2.3.1.1.i. Предоставяне на цифрови умения на високо равнище |
Цел |
Брой специалисти (бизнес, академичен и публичен сектор) и студенти със задълбочени цифрови умения в областта на квантовите технологии, ВИТ и езиковите технологии |
Номер |
0 |
3 000 |
Т3 Г. |
2026 |
Брой бизнес специалисти, специалисти от академичните и научноизследователските среди, както и специалисти от публичния сектор, студенти във висши учебни заведения и други заинтересовани страни, които са получили подкрепа за участие в модули за обучение по задълбочени цифрови умения в областта на квантовите технологии, ВИТ и езиковите технологии. Планира се да бъдат разработени приблизително 20 учебни модула за включване в бакалавърски, магистърски, докторски програми във всички тематични групи на образованието, както и програми за обучение на възрастни за специалисти, наети в предприятия и други заинтересовани страни с подходяща база от знания. Съдържанието на модулите за проучване се състои от знанията, натрупани до момента в областта на ВИТ, квантовите технологии и езиковите технологии, както и от резултатите от научните изследвания, проведени в рамките на МВУ. |
|
|
63 |
2.3.1.2.i. развитие на цифровите умения на предприятията |
Цел |
Брой обучения по основни цифрови умения, предоставени на предприятията |
НЯМА |
Номер |
0 |
628 |
Т2 Г. |
2024 |
Брой обучения по основни цифрови умения, предоставени на предприятията. |
|
64 |
2.3.1.2.i. развитие на цифровите умения на предприятията |
Цел |
Брой обучения по основни цифрови умения, предоставени на предприятията.
|
НЯМА |
Номер |
628 |
2 080 |
Т2 Г. |
2026 |
Брой обучения по основни цифрови умения, предоставени на предприятията. |
|
65 |
2.3.1.3.i. разработване на самоуправляващ се учебен подход за специалисти в областта на ИКТ |
Цел |
Брой специалисти в областта на ИКТ, обучени в рамките на неформален подход на учене |
НЯМА |
Номер |
0 |
1 000 |
Т3 Г. |
2026 |
Специалисти, участващи в самоуправляващо се обучение по ИКТ, които са завършили поне един етап на обучение. |
|
66 |
2.3.1.4.i. разработване на подхода към индивидуалните сметки за обучение |
Цел |
Възрастни, които получават подкрепа за придобиване на цифрови умения чрез индивидуални ресурси по сметки за обучение |
НЯМА |
Номер |
0 |
1 000 |
Т4 Г. |
2024 |
Възрастни, които получават подкрепа за придобиване на цифрови умения чрез индивидуални ресурси по сметки за обучение |
|
67 |
2.3.1.4.i. разработване на подхода към индивидуалните сметки за обучение |
Цел |
Възрастни, които получават подкрепа за придобиване на цифрови умения чрез индивидуални ресурси по сметки за обучение |
НЯМА |
Номер |
1 000 |
3 500 |
Т3 Г. |
2026 |
Възрастни, които получават подкрепа за придобиване на цифрови умения чрез индивидуални ресурси по сметки за обучение |
|
68 |
2.3.2.r. Цифрови умения за цифровата трансформация на обществото и управлението |
Цел |
Повишаване на уменията в областта на цифровите технологии за периода 16—74 г.: граждани с поне основни цифрови умения. |
Няма |
% |
43 (2020) |
54 |
Т3 Г. |
2026 |
Дял на латвийските жители с поне основни цифрови умения. Постигането на целта е пряко свързано с планираните мерки за реформи, които включват както укрепване на структурата на равнищата на цифровите умения, което позволява те да бъдат оценявани въз основа на общ подход, така и разработване на подходящи мерки за обучение за тяхното подобряване, както и оценка на резултатите, постигнати от тези дейности за обучение, и на тяхното съответствие с поставените цели. |
|
69 |
2.3.2.r Цифрови умения за цифровата трансформация на обществото и управлението |
Ключов етап |
Нормативната уредба укрепва и прилага обща рамка за оценка на основните цифрови умения, установяване и планиране на нуждите от обучение и оценка |
Регулаторната рамка влезе в сила |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т4 Г. |
2022 |
Влязоха в сила законодателни актове за създаване на обща рамка за оценка на основните цифрови умения, установяване и планиране на нуждите от обучение и оценка въз основа на DigiComp 2.1. |
|
70 |
2.3.2.r Цифрови умения за цифровата трансформация на обществото и управлението |
Ключов етап |
Влязоха в сила изменения на нормативни актове относно националните стандарти за висше образование, в които се предвижда постигане на резултати от обучение за компетентност в областта на цифровите технологии на съответните равнища на латвийската квалификационна рамка. |
Изменената регулаторна рамка влезе в сила |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т4 Г. |
2022 |
Влязоха в сила изменения на националните стандарти за висше образование (държавен стандарт за висше академично образование и национален стандарт за висше професионално образование). В тях се определят резултатите, които трябва да бъдат постигнати при придобиването на цифрови компетентности, и се гарантира тяхното прилагане при разработването, лицензирането и акредитацията на програми за висше образование, при условие че учебните програми, които се изготвят, лицензират и акредитират след влизането в сила на регулаторната рамка, включват такива постижими резултати от обучението и подходящи курсове или модули за постигането им. |
|
71 |
2.3.2.1.i Цифрови умения за хората, включително младите хора |
Цел |
Брой на хората, участвали в обучение |
Няма |
Номер |
0 |
15 000 |
Т4 Г. |
2024 |
Брой на хората, участвали в обучение за подобряване на цифровите умения за самообслужване. |
|
72 |
2.3.2.1.i Цифрови умения за хората, включително младите хора |
Цел |
Брой на хората, участвали в обучение или в дейности за технологични иновации в цифровата младежка работа |
Няма |
Номер |
15 000 |
50 000 |
Т3 Г. |
2026 |
В резултат на инвестицията бяха разработени и приложени подходът за учене на умения за цифрова самообслужване (курс за електронно обучение) и Насоките за технологично творчество за развитието на младежките технологии и иновационния капацитет в цифровата младежка работа, като най-малко 40 000 души са взели участие в обучението за подобряване на цифровите умения за самообслужване (от тези самообучение е достигнало поне 5 000); и най-малко 10 000 души са участвали в дейности за технологични иновации в цифровата младежка работа. |
|
73 |
2.3.2.1.i Цифрови умения за хората, включително младите хора |
Цел |
Брой на общините с програми за развитие на цифровите умения за младите хора |
Няма |
Номер |
0 |
42 |
Т3 Г. |
2026 |
В резултат на инвестициите 42 общини са определили и изцяло приложили програми за дейности, за да гарантират придобиването и използването на цифрови умения в младежката работа, създаването на цифрова среда за младежката работа и насърчаването на участието на младите хора в процесите на местното самоуправление. |
|
74 |
2.3.2.2.i развитие на умения и способности за цифрова трансформация на държавно и местно управление |
Ключов етап |
Разработена рамка за цифрови умения на публичната администрация |
Рамката за цифрови умения е достъпна в системата на държавната администрация за управление на обучението в училищата и е одобрена с вътрешен регулаторен акт на Училището по държавна администрация |
НЯМА |
НЯМА |
Т2 Г. |
2023 |
Разработва се рамка за цифрови умения на публичната администрация, включително учебни програми. |
|
|
75 |
2.3.2.2.i развитие на умения и способности за цифрова трансформация на държавно и местно управление |
Цел |
Брой обучения в областта на цифровите умения, завършени от служители на публичната администрация |
Няма |
Номер |
0 |
25 160 |
Т4 Г. |
2024 |
Брой на обученията на място и онлайн в областите на рамката за цифрови умения от 1) управление и развитие на цифровизацията; 2) създаване на цифрово съдържание; 3) киберсигурност; 4) комуникация и сътрудничество; 5) грамотност по отношение на информацията и данните; 6) трансверсални умения, завършени от служители на публичната администрация. |
|
76 |
2.3.2.2.i. развитие на умения и способности за цифрова трансформация на държавно и местно управление |
Цел |
Брой обучения в области на рамката за цифрови умения, завършени от служители на публичната администрация |
Няма |
Номер |
25 160 |
62 900 |
Т3 Г. |
2026 |
Брой на обученията на място и онлайн в областите на рамката за цифрови умения от 1) управление и развитие на цифровизацията; 2) създаване на цифрово съдържание; 3) киберсигурност; 4) комуникация и сътрудничество; 5) грамотност по отношение на информацията и данните; 6) трансверсални умения, завършени от служители на публичната администрация. |
|
77 |
2.3.2.3.i Преодоляване на цифровото разделение за социално уязвимите ученици и образователни институции |
Ключов етап |
Влизане в сила на регулаторна рамка за определяне на процедурите за организиране и прилагане на дистанционно обучение |
Влизане в сила на регулаторна рамка за определяне на процедурите за организиране и прилагане на дистанционно обучение |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т4 Г. |
2021 |
Влизане в сила на наредбите на Министерския съвет за определяне на критериите и условията за организиране и провеждане на дистанционно обучение, за да се гарантира, че дистанционното обучение се организира и прилага във всички латвийски образователни институции и равнища на образование (с изключение на предучилищното). Образователната институция включва във вътрешните си правила рамка за организацията и осъществяването на дистанционно обучение, включително: 1. процедурата, чрез която учебното заведение определя дали учащите се разполагат с технически средства за предоставяне на дистанционно обучение, както и процедурите за предоставяне на тези технически средства, ако те не са на разположение на учащите; 2. процедурата за записване на участието на учениците в дистанционно обучение и изпълнението на възложените задачи; 3. в случаите, когато участието на учащия се в дистанционно обучение не е възможно или е възпрепятствано по технически причини; 4. процедурите за гарантиране на спазването на изискванията за безопасност по време на дистанционно обучение и процедурите за комуникация със законните представители на учащия се в случай на рискове за безопасността или здравето; 5. Процедурата, чрез която учащите се използват ресурсите и инфраструктурата на образователните институции (помещения, библиотеки и др.) като част от дистанционното обучение. |
|
79 |
2.3.2.3.i Преодоляване на цифровото разделение за социално уязвимите ученици и образователни институции |
Цел |
Брой единици ИКТ оборудване за целевата група (учещи) |
Няма |
Номер |
0 |
26 620 |
Т4 Г. |
2023 |
Брой единици ИКТ оборудване, закупени и доставени на общини или директно на образователни институции за общо образование. |
|
80 |
2.4.1.r Развитие на широколентова инфраструктура |
Ключов етап |
Приемане на техническо изискване за свързано и автоматизирано управление на превозни средства |
Приемане на общи технически изисквания |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т4 Г. |
2021 |
1. SJSC „Латвийски държавен радио и телевизионен център“ определя общите технически изисквания за операторите на електронни съобщения, за да се даде възможност за свързано и автоматизирано шофиране. При това се вземат предвид нуждите на операторите в сътрудничество с представители на Естония, Литва и Полша за улесняване на развитието на свързан и автоматизиран коридор за управление по протежение на пистата Via Baltica. В съответствие с тези общи технически изисквания комисията за възлагане на обществени поръчки приема тези общи технически изисквания. |
|
81 |
2.4.1.r Развитие на широколентова инфраструктура |
Ключов етап |
Приемане на общ модел за развитието на „последната миля“ |
Приемане на общ модел за развитието на „последната миля“ |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т4 Г. |
2021 |
1. Въз основа на извършените проучвания Министерството на транспорта изготвя план за развитие на сектора на електронните съобщения, който включва проект на образец. 2. Резултатът от обществената консултация води до окончателно решение относно модела, което се приема и прилага. |
|
83 |
2.4.1.2.i Развитие на широколентова мрежа или мрежа с много голям капацитет „последна миля“ |
Цел |
Брой домакинства, предприятия, училища, болници и други обществени сгради, които имат достъп до широколентовата мрежа с много голям капацитет |
Няма |
Номер |
0 |
6 200 |
Т3 Г. |
2026 |
Показателят се определя като броя на домакинствата, предприятията, училищата, болниците и други обществени сгради, които имат достъп до широколентова мрежа с много голям капацитет със скорост най-малко 100 Mbps. |
В. КОМПОНЕНТ 3: НАМАЛЯВАНЕ НА НЕРАВЕНСТВОТО
Общата цел на този компонент на латвийския план за възстановяване и устойчивост е да се преодолеят предизвикателствата на териториалното и социалното неравенство в Латвия, изострени от пандемията от COVID-19. Компонентът има за цел да намали неравенството чрез създаване на повече работни места в регионите, подобряване на регионалната свързаност и достъп до качествени услуги, осигуряване на жилища на по-достъпни цени, подобряване на училищната инфраструктура, подпомагане на повишаването на квалификацията и преквалификацията на работниците и безработните, укрепване на мрежата за социална сигурност, подобряване на достъпността до сградите за хората с увреждания и нови заведения за дългосрочни грижи за възрастните хора. Всички мерки в компонента подкрепят някоя от двете водещи реформи — текущата административна териториална реформа и реформата на минималния доход.
Компонентът подкрепя изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки относно социалното изключване, по-специално за подобряване на адекватността на обезщетенията за минимален доход, минималните пенсии за старост и подпомагането на доходите за хората с увреждания, както и относно качеството и ефективността на образованието и обучението, като се поставя акцент върху нискоквалифицираните работници и търсещите работа (специфична за всяка държава препоръка 2, 2019 г.). Компонентът също така подкрепя изпълнението на препоръката за съсредоточаване на свързаната с инвестициите икономическа политика върху осигуряването на жилища на достъпни цени, като се вземат предвид регионалните различия (специфична за всяка държава препоръка 3, 2019 г.). И накрая, компонентът подкрепя изпълнението на препоръката за укрепване на мрежата за социална сигурност и смекчаване на въздействието на кризата върху заетостта, включително чрез подобрени активни мерки на пазара на труда и умения (специфична за всяка държава препоръка 2, 2020 г.).
Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).
В.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Реформа: 3.1.1.r. административна териториална реформа
Общата цел на тази реформа е да се подобри качеството на услугите за жителите на Латвия и да се подобри местната бизнес среда чрез намаляване на броя на административните единици и повишаване на ефективността и достъпността на предоставянето на услуги. Описаните по-долу действия (обновяване и възстановяване на държавни регионални и местни пътища, изграждане на капацитет на местните общини и региони за планиране, осигуряващи по-ефективни обществени услуги, развитие на инфраструктура за промишлени паркове, жилища на достъпни цени, развитие на училищна инфраструктура и училищни автобуси) са свързани с тази мярка за реформа и ги подкрепят.
Мярката включва влизането в сила на нов общински закон за преразглеждане на функциите и задачите на местните органи на управление. Новият закон гарантира по-добро управление на общинско равнище, по-ясно разделение и разделение на правомощията между правомощията за вземане на решения и изпълнителните правомощия и увеличаване на участието на гражданите във вземането на решения от местните общности.
Въпреки че цялостната административна териториална реформа може да продължи и след срока на МВУ, изпълнението на конкретната реформа трябва да приключи до 31 декември 2023 г.
Инвестиции: 3.1.1.1.i. подобряване на мрежата от регионални и местни пътища
Общата цел на тази инвестиция е да се обновят или възстановят държавните регионални и местни пътища, за да се подобри пътната безопасност, да се гарантира свързаността на новите общини и да се подобри достъпът на гражданите до работни места и услуги.
Инвестиционната мярка се състои в обновяване или повторно изграждане на 210 км държавни регионални и местни пътища в съответствие с приоритетен списък на Министерството на опазването на околната среда и регионалното развитие, определен в сътрудничество с регионите за планиране, латвийските държавни пътища и Министерството на транспорта. Като съпътстващи действия по инвестиция 1.1.1.1.i. Конкурентен железопътен пътнически транспорт в рамките на общата система за обществен транспорт на град Рига, в метрополната зона на Рига се създава инфраструктура за зареждане на електрически влакове с акумулаторни батерии и се възлагат обществени поръчки за 17 превозни средства с ниски емисии (електрически автобуси) в допълнение към парка от обществен транспорт на Латвия. Основната инвестиционна мярка се изпълнява до 31 декември 2024 г.
Инвестиции: 3.1.1.2.i. укрепване на капацитета на общините за подобряване на ефективността и качеството на услугите
Общата цел на тази инвестиция е да се подобри качеството и ефективността на общинските услуги след реорганизацията на местните администрации. Повишаването на капацитета и професионалните умения на общините има за цел да им позволи да служат по-добре на гражданите.
Тази инвестиционна мярка се състои в приемането на правителствена наредба за определяне на обхвата и параметрите на действията за изграждане на капацитет в общините, оценки на общинските обществени услуги, предоставяне на методологична подкрепа и изграждане на капацитет на общинския персонал, както и пилотни начини за планиране и предоставяне на общински услуги. Освен това мярката установява недостатъците на службите на местното самоуправление и действията за тяхното подобряване. И накрая, мярката ще увеличи капацитета на 1 300 служители на общините и регионите за планиране чрез специални обучения, учебни посещения, обмен на опит, професионална оценка и други мерки за изграждане на капацитет.
Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 август 2026 г.
Инвестиции: 3.1.1.3.i. инвестиции в публична инфраструктура за развитие на индустриални паркове в регионите
Общата цел на тази инвестиция е да се подкрепи инфраструктурата на промишлените зони и да се привлекат инвеститори и предприятия в регионите на Латвия извън Рига, които спомагат за създаването на работни места с висока добавена стойност и ориентирани към износа работни места и за намаляване на разделението в областта на развитието между региона Рига и останалата част от страната.
Мярката се състои в приемането на програма за подпомагане на развитието на индустриални паркове и територии в регионите; възлагане на обществени поръчки и възлагане на поръчки за развитие на промишлени паркове на бенефициери от частния или публичния сектор, които са разработили стратегия за развитие на промишлена територия или паркове или бизнес план; подписване на поне четири писма за намерение или договори с международно признати оператори на промишлени паркове и/или потенциални наематели, предвиждащи привличане/изпълнение на допълнителни инвестиции от частния сектор в размер на най-малко 85 700 000 EUR. И накрая, мярката включва завършване на изграждането на най-малко четири промишлени парка от национално значение в регионите, включително изграждане на необходимите комунални връзки (включително отопление, водоснабдяване и канализация, електроенергия), обновяване или инсталиране на пътища за достъп в близост до промишлени зони, както и развитие на сгради, предназначени за търговски цели, и свързаната с тях инфраструктура. В резултат на мярката се създават най-малко 328 нови работни места със средни заплати, надвишаващи средните заплати в съответния икономически сектор.
За да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в мандата за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следните дейности: I) дейности, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата 21 ; II) дейности в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), които постигат прогнозни емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни показатели 22 ; III) дейности, свързани с депа за отпадъци, инсталации за изгаряне на отпадъци 23 и инсталации за механично-биологично третиране 24 ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. Освен това в заданието се изисква да бъдат избирани само дейности, които са в съответствие със съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.
Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 август 2026 г.
Инвестиции: 3.1.1.4.i. създаване на фонд за финансиране на строителството на жилища с нисък наем
Общата цел на тази мярка е да се стимулира предлагането на жилища на достъпни цени, да се допринесе за регионалната трудова мобилност и да се подпомогне привличането и задържането на квалифицирани специалисти в регионите.
Мярката се състои в влизането в сила на нова правна рамка за наемите, за да се гарантира справедлив баланс между интересите на наемателя и наемодателя и да се улесни разрешаването на спорове за наем; приемане на стратегия за финансова достъпност на жилищата; влизане в сила на регламент за жилищата с нисък наем, в който се определят размерът, обхватът и видът на подпомагането, както и критериите за бенефициерите; одобряване на проекти за най-малко 467 апартамента и изграждане на най-малко 300 апартамента в рамките на срока на МВУ. Средният размер на апартамента е най-малко 52 m², а таванът на наема ориентировъчно е EUR 4.40/m².. Одобрените проекти отговарят на изискванията за високо качество: сградите са с близко до нулево нетно потребление на енергия и в момента на въвеждане в експлоатация се извършват подходящи изпитвания за качество (акустични измервания, изпитване за пропускливост на въздуха в сградите).
Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 август 2026 г.
Инвестиции: 3.1.1.5.i. развитие на инфраструктурата и оборудването на образователните институции
Общата цел на тази инвестиционна мярка е да се подобри качеството на регионалните училища чрез обвързване на инвестициите с оптимизирането на училищната мрежа.
Мярката се състои в влизането в сила на правна рамка, установяваща количествените и качествените критерии за институциите за общо средно образование, приемането на най-малко 21 решения от местните органи на управление относно реорганизацията на училищата и подобряването на училищната инфраструктура. Инвестициите подобряват училищните съоръжения, като например хигиенните изисквания в класните стаи, инженерните мрежи (включително вентилационните системи), достатъчното и енергийно ефективно осветление и други ергономични и модерни решения за образователна среда. Могат да бъдат планирани и инвестиции за закупуване на информационно и научно, технологично, инженерно и математическо оборудване, за прилагане на нови подобрени учебни програми и за прилагане на дистанционно и онлайн обучение.
Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 август 2026 г.
Инвестиции: 3.1.1.6.i. закупуване на превозни средства с нулеви емисии за изпълнение на общински функции и свързани с тях услуги
Общата цел на тази инвестиционна мярка е да се подобри изпълнението на общинските функции и свързаните с тях услуги с акцент върху мобилността на учащите се в оптимизираната училищна мрежа. Вторична цел е да се допринесе за екологизирането на обществения транспорт в Латвия чрез инвестиции в превозни средства с нулеви емисии.
Мярката се състои в влизането в сила на правителствена наредба, в която се определят условията, при които общините могат да получат подкрепа за закупуване на превозни средства с нулеви емисии, процес на възлагане на обществени поръчки и доставка на 15 превозни средства с нулеви емисии (електрически автобуси) за транспорт на учащи се в регионите.
Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 декември 2025 г.
Инвестиции: 3.1.1.7.i. заеми за строители на недвижими имоти за строителство на жилища с нисък наем
Мярката се състои от публична инвестиция в механизъм, за да се стимулират частните инвестиции и да се подобри достъпът до финансиране за строителството на жилища с нисък наем в Латвия. Механизмът функционира, като предоставя заеми пряко на частния сектор, както и на субекти от публичния сектор, участващи в подобни дейности. Въз основана инвестициите по МВУ Механизмът има за цел първоначално да предостави финансиране в размер на най-малко 29 020 919 EUR.
Тази инвестиция се управлява от ALTUM като партньор по изпълнението. Този механизъм включва следната продуктова линия: преки заеми за предприемачи на недвижими имоти за финансиране на строителството на жилища с нисък наем.
За да осъществят инвестицията в механизма, Латвия и ALTUM подписват споразумение за изпълнение, което включва следното съдържание:
1)Описание на процеса на вземане на решения в рамките на механизма: Окончателното инвестиционно решение на механизма се взема от инвестиционен комитет или друг съответен равностоен управителен орган и се одобрява с мнозинство от гласовете на членове, които са независими от правителството.
2)Основни изисквания на свързаната инвестиционна политика, които включват:
1.Описанието на финансовия продукт и допустимите крайни бенефициери.
2.Изискването всички подпомагани инвестиции да са икономически жизнеспособни.
3.Изискването за спазване на принципа за ненанасяне на значителни вреди (НЗВ), както е посочено в Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01). По-специално инвестиционната политика изключва от допустимостта следния списък от дейности и активи: I) дейности и активи, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата 25 , ii) дейности и активи в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ) за постигане на прогнозни емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни показатели 26 , iii) дейности и активи, свързани с депа за отпадъци, инсталации за изгаряне на отпадъци 27 и инсталации за механично-биологично третиране 28 . Освен това инвестиционната стратегия изисква спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда от страна на крайните бенефициери на механизма.
4.Изискването крайните бенефициери на механизма да не получават подкрепа от други инструменти на Съюза за покриване на същите разходи.
3) сумата, обхваната от споразумението за изпълнение, структурата на таксите за изпълняващия партньор и изискването за реинвестиране на всички обратни постъпления в съответствие с инвестиционната политика на механизма.
4) изисквания за мониторинг, одит и контрол, включително:
1.Описанието на системата за мониторинг на партньора по изпълнението за докладване относно мобилизираните инвестиции.
2.Описание на процедурите на партньора по изпълнението, които ще гарантират предотвратяването, разкриването и коригирането на измами, корупция и конфликти на интереси.
3.Задължението да се провери допустимостта на всяка операция в съответствие с изискванията, определени в споразумението за изпълнение, преди да се поеме ангажимент за финансиране на дадена операция.
4.Задължението за извършване на основани на риска последващи одити в съответствие с плана за одит на ALTUM. Тези одити проверяват: системите за контрол са ефективни, включително разкриването на измами, корупция и конфликт на интереси; II) спазване на принципа за ненанасяне на значителни вреди и правилата за държавна помощ; и iii) спазването на изискването крайните бенефициери по механизма да не са получили подкрепа от други инструменти на Съюза за покриване на същите разходи. Одитите също така проверяват законосъобразността на трансакциите и спазването на условията на приложимото споразумение за изпълнение.
Реформа: 3.1.2.r. достъп до социални служби и служби по заетостта в подкрепа на реформата на минималния доход
Общата цел на тази реформа е да се намали неравенството, да се подобри мрежата за социална сигурност, да се насърчи социалната интеграция и приобщаване в Латвия.
Мярката се състои от две основни стъпки. Първата стъпка е приемането на план за подобряване на системата за подпомагане на минималните доходи за периода 2022—2024 г. с цел укрепване на методологията за изчисляване на минималния доход; приемането на насоки за социалната закрила и пазара на труда за периода 2021—2027 г. с цел насърчаване на социалното приобщаване на населението, намаляване на неравенството по отношение на доходите и бедността, разработване на достъпни и съобразени с нуждите социални услуги и насърчаване на високо равнище на заетост в качествена работна среда; приемането на план за развитие на социалните услуги за периода 2021—2023 г., насочен към подобряване на предоставянето на услуги в общността; и приемането на План за насърчаване на равните възможности за хората с увреждания за периода 2021—2023 г., който има за цел да разработи интегрирана система за подкрепа, която да отговаря на нуждите на хората с увреждания. Втората стъпка е влизането в сила на законодателни изменения от страна на националния парламент за подобряване на системата за подпомагане на минималните доходи, включително определяне на долна граница на минималния доход от не по-малко от 20 % от средния доход и установяване на процедура за годишна положителна индексация (считано от 2023 г.).
Изпълнението на реформата трябва да приключи до 31 декември 2021 г.
Инвестиции: 3.1.2.1.i. мерки за насърчаване на достъпа до обществени услуги и заетостта за хората с увреждания и хората с функционални увреждания
Общата цел на тази инвестиционна мярка е да се подобри достъпът до съоръжения, работни места и услуги за хората с увреждания, като по този начин се допринесе за тяхното социално приобщаване.
Мярката се състои в подбор на 63 обществени и общински сгради и тяхното модернизиране, за да се осигури достъп до съоръженията за лица с функционални увреждания и лица с увреждания. Това може да включва например зрение, слух, мобилност и психични увреждания, включително подобряване на визуалната информация, адаптиране и осигуряване на системи за евакуация за хора с увреждания, както и инсталиране на помощни средства като рампи, панталони, асансьори, лесни за отваряне или автоматични врати. Освен това мярката включва подбор, модернизиране и подобряване на физическата достъпност на жилищата за 259 лица с увреждания (лица с тежки или много тежки увреждания и деца с увреждания).
Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиции: 3.1.2.2.i. разработване на инструмент за прогнозиране
Общата цел на тази инвестиционна мярка е да се повиши капацитетът за макроикономическо моделиране, за да се оцени дългосрочната устойчивост на системата за социална сигурност.
Мярката се състои в провеждане на търгове и разработване на иконометрични модели и методология за дългосрочно прогнозиране на социалното подпомагане, включително пенсиите, разработване на технически спецификации за информационната система и наблюдение на развитието на системата. Окончателните резултати включват доклад за оценка на настоящото положение; математически модел за прогнозиране на пенсиите; оценката на настоящия инструмент за прогнозиране и неговия потенциал; технически спецификации за разработването на информационна система; мониторинг на развитието на системата по време на цялата мярка.
Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 март 2026 г.
Инвестиции: 3.1.2.3.i. устойчивост и непрекъснатост на услугата за дългосрочни социални грижи
Общата цел на тази инвестиционна мярка е да се даде възможност за преход от предоставяне на институционални дългосрочни грижи към модел на грижи в по-голяма степен в общността.
Мярката се състои в разработване на стандартен строителен проект за нови заведения за дългосрочни грижи, сключване на договори за изпълнение на проекти за създаване на нови места за предоставяне на услуги за дългосрочни грижи в близост до семейната среда и изграждане на нови заведения за дългосрочни грижи с 408 обслужващи места в 26 сгради за лица в пенсионна възраст. Изграждането на тези сгради гарантира, че на всяка сграда са настанени максимум 16 души и всяка сграда е оборудвана с уреди, оборудване и обзавеждане.
Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиции: 3.1.2.4.i. синергично развитие на услуги за социална и професионална рехабилитация за насърчаване на устойчивостта на хората с функционални увреждания
Общата цел на тази инвестиционна мярка е да се подобри социалното приобщаване и рехабилитацията на лицата с функционални увреждания чрез разработването и прилагането на единен стандарт за услуги.
Мярката се състои в разработването, пилотното въвеждане и приемането на стандарт за услуги за професионална рехабилитация, който насърчава поддържането, подновяването и придобиването на ново образование или умения за повторно наемане на работа на лица с функционални увреждания. Мярката също така спомага за подобряване на инфраструктурата и оборудването в сградите, където се предоставят услуги.
Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г.
Инвестиции: 3.1.2.5.i. участие на пазара на труда на безработни, търсещи работа лица и лица, изложени на риск от безработица
Общата цел на тази инвестиционна мярка е да се подобри повишаването на квалификацията и преквалификацията на нискоквалифицираните работници и безработните, за да се подобрят техните възможности за работа на пазара на труда.
Мярката се състои в разработване на предложение за преквалификация и повишаване на квалификацията с акцент върху цифровите умения на клиентите (безработни, търсещи работа, лица, изложени на риск от безработица) на Държавната агенция по заетостта (СЕО), прилагане на активни мерки на политиката за пазара на труда, разработване на цифров инструмент за оценка на уменията и повишаване на квалификацията на най-малко 20 450 души. В рамките на мярката Агенцията се съсредоточава върху по-задълбочен индивидуален подход, основан на резултатите от реформирана и коригирана система за профилиране. Инвестицията допълва мерките по активната политика на пазара на труда (АППТ), планирани по линия на кохезионните фондове за периода 2021—27 г., които имат за цел да започнат след края на инвестицията по ПВУ.
Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 август 2026 г.
Инвестиции: 3.1.2.6.i. улесняване на наличието на технически средства
Целта на тази инвестиция е да се подобри достъпът до мобилност, самостоятелни грижи, заместване или възстановяване на функции и алтернативни технически средства за комуникация за лицата с функционални увреждания, като по този начин се повиши тяхната независимост и се допринесе за намаляване на нуждите от грижи, включително търсенето на дългосрочни социални грижи.
Инвестицията се състои в предоставянето на техническа помощ, включително издаването на техническа помощ, също с усъвършенствана функционалност (например: алтернативни технически помощни средства за комуникация, електрически инвалидни колички с възможност за управление на чини).
Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 30 юни 2026 г.
В.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
|
Nr |
Свързана мярка (реформа или инвестиции) |
Ключов етап/Цел |
Име |
Качествени индикатори
|
Количествени индикатори
|
Примерен график за приключване |
Описание на всеки ключов етап и цел |
|||
|
Мерна единица |
Базова линия |
Цел |
Четвърт |
Година |
||||||
|
84 |
3.1.1.r. административна териториална реформа |
Ключов етап |
Влизане в сила на нов „Общински закон“ |
Влизане в сила на новия „Общински закон“ |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т4 Г. |
2023 |
Влизане в сила на „Общинския закон“, с който се преразглеждат функциите и задачите на местните органи на управление, за да бъдат приведени в съответствие с резултата от административната териториална реформа (заменящ Закона за местното управление от 19.5.1994 г.). Тя гарантира по-добро управление след административната териториална реформа на общините, насърчаване на демократизацията и по-ясно разделение на правомощията за вземане на решения от изпълнителната власт, установяване на ясно разделение на правомощията и функциите, намаляване на концентрацията на правомощия и редовно увеличаване на участието на местната общност. |
|
85 |
3.1.1.1.i. подобряване на мрежата от регионални и местни пътища |
Цел |
Обновени или реконструирани регионални и местни пътища за безопасната достъпност на областните административни центрове и техните услуги и работни места, както и за пълноценното функциониране на новите общини. |
НЯМА |
Километър |
0 |
70 |
Т4 Г. |
2022 |
Държавните регионални и местни пътища са обновени или реконструирани за достъп до административните центрове на окръзите и техните услуги и работни места, както и за пълноценното функциониране на новите общини. Строителните работи по пътищата включват инвестиции, които подобряват пътната безопасност. |
|
86 |
3.1.1.1.i. подобряване на мрежата от регионални и местни пътища |
Цел |
Обновени или реконструирани регионални и местни пътища за безопасната достъпност на областните административни центрове и техните услуги и работни места и за пълноценното функциониране на новите общини |
НЯМА |
Километър |
70 |
210 |
Т4 Г. |
2024 |
Държавните регионални и местни пътища са обновени или реконструирани с цел достъп до административните центрове на окръзите и техните услуги и работни места, както и за пълноценното функциониране на новите общини. Строителните работи по пътищата включват инвестиции, които подобряват пътната безопасност. |
|
89 |
3.1.1.2.i. укрепване на капацитета на общините за подобряване на ефективността и качеството на техните операции |
Ключов етап |
Прието е правното основание за прилагане на подкрепата за изграждане на капацитет на местните органи на управление |
Приети са наредби на Министерския съвет |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т4 Г. |
2022 |
Приети са наредби на Министерския съвет за прилагане на подкрепата за изграждане на капацитет на местните органи на управление, включително: а) определяне на обхвата и параметрите на действията за изграждане на капацитет в общините; б) оценки на общинските обществени услуги; в) предоставяне на методологична подкрепа и изграждане на капацитет; г) пилотни начини за планиране и предоставяне на общински обществени услуги. |
|
90 |
3.1.1.2.i. укрепване на капацитета на общините за подобряване на ефективността и качеството на техните операции |
Ключов етап |
Приключване на оценката на публичните служби на местното самоуправление, установяване на недостатъците и мерките за тяхното подобряване |
Приключване на оценката |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т4 Г. |
2024 |
Приключване на оценката на ефективността на предоставянето на обществени услуги на местното самоуправление в съответствие с разпоредбите на наредбите на Министерския съвет за прилагане на подкрепата за изграждане на капацитет на местното самоуправление. |
|
91 |
3.1.1.2.i. укрепване на капацитета на общините за подобряване на ефективността и качеството на техните операции |
Цел |
Брой обучени служители на органите на местното самоуправление |
НЯМА |
Номер |
0 |
750 |
Т4 Г. |
2024 |
Брой обучени служители на органите на местното самоуправление, подобряване на техните знания и квалификации, методологична подкрепа за работа в общините след административната териториална реформа. Обучението и другите мерки за изграждане на капацитет са извършени въз основа на оценка на услугите и капацитета на местното управление. |
|
92 |
3.1.1.2.i. укрепване на капацитета на общините за подобряване на ефективността и качеството на техните операции |
Цел |
Брой обучени служители на органите на местното самоуправление |
НЯМА |
Номер |
750 |
1 300 |
Т3 Г. |
2026 |
Брой обучени служители на органите на местното самоуправление, подобряване на техните знания и квалификации, методологична подкрепа за работа в общините след административната териториална реформа. Обучение и други мерки за изграждане на капацитет са извършени въз основа на оценка на услугите и капацитета на местните органи на управление. |
|
93 |
3.1.1.3.i. инвестиции в публична бизнес инфраструктура за развитие на индустриални паркове и райони в региони |
Ключов етап |
Приемане на програма за подпомагане на развитието на индустриални паркове и територии в регионите |
Приети наредби на Министерския съвет и координирана програма за помощ |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т4 Г. |
2022 |
Изготвени са и са приети наредби на Министерския съвет за определяне на условията и критериите за предоставяне на помощ на промишлените райони. Критериите за подбор гарантират, че избраните проекти отговарят на техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда. |
|
94 |
3.1.1.3.i. инвестиции в публична бизнес инфраструктура за развитие на индустриални паркове и райони в региони |
Ключов етап |
Възлагане на поръчки за развитие на индустриални паркове в регионите |
Възлагане на договори за изпълнение на проектите |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т4 Г. |
2023 |
Възлагане на поръчки за развитие на индустриални паркове в регионите на бенефициери от частния или публичния сектор, които са разработили стратегия за развитие на индустриални паркове или бизнес план. Критериите за подбор гарантират, че избраните проекти отговарят на техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда. |
|
95 |
3.1.1.3.i. инвестиции в публична бизнес инфраструктура за развитие на индустриални паркове и райони в региони |
Цел |
Писма за намерение/сключени договори |
НЯМА |
Номер |
0 |
4 |
Т4 Г. |
2025 |
Най-малко четири писма за намерения/договори, подписани с международно признати оператори на промишлени паркове и/или потенциални инвеститори чрез привличане/извършване на нефинансови инвестиции на стойност най-малко 85 741 349 EUR. Критериите за подбор гарантират, че избраните проекти отговарят на техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда. |
|
96 |
3.1.1.3.i. инвестиции в публична бизнес инфраструктура за развитие на индустриални паркове и райони в региони |
Цел |
Завършване на изграждането на промишлени паркове/територии, където се развива публична инфраструктура в регионите |
НЯМА |
Номер |
0 |
4 |
Т4 Г. |
2025 |
Завършване на изграждането на най-малко четири национални промишлени парка/територии, включително изграждане на необходимите промишлени връзки и увеличаване на свързаната с тях мощност (включително отопление, водоснабдяване и канализация, електроенергия), обновяване или инсталиране на пътища за достъп в близост до промишлени зони, както и развитие на сгради за търговски цели и свързаната с тях инфраструктура. |
|
97 |
3.1.1.3.i. инвестиции в публична бизнес инфраструктура за развитие на индустриални паркове и райони в региони |
Цел |
Създаване на нови работни места в промишлените паркове със средни заплати над средната заплата в съответния икономически сектор |
НЯМА |
Номер |
0 |
328 |
Т3 Г. |
2026 |
Представяне на списък на работните места, създадени от операторите на парковете или частните инвеститори, и заплатите, удостоверяващи създаването на нови работни места със заплати над средните в съответния икономически сектор. |
|
98 |
3.1.1.4.i. създаване на фонд за финансиране на строителството на жилища с нисък наем |
Ключов етап |
Влизане в сила на закона за балансиране на правата на наемателите и наемодателите |
Влизане в сила на Закона за отдаване под наем на жилищни помещения |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т2 Г. |
2021 |
Влизане в сила на нова правна рамка за наемите, за да се гарантира справедлив баланс между интересите на наемателя и наемодателя и да се ускори разрешаването на спорове относно срока на наема и уреждането на наемите, което е особено важно за насърчаване на изграждането на жилища под наем и следователно за улесняване на достъпността на жилищата. |
|
99 |
3.1.1.4.i. създаване на фонд за финансиране на строителството на жилища с нисък наем |
Ключов етап |
Приемане на стратегия за финансова достъпност на жилищата |
Правителството прие стратегия за жилищно настаняване и финансова достъпност |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т2 Г. |
2022 |
Стратегията за финансова достъпност на жилищата включва насоки за действие, показатели на политиката и набор от задачи за насърчаване на достъпа до жилищно настаняване, предоставяне на решения за предоставяне на подкрепа за финансова достъпност на жилищата за домакинства от различни видове и равнища на доходите, включително домакинствата с най-ниски доходи, и че механизмите и разпоредбите за подкрепа насърчават както ремонта на съществуващия жилищен фонд, така и развитието на нов жилищен фонд. |
|
100 |
3.1.1.4.i. създаване на фонд за финансиране на строителството на жилища с нисък наем |
Ключов етап |
Правителствена наредба за строителство на жилища с нисък наем |
Влизане в сила на правителствена наредба за строителство на жилища с нисък наем |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т3 Г. |
2022 |
Влезе в сила Наредба на Министерския съвет за изграждане на жилища с нисък наем, за да се определят размерът, обхватът и видът на подпомагането, както и критериите за бенефициерите. |
|
101 |
3.1.1.4.i. създаване на фонд за финансиране на строителството на жилища с нисък наем |
Цел |
Брой апартаменти в рамките на одобрените проекти |
НЯМА |
Номер |
0 |
300 |
Т4 Г. |
2024 |
Финансирането трябва да е одобрено от националната институция за развитие Altum за проекти за най-малко 300 апартамента. Като част от одобрените проекти жилищното настаняване се предоставя за нисък наем (ориентировъчно 4.40/m² EUR). Одобрените проекти отговарят на изискванията за високо качество: (1) сградата е сграда с близко до нулево нетно потребление на енергия; (2) в момента на въвеждане в експлоатация се извършват подходящи изпитвания за качество (акустични измервания, изпитване за пропускливост на въздух в сградите). |
|
102 |
3.1.1.4.i. създаване на фонд за финансиране на строителството на жилища с нисък наем |
Цел |
Брой апартаменти в рамките на одобрените проекти |
НЯМА |
Номер |
300 |
467 |
Т3 Г. |
2026 |
Финансирането трябва да е одобрено от националната институция за развитие Altum за проекти за най-малко 467 апартамента. Като част от одобрените проекти жилищното настаняване се предоставя за нисък наем (ориентировъчно 4.40/m² EUR). Одобрените проекти отговарят на изискванията за високо качество: (1) сградата е сграда с близко до нулево нетно потребление на енергия; (2) в момента на въвеждане в експлоатация се извършват подходящи изпитвания за качество (акустични измервания, изпитване за пропускливост на въздух в сградите). |
|
103 |
3.1.1.4.i. създаване на фонд за финансиране на строителството на жилища с нисък наем |
Цел |
Брой построени апартаменти |
НЯМА |
Номер |
0 |
300 |
Т3 Г. |
2026 |
Проекти, завършени с 300 апартамента, построени и изпълнени в съответствие със следните спецификации: (1) сградата е сграда с близко до нулево нетно потребление на енергия; (2) в момента на въвеждане в експлоатация се извършват подходящи изпитвания за качество (акустични измервания, изпитване за пропускливост на въздух в сградите). |
|
104 |
3.1.1.5.i. разработване и оборудване на инфраструктурата на образователните институции |
Ключов етап |
Определение за приети качествени и количествени критерии |
Правната рамка е влязла в сила |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т4 Г. |
2021 |
Влизане в сила на приета от правителството правна рамка за насърчаване на предоставянето на висококачествено образование чрез насърчаване на всеобхватно предлагане на образователни програми на регионално равнище, както и чрез създаване на мрежа от общообразователни институции за средно образование в съответствие с демографското положение. Правната рамка установява минимални количествени и качествени критерии (като минимален брой учащи се, наличие на инфраструктура и др.) за институциите за общо средно образование. |
|
105 |
3.1.1.5.i. разработване и оборудване на инфраструктурата на образователните институции |
Ключов етап |
Приемане на решения от местните съвети относно реорганизацията на най-малко 20 институции за общо средно образование |
Приемане на решения от местните съвети |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т2 Г. |
2022 |
Решения за реорганизация (сливания, промяна на образователното равнище) на най-малко 20 институции за общо средно образование, приети от местните органи на управление. |
|
106 |
3.1.1.5.i. разработване и оборудване на инфраструктурата на образователните институции |
Цел |
Разработване и оборудване на инфраструктурата на образователните институции |
няма |
Номер |
0 |
21 |
Т3 Г. |
2026 |
Подобряване на инфраструктурата на 21 общообразователни институции, създадени от местните органи на управление в съответствие със спецификациите: могат да се предвидят инвестиции за подобряване на физическата среда на учебното заведение — класни стаи, които отговарят на хигиенните изисквания, реконструкция на инженерни мрежи (включително вентилационни системи), осигуряване на достатъчно и енергийноефективно осветление и други ергономични и модерни решения за образователна среда. Тези инвестиции в училищна инфраструктура по линия на МВУ могат да се използват и за закупуване на информационни технологии и оборудване в областта на науката, технологиите, инженерството и математиката, за прилагане на нови подобрени учебни програми и за прилагане на дистанционно и онлайн обучение. |
|
107 |
3.1.1.6.i. закупуване на превозни средства с нулеви емисии за изпълнение на общински функции и свързани с тях услуги |
Ключов етап |
Приета е програма за подкрепа на местните органи на управление за закупуване на електрически автобуси за изпълнение на общинските функции и свързаните с тях услуги. |
Влизане в сила на правителствена нормативна уредба |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т4 Г. |
2022 |
Влизане в сила на наредбите на Министерския съвет за определяне на условията за прилагане за предоставяне на подкрепа на местните органи на управление при закупуването на електрически автобуси за изпълнение на общинските функции и свързаните с тях услуги. |
|
108 |
3.1.1.6.i. закупуване на превозни средства с нулеви емисии за изпълнение на общински функции и свързани с тях услуги |
Цел |
Брой електрически училищни автобуси по договори за закупуване на електрически автобуси за изпълнение на общинските функции и свързаните с тях услуги |
няма |
Номер |
0 |
15 |
Т3 Г. |
2023 |
Възлагане на поръчки за закупуване на 15 електрически автобуса за изпълнение на общински функции и свързани с тях услуги |
|
109 |
3.1.1.6.i. закупуване на превозни средства с нулеви емисии за изпълнение на общински функции и свързани с тях услуги |
Цел |
Брой закупени електрически фургони в училищата |
НЯМА |
Номер |
0 |
15 |
Т4 Г. |
2025 |
Доставка на 15 електрически училищни автобуса на общините като бенефициери за общински транспорт на учащи се. |
|
109 а |
3.1.1.7.i. заеми за строители на недвижими имоти за строителство на жилища с нисък наем |
Ключов етап |
Споразумение за изпълнение и завършване на инвестицията |
Влизане в сила на споразумението за изпълнение и удостоверението за прехвърляне |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т2 Г. |
2025 |
Споразумението за изпълнение влиза в сила и Латвия прехвърля 29 020 919 EUR на ALTUM за механизма. |
|
109б |
3.1.1.7.i. заеми за строители на недвижими имоти за строителство на жилища с нисък наем |
Цел |
Подписани правни споразумения с крайните бенефициери. |
НЯМА |
Проценти |
0 % |
100 % |
Т2 Г. |
2026 |
Altum трябва да е сключило правни споразумения за финансиране с крайни бенефициери за сума, необходима за използване на 100 % от инвестициите по МВУ в Механизма (като се вземат предвид таксите за управление). |
|
110 |
3.1.2.r. достъп до социални услуги и услуги по заетостта в подкрепа на реформата на минималния доход |
Ключов етап |
Приемане на стратегическата рамка за по-нататъшно развитие на системата за подпомагане на минималните доходи |
Стратегическата рамка за по-нататъшно развитие на системата за подпомагане на минималните доходи е одобрена от Министерския съвет. |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т4 Г. |
2021 |
Беше разработена и одобрена от Министерския съвет стратегическа рамка за по-нататъшно развитие на системата за подпомагане на минималните доходи, която включва най-малко: — План за подобряване на системата за подпомагане на минималните доходи за периода 2022—2024 г. с оглед укрепване на методологията за изчисляване на минималния доход; — Насоки за социалната закрила и пазара на труда за периода 2021—2027 г. за насърчаване на социалното приобщаване на населението, намаляване на неравенството по отношение на доходите и бедността, разработване на достъпни и съобразени с нуждите социални услуги и насърчаване на високо равнище на заетост в качествена работна среда; — План за развитие на социалните услуги за периода 2021—2023 г., насочен към подобряване на предоставянето на услуги в общността; — План за насърчаване на равните възможности за хората с увреждания за периода 2021—2023 г., който има за цел да разработи интегрирана система за подкрепа, която отговаря на нуждите на хората с увреждания |
|
111 |
3.1.2.r. достъп до социални услуги и услуги по заетостта в подкрепа на реформата на минималния доход |
Ключов етап |
Влизане в сила на законодателни изменения за подобряване на системата за подпомагане на минималните доходи |
Влизане в сила на законодателни изменения за подобряване на системата за подпомагане на минималните доходи |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т1 Г. |
2023 |
Влизане в сила на законодателни изменения за подобряване на системата за подпомагане на минималните доходи, които включват: — долна граница на прага на минималния доход, не по-малка от 20 % от медианния доход; — процедурата за преразглеждане на праговете на минималния доход, която се извършва на годишна основа (от 2023 г.), въз основа на промени в медианния доход и гарантиране, че праговете на минималния доход не се променят в случай на намаляване на медианния доход. |
|
112 |
3.1.2.1.i. мерки за насърчаване на достъпа до обществени услуги и заетостта за хората с увреждания и хората с функционални увреждания |
Ключов етап |
Избор на държавни и местни сгради, в които се извършва адаптиране на околната среда |
Приемане на списък с 63 избрани сгради на публични и местни органи, в които се правят инвестиции за адаптиране на околната среда |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т1 Г. |
2022 |
За изпълнението на мерките за екологична достъпност се избират 63 държавни и местни сгради, предоставящи социални услуги или общински социални услуги (тези сгради се включват в наредбите на Министерския съвет). Инвестицията включва мерки за прилагане на минимален стандарт за достъпност: осигуряване на достъп до околната среда и информация за хората с функционални увреждания и хората с увреждания. |
|
113 |
3.1.2.1.i. мерки за насърчаване на достъпа до обществени услуги и заетостта за хората с увреждания и хората с функционални увреждания |
Ключов етап |
Подписване на договори за осигуряване на достъп до обществени съоръжения в сградите на публичните и местните органи |
Подписване на договори за строителни работи за достъп до обществени съоръжения в предварително подбраните 63 сгради на публични и местни органи. |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т2 Г. |
2024 |
Съответните публични и местни органи подписват договори за осигуряване на достъп до съоръженията в 63 държавни и местни сгради, предоставящи обществени услуги в сектора на социалното подпомагане или общински социални услуги. Поръчките се възлагат за осигуряване на минимален стандарт за достъпност: елементите за достъпност, необходими за всяка сграда, включително мерки за осигуряване на достъп до съоръженията и информацията за лицата с функционални увреждания и хората с увреждания (това може да включва създаване или инсталиране на различни персонализации, като например подобрения на визуалната информация, адаптиране и осигуряване на системи за евакуация на хора с увреждания чрез инсталиране на рампи, панталони, асансьори и лесни за отваряне или автоматични врати). |
|
114 |
3.1.2.1.i. мерки за насърчаване на достъпа до обществени услуги и заетостта за хората с увреждания и хората с функционални увреждания |
Цел |
Завършване на строителството за осигуряване на достъп до обществени съоръжения в държавните сгради и сградите на местното самоуправление |
НЯМА |
Сгради |
0 |
63 |
Т2 Г. |
2026 |
Завършване на строителните работи по 63 държавни и местни сгради, предоставящи обществени услуги в сектора на социалното подпомагане или общински социални услуги на групи, изложени на риск от социално изключване, включително лица с увреждания, и подписване на акта за предаване. Мерките включват прилагането на минимален стандарт за достъпност: достъп до обществени съоръжения и информация за лица с функционални увреждания и лица с увреждания (това може да включва създаване или инсталиране на различни персонализации, като например подобряване на визуалната информация, адаптиране и осигуряване на системи за евакуация за хора с увреждания, рампи, педали, подемници, лесни за отваряне или автоматични врати). |
|
115 |
3.1.2.1.i. мерки за насърчаване на достъпа до обществени услуги и заетостта за хората с увреждания и хората с функционални увреждания |
Ключов етап |
Избор на конкретна целева група за подобряване на физическия достъп до жилищно настаняване |
Приемане на списък с избрани 259 лица с увреждания, които трябва да адаптират индивидуалното си жилище |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т1 Г. |
2024 |
Приемане на списък с 259 лица с тежки или много тежки увреждания и деца с увреждания, които се ползват от подкрепа от съответните публични органи за адаптиране на индивидуалното жилищно настаняване. |
|
116 |
3.1.2.1.i. мерки за насърчаване на достъпа до обществени услуги и заетостта за хората с увреждания и хората с функционални увреждания |
Ключов етап |
Подписване на договори за адаптиране на жилищното настаняване на хора с увреждания |
Обозначаване на договорите |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т1 Г. |
2025 |
Подписване на договори за адаптиране на жилищното настаняване на 259 души с тежки или много тежки увреждания и деца с увреждания. Сключени са договори за предоставяне на елементи на екологична достъпност (например: създаване на рампи и асансьори, осигуряване на оборудване, елементи на настаняване, адаптиране на общите помещения) в жилища за 259 души. |
|
117 |
3.1.2.1.i. мерки за насърчаване на достъпа до обществени услуги и заетостта за хората с увреждания и хората с функционални увреждания |
Цел |
Осигурена достъпност на жилищната среда за хората с увреждания |
НЯМА |
Лица |
0 |
259 |
Т2 Г. |
2026 |
Адаптиране на домашната среда (например: изграждане на рампи и асансьори, осигуряване на оборудване, елементи на настаняване, адаптиране на общите пространства) на 259 души с тежки или много тежки увреждания и деца с увреждания. |
|
118 |
3.1.2.2.i. разработване на инструмент за прогнозиране |
Ключов етап |
Сключване на договор за разработване на алгоритми за модела за прогнозиране, разработване на технически спецификации за информационната система и надзор на разработването на системата |
Разработване на технически спецификации и сключване на договор за консултантски услуги с участието на латвийски и чуждестранни експерти по иконометрично и математическо моделиране |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т2 Г. |
2022 |
Възлагане на поръчка след конкурс на: — разработване на иконометричен модел и методология за дългосрочно прогнозиране на социалното подпомагане, включително пенсиите, — изготвя технически спецификации за разработването на информационна система, — наблюдава развитието на системата. Сключеният договор включва график за следните резултати: — доклад за оценка на настоящото положение; математически модел за прогнозиране на пенсиите; — оценка на настоящия инструмент за прогнозиране и неговия потенциал; — технически спецификации за разработването на информационна система; — мониторинг на развитието на информационната система по време на целия проект. |
|
119 |
3.1.2.2.i. разработване на инструмент за прогнозиране |
Ключов етап |
Попълване на техническите спецификации за информационната система на инструмента за прогнозиране в областта на социалната сигурност |
Технически спецификации, одобрени от Министерството на социалните грижи и готови за представяне на разработчика на информационната система |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т3 Г. |
2024 |
Завършване на техническите спецификации за нова информационна система за инструмент за прогнозиране в областта на социалната сигурност. Техническите спецификации включват: — доклад за оценка на настоящия инструмент за прогнозиране и неговите варианти и препоръки за разработването на новия инструмент за прогнозиране; — технически спецификации за разработването на системата (техническата спецификация включва и изискване за прилагане на методиката „Agile“ по време на фазите на разработване на системата). |
|
120 |
3.1.2.2.i. разработване на инструмент за прогнозиране |
Ключов етап |
Разработване на инструмент за прогнозиране |
Инструмент за прогнозиране, разработен за дългосрочните прогнози на системата за социална сигурност |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т1 Г. |
2026 |
Актът за предаване между Министерството на социалните грижи и разработчика на софтуер е подписан за разработването на инструмент за прогнозиране на дългосрочните прогнози на системата за социална сигурност, който: — предвижда възможността демографският аспект да се използва и отразява по-ефективно в прогнозите, което води до по-бърз и по-точен прогнозен резултат; — укрепва административния капацитет в областта на социалната сигурност; — дава възможност за въвеждане на по-подробен набор от допускания в сравнение с модела, използван в миналото; — дава възможност за моделиране с други съществуващи резултати (напр.: Евростат), както и демографски показатели и показатели за пазара на труда; — разработени са два наръчника за администратора на инструмента и за потребителите. |
|
121 |
3.1.2.3.i. устойчивост и непрекъснатост на услугата за дългосрочни социални грижи |
Ключов етап |
Разработване на стандартен строителен проект |
Изисквания към проектантската задача и стандартния строителен проект, разработени за предоставяне на услуги за дългосрочни грижи в близост до семейна среда |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т3 Г. |
2022 |
Министерството на социалните грижи прие стандартен строителен проект за изграждането на сгради, необходими за предоставянето на услуги за дългосрочни грижи в близост до семейната среда. Строителният проект е предназначен за строителство на сгради с висока енергийна ефективност (сгради с близко до нулево нетно потребление на енергия). Общините трябва да разполагат със стандартен строителен проект, който вече е готов, като по този начин се намаляват разходите по проекта. По-опростеното изпълнение на проектите за общините намалява рисковете от забавяне на изпълнението на проектите. |
|
122 |
3.1.2.3.i. устойчивост и непрекъснатост на услугата за дългосрочни социални грижи |
Цел |
Сключване на договори за изпълнение на проекти |
НЯМА |
Брой на договори |
0 |
6 |
Т2 Г. |
2023 |
Централната агенция по финанси и договаряне е сключила най-малко 6 договора за създаване на нови места за предоставяне на услуги за дългосрочни грижи в близост до семейната среда. |
|
123 |
3.1.2.3.i. устойчивост и непрекъснатост на услугата за дългосрочни социални грижи |
Цел |
Предоставяне на нови места за услуги за дългосрочни грижи в близост до семейна среда за 408 лица в пенсионна възраст |
няма |
Брой места |
0 |
408 |
Т2 Г. |
2026 |
Създаване на нови места за предоставяне на услуги за дългосрочни грижи в близост до семейната среда за 408 души в пенсионна възраст (26 сгради, построени с максимум 16 души на сграда). Строежът на тези сгради гарантира, че всяка сграда е снабдена с поне предварително определено минимално оборудване, като например уреди и фурнир. |
|
124 |
3.1.2.4.i. синергично развитие на услуги за социална и професионална рехабилитация за насърчаване на устойчивостта на хората с функционални увреждания |
Ключов етап |
Описание на възприетата служба за професионална рехабилитация |
Приемане на описание на услугите за професионална рехабилитация |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т1 Г. |
2023 |
Консултативният съвет на Държавната агенция за социална интеграция е приел, а Агенцията за социална интеграция е одобрила описанието на услуга за професионална рехабилитация, която насърчава поддържането, обновяването и придобиването на ново образование или умения за повторно наемане на работа във възможно най-кратък срок, като по този начин се насърчава безопасността на клиентите. |
|
125 |
3.1.2.4.i. синергично развитие на услуги за социална и професионална рехабилитация за насърчаване на устойчивостта на хората с функционални увреждания |
Ключов етап |
Адаптиране на сградната инфраструктура, включително насърчаване на екологичната достъпност и енергийната ефективност, както и подобряване на техническото и материалното оборудване |
Адаптиране на 2 сгради, в които инфраструктурата трябва да бъде подобрена, включително екологична достъпност и енергийна ефективност, както и подобряване на техническото и материалното оборудване |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т1 Г. |
2026 |
Инфраструктурата и логистичното оборудване са подобрени в сградите, където се предоставят услуги за насърчаване на устойчивостта на хората с функционални увреждания, включително: — мерки за адаптиране на околната среда на сградата „Слокас“ № 61, Юрмала; — повишена енергийна ефективност в сградата „Дубулту“, 71 г., Юрмала. |
|
126 |
3.1.2.4.i. синергично развитие на услуги за социална и професионална рехабилитация за насърчаване на устойчивостта на хората с функционални увреждания |
Ключов етап |
Беше създаден и одобрен нов стандарт за услуги за социална и професионална рехабилитация с цел насърчаване на устойчивостта на хората с функционални увреждания. |
Одобрен е нов стандарт за рехабилитационна услуга |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т2 Г. |
2026 |
Консултативният съвет на Държавната агенция за социална интеграция е приел, а Държавната агенция за социална интеграция е одобрила нов стандарт за услуги за социална и професионална рехабилитация за насърчаване на устойчивостта на хората с функционални увреждания (програма за развитие на компетентностите и служба за професионална рехабилитация), включително чрез приемане на услуги в пилотни проекти и използване на материалната база на проекта. |
|
127 |
3.1.2.5.i. участие на пазара на труда на безработни, търсещи работа лица и лица, изложени на риск от безработица |
Ключов етап |
На клиентите (безработни, търсещи работа, лица, изложени на риск от безработица) на Държавната агенция по заетостта за възстановяване и създаване на работни места в икономиката е създадено предложение за преквалификация и повишаване на квалификацията с акцент върху цифровите умения чрез прилагане на активни мерки на политиката по заетостта |
Приемане на ново предложение за преквалификация и повишаване на квалификацията (включително цифрови умения) за клиентите на Държавната агенция по заетостта |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т2 Г. |
2023 |
На заседанието на латвийската комисия за обучение беше прието предложение за програми за преквалификация и повишаване на квалификацията на клиентите на латвийската служба по заетостта (безработни, търсещи работа лица, лица, изложени на риск от безработица) в съответствие с мерките на активната политика на пазара на труда за възстановяване на икономиката, благоприятстваща заетостта. |
|
128 |
3.1.2.5.i. участие на пазара на труда на безработни, търсещи работа лица и лица, изложени на риск от безработица |
Ключов етап |
Разработване на цифров инструмент за оценка на уменията |
Разработен и внедрен цифров инструмент |
НЯМА |
НЯМА |
НЯМА |
Т4 Г. |
2023 |
Държавната агенция по заетостта е разработила и въвела инструмент за цифрова оценка за подобрена система за профилиране на уменията, която да гарантира оценката на уменията и компетентностите на клиентите на агенцията, за да се направи подходящо предложение за преквалификация и придобиване на умения в зависимост от нивото на знания и умения на лицето. Използваният понастоящем от агенцията метод за профилиране на клиентите се допълва от инструмент (тестове) за оценка на цифровите умения, а резултатите от тестовете се използват в процеса на предоставяне на съвети за професионално развитие на клиента и при подготовката на индивидуалното предложение за обучение. |
|
129 |
3.1.2.5.i. участие на пазара на труда на безработни, търсещи работа лица и лица, изложени на риск от безработица |
Цел |
Безработни, търсещи работа, хора, изложени на риск от безработица, с подобрени умения |
НЯМА |
Номер |
0 |
10 000 |
Т1 Г. |
2025 |
10 000 безработни, търсещи работа лица, лица, изложени на риск от безработица, с подобрени умения, удостоверени от клиентската счетоводна система на Държавната агенция по заетостта |
|
130 |
3.1.2.5.i. участие на пазара на труда на безработни, търсещи работа лица и лица, изложени на риск от безработица |
Цел |
Безработни, търсещи работа, хора, изложени на риск от безработица, с подобрени умения |
НЯМА |
Номер |
10 000 |
20 450 |
Т3 Г. |
2026 |
20 450 безработни, търсещи работа лица, лица, изложени на риск от безработица, с подобрени умения, удостоверени от клиентската счетоводна система на Държавната агенция по заетостта |
|
130а |
3.1.2.6.i. улесняване на наличието на технически средства |
Цел |
Технически помощни средства за лица с функционални увреждания |
НЯМА |
Номер |
0 |
10 474 |
Т2 Г. |
2026 |
Издадени са 10 474 технически помощни средства на лица с функционални увреждания. |
Г. КОМПОНЕНТ 4: ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ
Този компонент на латвийския план за възстановяване и устойчивост допринася за справяне с предизвикателствата, свързани с устойчивостта, достъпността, качеството и разходната ефективност на здравната система и нейните човешки ресурси. Навременният и равен достъп до здравеопазване е ограничен, особено за уязвимите групи. Латвия отчита големи неудовлетворени потребности от здравни грижи и значителни преки плащания от страна на пациентите. Нездравословният начин на живот е друга важна причина за незадоволителното здравно състояние на населението. Недостигът на здравни работници възпрепятства предоставянето на обществено здравеопазване и застрашава успеха на реформите в здравеопазването. Тези предизвикателства бяха изострени по-специално от кризата, причинена от пандемията от COVID-19.
Целите на компонента са да се подобри устойчивостта и достъпността на здравните грижи чрез i) разработване на рамка и необходима инфраструктура за предоставяне на интегрирани здравни услуги, гарантиране на капацитета на лечебните заведения да се адаптират към кризисни ситуации, ii) разработване на подобрени модели за предоставяне на услуги и iii) подобряване на предоставянето на човешки ресурси и на системата за професионално развитие на здравните специалисти.
Компонентът подкрепя изпълнението на специфичната за всяка държава препоръка за укрепване на устойчивостта и достъпността на здравната система, включително чрез осигуряване на допълнителни човешки и финансови ресурси (специфична за държавата препоръка 1, 2020 г.), и за повишаване на достъпността, качеството и разходната ефективност на системата на здравеопазване (специфична за държавата препоръка 2, 2019 г.).
Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).
Г.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Реформа 4.1.1.r: Устойчивост и издръжливост на ориентирана към човека, всеобхватна, интегрирана система на здравеопазване.
Целите на мярката са да се разработи ориентирана към човека, всеобхватна, интегрирана система на здравеопазване и да се гарантира нейната устойчивост и издръжливост.
Реформата се състои в разработването на нови модели за предоставяне на ефективни интегрирани здравни услуги на всички равнища на здравеопазването (първично, вторично и третично). Целта на реформата е да се разработят препоръки за интегрирани грижи и рамка за епидемиологична безопасност.
До 31 декември 2022 г. се изготвя инвестиционна стратегия, определяща нуждите от инвестиции в инфраструктура. Реформата съдържа също така оценки на предоставянето на болнични услуги в съответствие с болничното равнище и картографиране на болничните услуги. Тези елементи, заедно с препоръките за интегрирани грижи и епидемиологичната рамка за безопасност, са предпоставки за планираните инвестиции в болниците и вторичните амбулаторни заведения съгласно инвестицията: 4.1.1.2.i. и 4.1.1.3.i.
В областта на онкологията мярката гарантира въвеждането на единно методическо управление чрез създаване и подготовка за сертифициране на латвийски център за грижи за болните от рак, както и чрез осигуряване на съвместно управление, лечение и грижи и създаване на мрежа от болници, специализирани в лечението и грижите за онкологични пациенти.
Инвестициите в проекта за геном създават, в съответствие с европейската инициатива „1 + милион геноми“ (1 + MG), представителна колекция от референтни данни за генома на латвийски граждани, като се събират проби от генетични данни, дарени от латвийски граждани. Тя има за цел да укрепи капацитета на Латвия за генетични изследвания и цифрови технологии, за да се улесни сигурното съпоставяне и анализ на тези данни в рамките на европейската инфраструктура за мобилни мрежи „1 + MG“.
С цел насърчаване на интегрирано и ориентирано към пациентите здравеопазване, подобряване на достъпността, качеството и ресурсната ефективност на здравните услуги, в сътрудничество със Световната здравна организация се разработва стратегия за цифровия сектор на здравеопазването. Тази стратегия служи като начин за разработване и внедряване на цифрови решения в сектора на здравеопазването, които са безопасни и отговарят на нуждите на промишлеността и нейните потребители.
Реформата се осъществява до 31 август 2026 г.
Инвестиции: 4.1.1.1.i. подкрепа за научни изследвания в областта на общественото здраве.
Целта на мярката е да се подобри планирането и изпълнението на политиката в областта на общественото здраве, включително да се гарантира епидемиологичната безопасност чрез разработването на ориентирани към пациента устойчиви интегрирани здравни услуги.
Инвестицията се състои от три проучвания. I) в областта на антимикробната резистентност — проучване за определяне на най-ефективните методи за намеса и мониторинг. II) проучване за установяване на причините за липсата на ваксинация, за да се гарантира по-широк обхват на ваксинацията и да се намали рискът от разпространение на инфекциозни болести в Латвия. III) в областта на инфекциозните болести проучване на рисковете от инфекции и тяхното въздействие върху показателите за общественото здраве.
Очаква се основните констатации от тези проучвания да послужат като основа за подобряване на политиката в областта на общественото здраве. Въз основа на тези констатации се очакват промени в регулаторната рамка, методологията и препоръките.
Инвестицията се осъществява до 31 август 2026 г.
Инвестиции: 4.1.1.2.i.: Подкрепа за укрепване на здравната инфраструктура на университетските и регионалните болници
Целите на мярката са да се укрепи устойчивостта на здравния сектор и наличието на услуги чрез разработване на необходимата инфраструктура за интегрирани здравни услуги, осигуряване на капацитет на лечебните заведения за адаптиране към кризисни ситуации и осигуряване на непрекъснати устойчиви и висококачествени здравни услуги, финансирани от държавата. Инвестициите в болнична инфраструктура имат за цел да подобрят наличието както на амбулаторни, така и на болнични услуги.
Планира се инвестициите да бъдат направени в три клинични университетски болници и седем регионални болници за подобряване на тяхната инфраструктура и оборудване. Инвестициите се основават на препоръки за интегрирани грижи и изисквания за епидемиологична безопасност и в съответствие с инвестиционната стратегия за развитие на инфраструктурата за здравни грижи за периода 2021—2027 г. Предвиждат се инвестиции за обновяване, обновяване и изграждане на нови помещения, както и за възлагане на обществени поръчки за медицински технологии и оборудване.
Инвестициите за осигуряване на интегриран подход в областта на здравеопазването и за извършване на необходимите адаптации за епидемиологична безопасност се извършват в три клинични университетски болници: Клинична болница в Рига, клинична университетска болница „Пула Саниня „и клинична болница „Детска клинична болница“ и седем регионални болници: Регионална болница Liepaja; Регионална болница в Даугаве, болница Rēzekne, регионална болница в Северен Курзем, регионална болница в Йекабабиш, болница Vidzeme и болница Jelgava.
Инвестицията се осъществява до 31 август 2026 г.
Инвестиция 4.1.1.3.i. Подкрепа за укрепване на здравната инфраструктура на доставчиците на вторични амбулаторни услуги
Целта на мярката е да се подобри инфраструктурата на доставчиците на вторични амбулаторни услуги, за да се гарантира предоставянето на интегрирани услуги, епидемиологичната безопасност и достъпността по отношение на околната среда.
Инвестицията се състои от инвестиции в инфраструктура и оборудване за най-малко 40 доставчици на вторични амбулаторни здравни услуги.
Инвестицията се осъществява до 31 август 2026 г.
Реформа 4.2.1.r.: Предоставяне на човешки ресурси и повишаване на квалификацията.
Целта на мярката е да се подобри управлението на човешките ресурси и повишаването на квалификацията в сектора на здравеопазването.
Реформата се състои в разработването на стратегия за човешките ресурси, която включва всеобхватен подход към планирането на работната сила в здравния сектор и модела на учене през целия живот, механизъм за координация на обучението и симулационен подход в обучението. Стратегията за човешките ресурси в сектора на здравеопазването се основава на картографиране на човешките ресурси.
Стратегията обхваща действия като разработването на нов модел на заплащане, предоставянето на основно медицинско обучение и броя на местата на пребиваване в съответствие с търсенето, мерките за задържане, както и разработването на база данни за човешките ресурси. Реформата също така създава рамка за укрепване на системата за медицинско образование, като предвижда въвеждането на устойчив модел за продължаващо образование и механизъм за координация, за да се гарантира и наблюдава качеството на образователното съдържание, както и симулационен подход на всички образователни равнища. Ще бъде разработен ИТ инструмент за прогнозиране на бъдещите нужди на работната сила в здравния сектор.
Реформата се осъществява до 31 декември 2024 г.
Инвестиции: 4.2.1.1.i. подкрепа за прилагането на системата за развитие на човешките ресурси.
Целта на мярката е да се разработи общ подход за непрекъснато образование в областта на здравеопазването и да се въведе симулационен подход в системата на здравното образование.
Инвестицията се състои в създаването на механизъм за координация и обхваща аспекти като методологично управление, контрол на качеството на образователното съдържание, устойчиво финансиране.
Инвестицията също така гарантира разработването на план за действие за прилагане на симулационен подход в процеса на обучение на лекарите. Подходът позволява да се симулират различни ситуации в реалния живот, като по този начин се дава възможност на бъдещите и съществуващите медицински специалисти да доразвият своите умения.
Инвестицията се осъществява до 31 август 2026 г.
Реформа: 4.3.1.r.: Устойчивост на здравеопазването, укрепване на управлението, ефективно използване на здравните ресурси, увеличаване на общия публичен бюджет в сектора на здравеопазването.
Целта на мярката е да се подобри ефективността на предоставянето на държавно финансирани здравни услуги, като се гарантира наличието на услуги и се създаде механизъм за системна промяна на платените от държавата услуги.
Реформата се състои в създаването на система от обслужващи лаборатории за изпитване и оценка на различните модели на обслужване. Мярката обхваща разглеждането на настоящото положение, идентифицирането и оценката на предизвикателствата и разработването на решения, като например новите модели на услуги. Новите модели на услуги се въвеждат пилотно и се сравняват със съществуващата услуга. Оценяват се краткосрочните и дългосрочните ползи и повишаването на ефективността на моделите. Въз основа на резултатите се очаква 10 нови модела на услуги да бъдат пилотно разработени и оценени за интегриране и приложени като част от държавната кошница от платени услуги.
Реформата се осъществява до 31 август 2026 г.
Инвестиции: 4.3.1.1.i. подкрепа за оценка и подобряване на качеството и достъпността на извънболничното вторично здравно обслужване.
Целта на мярката е да се установят слабите места в предоставянето на платени от държавата извънболнични вторични здравни услуги.
Инвестицията се състои от проучване на качеството и достъпността на платените от държавата извънболнични вторични здравни услуги, картографиране на цялостните нужди от извънболнични вторични здравни грижи и предизвикателствата, свързани с изпълнението на административната териториална реформа, както и разработването на препоръки за политиката.
Инвестицията се осъществява до 31 декември 2024 г.
Г.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
|
Nr. |
Свързана мярка (реформа или инвестиции) |
Ключов етап/Цел |
Име |
Качествени индикатори
|
Количествени индикатори
|
Примерен график за приключване |
Описание на всеки ключов етап и цел |
||||
|
Мерна единица |
Базова линия |
Цел |
Четвърт |
Година |
|||||||
|
131 |
4.1.1.r. Устойчивост и издръжливост на ориентирана към човека, всеобхватна, интегрирана система на здравеопазване |
Ключов етап |
Приемане на стратегия за цифрово здравеопазване |
Стратегия за цифрово здравеопазване, приета от Министерството на здравеопазването |
Няма |
Няма |
Няма |
Т3 Г. |
2022 |
Счита се, че ключовият етап е постигнат, след като стратегията за цифрово здравеопазване бъде одобрена от Министерството на здравеопазването. Стратегията се разработва в съответствие с Насоките за общественото здраве за периода 2021—2027 г. и Насоките за цифрова трансформация за периода 2021—2027 г. Стратегията съдържа план за действие и рамка за мониторинг. Стратегията обхваща аспекти като здравеопазването, използването на данни за научни изследвания, общото използване на данни, управлението на данни, ИТ системите и решенията в сектора на общественото здравеопазване, частните информационни системи, трансграничния обмен на данни и цифровите умения. |
|
|
132 |
4.1.1.r. Устойчивост и издръжливост на ориентирана към човека, всеобхватна, интегрирана система на здравеопазване |
Ключов етап |
Разработване на ориентиран към човека, всеобхватен, интегриран модел за предоставяне на здравни грижи чрез разработване на инвестиционна стратегия и препоръки за разработването на интегрирани и епидемиологично безопасни здравни грижи |
Образци на интегрирани здравни документи, одобрени от Министерството на здравеопазването |
Няма |
Няма |
Няма |
Т4 Г. |
2022 |
Интегрираното здравно обслужване се изготвя след изготвянето и одобряването на следните документи от Министерството на здравеопазването: 1) включва инвестиционна стратегия за инфраструктурни инвестиции за предоставяне на публично финансирани здравни услуги, включително болнично картографиране, за да се гарантира продължаването на реформата на болничната мрежа, включително като се вземе предвид оценката на болничните равнища; 2) препоръки за прилагане на интегрирания подход за полагане на грижи; 3) набор от препоръки за епидемиологични изисквания |
|
|
133 |
4.1.1.r. Устойчивост и издръжливост на ориентирана към човека, всеобхватна, интегрирана система на здравеопазване |
Ключов етап |
Установено е позоваване на генома на латвийското население (участие на Латвия в проекта Genome for Europe — проект GoLatvia) |
Референтен номер на генома, установен в Латвия |
Няма |
Няма |
Няма |
Т1 Г. |
2024 |
Документацията за геномното проектиране, доказваща установяването на референтен номер на латвийския геном на населението, е одобрена от Министерството на здравеопазването. |
|
|
134 |
4.1.1.r. Устойчивост и издръжливост на ориентирана към човека, всеобхватна, интегрирана система на здравеопазване |
Ключов етап |
Осигуряване на методологично управление в областта на онкологията |
Методологически документи за прилагане на общи принципи в областта на онкологията, одобрени от Министерството на здравеопазването |
Няма |
Няма |
Няма |
Т3 Г. |
2026 |
Целта се постига след одобрение от Министерството на здравеопазването на документи, гарантиращи въвеждането на единно методологично управление в областта на онкологията. |
|
|
135 |
4.1.1.1.i. Подкрепа за научни изследвания в областта на общественото здраве |
Ключов етап |
Приемане на методология за три проучвания за подобряване на планирането и прилагането на политиката в областта на общественото здравеопазване в областта на антимикробната резистентност, ваксинацията и инфекциозните болести |
Приемане на методология от Министерството на здравеопазването |
Няма |
Няма |
Няма |
Т3 Г. |
2022 |
Счита се, че ключовият етап е постигнат след разработването от подчинена институция на Министерството на здравеопазването и приемането от Министерството на здравеопазването на хармонизирана методология за научни изследвания в областта на антимикробната резистентност (АМР), ваксинацията и намаляването на инфекциите. |
|
|
136 |
4.1.1.1.i. Подкрепа за научни изследвания в областта на общественото здраве |
Ключов етап |
Научни изследвания в областта на общественото здраве, проведени с цел подобряване на планирането и прилагането на политиката в областта на общественото здравеопазване в областта на АМР, ваксинацията и инфекциозните болести |
Публикувани научни изследвания в областта на общественото здраве |
Няма |
Няма |
Няма |
Т4 Г. |
2025 |
Три проучвания, проведени и публикувани от подчинената институция на Министерството на здравеопазването: 1) в областта на АМР, научни изследвания в областта на антимикробната резистентност с цел определяне на най-ефективните методи за намеса и мониторинг; 2) да се определят причините за липсата на ваксинация и 3) в областта на инфекциозните болести, да се определят рисковете от инфекции и тяхното въздействие върху показателите за общественото здраве. |
|
|
137 |
4.1.1.1.i. Подкрепа за научни изследвания в областта на общественото здраве |
Ключов етап |
Влизане в сила на изменения на правни актове, насочени към подобряване на планирането и прилагането на политиката в областта на общественото здраве в областта на антимикробната резистентност (АМР), ваксинацията и инфекциозните болести |
Влизане в сила на преразгледаното законодателство относно планирането и прилагането на политиката в областта на общественото здраве |
Няма |
Няма |
Няма |
Т3 Г. |
2026 |
Въз основа на резултатите от научните изследвания в областта на антимикробната резистентност (АМР), ваксинацията и инфекциозните болести, влизане в сила на изменения на правни актове, свързани с политиките в областта на общественото здраве, като например препоръки към болниците, работните документи на латвийския център за профилактика и контрол върху заболяванията, насоки, подобряване на процеса на ваксинация. |
|
|
138 |
4.1.1.2.i. Подкрепа за укрепване на здравната инфраструктура на университетските и регионалните болници |
Цел |
Брой проекти, получили положително становище от Технологичната комисия относно допустимостта на оборудването за предоставяне на съответните финансирани от държавата услуги |
Няма |
Номер |
0 |
10 |
Т4 Г. |
2022 |
Целта се счита за постигната с положителното решение на Министерството на здравеопазването за хармонизиране на придобиването на медицинска технология във всеки от десетте проекта в подкрепа на здравната инфраструктура на университетските и регионалните болници. Това решение се изготвя за всички проекти. Ако такива придобивания не са планирани, се изисква решение в този смисъл. Ако даден проект включва закупуване на медицинска технология, за него е необходимо положително становище от Технологичната комисия. |
|
|
139 |
4.1.1.2.i. Подкрепа за укрепване на здравната инфраструктура на университетските и регионалните болници |
Цел |
Изпълнение на бюджета, измерено чрез общо възлагане на обществени поръчки по проекти за подобряване на инфраструктурата на университетските и регионалните болници, възлизащи на най-малко 59 800 000 EUR от общия бюджет от 149 500 000 EUR. |
Няма |
Млн. EUR |
0 |
59.8 |
Т4 Г. |
2024 |
Целта се счита за постигната, след като бъдат изпълнени най-малко 40 % от общия планиран обем на проекта 59 800 000 EUR — напредъкът се измерва чрез общата обществена поръчка (завършени проекти) по проектите спрямо общия планиран обем на инвестициите в размер на 149 500 000 EUR за инфраструктура и оборудване за три университета и седем регионални болници, за да се гарантира предоставянето на всеобхватни устойчиви интегрирани здравни услуги. |
|
|
140 |
4.1.1.2.i. Подкрепа за укрепване на здравната инфраструктура на университетските и регионалните болници |
Цел |
Брой болници с подобрена инфраструктура |
Няма |
Номер |
0 |
10 |
Т3 Г. |
2026 |
Целта се счита за постигната, когато проектите за развитие в три университета и седем регионални болници са завършени в съответствие с техническото описание на всеки проект и са насочени към осигуряване на необходимата инфраструктура за интегрирани здравни услуги, осигуряване на капацитета на лечебните заведения да се адаптират към кризисни ситуации и осигуряване на непрекъснати устойчиви и висококачествени здравни услуги, финансирани от държавата. |
|
|
141 |
4.1.1.3.i. Подкрепа за укрепване на здравната инфраструктура на доставчиците на вторични амбулаторни услуги |
Цел |
Брой на вторичните извънболнични доставчици с подобрена инфраструктура |
|
Номер |
0 |
20 |
Т4 Г. |
2024 |
Целта се счита за постигната след приключване на проекти за развитие във вторични амбулаторни здравни заведения, насочени към подобряване (1) на епидемиологичната безопасност, (2) на достъпността по отношение на околната среда или (3) на инфраструктурата за интегрирани услуги за полагане на грижи. |
|
|
142 |
4.1.1.3.i. Подкрепа за укрепване на здравната инфраструктура на доставчиците на вторични амбулаторни услуги |
Цел |
Брой на вторичните извънболнични доставчици с подобрена инфраструктура |
Няма |
Номер |
20 |
40 |
Т3 Г. |
2026 |
Целта се счита за постигната след приключване на проекти за развитие във вторични амбулаторни здравни заведения, насочени към подобряване (1) на епидемиологичната безопасност (2) достъпност на околната среда или (3) инфраструктура за интегрирани услуги за полагане на грижи. |
|
|
143 |
4.2.1.r. Предоставяне на човешки ресурси и повишаване на квалификацията |
Ключов етап |
Стратегия за развитие на човешките ресурси |
Латвийските органи приеха всеобхватна стратегия за работната сила в здравния сектор, която включва модели за учене през целия живот и за планиране на работната сила в здравния сектор |
Няма |
Няма |
Няма |
Т2 Г. |
2023 |
Приета е стратегия за развитие на човешките ресурси в консултация със социалните партньори и други заинтересовани страни в съответствие с Правилника за дейността на Министерския съвет. Стратегията за работната сила в здравния сектор осигурява рамка за разработването на механизъм за планиране на работната сила в здравния сектор, включително нуждите от места за обучение на студенти и следдипломни студенти, стабилна информационна система, която включва актуална информация на индивидуално равнище относно развитието на уменията и компетентностите на лекарите по време на кариерата им, както и ефективно планиране и управление на ученето през целия живот. В стратегията също така се определят принципите на модела на възнаграждение в областта на здравното обслужване. |
|
|
144 |
4.2.1.r. Предоставяне на човешки ресурси и повишаване на квалификацията |
Ключов етап |
Приемане на картографиране на човешките ресурси в здравеопазването |
Картографиране на човешките ресурси, разработено и одобрено от Министерството на здравеопазването |
Няма |
Няма |
Няма |
Т4 Г. |
2023 |
Човешките ресурси в областта на здравеопазването са завършени. Картографирането включва подробна информация за броя на здравните специалисти, работещи в различни дисциплини, в публичния и в частния сектор, на всички равнища на грижите. Картографирането включва също така подробна информация за работното натоварване на здравните специалисти и за продължаващото обучение, като се подчертават критичните аспекти в оценените нива на квалификация и в готовността за справяне с технологичните и организационните иновации. |
|
|
145 |
4.2.1.r. Предоставяне на човешки ресурси и повишаване на квалификацията |
Ключов етап |
Въвеждане на нов модел на възнаграждение на здравния персонал |
Влизане в сила на закон/подзаконов акт, с който се гарантира прилагането на нов модел на възнаграждение за здравно обслужване |
Няма |
Няма |
Няма |
Т2 Г. |
2024 |
Новият модел на възнаграждение на здравния персонал включва прозрачен механизъм за изчисляване на заплатите и рационализира заплатите в сектора на здравеопазването; решения за гарантиране на прозрачност, справедливост, както и постепенно увеличаване на заплатите, с оглед подобряване на наличността и качеството на услугите. |
|
|
146 |
4.2.1.r. Предоставяне на човешки ресурси и повишаване на квалификацията |
Ключов етап |
Приемане на модел за планиране на работната сила в здравния сектор |
Приемане и внедряване на модел за прогнозиране на бъдещите нужди от работна сила в здравния сектор |
Няма |
Няма |
Няма |
Т4 Г. |
2024 |
Модел (ИТ инструмент) за прогнозиране на бъдещите нужди на здравните работници, предоставен и одобрен от Министерството на здравеопазването. Моделът трябва да се използва за целите на планирането. Моделът предоставя оценки въз основа на прогнозните нужди от здравни грижи на населението и организацията на предоставянето на здравни услуги относно: -Необходимостта от здравни специалисти по специалност и географски район/място на дейност; -Необходимостта от професионално развитие на здравните специалисти, -Очакван недостиг в предлагането на работна сила. |
|
|
147 |
4.2.1.1.i. Подкрепа за прилагането на системата за развитие на човешките ресурси. |
Ключов етап |
Създаден е координиращ механизъм за обучение на работната сила в здравния сектор |
Координационен механизъм за непрекъснато обучение на работната сила в здравния сектор, осигуряващ сътрудничество между участващите институции, методическо управление и контрол на качеството, създаден от Министерството на здравеопазването |
Няма |
Няма |
Няма |
Т4 Г. |
2023 |
Създаването на координационен механизъм за управление на процеса на непрекъснато образование, както е видно от съответните подкрепящи документи на Министерството на здравеопазването (напр. заповеди, решения). Следва да се разработи организационен модел за продължаващо обучение с акцент върху съдържанието на обучението, формата на обучението, необходимите съоръжения и оборудване (напр. симулации, използване на виртуална реалност и др.), както и механизмите за сътрудничество между образователните институции, клиничните университетски болници, регионалните болници и други ключови заинтересовани страни. Установяват се организационен модел, управленска структура и ясни линии на отговорност и отчетност. Насоки за възлагане на обществени поръчки за услуги за обучение, както и стандарти за качество на обучението и система за мониторинг и оценка. |
|
|
148 |
4.2.1.1.i. Подкрепа за прилагането на системата за развитие на човешките ресурси |
Ключов етап |
Симулационен подход, въведен в процеса на обучение в областта на здравеопазването |
Симулационен подход, въведен в процеса на учене в областта на здравеопазването |
Няма |
Няма |
Няма |
Т3 Г. |
2026 |
Етапният етап се счита за постигнат, след като планът за действие или насоките за провеждане на симулации на всички етапи от медицинското образование бъдат одобрени от Министерството на здравеопазването. |
|
|
149 |
4.3.1.r. Устойчивост на здравеопазването, укрепване на управлението, ефективно използване на здравните ресурси, увеличаване на общия публичен бюджет в сектора на здравеопазването |
Ключов етап |
Одобрен механизъм за координация за оценка, разработване и прилагане на нови модели за предоставяне на здравни услуги |
Координационен механизъм за оценка и прилагане на нови модели за предоставяне на здравни услуги, разработени и одобрени от Министерството на здравеопазването |
Няма |
Няма |
Няма |
Т4 Г. |
2022 |
Налице е координационно звено в рамките на Министерството на здравеопазването или негов подчинен орган. Тя гарантира, че представителите на сектора участват в разработването на предложения като експерти (напр. работна група или надзорен съвет). Целта на звеното е да координира работата по разработване, прилагане и оценка на нови модели за предоставяне на здравни услуги, насочени към осигуряване на подобрено и по-ефективно предоставяне на държавно финансирани здравни услуги на всички равнища, като се гарантира наличността и качеството на услугите чрез създаването на механизъм за промяна на системата за платени от държавата услуги. |
|
|
150 |
4.3.1.r. Устойчивост на здравеопазването, укрепване на управлението, ефективно използване на здравните ресурси, увеличаване на общия публичен бюджет в сектора на здравеопазването |
Цел |
Интегриране на нови модели за предоставяне на здравни услуги като част от публично финансираните здравни услуги |
Няма |
Номер |
0 |
10 |
Т3 Г. |
2026 |
Десет нови модела за предоставяне на здравни услуги бяха разработени и интегрирани като част от публично финансираните здравни услуги. За всеки модел беше създадена работна група, съставена от представители на Министерството на здравеопазването, Националната здравна служба и други подчинени органи, както и от други заинтересовани страни: -оценка на ситуацията; -разработване на модела; -пилотно въвеждане на модела; -оценка на краткосрочните и дългосрочните ползи; -и протоколи за изпълнение. Въз основа на резултатите от пилотните проекти се изготвя предложение за необходимия допълнителен национален бюджет за изпълнението на съответните мерки. Искането за държавен бюджет се разглежда заедно с всички други предложения за годишния и средносрочния бюджет в процеса на изготвяне. |
|
|
151 |
4.3.1.1.i. Подкрепа за оценка и подобряване на качеството и достъпността на извънболничните вторични здравни грижи |
Ключов етап |
Приемане на методология за проучването на качеството и наличието на извънболнични вторични здравни грижи |
Приемане на методология от Министерството на здравеопазването |
Няма |
Няма |
Няма |
Т4 Г. |
2022 |
Счита се, че ключовият етап е постигнат след като Министерството на здравеопазването одобри методика, необходима за извършване на проучването, насочено към оценка на качеството и достъпността на здравното обслужване, включително картографиране на равнището на извънболничните вторични здравни услуги и въздействието на административната териториална реформа. |
|
|
152 |
4.3.1.1.i. Подкрепа за оценка и подобряване на качеството и достъпността на извънболничните вторични здравни грижи |
Ключов етап |
Проучване на качеството, достъпността и наличието на извънболнични вторични здравни грижи |
Проучване относно качествената достъпност и наличието на извънболнични вторични здравни грижи, публикувано от Министерството на здравеопазването |
Няма |
Няма |
Няма |
Т4 Г. |
2023 |
Проучване, проведено и публикувано от Министерството на здравеопазването, което обхваща оценката на качеството, наличността и достъпността на извънболничните вторични грижи, включително картографиране на равнището на извънболничните вторични здравни услуги и въздействието на административната териториална реформа. Проучването включва оценка на здравната система и предложения за системни подобрения. |
|
|
153 |
4.3.1.1.i. Подкрепа за оценка и подобряване на качеството и достъпността на извънболничните вторични здравни грижи |
Ключов етап |
Интегриране на резултатите от проучването на качеството, наличността и достъпността на извънболничните вторични грижи в развитието на здравната политика |
Влизане в сила на изменения на правни актове, насочени към повишаване на качеството, наличността и достъпността на извънболничните вторични грижи |
Няма |
Няма |
Няма |
Т4 Г. |
2024 |
Въз основа на резултатите от изследванията относно качеството, наличността и достъпността на извънболничните вторични грижи, влизане в сила на изменения на правни актове, свързани с политиките в областта на общественото здраве, препоръки за болниците и документи за планиране на предоставянето на услуги. |
|
Д. КОМПОНЕНТ 5: ИКОНОМИЧЕСКА ТРАНСФОРМАЦИЯ И РЕФОРМА НА ПРОИЗВОДИТЕЛНОСТТА
Този компонент на латвийския план за възстановяване и устойчивост се състои от две подчасти, насочени съответно към ключовите предизвикателства в областта на иновациите и висшето образование. Основните предизвикателства, свързани с иновациите, са ниските инвестиции в иновации, особено в частния сектор, слабите връзки между науката и бизнеса, недостигът на висококвалифицирани човешки ресурси и разпокъсаността на управлението на системата за иновации. Основното предизвикателство, свързано с висшето образование, е разпокъсаната среда на висшето образование, състояща се от относително голям брой малки институции, чието финансиране е както недостатъчно, така и неефективно. Това означава, че повечето висши учебни заведения (ВУЗ) не разполагат с ресурси за осигуряване на качествено образование и за създаване на критична маса за висококачествени научни изследвания. Освен това съществува неоптимален модел на управление на университетите със слабо представителство на външни заинтересовани страни и липса на привлекателни възможности за академична кариера, което ограничава човешките ресурси за образование, научни изследвания и иновации.
Целите на компонента са да се увеличи производителността чрез по-големи инвестиции в НИРД, да се повиши конкурентоспособността и да се насърчи сътрудничеството между публичния сектор, предприятията, академичните среди и научноизследователските институции. Промените в управлението на системата за иновации и съпътстващите ги схеми за подпомагане на частните инвестиции в НИРД са насочени към създаването на устойчиви екосистеми за иновации, като по този начин се насърчават по-големи общи инвестиции в иновации. Широкообхватната реформа на висшето образование има за цел да повиши качеството и ефективността на висшето образование, конкурентоспособността на научните изследвания в Латвия и да осигури по-добри умения на латвийското население в дългосрочен план.
Компонентът подкрепя изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки за съсредоточаване на свързаната с инвестициите икономическа политика върху иновациите (специфични за всяка държава препоръки 3, 2019, специфични за всяка държава препоръки 3, 2020) и за повишаване на качеството и ефективността на образованието и обучението (специфична за всяка държава препоръка 2, 2019 г.).
Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).
Д.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Реформа 5.1.r.: Управление на иновационната система и мотивация за частни инвестиции в НИРД
Целта на мярката е да се въведе екосистемен подход в управлението на иновациите. Тя има за цел да въведе инструмент за подкрепа, който да даде възможност за увеличаване на капацитета за научноизследователска и развойна дейност в предприятията, да насърчи междусекторното сътрудничество, да увеличи дела на иновативните предприятия и по този начин да насърчи увеличаването на частните инвестиции в иновации.
Реформата се състои в създаването на модел за управление на иновациите, което означава възлагане на конкретни задачи на участващите институции, представляващи правителството, промишлеността и академичните среди. Основните задачи на системата за иновации са определянето на стратегии, управлението на фонда за иновации, събирането на данни, измерването и наблюдението на изпълнението, както и периодичната преоценка на модела на управление.
Реформата се осъществява до 31 декември 2022 г.
Инвестиции: 5.1.1.1.i. привеждане в действие на пълноценен модел за управление на иновационната система
Целта на мярката е да се подпомогне привеждането в действие на новия модел за управление на системата за иновации и да се гарантира непрекъснатото ѝ функциониране.
Целта на инвестицията е да се мобилизират човешките ресурси, необходими за осигуряване на координиран подход при изпълнението на програмите за подкрепа на иновациите и мониторинга на тяхното изпълнение. Провеждат се два аналитични доклада, обхващащи всички области на RIS3, включително изпълнението на програмата за подкрепа на иновациите, както и препоръки за възможни подобрения на програмата.
Инвестицията се осъществява до 31 август 2026 г.
Инвестиции: 5.1.1.2.i. подкрепа за научните изследвания и интернационализацията
Целта на инвестицията е да се увеличи обемът на частните инвестиции в НИРД чрез целенасочени публични инвестиции, които насърчават разработването на нови продукти и технологии, както и трансфера на знания в рамките на икономиката.
Инвестициите финансират четири програми със следните индикативни суми: I) програма за подкрепа на центровете за експертни познания в размер на 25 милиона евро, ii) програма за подкрепа на научните изследвания в размер на 47 милиона евро, iii) програма за подкрепа на мрежи за сътрудничество на стойност 5 милиона евро и iv) програма за подкрепа на участието във важни проекти от общоевропейски интерес (ВПОИ) на стойност 31 милиона евро. За i) програма за подкрепа на центровете за експертни познания се организира приключена покана за подкрепа. Организира се открита покана за представяне на предложения за подбор на ii) частни посредници за изпълнението на програмата за подкрепа на НИРД в частния сектор, iii) посредници за изпълнение на програмата за подкрепа на мрежите за сътрудничество и iv) проекти, които отговарят на условията за участие във ВПОИ. Акцентът се поставя върху изграждането на цялостни иновационни екосистеми, обхващащи съществуващите мрежи за сътрудничество, като се гарантира стратегическа специализация и развитие на иновациите в рамките на цялата местна верига за създаване на стойност, което гарантира по-тясна интеграция на латвийските предприятия в световните вериги за създаване на стойност. На избраните субекти се възлага i) изпълнението на програмата за подкрепа на частни проекти за научноизследователска и развойна дейност, ii) дейностите за насърчаване на износа, iii) дейностите по изграждане на мрежи и обмен на опит, iv) изпълнението на програмата за подкрепа за участие в научноизследователски програми и мрежи за международно сътрудничество на равнището на ЕС, v) изпълнението на програмата за подкрепа за участието на латвийски предприятия в промишлени съюзи на равнището на ЕС и планираните ВПОИ и vi) събирането на данни от бенефициерите с цел информиране на дейностите по оценка и наблюдение.
Очаква се инвестицията да гарантира разработването на нови иновативни продукти и да покрива разходи като индустриални изследвания, експериментално развитие, проучвания за осъществимост, съфинансиране за участие в европейски и международни проекти за научноизследователска и развойна дейност. Финансирането се осигурява за участие във планирани ВПОИ, включително в областта на следващото поколение изчисления в облак и периферни изчисления. Правителствена агенция определя най-подходящия (те) проект (и) за участие във ВПОИ и включва подходящи разпоредби в плана за действие, приложен към изпълнението на тази мярка.
Инвестицията се осъществява до 31 август 2026 г.
Реформа 5.2.1.r.: Реформа на висшето образование и високите научни постижения и управлението
Целта на реформата е да се повиши международната конкурентоспособност на висшите учебни заведения.
Реформата се отнася до структурните промени в три стълба: I) управлението чрез създаване на отделно академично и стратегическо вземане на решения с участието на външни членове; II) финансиране, което се разпределя в съответствие с постигнатите резултати в съответствие с националните приоритети и целите на типологията на висшите учебни заведения; и iii) човешки ресурси чрез разработване на нов и единен модел на професионално развитие за академичния и научния персонал в съответствие с най-добрите световни практики, насърчаване на привличането и задържането на персонал в световен мащаб, особено на диаспората в Латвия.
До 31 декември 2022 г. мярката гарантира влизането в сила на регулаторната рамка за осъществяване на реформата на управлението на системата за висше образование, обхващаща i) типологии на висши учебни заведения и критерии за придобиване на квалификация за определен вид; II) процедурата за създаване и одобряване на съветите на висшите учебни заведения, компетентността на съветите, като същевременно се изясняват правомощията на Сената, ректора и Конституционното събрание; III) процедурата за подбор и одобряване на нови университетски реактори; IV) определяне на стратегическата специализация на висшите учебни заведения.
Одобряват се най-малко четири консолидационни плана на висшите учебни заведения, които отговарят на условията за отпускане на безвъзмездни средства за консолидация (инвестиции: 5.2.1.1и. Безвъзмездни средства за научноизследователска и развойна дейност и консолидация).
Мярката гарантира влизането в сила на правни разпоредби i) за въвеждане на нов докторски модел; II) въвеждане на циклична институционална акредитация на висшите учебни заведения и колежите; III) по-нататъшно развитие на модела за финансиране на висшето образование и iv) обвързване на публичното финансиране с резултатите от международната оценка на научните институции.
До 31 август 2026 г. всички публични висши учебни заведения прилагат новия модел на управление, включително промените във вътрешните управителни органи, установиха критериите за избор на ректор в съответствие с изискванията на закона, като назначиха ръководен екип.
Инвестиции: 5.2.1.1.i. безвъзмездни средства за научноизследователска и развойна дейност и консолидация
Целта на инвестицията е да се намали броят на висшите учебни заведения и научните институти чрез консолидация. С плана се финансират безвъзмездни средства, които стимулират сливанията в областта на висшето образование.
Одобрените планове за консолидация на висшите учебни заведения включват инвестиционен план. Това може да обхваща безвъзмездни средства за структурни промени; безвъзмездни средства за излизане при прекратяване на трудовите правоотношения с академичен персонал на възраст над 65 години; цифровизация, технологично развитие, подобряване на научноизследователската и образователната инфраструктура (с изключение на строителството) и създаване на нови програми за високи постижения.
Инвестицията може да обхваща споразумения за отпускане на безвъзмездни средства, сключени от университети или научноизследователски институти за стипендии за докторанти, субсидии за постдокторанти или стипендии за научни (професори), както и вътрешни безвъзмездни средства за научни изследвания.
Инвестицията се осъществява до 31 август 2026 г.
Д.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
|
Nr |
Свързана мярка (реформа или инвестиция) |
Ключов етап/цел |
Име |
Качествени индикатори
|
Количествени индикатори
|
Примерен график за приключване |
Описание и ясно определяне на всеки ключов етап и цел |
|||
|
Мерна единица |
Базова линия |
Цел |
Четвърт |
Година |
||||||
|
154 |
5.1.r. управление на иновационната система и мотивация за частни инвестиции в научноизследователска и развойна дейност |
Ключов етап |
Разработване на дългосрочна национална стратегия за всяка от областите на RIS3 и създаване на стратегически управителен съвет за всяка от областите на RIS3 |
Стратегията беше договорена с всички заинтересовани страни и одобрена. Създадени са стратегическите управителни съвети за RIS3 и техните представители са избрани. |
Няма |
Няма |
Няма |
Т4 Г. |
2022 |
Влизат в сила изменения на съответното законодателство, с които на съответните институции се възлагат следните функции: Агенцията за инвестиции и развитие на Латвия (LIDA) отговаря за: — Разработване на дългосрочни стратегии на национално равнище във всяка от областите на RIS3 — Разработване на годишни планове за действие за всяка от областите на RIS3 — Създаване на стратегически управителен съвет за всяка от областите на RIS3 — Ръководство и координация на утвърдените съвети — Разработване на методика за подбор на вериги за създаване на стойност в областта на активите, включително установяване на количествени критерии за премахването на веригите за създаване на стойност Стратегически управителен съвет за всяка област на RIS3: — Гарантиране на съвместимостта на планираните инвестиции със стратегиите за специализация RIS3, национални конкурентни предимства — се състои от ключови частни, публични и научноизследователски участници. — се избира от LIDA със съгласието на съответните министерства. Стратегическият управителен съвет се преизбира веднъж годишно. — Стратегическият управителен съвет отговаря за одобряването на стратегиите за областите на специализация RIS3. Министерството на икономиката отговаря за: — разработване на система за анализ и мониторинг за стопанския сектор в областите на специализация на RIS3, разработване на мониторингови доклади. |
|
155 |
5.1.1.1.i. привеждане в действие на пълноценен модел за управление на иновационната система |
Цел |
Договаряне или назначаване на необходимите човешки ресурси |
Няма |
Брой на хората |
0 |
19 |
Т4 Г. |
2023 |
Министерството на икономиката и латвийската агенция за инвестиции и развитие сключват договори или назначават най-малко 19 души за осигуряване на изпълнението на функциите, възложени на тези институции във връзка с управлението на иновациите. |
|
156 |
5.1.1.1.i. привеждане в действие на пълноценен модел за управление на иновационната система |
Ключов етап |
Публикуване на мониторингов доклад, предоставящ информация за всяка област на RIS3 и функционирането на модела за управление на иновациите. |
Публикуван аналитичен мониторингов доклад, одобрен от Стратегическите управителни съвети на областите на специализация RIS3. |
Няма |
Няма |
Няма |
Т3 Г. |
2026 |
Министерството на икономиката публикува: — два аналитични мониторингови доклада за всички области на RIS3 с данни, обхващащи най-малко една година, които включват и оценка на Програмата за подкрепа на иновациите и препоръки за нейното подобряване. — един мониторингов доклад (обхващащ периода 2023—2025 г.), съдържащ цялостна и индивидуална оценка на резултатите на частните посредници, избрани за изпълнение на програмата за подкрепа на научните изследвания и програмата за подкрепа на мрежата за сътрудничество, както и анализ на функционирането на новия модел на управление на иновациите. |
|
157 |
5.1.1.2.i. инструмент за подкрепа на научните изследвания и интернационализацията |
Ключов етап |
Приети наредби на Министерския съвет |
Влизане в сила на наредбите на Министерския съвет, уреждащи и четирите програми за подпомагане |
Т1 Г. |
2024 |
Регламентите на Министерския съвет, уреждащи изпълнението на i) програмата за подкрепа на центровете за експертни познания, ii) програмата за подкрепа на научните изследвания, iii) програмата за подкрепа на мрежите за сътрудничество и iv) програмата за подкрепа на участието във ВПОИ, влизат в сила и: — да включи показатели за измерване на резултатите на избраните посредници, като например привлечени частни инвестиции в НИРД, увеличен износ сред бенефициерите, брой на разработените продукти; и че — определяне на отговорността на посредниците за събиране на данни от крайните бенефициери по програмата. В наредбите на Министерския съвет се посочва, че при подбора на посредници за изпълнението на програмите за подкрепа на научните изследвания и мрежите за сътрудничество се взема предвид тяхното съответствие със стратегията за специализация RIS3, както и капацитетът им да организират покани за представяне на предложения и тяхната компетентност да оценяват проекти в съответната тематична област. Освен това те установяват, че избраните посредници за изпълнението на програмата за подкрепа на центровете за експертни познания и на програмата за подкрепа на научните изследвания отговарят за изпълнението на следните дейности: I. изпълнение на програмата за подпомагане на научноизследователската и развойна дейност в частния сектор; и че II. събиране на данни от крайните бенефициери, които се използват за мониторинг на дейностите, извършвани от Министерството на икономиката. Освен това в него се определя, че избраните посредници за изпълнението на програмата за подкрепа на мрежите за сътрудничество отговарят за извършването на една или повече от следните дейности: i. дейности за насърчаване на износа; ii. дейности по изграждане на мрежи и обмяна на опит; iii. Изпълнение на програмата за подпомагане на участието на икономически оператори в програми за научноизследователска и развойна дейност на равнище ЕС и в мрежи за международно сътрудничество; И че iv. събиране на данни от крайните бенефициери, които се използват за мониторинг на дейностите, извършвани от Министерството на икономиката. Освентова в него се определя, че крайният получател на подкрепа по програмата за подкрепа на участието във ВПОИ отговаря за извършването на една или повече от следните дейности: i. изпълнение на програмата за подпомагане на НИРД; ii. идентифициране и мотивиране на планираните участници във ВПОИ да представят идеи за проекти; и че iii. събиране на данни от крайните бенефициери, които се използват за мониторинг на дейностите, извършвани от Министерството на икономиката. |
|||
|
158 |
5.1.1.2.i. инструмент за подкрепа на научните изследвания и интернационализацията |
Цел |
Поемане на задължение за финансиране |
Няма |
Млн. EUR |
0 |
98 |
Т2 Г. |
2025 |
При приключването на програмата се предоставя следното: — потвърждение за поемане на ангажимент в размер на най-малко 98 милиона евро за финансиране на проекти за НИРД. |
|
159 |
5.2.1.r. реформа на висшето образование и високите научни постижения и управлението |
Ключов етап |
Реформа на управлението на висшите учебни заведения |
Законодателни изменения влязоха в сила в съответствие с реформата на управлението на висшите учебни заведения. |
Няма |
Няма |
Няма |
Т4 Г. |
2022 |
Регулаторната рамка за осъществяване на реформата на управлението на системата на висшето образование влезе в сила, включително: — Университетски типологии и критерии за квалификация за определен вид; — процедурата за създаване и одобряване на университетски съвети, компетентността на съветите, като същевременно се изясняват правомощията на Сената, ректора и Конституционното събрание; — процедурата за подбор и одобряване на нови университетски реактори; Определяне на стратегическата специализация на университетите. |
|
160 |
5.2.1.r. реформа на висшето образование и високите научни постижения и управлението |
Ключов етап |
Реформа във висшето образование |
Законодателни изменения, влезли в сила |
Няма |
Няма |
Няма |
Т4 Г. |
2024 |
Парламентът прие изменения на Закона за висшето образование и Закона за научните дейности, а Министерският съвет прие изменения на съответните наредби на Министерския съвет във връзка с: — Въвеждане на новия докторски модел в Латвия; — Прилагане на новия модел на академична кариера в Латвия; — Прилагане на циклична институционална акредитация на висшето образование и колежите в Латвия; — 3 стълб — по-нататъшно развитие на модела за финансиране на висшето образование; — обвързване на публичното финансиране с резултатите от международната оценка на научните институции. |
|
161 |
5.2.1.r. реформа на висшето образование и високите научни постижения и управлението |
Цел |
Консолидиране на висшите учебни заведения |
Няма |
Номер |
0 |
4 |
Т2 Г. |
2023 |
Планове за консолидация на висшите учебни заведения, одобрени от Министерството на образованието, включително: — инвестиционен план и консолидиран размер на безвъзмездните средства — условията и сроковете за постигане на вътрешна или външна консолидация на две или повече висши учебни заведения, включително чрез сформиране на консорциуми, ако това е необходимо за осъществяването на външна консолидация. Следните инвестиции са допустими за финансиране с безвъзмездни средства за консолидация: 1) безвъзмездни средства за структурни промени; 2) безвъзмездни средства за „напускане“ за прекратяване на трудовите правоотношения с академичен персонал на възраст над 65 години; 3) цифровизация, технологично развитие, подобряване на научноизследователската и образователната инфраструктура (с изключение на строителството); 4) създаване на нови програми за високи постижения. Критериите за оценка за одобряване на консолидационните планове включват: — дали съществува обща стратегия за развитие, споделяне на ресурси, разработване на учебни програми, създаване на общи платформи; — дали е налице ангажимент за вътрешно или външно консолидиране, включително чрез сформиране на консорциуми, с ясен график. |
|
162 |
5.2.1.r. реформа на висшето образование и високите научни постижения и управлението |
Цел |
Дял на публичните висши учебни заведения, засегнати от промени в управлението |
Въведени са промени в 100 % от публичните висши учебни заведения в съответствие с измененията на Закона за висшите учебни заведения и свързаните с него наредби на Министерския съвет. |
% |
0 |
100 |
Т3 Г. |
2026 |
100 % от публичните висши учебни заведения са приложили новия модел на управление, включително: съответно изменени устави и други вътрешни правилници, — вътрешните ръководни органи (сенат, съвет, ректор) функционират в съответствие с новото разпределение на отговорностите и компетенциите, — критериите за избор на ректор са преразгледани в съответствие със закона, — назначаването на ръководен екип, който разделя академичния и стратегическия процес на вземане на решения. |
|
163 |
5.2.1.1.i. безвъзмездни средства за научноизследователска и развойна дейност и консолидация |
Цел |
Консолидирани безвъзмездни средства |
Няма |
Брой на сключените споразумения за отпускане на безвъзмездни средства за консолидация |
0 |
4 |
Т3 Г. |
2026 |
Въведени са четири консолидационни плана, които гарантират, че целите на консолидацията са изпълнени в съответствие с условията за изпълнение на безвъзмездните средства за консолидация и промени в управлението. |
|
164 |
5.2.1.1.i. безвъзмездни средства за научноизследователска и развойна дейност и консолидация |
Цел |
Подписани са споразумения за отпускане на безвъзмездни средства за академична кариера |
Няма |
Брой подписани споразумения за отпускане на безвъзмездни средства за академична кариера |
0 |
315 |
Т3 Г. |
2026 |
Висшето училище или изследователският институт са подписали 315 споразумения за отпускане на безвъзмездни средства с докторска степен, постдокторантура и изследователи (професор) за една от следните дейности: 1) стипендии за докторанти; 2) стипендии след придобиване на докторска степен; 3) стипендии за научни изследователи (преподаватели). |
|
165 |
5.2.1.1.i. безвъзмездни средства за научноизследователска и развойна дейност и консолидация |
Цел |
Подписани вътрешни споразумения за отпускане на безвъзмездни средства за НИРД |
Няма |
Брой подписани вътрешни споразумения за отпускане на безвъзмездни средства за НИРД |
0 |
90 |
Т3 Г. |
2026 |
Висшето училище или изследователският институт са сключили 90 споразумения за отпускане на безвъзмездни средства за извършване на вътрешни научни изследвания. |
Е. КОМПОНЕНТ 6: ВЪРХОВЕНСТВО НА ЗАКОНА
Този компонент на латвийския план за възстановяване и устойчивост се състои от четири подчасти, които са насочени към основните предизвикателства в спазването на данъчното законодателство, правоприлагането в областта на икономическите престъпления, публичната администрация и обществените поръчки. Основните предизвикателства, свързани със спазването на данъчното законодателство, са недекларираните заплати и заетост, данъчните измами и контрабандата. Основните предизвикателства, свързани с икономическата престъпност, са недостигът на следователи, прокурори и съдии със специфични познания в областта на икономическата престъпност. Основните предизвикателства, свързани с публичната администрация, са необходимостта от укрепване и подобряване на нейния капацитет, ефективност, прозрачност и отчетност. Въпреки че като цяло резултатите на Латвия в областта на обществените поръчки са задоволителни, съществуват няколко предизвикателства, които изискват допълнително внимание, а именно необходимостта от повишаване на ефективността, прозрачността и качеството на процедурите за възлагане на обществени поръчки, насърчаване на конкуренцията и укрепване на човешкия и аналитичния капацитет, включително професионалните квалификации на възложителите.
Целите на компонента са да се намали сивата икономика и да се насърчи по-справедлива бизнес среда, да се подобри качеството и ефикасността на съдебната система, особено по отношение на борбата с икономическата престъпност, да се модернизира публичната администрация, както и да се подобрят качеството, ефикасността и почтеността на обществените поръчки.
Компонентът подкрепя изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки за подобряване на спазването на данъчното законодателство (специфична за всяка държава препоръка 1 2019), за укрепване на отчетността и ефикасността на публичната администрация (специфична за всяка държава препоръка 4 2019) и за продължаване на напредъка по рамката за борба с изпирането на пари (специфична за всяка държава препоръка 4 2020).
Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).
Е.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Реформа: 6.1.1.r. укрепване на анализа и развитие на управлението на данни в областта на данъчната администрация и митниците
Целта на тази мярка е да се подобрят качеството и ефикасността на управлението на риска, свързан със съответствието, и на други дейности, свързани с борбата със сивата икономика, чрез широк набор от мерки, включително приемането на всеобхватен план за действие за борба със сивата икономика, въвеждането на нова система за сегментиране на данъкоплатците и адаптирането на практиките за одит и контрол с цел по-добро справяне с риска от неспазване. Мярката включва също така инвестиции в проучване на поведението на данъкоплатците, които да се използват за разработване на по-ефективен политически отговор на избягването на данъци и отклонението от данъчно облагане.
Реформата се състои от: а) приемане на национален работен план за ограничаване на сивата икономика за периода 2021—2022 г., б) създаване на рейтингова система на данъкоплатците и свързаното с това оптимизиране на одитите и контрола и адаптиране на услугите, свързани с държавните приходи (SRS), в) разработване на наръчник за разпознаване на рисковете от недекларирани заплати, г) възлагане на научни изследвания и политически препоръки в областта на сивата икономика.
Реформата се осъществява до 30 юни 2024 г.
Инвестиции: 6.1.1.1.i. модернизиране на съществуващите аналитични решения
Целта на тази мярка е да се прехвърлят съществуващите системи за риск към единна аналитична платформа и да се модернизират системата за риска на отделните данъкоплатци и системата за риска, свързан с акцизите.
Инвестицията се състои от а) прилагането на система от рискове за отделните данъкоплатци, б) прилагането на система за управление на риска от акцизни данъци и в) прехвърлянето на системата ESKORT към базата данни SAP HANA.
Инвестицията се осъществява до 30 юни 2024 г.
Инвестиции: 6.1.1.2.i. разработване на нови аналитични системи
Целта на тази мярка е да се въведе нова система за сегментиране на данъкоплатците, да се гарантира интегрирането ѝ със 360-градусовата система за анализ на данъкоплатците и да се осигури интегрирането ѝ в базата данни с публично достъпна информация.
Инвестицията се състои в въвеждането на информационна система за сегментиране на данъкоплатците в зависимост от техния риск за спазване на изискванията, включително интегриране с публикувана база данни и визуализиране на данни в системата за електронни декларации, б) интегриране на новата система с 360-градусовия анализ на данъкоплатеца.
Инвестицията се осъществява до 30 юни 2024 г.
Инвестиции: 6.1.1.3.i. обучение на персонала за работа с аналитична платформа и консултантски услуги
Целта на тази мярка е да се осигури обучение на специалистите по SRS да работят с технологичната платформа SAP HANA.
Инвестицията се състои от обучение на 50 специалисти по SRS за работа с платформата SAP HANA. Обучението е насочено към анализаторите на риска и системните администратори.
Инвестицията се осъществява до 31 декември 2023 г.
Реформа: 6.1.2.r. дистанционен и централизиран анализ на изображения, сканирани на пунктовете за митнически контрол
Целта на тази мярка е да се свържат рентгеновите скенери за железопътни товари, поставени на митническите контролни пунктове в Karsava и Indra, с единна система за анализ, разположена в Рига, която позволява централизиран анализ на изображенията от разстояние.
Реформата предполага да се гарантира, че 95 % от анализа на имиджа на товарите се извършва дистанционно чрез системата BAXE.
Реформата се осъществява до 31 август 2026 г.
Инвестиции: 6.1.2.1.i. свързване на релсовото рентгеново оборудване с BAXE и използване на изкуствен интелект за сканиране на изображения на железопътни товари
Целта на тази мярка е да се гарантира способността за извършване на анализ от разстояние на изображения на железопътни товари, сканирани на пунктовете за митнически контрол Indra и Karsava.
Инвестицията се състои от а) свързване на железопътни скенери в митническите контролни пунктове в Индра и Карсава с информационната система BAXE и б) разработване на платформа за анализ на рентгенови изображения, използваща изкуствен интелект.
Инвестицията се осъществява до 31 март 2026 г.
Инвестиции: 6.1.2.2.i. изграждане на капацитет на Митническата лаборатория
Целта на тази мярка е да се даде възможност на митниците да контролират по-ефективно контрабандата, фалшифицираните продукти и незаконните вещества.
Инвестицията се състои в оборудване на митническата лаборатория и митническия контролен пункт на летище Рига със спектрофотометър.
Инвестицията се осъществява до 31 декември 2022 г.
Инвестиции: 6.1.2.3.i. подобряване на митническия контрол на получените пощенски пратки в пункта за митнически контрол на летището
Целта на тази мярка е да се подобри ефективността на контрола на входящите пощенски пратки, получени на митническия контролен пункт на международното летище Рига.
Инвестицията се състои в оборудване на съоръжението за сортиране на поща на летище Рига с интелигентна линия за сканиране и сортиране.
Инвестицията се осъществява до 31 март 2025 г.
Инвестиции: 6.1.2.4.i. създаване на инфраструктура за извършване на контролни услуги в Kundziņsala
Целта на тази мярка е да се повиши ефективността на митническия контрол, да се намали административната тежест върху ползвателите на контролни услуги и да се премахне разточителният трафик на тежкотоварния транспорт между пристанището и контролните съоръжения.
Инвестицията се състои в създаването на инфраструктура за интегрирани услуги за контрол в Kundzinsala — пристанище и основен товарен транспортен център в Рига. Контролният пункт изисква изграждане на съоръжения за контролни услуги, необходими за ефективен и гладък контрол, както и инсталиране на рентгеново сканиращо оборудване за контрол на товарите.
Инвестицията се осъществява до 31 август 2026 г.
Реформа: 6.2.1.r. модернизиране на процеса на установяване на изпирането на пари, разследване на икономически престъпления и съдебни производства
Целта на тази мярка е да се подобри ефективността на системата за докладване на съмнителни сделки.
Реформата се състои в: а) изменение на Закона за предотвратяване на изпирането на пари и финансирането на тероризма и разпространението на оръжия за масово унищожение, за да се премахне паралелното докладване на съмнителни сделки както на звеното за финансово разузнаване, така и на Държавната приходна служба, и да се въведат разпоредби за нова система за приемане и анализ на данни, б) приемане от Министерския съвет на наредба за процедура и съдържание на докладите за съмнителни сделки и декларациите за прагове.
Реформата се осъществява до 30 юни 2021 г.
Инвестиции: 6.2.1.1.i. създаване на иновационен център за борба с изпирането на пари с цел подобряване на идентифицирането на изпирането на пари
Целта на тази мярка е да се улеснят научните изследвания и обменът на информация между институциите, участващи в борбата с изпирането на пари.
Инвестицията се състои във въвеждането на информационни системи, създаването на специални зали за обмен на знания и сътрудничество, създаването на междусистемни връзки за автоматизиран обмен на данни, създаването на инфраструктура за обработка на данни и мобилизирането на изследователи за разработване на аналитични решения.
Инвестицията се осъществява до 31 март 2025 г.
Инвестиции: 6.2.1.2.i. укрепване на капацитета за разследване на икономически престъпления
Целта на тази мярка е да се увеличат наличността и капацитетът на служителите на правоприлагащите органи, занимаващи се с икономически престъпления. Мярката се състои както от елементи на инвестиции, така и от елементи на реформи.
Инвестицията се състои в а) обучение на ИТ инструмент за разпознаване на реч с цел използването му в процеса на разследване на икономически престъпления, б) обучение на служители на правоприлагащите органи за получаване на удостоверение за борба с изпирането на пари по наказателни дела и в) предоставяне на служителите и звената на правоприлагащите органи на електронни устройства за обработка и записване на данни, подходящи за дистанционна работа.
Инвестицията се осъществява до 31 март 2025 г.
Реформата се състои в приемането на доклад за напредъка по изпълнението на план за действие за засилване на борбата с икономическата престъпност. Планът се основава на препоръките, получени в рамките на Програмата за структурни реформи и доуточнени от държавната полиция. В плана ясно се определят дейностите, които трябва да бъдат изпълнени, сроковете и органите, отговорни за изпълнението. Планът за действие осигурява също така съгласуваност с приоритетите на плана за предотвратяване на изпирането на пари, финансирането на тероризма и разпространението на оръжия за масово унищожение.
Реформата се осъществява до 31 декември 2025 г.
Инвестиции: 6.2.1.3.i. създаване на единен център за обучение за развитие на квалификациите на съдии, съдебни служители, прокурори, помощник-прокурори и специализирани следователи (интердисциплинарни въпроси)
Целта на тази мярка е да се подобри квалификацията на човешките ресурси на съдебната система чрез създаване на единен център за обучение на съдии, съдебни служители, прокурори, помощник-прокурори и специализирани следователи (по интердисциплинарни въпроси). Мярката се състои както от елементи на инвестиции, така и от елементи на реформи.
Реформата се състои в: а) приемане на закона за създаване на център за обучение в областта на правосъдието и б) осигуряване на дългосрочно финансиране за функционирането на центъра за обучение в областта на правосъдието в закона за държавния бюджет.
Реформата се осъществява до 31 март 2025 г.
Инвестицията се състои от а) обновяване и оборудване на помещенията на центъра за обучение, б) сложен подход към развитието на професионалните компетентности на съдебните органи и в) разработване и изпълнение на програми за обучение.
Инвестицията се осъществява до 31 юли 2026 г.
Реформа: 6.3.1.r. модернизация на публичната администрация
Целта на тази мярка е да се направи първата стъпка към модернизиране на публичната администрация, което означава тя да стане по-ефективна и иновативна и по-привлекателна за работа за осигуряване на по-добри политики и услуги за гражданите, както и за справяне с новите предизвикателства, възникнали в контекста на кризата с COVID-19.
Реформата се състои в: а) приемане на план за модернизиране на публичната администрация, б) разработване на концепция и постепенното ѝ прилагане на единен център за услуги, като се започне централизирането на функциите за подпомагане на публичната администрация, което е част от плана за модернизация.
Реформата се осъществява до 31 август 2026 г.
Инвестиции: 6.3.1.1.i. открита, прозрачна, справедлива и отговорна публична администрация
Целта на тази мярка е да се увеличат правомощията на държавните служители в областта на етиката, борбата с корупцията, предотвратяването на измами и конфликти на интереси.
Инвестицията се състои от а) създаване на рамка за компетентност в областта на етиката, борбата с корупцията, предотвратяването на измамите и конфликтите на интереси и б) обучение на най-малко 16 232 държавни служители в областта на етиката, борбата с корупцията, предотвратяването на измами и конфликти на интереси.
Инвестицията се осъществява до 31 август 2026 г.
Инвестиции: 6.3.1.2.i. професионализация на публичната администрация и изграждане на административен и капацитет
Целта на тази мярка е да се увеличат компетенциите на държавните служители в областта на обслужването на клиенти, развитието на лидерството, основните компетентности на публичната администрация, управлението на обществените поръчки, планирането и изпълнението на политиките, човешките ресурси и правната практика.
Инвестицията се състои от а) създаване на програми за развитие и обучение на компетентности и б) обучение на най-малко 20 011 държавни служители в областите, в които има недостиг на умения сред държавните служители.
Инвестицията се осъществява до 31 август 2026 г.
Инвестиции: 6.3.1.3.i. развитие на иновационната екосистема на публичната администрация
Целта на тази мярка е да се насърчи иновационната култура и да се увеличат резултатите от иновациите в публичната администрация. Мярката се състои както от елементи на инвестиции, така и от елементи на реформи.
Реформата се състои в: а) приемане на регулаторна рамка в подкрепа на развитието на екосистемата за иновации в публичния сектор и б) създаване и функциониране на лаборатория за иновации в публичната администрация.
Реформата се осъществява до 30 юни 2025 г.
Инвестицията се състои в: а) наемане на експерти в области, свързани с иновациите, б) създаване и оборудване на съоръжения за съвместно създаване на дейности и в) пилотно внедряване на някои от иновациите, създадени в лабораторията за иновации.
Инвестицията се осъществява до 30 септември 2025 г.
Инвестиции: 6.3.1.4.i. растеж на неправителствените организации с цел укрепване на представителството в областта на социалната сигурност и наблюдение на обществените интереси
Целта на тази мярка е да се подкрепят публичните инициативи и диалогът в областта на социалната устойчивост и застъпничеството от обществен интерес.
Инвестицията се състои в: а) създаване на програма за подкрепа на неправителствени организации в областта на общественото застъпничество и социалната устойчивост и б) укрепване, развитие и подобряване на опита на най-малко 30 неправителствени организации в областта на социалната устойчивост и общественото застъпничество.
Инвестицията се осъществява до 31 август 2026 г.
Реформа: 6.4.1.r. създаване на регистър на договорите за обществени поръчки
Целта на тази мярка е да се повиши прозрачността и наличността на информация относно изпълнението и действителното изпълнение на сключените договори, като по този начин се подобри поведението на възложителите и доставчиците и се намалят корупционните рискове по време на етапа на изпълнение на обществените поръчки.
Реформата се състои в а) изменение на закона за обществените поръчки, с който се изисква публикуването на съответната допълнителна информация, и б) разработване на техническо решение за регистъра на договорите за обществени поръчки и предоставянето му онлайн.
Реформата се осъществява до 31 декември 2022 г.
Реформа: 6.4.2.r. подобряване на конкурентната среда
Целта на тази мярка е да се подобри конкуренцията и да се намалят конфликтите на интереси и рисковете от корупция при обществените поръчки, както и критериите за икономическа ефективност да се използват по-широко в обществените поръчки.
Реформата се състои в изменение на правилата по отношение на изискванията за конфликт на интереси за комисиите за възлагане на обществени поръчки, въвеждане на по-широко използване на качествени критерии за възлагане на поръчки, въвеждане на по-широко използване на пазарни консултации и разширяване на критериите за изключване на оферентите.
Реформата се осъществява до 31 декември 2021 г.
Реформа: 6.4.3.r. разработване и прилагане на стратегия за професионализация
Целта на тази мярка е да се повиши качеството и ефективността на обществените поръчки, като същевременно се оптимизират ресурсите, използвани чрез развиване на компетентности, умения и капацитет на възложителите на обществени поръчки.
Реформата се състои в: а) установяване на стандартизирани изисквания за квалификация за доставчиците на определени услуги, които все още предстои да бъдат уточнени, б) изискване за използване на стандартизирани документи за приемане-трансфер при обществените поръчки за строителство, в) разработване на единна програма за обучение на възложителите на обществени поръчки, г) определяне на изисквания за компетентността на комисиите за възлагане на обществени поръчки при обществени поръчки, достигащи определен праг на договорните цени, и д) централизиране на обществените поръчки в области, които се считат за подходящи за това.
Реформата се осъществява до 31 август 2026 г.
Реформа: 6.4.4.r. IUB IT и изграждане на аналитичен капацитет
Целта на тази мярка е да се подобри ефективността на превантивните мерки, за да се гарантира своевременното идентифициране на рискови обществени поръчки (т.е. идентифициране на рисковете в конкретни сектори, в дейността на определени възлагащи органи или при провеждането на конкретни обществени поръчки.
Реформата се състои в: а) установяване на критерии за идентифициране на рискови пазарни сектори, клиенти и покупки и б) прилагане на система за управление на публикациите, която дава възможност за по-добър анализ на данните, оптимизиране на процесите и подобряване на прозрачността на данните за обществените поръчки.
Реформата се осъществява до 31 декември 2024 г.
Е.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
|
Nr |
Свързана мярка (реформа или инвестиция) |
Ключов етап/цел |
Име |
Качествени индикатори
|
Количествени индикатори
|
Примерен график за приключване |
Описание и ясно определяне на всеки ключов етап и цел |
|||
|
Мерна единица |
Базова линия |
Цел |
Четвърт |
Година |
||||||
|
166 |
6.1.1.r. укрепване на анализа и развитие на управлението на данни в областта на данъчната администрация и митниците |
Ключов етап |
Приемане на работен план за публичните органи за ограничаване на сивата икономика за периода 2021—2022 г. |
Приемане на работния план на националните органи за ограничаване на сивата икономика за периода 2021—2022 г. |
Няма |
Няма |
Няма |
Т4 Г. |
2022 |
Приет е работен план на националните институции за ограничаване на сивата икономика за периода 2021—2022 г. Това включва следните дейности: Нерегистрирана/незаконна икономическа дейност; — Недеклариран труд; Незаписани трансакции и незаконно движение на стоки; Нерегистрирани/неконтролирани движения на пари в брой; Данъчни измами Тя се съсредоточава върху икономическите сектори с най-висок риск за сивата икономика, като строителството, търговията, услугите, сигурността, кетъринга и хотелиерството и ресторантьорството, транспорта. |
|
167 |
6.1.1.r. укрепване на анализа и развитие на управлението на данни в областта на данъчната администрация и митниците |
Ключов етап |
Въвеждане в действие на рейтингова система на данъкоплатец, оптимизиране на контрола |
Влизане в сила на правни актове |
Т4 Г. |
2022 |
Влизане в сила на изменения на правните актове, включително: — правната рамка на рейтинговата система на данъкоплатците е включена, като се предоставя публикуването на тяхната оценка. — оптимизирани видове данъчен контрол и проверки с цел подобряване на ефективността на данъчния контрол и проверки. |
|||
|
168 |
6.1.1.r. укрепване на анализа и развитие на управлението на данни в областта на данъчната администрация и митниците |
Ключов етап |
Въвеждане в експлоатация на кошница от услуги, основани на данни, за всяка сегментна група данъкоплатци |
Промени във вътрешните правила и/или платформата (ите) за предоставяне на услуги на Държавната служба по приходите |
Т2 Г. |
2024 |
Въвеждане в експлоатация на набор от услуги, основани на данни, за всяка сегментна група данъкоплатци. |
|||
|
169 |
6.1.1.r. укрепване на анализа и развитие на управлението на данни в областта на данъчната администрация и митниците |
Ключов етап |
Публикуване на наръчник за управление на риска, свързан със съответствието |
Изменения във вътрешните правила на Държавната приходна служба |
Т3 Г. |
2023 |
Публикуван е Наръчник за методологично управление на риска от спазване на изискванията във връзка с недекларираните заплати, включващ: насоки за оценка на риска — аспекти на типологиите на „платците на възнаграждения в пакета“ аспекти на наличните инструменти за превенция и контрол анализ на съдебните решения в областта на недекларираните заплати. |
|||
|
170 |
6.1.1.r. укрепване на анализа и развитие на управлението на данни в областта на данъчната администрация и митниците |
Цел |
Изпълнение на националната научноизследователска програма „Намаляване на сивата икономика за гарантиране на устойчивото развитие на страната“ |
Брой доклади от изследвания |
0 |
5 |
Т4 Г. |
2022 |
Извършват се следните проучвания в областта на спазването на данъчното законодателство: — Доклад относно факторите, влияещи върху сивата икономика в Латвия, с акцент върху най-важните сектори; — Доклад относно определящите фактори за отклонението от данъчно облагане от страна на физическите лица, включително анализ на въздействието на равнището на сивата икономика върху спазването на данъчното законодателство; — Доклад с политически препоръки за законодателни, организационни, технологични и други подобрения с цел подобряване на спазването на данъчното законодателство, включително оценка на финансовото въздействие на предложените препоръки; — Доклад за оценка на пропуснатите бюджетни приходи, произтичащи от незаконни дейности, включително законодателни препоръки за намаляване на рисковете от незаконно движение на пари; — Разработване на методология за измерване на сивата икономика, като се използва динамичен модел „множество показатели — множество причини“, включително разбивка по видове данъци, размер на дружествата и сектори. |
|
|
171 |
6.1.1.r. укрепване на анализа и развитие на управлението на данни в областта на данъчната администрация и митниците |
Ключов етап |
Изпълнение на резултатите от научните изследвания |
Публикуван доклад за оценка на сивата икономика |
Няма |
Няма |
Няма |
Т4 Г. |
2023 |
Публикува се първи доклад за оценка на размера на сивата икономика въз основа на методиката, разработена през 2022 г. |
|
172 |
6.1.1.1.i. модернизиране на съществуващите аналитични решения |
Ключов етап |
Въвеждане в експлоатация на усъвършенствани аналитични решения |
Разработени и въведени усъвършенствани системи за анализ на риска |
Т2 Г. |
2024 |
Завършени са следните модернизации: Съществуващите системи за риск бяха прехвърлени към единна аналитична платформа. Разработена и въведена е система от рискове за отделните данъкоплатци. Разработване и прилагане на система за управление на риска, свързан с акцизите. Системата ESKORT е прехвърлена в базата данни SAP HANA. |
|||
|
173 |
6.1.1.2.i. разработване на нови аналитични системи |
Ключов етап |
Въвеждане в експлоатация на нови аналитични системи |
Въвеждане в експлоатация на усъвършенствана система за анализ на риска |
Т2 Г. |
2024 |
Разработва се и се въвежда в експлоатация информационна система за сегментиране на данъкоплатците (включително интегриране с публикувана база данни и визуализиране на данни в системата за електронни декларации (EDS). Новата система е интегрирана с 360-градусовия анализ на данъкоплатеца. |
|||
|
174 |
6.1.1.3.i. Обучение на персонала с аналитична платформа и консултантски услуги |
Цел |
Обучение на персонала за работа с аналитичната платформа |
Брой на сертификатите за обучение |
0 |
50 |
Т4 Г. |
2023 |
Обучени са 50 специалисти по SRS, за да работят с платформата SAP HANA. Обучението се съсредоточава върху уменията за работа с рамката SAP HANA и практическите умения в областта на системната администрация. |
|
|
175 |
6.1.2.r. Дистанционен и централизиран анализ на сканирани изображения в митническите контролни пунктове |
Цел |
Дял на изображенията на товари, сканирани от латвийските митнически контролни пунктове, анализирани дистанционно и централно |
% |
0 |
95 |
Т3 Г. |
2026 |
95 % от изображенията на товара се анализират централно и дистанционно чрез системата BAXE. |
|
|
176 |
6.1.2.1.i. Свързване на релсовото рентгеново оборудване с BAXE и използване на изкуствен интелект за сканиране на изображения на железопътни товари |
Ключов етап |
Скенери на железопътните митнически контролни пунктове, свързани със системата за обмен на рентгенови изображения BAXE |
Актът за приемане е подписан |
Т1 Г. |
2025 |
Железопътни скенери на пунктове за митнически контрол в Индра и Карсава, свързани с информационната система BAXE. |
|||
|
177 |
6.1.2.1.i. Свързване на релсовото рентгеново оборудване с BAXE и използване на изкуствен интелект за анализ на изображения за сканиране на железопътни товарни превози |
Ключов етап |
Въведена е платформа за анализ на сканирано изображение на железопътен товарен превоз |
Актът за приемане е подписан |
Т1 Г. |
2026 |
Автоматизирана платформа за анализ на рентгенови изображения, използваща изкуствен интелект, се използва за анализ на изображения за сканиране на железопътни товари. |
|||
|
178 |
6.1.2.2.i. Изграждане на капацитет на Митническата лаборатория |
Ключов етап |
Закупен и монтиран спектрофотометър за използване в Митническата лаборатория |
Актът за приемане е подписан |
Т4 Г. |
2022 |
Създава се спектрофотометър, който се използва в митническата лаборатория. |
|||
|
179 |
6.1.2.2.i. Изграждане на капацитет на Митническата лаборатория |
Ключов етап |
Закупен и монтиран спектрофотометър за използване в летищния митнически контролен пункт |
Актът за приемане е подписан |
Т4 Г. |
2022 |
В пункта за митнически контрол на летището се създава и използва спектрофотометър. |
|||
|
180 |
6.1.2.3.i. подобряване на митническия контрол на получените пощенски пратки в пункта за митнически контрол на летището |
Ключов етап |
Ред за интелигентно сканирано и автоматично сортиране/анализ на пощенски пратки, въведени в пункта за митнически контрол на летището |
Актът за приемане е подписан |
Т1 Г. |
2025 |
В пункта за митнически контрол на летището се създава и използва интелигентна линия за сканиране на поща и автоматична линия за сортиране/анализ. |
|||
|
181 |
6.1.2.4.i. Създаване на инфраструктура за извършване на контролни услуги в Kundziņsala |
Ключов етап |
Съвместно проектиране — подписан договор за строителство |
Подписан е договор за строителство и проектиране |
Т3 Г. |
2023 |
След провеждане на тръжна процедура е подписан договор за проектиране и изграждане на инфраструктура за контролните услуги в Кундцинсала. |
|||
|
182 |
6.1.2.4.i. Създаване на инфраструктура за извършване на контролни услуги в Kundziņsala |
Ключов етап |
Получено разрешение за строеж |
Уведомяване за решението за одобрение на разрешително |
Т3 Г. |
2024 |
Получено е разрешение за строеж от строителния съвет. |
|||
|
183 |
6.1.2.4.i. Създаване на инфраструктура за извършване на контролни услуги в Kundziņsala |
Ключов етап |
Цикълът на ограждащите конструкции е завършен. |
Строителен акт (формуляр 2 и формуляр 3) |
Няма |
Няма |
Няма |
Т3 Г. |
2026 |
Изграждането на носещата и ограждащата конструкция на сградата, включително покрив, е приключило. |
|
184 |
6.1.2.4.i. Създаване на инфраструктура за извършване на контролни услуги в Kundziņsala |
Ключов етап |
Възлагане и сключване на договор за доставка и инсталиране на рентгеново оборудване за контрол на товари |
Договор, подписан |
Т3 Г. |
2023 |
След тръжна процедура е подписан договор за доставка и инсталиране на рентгеново оборудване за контрол на товари. |
|||
|
185 |
6.1.2.4.i. Създаване на инфраструктура за извършване на контролни услуги в Kundziņsala |
Ключов етап |
Монтирано рентгеново оборудване за контрол на товара |
Акт за доставка |
Т3 Г. |
2026 |
Доставено и инсталирано рентгеново оборудване за контрол на товара. |
|||
|
186 |
6.2.1.r. модернизиране на процеса на установяване на изпирането на пари, разследване на икономически престъпления и съдебни производства |
Ключов етап |
Влизане в сила на измененията на Закона за предотвратяване на изпирането на пари и финансирането на тероризма и разпространението на оръжия за масово унищожение |
Влизане в сила на измененията на Закона NILLTPFN |
Няма |
Няма |
Няма |
Т2 Г. |
2021 |
Влезли са в сила изменения на Закона за предотвратяване на изпирането на пари и финансирането на тероризма и разпространението на оръжия, включително: — въвеждането на нова система за приемане и анализ на данни от звената за финансово разузнаване (ЗФР) и премахването на паралелната система за докладване както за ЗФР, така и за службата за държавни приходи (SRS), която предвижда единствено докладване на ЗФР. Беше приета наредба на Министерския съвет относно процедурата и съдържанието на докладите за съмнителни сделки и декларациите за прагове. |
|
187 |
6.2.1.1.i. създаване на иновационен център за борба с изпирането на пари с цел подобряване на идентифицирането на изпирането на пари |
Ключов етап |
Платформа за сътрудничество за финансово разузнаване и обмен на знания с цел подобряване на идентифицирането на изпирането на пари |
Завършване на ИТ платформата за обмен на знания и комуникация със заинтересованите страни |
Т1 Г. |
2025 |
а) въведени са 5 информационни системи, за да се укрепи капацитетът за идентифициране на изпирането на пари, тероризма или финансирането на разпространението на оръжия; б) създаване на 3 специализирани зали за обмен на знания и сътрудничество; в) създават се 5 междусистемни връзки за автоматизиран обмен на данни; г) инфраструктурата за обработка на данни е създадена въз основа на 6 технически решения; д) 2 изследователи се мобилизират за разработване на аналитични решения за проверка на информацията спрямо предварително определени характеристики в отчетите за финансови сделки. |
|||
|
188 |
6.2.1.2.i. укрепване на капацитета за разследване на икономически престъпления |
Ключов етап |
Одобрява се доклад за напредъка по изпълнението на плана за действие |
Одобряване на доклада за напредъка |
Няма |
Няма |
Няма |
Т4 Г. |
2025 |
Кабинетът на министрите одобрява доклад за напредъка по изпълнението на плана за действие за засилване на борбата с икономическата престъпност. Информационният доклад потвърждава изпълнението на всички цели, посочени в плана. Планът е одобрен през 2022 г. въз основа на препоръките, получени в рамките на програмата за структурни реформи на ГД „Подкрепа на структурните реформи“ и допълнително описани от държавната полиция. В плана са определени дейностите, които трябва да бъдат изпълнени, сроковете и органите, отговорни за изпълнението. |
|
189 |
6.2.1.2.i. укрепване на капацитета за разследване на икономически престъпления |
Цел |
Дял на откритите наказателни производства за престъпления срещу околната среда |
% |
40 |
60 |
Т1 Г. |
2025 |
Делът на разкритите престъпления срещу околната среда, които са разрешени и подложени на наказателно преследване за 2024 г., е най-малко 60 %. |
|
|
190 |
6.2.1.2.i. укрепване на капацитета за разследване на икономически престъпления |
Цел |
Брой сертифицирани следователи в областта на икономическите престъпления в програмата „Сертифициран специалист по борба с изпирането на пари (CAMS)“ |
Номер |
0 |
20 |
Т1 Г. |
2025 |
Най-малко 20 служители на правоприлагащите органи трябва да са получили сертификат за сертифициран специалист по борба с изпирането на пари. |
|
|
191 |
6.2.1.2.i. укрепване на капацитета за разследване на икономически престъпления |
Цел |
Оборудване за служителите на правоприлагащите органи |
Доказателство за покупка |
Номер |
0 |
237 |
Т1 Г. |
2025 |
Целта включва закупуването на следното оборудване: — 200 мобилни работни станции; — 30 преносими принтери — 4 големи сървъра — 3 единици видеоконферентно оборудване. |
|
192 |
6.2.1.3.i. създаване на единен център за обучение за развитие на квалификациите на съдии, съдебни служители, прокурори, помощник-прокурори и специализирани следователи (интердисциплинарни въпроси) |
Ключов етап |
Влизане в сила на закона и други правни актове, свързани с центъра за обучение в областта на правосъдието |
Влизане в сила на регулаторната рамка за функционирането на центъра за обучение и публичното финансиране, гарантирано в закона за държавния бюджет за 2025 г. |
Т1 Г. |
2025 |
В сила влязоха в сила: — Влезе в сила закон за създаването и функционирането на институционалния модел на центъра за обучение в областта на правосъдието, включително определянето на участието на съдебната власт и Съдебния съвет относно съдържанието и методологията на обучението. — Осигурява се финансиране от държавния бюджет за финансиране на пълното покриване на разходите за поддръжка на центъра за обучение, разходите за персонал и разходите за съдържанието на обучението, включително актуализирането на програмите за обучение от 2025 г. нататък. |
|||
|
193 |
6.2.1.3.i. създаване на единен център за обучение за развитие на квалификациите на съдии, съдебни служители, прокурори, помощник-прокурори и специализирани следователи (интердисциплинарни въпроси) |
Цел |
Разработване и одобряване на нова програма за обучение |
Номер |
0 |
10 |
Т4 Г. |
2024 |
Разработват се и се одобряват десет нови програми за обучение на съдии, съдебни служители, прокурори и помощник-прокурори, специфично интердисциплинарно обучение за следователи, включително по въпроси като киберпрестъпността, измамите и укриването на данъци, корупцията в областта на обществените поръчки и изпирането на пари. Програмите се одобряват от надзорния съвет на проекта „Съдебна академия“, в който е представен и Съдебният съвет. |
|
|
194 |
6.2.1.3.i. създаване на единен център за обучение за развитие на квалификациите на съдии, съдебни служители, прокурори, помощник-прокурори и специализирани следователи (интердисциплинарни въпроси) |
Цел |
Изпълнение на програми за обучение |
Номер |
0 |
10 |
Т2 Г. |
2026 |
Прилагат се програмите за обучение (на място, дистанционно и електронно обучение) за съдии, съдебни служители, прокурори и помощник-прокурори, специфично интердисциплинарно обучение за следователи, включително по въпроси като киберпрестъпността, измамите и укриването на данъци, корупцията в областта на обществените поръчки и изпирането на пари. |
|
|
195 |
6.2.1.3.i. създаване на единен център за обучение за развитие на квалификациите на съдии, съдебни служители, прокурори, помощник-прокурори и специализирани следователи (интердисциплинарни въпроси) |
Ключов етап |
Създаване на център за обучение |
Адаптиране на помещенията (обновяване) и осигуряване на оборудване за завършения център за обучение |
Т4 Г. |
2024 |
Беше завършено необходимото приспособяване на помещенията (обновяване) към нуждите на центъра за обучение. Закупуване и разработване на необходимото оборудване в помещенията на центъра за обучение. Помещенията на центъра за обучение се обновяват и оборудват. |
|||
|
196 |
6.3.1.r. модернизация на публичната администрация |
Ключов етап |
Одобрен план за модернизиране на публичната администрация |
Одобрен план за модернизиране на публичната администрация |
Т4 Г. |
2022 |
Планът за модернизиране на публичната администрация се одобрява от Министерския съвет. Планът обхваща следните приоритетни области и включва срокове за изпълнение: а) Открита, прозрачна, справедлива и отчетна публична администрация: принципите на почтеност се преразглеждат и подобряват чрез определяне и прилагане на отчетност пред всяка публична администрация, както и чрез зачитане на етичните принципи и ценности в работата на публичната администрация; б) Единни, централизирани и стандартизирани процеси и системи за подкрепа — въвеждане на централизирана система за управление на ресурсите в публичните администрации, включително счетоводство и управление на човешките ресурси; в) Стратегическо управление и развитие на човешките ресурси, включително подбор, управление на кариерата, оценка, учене и развитие; г) Налични, разбираеми и подходящи услуги — разработване на насоки за цифрово предаване и цифровизиране на услугите, като същевременно се гарантира тяхната достъпност, достъпност и разбираемост за всички граждани, включително за тези, които не използват цифрови инструменти. |
|||
|
197 |
6.3.1.r. модернизация на публичната администрация |
Ключов етап |
Преглед на напредъка в изпълнението на одобрения план за модернизиране на публичната администрация |
Преглед на напредъка в изпълнението на одобрения план за модернизиране на публичната администрация |
Т4 Г. |
2025 |
Кабинетът на министрите одобри доклада за напредъка по изпълнението на плана за модернизиране на публичната администрация, който включва, ако е необходимо, изменения на мерките по плана в съответствие с целите на плана. |
|||
|
198 |
6.3.1.r. модернизация на публичната администрация |
Ключов етап |
Концепцията за единен център за обслужване, одобрена като предварително условие за предоставянето на централизирани услуги |
Няма |
Т4 Г. |
2022 |
Концепцията за единен център за обслужване е разработена и одобрена от Министерския съвет. Концепцията описва как се осъществява постепенното централизиране на спомагателните функции на публичната администрация (най-малко счетоводство и водене на документация за персонала). |
|||
|
199 |
6.3.1.r. модернизация на публичната администрация |
Цел |
Дял на преките човешки ресурси на публичната администрация, които получават счетоводство и услуги по управление на човешките ресурси на централно равнище. |
Няма |
% от общия брой служители, наети в прякото управление |
0 |
15 |
Т3 Г. |
2026 |
Започва въвеждането в действие на единно решение и постепенното централизиране на спомагателните функции като счетоводство и управление на човешките ресурси на публичната администрация. Най-малко 15 % от общия брой на служителите в прякото управление получават централизирано счетоводство и услуги по управление на човешките ресурси от единствения доставчик на услуги за намиране на решения. |
|
200 |
6.3.1.1.i. Открита, прозрачна, справедлива и отговорна публична администрация |
Ключов етап |
Налична рамка за компетентност |
Рамката за компетентност е налична в системата за управление на обучението в държавните училища по администрация и е одобрена с вътрешен регулаторен акт на Училището по държавна администрация, а законът за държавния бюджет за 2024 г. е приет. |
Няма |
Няма |
Няма |
Т4 Г. |
2023 |
Създадена е и е предоставена рамка за компетентност в областта на етиката, борбата с корупцията, предотвратяването на измами и конфликти на интереси. Финансирането от държавния бюджет за основните програми за обучение в областта на развитието на публичната администрация е осигурено от 2024 г. нататък. |
|
201 |
6.3.1.1.i. Открита, прозрачна, справедлива и отговорна публична администрация |
Цел |
Обучения, завършени от служители на публичната администрация |
Няма |
Номер |
0 |
16 232 |
Т4 Г. |
2025 |
Брой обучения в областта на етиката, борбата с корупцията, предотвратяването на измами и конфликти на интереси, проведени от служители на публичната администрация. |
|
202 |
6.3.1.2.i. професионализация на публичната администрация и изграждане на административен и капацитет |
Ключов етап |
Налична рамка за компетентност, включително програми за обучение |
Рамката за компетентност е налична в системата за управление на обучението в държавните училища по администрация и е одобрена с вътрешен регулаторен акт на Държавното училище по администрация, а законът за държавния бюджет за 2024 г. е приет. |
Няма |
Няма |
Няма |
Т4 Г. |
2023 |
Съществуват рамка за компетентност и програми за обучение в следните области: обслужване на клиенти, развитие на лидерството, основни правомощия на публичната администрация, — управление на обществените поръчки, човешки ресурси, — правна практика, планиране и изпълнение на политиките. Финансирането от държавния бюджет за професионализацията на публичната администрация е осигурено от 2024 г. нататък. |
|
203 |
6.3.1.2.i. професионализация на публичната администрация и изграждане на административен и капацитет |
Цел |
Обучения, завършени от служители на публичната администрация |
Няма |
Номер |
0 |
20 011 |
Т4 Г. |
2025 |
Брой обучения в областта на обслужването на клиенти, развитие на лидерството, основни компетентности на публичната администрация, управление на обществените поръчки, човешки ресурси, правна практика, планиране и изпълнение на политики, завършени от служители на публичната администрация. |
|
204 |
6.3.1.3.i. развитие на иновационната екосистема на публичната администрация |
Ключов етап |
Влизане в сила на регулаторната рамка във връзка с иновационната екосистема |
Разработване и прилагане на обща експериментална рамка за иновации в публичния сектор |
Т2 Г. |
2025 |
Влиза в сила регулаторна рамка (насоки, регламенти, препоръки и др.) в подкрепа на развитието на екосистемата за иновации в публичния сектор. В рамката се разглеждат, наред с другото, следните предизвикателства: — Намаляване на разпокъсаността на латвийската иновационна екосистема и нейното управление; — Подобряване на сътрудничеството между институциите при прилагането на политиката в областта на иновациите; — разработване на обща рамка за експериментиране. Лабораторията за иновации е създадена и функционира. Основните функции на лабораторията за иновации са: 1) разработване на проучвания на конкретни случаи в областта на публичните иновации; 2) създаване на иновативни решения на предизвикателствата пред публичната администрация; 3) изпитване на прототипи на разтвори; 4) комуникация с обществеността относно иновациите в публичната администрация. |
|||
|
205 |
6.3.1.3.i. развитие на иновационната екосистема на публичната администрация |
Ключов етап |
Гарантиране на финансовата устойчивост на лабораторията за иновации |
Влизане в сила на Закона за държавния бюджет за 2026 г. |
Няма |
Няма |
Няма |
Т3 Г. |
2025 |
Финансирането от държавния бюджет за функционирането на лабораторията за иновации се осигурява от 2026 г. |
|
206 |
6.3.1.4.i. Растеж на неправителствените организации с цел укрепване на представителството в областта на социалната сигурност и наблюдение на обществените интереси |
Ключов етап |
Публикуване на рамката за подкрепа на неправителствени организации в следните области: социална устойчивост защита на обществения интерес |
Публикуване на правилата за програмата за подпомагане |
Няма |
Няма |
Няма |
Т4 Г. |
2022 |
Публикувана е открита покана за финансиране за укрепване на работата на неправителствените организации в две области — а) насърчаване на социалната устойчивост и б) застъпничество за обществения интерес. Поканата включва условия и критерии за участие на НПО в програмата за подкрепа, механизъм за докладване и показатели и цели, които трябва да бъдат постигнати в рамките на програмата. |
|
207 |
6.3.1.4.i. Растеж на неправителствените организации с цел укрепване на представителството в областта на социалната сигурност и наблюдение на обществените интереси |
Цел |
Бенефициери по програмата за подпомагане |
Подписани договори за отпускане на безвъзмездни средства |
Брой бенефициери (включително партньори) по програмата за подкрепа |
0 |
30 |
Т3 Г. |
2026 |
Финансирането за изпълнение на проекта е от полза най-малко за: — 15 организации в програмата за социална устойчивост — 15 организации в програмата за защита на обществения интерес Целевият показател се счита за изпълнен, когато е сключен договор между неправителствена организация и Фондация за интеграция на обществото за изпълнение на проекта. |
|
208 |
6.4.1.r. Създаване на регистър на договорите за обществени поръчки |
Ключов етап |
Предоставен е регистър на договорите за обществени поръчки. |
Изменения на законодателството в областта на обществените поръчки и техническо решение, разработени и достъпни за производство |
Няма |
Няма |
Няма |
Т4 Г. |
2022 |
Влезли са в сила изменения в законодателството в областта на обществените поръчки, предвиждащи регистър на договорите, съдържащи структурирана информация за сключените договори за обществени поръчки и тяхното действително изпълнение (включително действителните разходи и сроковете или причината за прекратяването). Разработено е техническо решение за регистъра на договорите за обществени поръчки, което е достъпно онлайн. |
|
209 |
6.4.2.r. подобряване на конкурентната среда |
Ключов етап |
Влизане в сила на регулаторна рамка за подобряване на конкурентната среда и намаляване на рисковете от корупция при обществените поръчки. |
Няма |
Няма |
Няма |
Няма |
Т4 Г. |
2021 |
Влизане в сила на изменения на Закона за обществените поръчки, включително, наред с другото, следните промени: 1) Комисията за възлагане на обществена поръчка се определя за всяка обществена поръчка поотделно или за определен период от време. 2) секретарят на комисията за възлагане на обществени поръчки подписва декларация за липса на конфликт на интереси; 3) разширени случаи, при които доставчик може да бъде изключен от участие в тръжна процедура 4) критериите за оценка определят конкретни области, в които разходите за целия жизнен цикъл и критериите за качество трябва да се оценяват в допълнение към покупната цена; 5) по-строги изисквания за случаите само с една оферта 6) изискване за пазарна консултация, за да се избегнат ограничителни технически спецификации. |
|
210 |
6.4.3.r. разработване и прилагане на стратегия за професионализация |
Ключов етап |
Приемане на стратегия за професионализация на възложителите |
Приета е стратегия. |
Т1 Г. |
2022 |
Приемане на стратегия за професионализация, която включва конкретни насоки за действие за компетентността на възложителите и за провеждане на централизирани обществени поръчки. |
|||
|
211 |
6.4.3.r. разработване и прилагане на стратегия за професионализация |
Ключов етап |
Изменения на съответните правни актове, наредби и вътрешни процедури |
Влизане в сила на изменения на съответните правни актове, регламенти или вътрешни процедури |
Т4 Г. |
2022 |
Приемането на следните документи приключи: (1) Стандартизирани изисквания за квалификация по сектори (информационни и комуникационни технологии, строителство, автомобилен транспорт, мобилни и стационарни съобщителни услуги), (2) стандартизирани документи за приемане-прехвърляне при обществени поръчки за строителни работи, (3) публичен достъп до методологични материали, (4) единна програма за обучение, за да се гарантира, че компетентността на възложителите е разработена и приложена, (5) повишени изисквания за компетентност на комисията за възлагане на обществени поръчки при обществени поръчки, достигащи определен праг на договорните цени, например сертифициране пред председателя на Комисията за възлагане на обществени поръчки, (6) предварителна проверка на обществените поръчки гарантира, че комисията за обществени поръчки обявява подходящото качество на офертите. |
|||
|
212 |
6.4.3.r. разработване и прилагане на стратегия за професионализация |
Ключов етап |
Влизане в сила на правни актове за централизиране на обществените поръчки |
Влизане в сила на съответните правни актове |
Т3 Г. |
2026 |
Влизането в сила на решение на Кабинета на министрите относно изпълнението на централизирани обществени поръчки в определени области, които се определят в предходно проучване за осъществимост. |
|||
|
213 |
6.4.4.r. IUB IT и изграждане на аналитичен капацитет |
Ключов етап |
Приемане на критерии за определяне на рисковите пазарни сектори, клиенти и покупки |
Няма |
Т4 Г. |
2021 |
Одобрени са критерии за определяне на рискови пазарни сектори, клиенти и процедури за възлагане на обществени поръчки. Определените критерии се основават на показатели за публикуване на обществени поръчки и показатели на ЕК за обществени поръчки, както и на добри практики от други държави, като например инструмента „Индекс“. |
|||
|
214 |
6.4.4.r. IUB IT и изграждане на аналитичен капацитет |
Ключов етап |
Завършване на модернизирането на системата за управление на публикациите |
Завършване на модернизирането на системата за управление на публикациите |
Т4 Г. |
2024 |
Съществува система за управление на публикациите, която гарантира: — онлайн достъп, публикуване на електронни формуляри, — преглед на статистическите данни за обществените поръчки, наличие на профили на клиенти, — модул за процеса на подаване на жалби във връзка с обществени поръчки, — модул за извършване на предварителни проверки, — модул за административни производства за установяване на неизпълнение на задължения, — проверка на осъдените лица преди включването им в комисията за възлагане на обществена поръчка. |
|||
Ж. КОМПОНЕНТ 7: REPowerEU
Целите на главата за REPowerEU от плана за възстановяване и устойчивост на Латвия са:
-да се увеличи делът и да се ускори внедряването на енергия от възобновяеми източници чрез i) прилагане на решения за управление на интелигентни електроенергийни мрежи както на равнище пренос, така и на равнище разпределение, ii) увеличаване на капацитета на мрежата, за да се осигури по-голяма интеграция на променливата енергия от възобновяеми източници, и iii) въвеждане на нови рамки за енергийните общности и потребителите на собствена електроенергия;
-справяне с енергийната бедност чрез подкрепа и насърчаване на енергийните общности;
-преодоляване на вътрешните и трансграничните затруднения в преноса и разпределението на енергия чрез цифровизиране, модернизиране и гарантиране на сигурността на националните мрежи за пренос и разпределение на електроенергия и чрез въвеждане на разпоредби за оптимизиране на електроенергийната мрежа;
-подкрепа за съхранението на електроенергия и повишаване на енергийната сигурност чрез инвестиции в инсталирането на система за акумулиране на енергия в акумулаторни батерии и в решения за киберсигурност за критичната инфраструктура за пренос на енергия; и че
-да се увеличи навлизането на устойчив биометан чрез създаване на регионална точка за инжектиране на биометан и чрез създаване на правна рамка за инжектиране на устойчив биометан в съществуващата мрежа за природен газ.
Две от четирите мерки в латвийската глава за REPowerEU имат трансгранично и многонационално измерение и въздействие. Инвестиционната мярка, обхващаща инсталирането на система за акумулиране на енергия в акумулаторни батерии, има за цел именно да допълни трансграничен проект, изпълняван от Латвия, Литва, Естония и Полша, насочен към осигуряване на пълно синхронизиране на електроенергийните мрежи на балтийските държави с мрежата на континентална Европа. Тази инвестиция обхваща и спомагателни дейности, насочени към повишаване на киберсигурността на критичните инфраструктури и към осигуряване на стабилна експлоатация на преносната мрежа след синхронизирането с оглед на по-голямото интегриране на възобновяемите енергийни източници. Инвестицията за модернизиране, цифровизиране и обезпечаване на електропреносните и разпределителните мрежи също има трансгранично и многонационално измерение и въздействие, тъй като се очаква да допринесе за премахване на пречките в енергийните потоци и за улесняване на интегрирането на възобновяеми енергийни източници в мрежите.
Двете инвестиции представляват 99 % от прогнозните разходи по главата.
Главата за REPowerEU допринася за изпълнението на препоръките за намаляване на цялостната зависимост от изкопаеми горива (специфична за държавата препоръка 4.1 2023) чрез ускоряване на внедряването на възобновяеми енергийни източници (специфична за държавата препоръка 4.2 2023) и за гарантиране на достатъчен капацитет на междусистемните връзки за повишаване на сигурността на доставките и продължаване на синхронизирането с електроенергийната мрежа на ЕС (специфична за държавата препоръка 4.3 2023).
Очаква се нито една мярка в този компонент да не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01).
Ж.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа
Реформа 7.1.r. Трансформиране на националния енергиен сектор
Целта на тази мярка е да се намали цялостната зависимост от изкопаеми горива и да се постигне напредък по целта на Латвия да се превърне в държава износител на зелена енергия.
Реформата има за цел i) въвеждане на регулаторна рамка, която определя условията и процедурите за регистрация и функциониране на енергийните общности и подкрепя уязвимите групи от обществото; въвеждане на изменения в нормите за търговия и потребление на електроенергия, насърчаващи потребителите на собствена електроенергия и собствениците на съоръжения за микрогенератори; определяне на условия за по-оптимизирано използване на съществуващите преносни и разпределителни мрежи; и iv) определяне на условия за увеличаване на навлизането на устойчив биометан, който да бъде подаван в съществуващата мрежа за природен газ.
Реформата обхваща следните елементи:
1. С реформата се създава регулаторна рамка за енергийните общности чрез i) определяне на условията и процедурите за регистриране и експлоатация на енергийните общности, ii) въвеждане на задължение за търговците на електроенергия да предлагат поне един продукт за закупуване на електроенергия от енергийни общности и iii) въвеждане на задължение за местните и регионалните органи да насочват част от електроенергията, произведена в рамките на дадена енергийна общност, или от икономическите ползи, произтичащи от нея, към уязвимите групи.
2. Реформата i) въвежда възможността за използване на електроенергията, произведена в съоръжението на един потребител на електроенергия, за покриване на потребността от потребление на друго съоръжение на същия потребител, с единственото ограничение съоръженията да се намират на националната територия и да бъдат свързани към националната мрежа; да създаде задължение за търговците на електроенергия да предлагат поне един продукт за закупуване на електроенергия от потребители на собствена електроенергия, които експлоатират микрогенераторно съоръжение; и iii) да се въведе условието споделянето на енергия да бъде възможно отвъд многофамилната жилищна сграда, без да е необходимо да се създава енергийна общност.
3. Очаква се реформата да допринесе за оптимизиране на използването на капацитета на мрежата от съоръженията за производство и съхранение на електроенергия. Тя i) позволява достъп до точка на присъединяване към мрежата за електроцентрали, които биха могли да използват различни технологии за производство и чиято комбинирана производствена мощност надвишава капацитета на точката на присъединяване към мрежата, и ii) осигурява условия за експлоатацията на такива комбинирани производствени мощности и за включване и изключване на определени производствени съоръжения.
4. С реформата се определят условията, при които устойчивият биометан, транспортиран извън газопреносните и газоразпределителните мрежи, се подава в мрежата за природен газ.
Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2025 г.
Инвестиция 7.2.i. Сигурност и стабилност на енергийните доставки и синхронизиране с мрежата на Съюза
Целта на тази инвестиция е да се повиши сигурността и стабилността на енергийните доставки и да се подкрепи синхронизирането на националната електроенергийна мрежа с електроенергийните мрежи в континентална Европа.
Инвестицията води до:
i) инсталиране на система за акумулиране на енергия в акумулаторни батерии с мощност 60 MW в Резекне;
ii) прилагането на решение за киберсигурност за критичната инфраструктура за пренос на енергия;
iii) разработване на концепция и закупуване и инсталиране на софтуерни решения за интелигентно управление на връзките с националната електропреносна мрежа за електроенергия от възобновяеми източници.
Очаква се инвестицията да бъде осъществена от националния оператор на преносна система. Очаква се дейността по подточка iii) да бъде изпълнена в сътрудничество с оператора на националната разпределителна система, както и с естонските и литовските оператори на преносни системи.
Изпълнението на мярката приключва до 31 декември 2025 г.
Инвестиция 7.3.i. Осъвременяване, цифровизиране и гарантиране на сигурността на електропреносните и разпределителните мрежи
Целта на тази инвестиция е да се допринесе за прехода към чиста енергия и да се повиши сигурността на електроенергията чрез увеличаване на капацитета на електроенергийната мрежа и гъвкавостта, за да се осигури по-голяма интеграция на променливата енергия от възобновяеми източници, чрез обновяване на преносните мрежи и чрез цифровизиране на разпределителните мрежи. Инвестицията обхваща следните елементи:
1. За да се увеличат капацитетът на националната електроенергийна мрежа и гъвкавостта, за да се постигне по-голяма интеграция на променливата енергия от възобновяеми източници, инвестицията ще осигури 70 MW нов капацитет на електроенергийната мрежа, изграждането на цифрова подстанция в Kuldīga и обновяването на подстанция в Карнишава.
2. За да се модернизират електропреносните линии и да се повиши сигурността и стабилността на електроснабдяването, инвестицията трябва да доведе до замяна на най-малко 150 km съществуващи въздушни електропроводи със средно напрежение с кабелни линии.
3. За да се цифровизира електроразпределителната мрежа за по-ефективно и гъвкаво управление на енергийните потоци, инвестицията води до:
— прилагането на усъвършенствано решение за интелигентно управление на разпространението;
— закупуване и инсталиране на прекъсвачи на вериги със средно напрежение с дистанционно управление на кабелни линии в подстанции на трансформатори и на линии в различни точки на превключване.
4. Трябва да бъдат завършени две проучвания, които се очаква да допринесат за развитието на Латвия към превръщането ѝ в държава износител на зелена енергия. Целта на първото проучване е да се определи максималното количество енергия от възобновяеми източници, което може да бъде свързано към електропреносната мрежа, и да се оцени въздействието на по-големите обеми енергия от възобновяеми източници върху мрежата. Второто проучване има за цел да оцени растежа на потреблението на електроенергия и потенциала за електрификация за период от 10 години. Освен това ще бъде извършена оценка на въздействието върху околната среда за проект за електропреносна линия между Ventspils, Brocēni и Telšiai.
Изпълнението на мярката приключва до 31 август 2026 г.
Инвестиция 7.4.i. Увеличаване на навлизането на устойчив биометан
Тази мярка е насочена към увеличаване на навлизането на устойчив биометан в съответствие с критериите за устойчивост и за намаление на емисиите на парникови газове от членове 29—31 и правилата относно биогоривата на основата на храни и фуражи, определени в член 26 от преразгледаната Директива (ЕС) 2018/2001 за енергията от възобновяеми източници и свързаните с нея актове за изпълнение и делегирани актове. Мярката води до:
i) изграждане на нова регионална устойчива точка за инжектиране на биометан (ГИП).
ii) закупуване и инсталиране на ИТ решение за управлението на новия регионален ГИП, включително въвеждането на стандарти за откриване и предотвратяване на изтичането на биометан.
Изпълнението на мярката приключва до 31 август 2026 г.
Ж.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа
|
Nr |
Свързана мярка (реформа или инвестиция) |
Ключов етап/цел |
Име |
Качествени индикатори
|
Количествени индикатори
|
Примерен график за приключване |
Описание и ясно определяне на всеки ключов етап и цел |
|||
|
Мерна единица |
Базова линия |
Цел |
Четвърт |
Година |
||||||
|
215 |
7.1.r. трансформиране на националния енергиен сектор |
Ключов етап |
Регламенти за създаване на рамка за регистриране и функциониране на енергийните общности |
Правни разпоредби, указващи влизането в сила на регламентите |
Няма |
Няма |
Няма |
Т4 Г. |
2024 |
Влизане в сила на правилника на Министерския съвет, който: — определяне на условията и процедурите за регистриране и функциониране на енергийните общности; въвеждане на задължение за местните и регионалните власти да насочват част от количеството електроенергия, произведена в енергийната общност, или икономическите ползи, получени от нея, към уязвими групи от обществото; — въвеждане на задължение за търговците на електроенергия да предлагат поне един продукт за закупуване на електроенергия от енергийни общности. |
|
216 |
7.1.r. трансформиране на националния енергиен сектор |
Ключов етап |
Законодателство за изменение на нормите за търговия и потребление на електроенергия |
Правни разпоредби, указващи влизането в сила на законодателството за изменение на нормите за търговия и потребление на електроенергия |
Няма |
Няма |
Няма |
Т1 Г. |
2024 |
Влизане в сила на изменения на нормите за търговия и потребление на електроенергия, с които се въвеждат: — условието, че споделянето на енергия е възможно отвъд многофамилната жилищна сграда, без да е необходимо да се създава енергийна общност; — възможността за използване на количеството електроенергия, произведено в съоръжението на един потребител на електроенергия, за покриване на потребността от потребление на друго съоръжение на същия потребител, независимо от местоположението на съоръженията. Единствените ограничения са съоръженията да бъдат i) разположени на територията на Република Латвия и ii) включени за съществуващата електропреносна и разпределителна система в Република Латвия. — задължението на търговците на електроенергия да въведат поне един продукт за закупуване на електроенергия от потребители на собствена електроенергия, които експлоатират микрогенераторно съоръжение. |
|
217 |
7.1.r. трансформиране на националния енергиен сектор |
Ключов етап |
Регламент за оптимизиране на електроенергийната мрежа |
Правни разпоредби, указващи влизането в сила на регламента |
Няма |
Няма |
Няма |
Т4 Г. |
2025 |
Влизане в сила на наредбата на Министерския съвет: — разрешаване на достъп до точка на присъединяване към мрежата за електроцентрали, които биха могли да използват различни технологии за производство и чиято комбинирана производствена мощност надвишава капацитета на точката на присъединяване към мрежата; — осигуряване на условия за експлоатацията на такива комбинирани производствени мощности и за включване и изключване на определени производствени съоръжения. |
|
218 |
7.1.r. трансформиране на националния енергиен сектор |
Ключов етап |
Разпоредби относно биометана, транспортиран извън системите за пренос и разпределение на природен газ |
Правни разпоредби, указващи влизането в сила на регламентите |
Няма |
Няма |
Няма |
Т4 Г. |
2025 |
Влизане в сила на правилника на Министерския съвет, който: определя условията за подаване на устойчив биометан, транспортиран извън газопреносната и разпределителната система за природен газ, в общата система за доставка на природен газ; — да се даде възможност на малките производители на биометан да влагат произведения от тях устойчив биометан в общата система за доставки на природен газ. |
|
219 |
7.2.i. сигурност и стабилност на енергийните доставки и синхронизиране с мрежата на Съюза |
Ключов етап |
Регламент относно инсталирането на система за акумулиране на енергия в акумулаторните батерии |
Правни разпоредби, указващи влизането в сила на регламента |
Няма |
Няма |
Няма |
Т4 Г. |
2024 |
Влизане в сила на наредбата на Министерския съвет относно правната рамка за инвестициите в инсталирането на система за акумулиране на енергия в Резекне. |
|
220 |
7.2.i. сигурност и стабилност на енергийните доставки и синхронизиране с мрежата на Съюза |
Ключов етап |
Договори за инсталиране на система за акумулиране на енергия в акумулаторни батерии с мощност 60 MW и ИТ решение за управление на преносната мрежа |
Възложени договори |
Няма |
Няма |
Няма |
Т2 Г. |
2025 |
Възложени договори за инсталиране на система за акумулиране на енергия от акумулаторни батерии в Резекне с мощност 60 MW и ИТ решение за управление на преносната мрежа |
|
221 |
7.2.i. сигурност и стабилност на енергийните доставки и синхронизиране с мрежата на Съюза |
Цел |
Акумулаторна система за акумулиране на енергия (BESS) |
Няма |
MW |
0 |
60 |
Т4 Г. |
2025 |
В Rēzekne е инсталирана система за акумулиране на енергия в акумулаторни батерии (BESS) с мощност 60 MW. |
|
222 |
7.2.i. сигурност и стабилност на енергийните доставки и синхронизиране с мрежата на Съюза |
Ключов етап |
ИТ решение за управление на електропреносната мрежа |
Внедряване на ИТ решение за управление на електропреносната мрежа |
Няма |
Няма |
Няма |
Т4 Г. |
2025 |
Въведено е ИТ решение за управление на електропреносната мрежа. Тя включва: — прилагането на решение за киберсигурност за критичната инфраструктура за пренос на енергия; — разработване на концепция и закупуване и инсталиране на софтуерни решения за интелигентно управление на връзките с националната електропреносна мрежа за електроенергия от възобновяеми източници. |
|
223 |
7.3.i. модернизиране, цифровизиране и обезпечаване на електропреносните и разпределителните мрежи |
Ключов етап |
Разпоредби, уреждащи инвестициите в националните електропреносни и разпределителни мрежи |
Правни разпоредби, указващи влизането в сила на правилника, уреждащ инвестициите в националните електропреносни и разпределителни мрежи |
Няма |
Няма |
Няма |
Т4 Г. |
2024 |
Влизане в сила на наредбите на Министерския съвет, уреждащи инвестициите, свързани с нови мощности на електроенергийната мрежа, подстанции, преносни линии и интелигентно управление на енергоразпределението. |
|
224 |
7.3.i. модернизиране, цифровизиране и обезпечаване на електропреносните и разпределителните мрежи |
Цел |
Допълнителен капацитет на електроенергийната мрежа |
Няма |
MW |
0 |
70 |
Т2 Г. |
2026 |
Разработен е нов капацитет на електроенергийната мрежа за общо 70 MW. |
|
225 |
7.3.i. модернизиране, цифровизиране и обезпечаване на електропреносните и разпределителните мрежи |
Ключов етап |
Приключване на работите по подстанциите |
Изграждането на нова подстанция и обновяването на съществуваща подстанция са завършени |
Няма |
Няма |
Няма |
Т2 Г. |
2026 |
1) завършване на изграждането на цифрова подстанция в Kuldīga. 2) завършване на обновяването на подстанция в Карникава. |
|
226 |
7.3.i. модернизиране, цифровизиране и обезпечаване на електропреносните и разпределителните мрежи |
Цел |
Въздушна електроенергийна мрежа, преобразувана в кабелна мрежа |
Няма |
Километър |
0 |
150 |
Т2 Г. |
2026 |
150 км от съществуващите въздушни електропроводи със средно напрежение са заменени с кабелни линии. |
|
227 |
7.3.i. модернизиране, цифровизиране и обезпечаване на електропреносните и разпределителните мрежи |
Ключов етап |
Решение за интелигентно управление на разпределителната мрежа |
Въведено е решение за интелигентно управление на разпределителната мрежа |
Няма |
Няма |
Няма |
Т2 Г. |
2026 |
Въведено е решение за управление на интелигентни мрежи. Това състои от: — внедряване на усъвършенствано решение за интелигентна система за управление на разпределението (ADMS); — закупуване и инсталиране на най-малко 285 дистанционно управлявани прекъсвачи на вериги за средно напрежение. |
|
228 |
7.3.i. модернизиране, цифровизиране и обезпечаване на електропреносните и разпределителните мрежи |
Ключов етап |
Проучвания и оценка на въздействието върху околната среда |
Проучванията и оценката на въздействието върху околната среда са завършени |
Няма |
Няма |
Няма |
Т2 Г. |
2026 |
Приключване на две проучвания и една оценка на въздействието върху околната среда. Първото проучване включва: — Определяне на максималното количество възобновяеми енергийни източници, които могат да бъдат свързани към електропреносната мрежа при различни сценарии; — Изчисления на очакваното въздействие на определени обеми енергия от възобновяеми източници върху безопасността и стабилността на преносната мрежа и определяне на възможни решения, свързани с това. Второто проучване включва: — Оценки за растежа на потреблението на електроенергия и потенциала за електрификация за период от 10 години; — Прогнозна методика за адекватността на капацитета и планирането на развитието на мрежата. В оценката на въздействието върху околната среда се определят най-екологосъобразните и икономически ефективни варианти за изграждането на проект за електропреносна линия между Ventspils, Brocēni и Telšiai. |
|
229 |
7.4.i. увеличаване на използването на устойчив биометан |
Ключов етап |
Разпоредби, уреждащи инвестициите в сектора на биометана |
Правни разпоредби, указващи влизането в сила на регламентите, уреждащи инвестициите в сектора на биометана |
Няма |
Няма |
Няма |
Т4 Г. |
2024 |
Влизане в сила на наредбите на Кабинета на министрите относно правната рамка за инвестициите в изграждането на регионална входна точка за биометан и в закупуването на ИТ решение за управлението на входната точка. |
|
230 |
7.4.i. увеличаване на използването на устойчив биометан |
Ключов етап |
Възлагане на договори за изграждане на регионална точка за инжектиране на биометан и за ИТ решение за неговото интелигентно управление |
Уведомление за възлагане на поръчки |
Няма |
Няма |
Няма |
Т2 Г. |
2025 |
Възложени договори за изграждане на регионална точка за инжектиране на биометан и за ИТ решение за интелигентно управление на точката на инжектиране. |
|
231 |
7.4.i. увеличаване на използването на устойчив биометан |
Ключов етап |
Завършване на регионалната точка за инжектиране на биометан |
Завършване на строителството |
Т4 Г. |
2025 |
Завършване на изграждането на регионална точка за инжектиране на биометан. Целият биометан, инжектиран в съществуващите тръбопроводи чрез новата точка, отговаря на критериите за устойчивост и за намаление на емисиите на парникови газове, определени в членове 29—31, и на правилата относно биогоривата на основата на храни и фуражи, посочени в член 26 от преразгледаната Директива (ЕС) 2018/2001 за енергията от възобновяеми източници и свързаните с нея актове за изпълнение и делегирани актове. |
|||
|
232 |
7.4.i. увеличаване на използването на устойчив биометан |
Ключов етап |
ИТ решение за управлението на новата регионална устойчива точка за инжектиране на биометан (ГИП) |
Закупено и внедрено ИТ решение |
Няма |
Няма |
Няма |
Т2 Г. |
2026 |
Ще бъде закупено и инсталирано ИТ решение за управлението на новата регионална устойчива точка за инжектиране на биометан (ГИП). Това решение дава възможност за следните услуги: — управление на капацитета на точките за нагнетяване на биометан; — Представяне на данните от измерената точка на впръскване на биометан в обща платформа на потребителя на газ; — Поддържане на връзките между производителя на биометан и ползвателите на преносната мрежа за разпределяне на квоти във входната точка на газ; — Управление на капацитета на входните точки за газ, заявките и разпределенията; — Автоматично интегриране на данни между точките на измерване и системата за издаване на гаранции за произход. Като неразделна част от изискванията за сигурност се въвеждат стандарти за откриване и предотвратяване на течове на метан и биометан. |
2. Прогнозни общи разходи за плана за възстановяване и устойчивост
Прогнозните общи разходи за плана за възстановяване и устойчивост на Латвия възлизат на 1 969 244 522 EUR.
Прогнозните общи разходи по главата за REPowerEU възлизат на 134 743 378 EUR.
РАЗДЕЛ 2: ФИНАНСОВА ПОДКРЕПА
1.Финансов принос
Вноските, посочени в член 2, параграф 2, се организират по следния начин:
1.1.Първа вноска (безвъзмездна подкрепа):
|
Пореден номер |
Свързана мярка
|
Ключов етап/Цел |
Име |
|
77 |
2.3.2.3.i. преодоляване на цифровото разделение за социално уязвимите ученици и образователни институции |
Ключов етап |
Влизане в сила на регулаторна рамка за определяне на процедурите за организиране и прилагане на дистанционно обучение |
|
80 |
2.4.1.r. развитие на широколентова инфраструктура |
Ключов етап |
Приемане на техническо изискване за свързано и автоматизирано управление на превозни средства |
|
81 |
2.4.1.r. развитие на широколентова инфраструктура |
Ключов етап |
Приемане на общ модел за развитието на „последната миля“ |
|
98 |
3.1.1.4.i. създаване на фонд за финансиране на строителството на жилища с нисък наем |
Ключов етап |
Влизане в сила на закона за балансиране на правата на наемателите и наемодателите |
|
104 |
3.1.1.5.i. разработване и оборудване на инфраструктурата на образователните институции |
Ключов етап |
Определение за приети качествени и количествени критерии |
|
110 |
3.1.2.r. достъп до социални услуги и услуги по заетостта в подкрепа на реформата на минималния доход |
Ключов етап |
Приемане на стратегическата рамка за по-нататъшно развитие на системата за подпомагане на минималните доходи |
|
186 |
6.2.1.r. модернизиране на процеса на установяване на изпирането на пари, разследване на икономически престъпления и съдебни производства |
Ключов етап |
Влизане в сила на измененията на Закона за предотвратяване на изпирането на пари и финансирането на тероризма и разпространението на оръжия за масово унищожение |
|
209 |
6.4.2.r. подобряване на конкурентната среда |
Ключов етап |
Влизане в сила на регулаторна рамка за подобряване на конкурентната среда и намаляване на рисковете от корупция при обществените поръчки. |
|
213 |
6.4.4.r. IUB IT и изграждане на аналитичен капацитет |
Ключов етап |
Приемане на критерии за определяне на рисковите пазарни сектори, клиенти и покупки |
|
|
|
Сума на вноската |
231 000 000,00 EUR |
1.2.Втора вноска (безвъзмездна подкрепа):
|
Пореден номер |
Свързана мярка
|
Ключов етап/Цел |
Име |
|
7 |
1.2.1.1.i. подобряване на енергийната ефективност на многофамилните сгради и преход към технологии за енергия от възобновяеми източници |
Ключов етап |
Влизане в сила на програмата за подпомагане на подобряването на енергийната ефективност на жилищните сгради |
|
10 |
1.2.1.2.i. повишаване на енергийната ефективност на предприятията под формата на комбиниран финансов инструмент |
Ключов етап |
Влизане в сила на Програмата за подпомагане на предприемаческата енергийна ефективност |
|
13 |
1.2.1.3.i. подобряване на общинските сгради и инфраструктура чрез насърчаване на прехода към технологии за енергия от възобновяеми източници и подобряване на енергийната ефективност |
Ключов етап |
Влизане в сила на правната рамка за програма за подкрепа за подобряване на енергийната ефективност на общинската инфраструктура, която подкрепя проекти с планирано намаляване на първичната енергия или на CO2 с най-малко 30 %. |
|
16 |
1.2.1.4.i. подобряване на енергийната ефективност на сградите в публичния сектор, включително историческите сгради |
Ключов етап |
Влизане в сила на програмата за подкрепа за подобряване на енергийната ефективност на националните и историческите сгради |
|
22 |
1.3.1.r. система за управление на бедствия за адаптиране към изменението на климата, услуги за спасяване и бързо реагиране |
Ключов етап |
Публикуване на доклад относно прилагането на системата за управление на риска от бедствия |
|
27 |
2.1.1.r. модернизиране на националните процеси и услуги и цифрова трансформация |
Ключов етап |
Създаване на рамка за единно ръководство на дейностите по разработване на ИКТ в публичната администрация |
|
28 |
2.1.1.r модернизиране на националните процеси и услуги и цифрова трансформация |
Ключов етап |
Създаване на нормативна рамка за получаване на подкрепа в областта на цифровата трансформация на процесите и услугите на публичната администрация |
|
31 |
2.1.2.r. повишаване на ефективността и оперативната съвместимост при използването на националните ИКТ ресурси |
Ключов етап |
Създаване на правна рамка за получаване на подкрепа в областта на разработването на централни системи и платформи на публичната администрация и консолидиране на услугите на компютърната инфраструктура |
|
37 |
2.1.3.r. развитие на националната икономика на икономическите данни и цифровите услуги |
Ключов етап |
Влизане в сила на правната рамка за получаване на подкрепа в областта на преобразуването на икономическото управление на данни |
|
40 |
2.2.1.r. създаване на пълния цикъл на подкрепа за цифровата трансформация на предприятията с регионално покритие |
Ключов етап |
Създаден е Европейски център за цифрови иновации (ЕЦЦИ) |
|
41 |
2.2.1.r. създаване на пълния цикъл на подкрепа за цифровата трансформация на предприятията с регионално покритие |
Ключов етап |
Регионалните центрове за подкрепа на бизнеса предоставят нови функции за подкрепа на цифровата трансформация |
|
42 |
2.2.1.r. създаване на пълния цикъл на подкрепа за цифровата трансформация на предприятията с регионално покритие |
Ключов етап |
Създаване на система за изпитване на цифровата зрялост за субектите, за да се определят действията, необходими на субектите, и държавната подкрепа. |
|
69 |
2.3.2.r. цифрови умения за цифровата трансформация на обществото и управлението |
Ключов етап |
Нормативната уредба укрепва и прилага обща рамка за оценка на основните цифрови умения, установяване и планиране на нуждите от обучение и оценка |
|
70 |
2.3.2.r. цифрови умения за цифровата трансформация на обществото и управлението |
Ключов етап |
Влязоха в сила изменения на нормативни актове относно националните стандарти за висше образование, в които се предвижда постигане на резултати от обучение за компетентност в областта на цифровите технологии на съответните равнища на латвийската квалификационна рамка. |
|
85 |
3.1.1.1.i. подобряване на мрежата от регионални и местни пътища |
Цел |
Обновени или реконструирани регионални и местни пътища за безопасната достъпност на областните административни центрове и техните услуги и работни места, както и за пълноценното функциониране на новите общини. |
|
89 |
3.1.1.2.i. укрепване на капацитета на общините за подобряване на ефективността и качеството на техните операции |
Ключов етап |
Прието е правното основание за прилагане на подкрепата за изграждане на капацитет на местните органи на управление |
|
93 |
3.1.1.3.i. инвестиции в публична бизнес инфраструктура за развитие на индустриални паркове и райони в региони |
Ключов етап |
Приемане на програма за подпомагане на развитието на индустриални паркове и територии в регионите |
|
99 |
3.1.1.4.i. създаване на фонд за финансиране на строителството на жилища с нисък наем |
Ключов етап |
Приемане на стратегия за финансова достъпност на жилищата |
|
100 |
3.1.1.4.i. създаване на фонд за финансиране на строителството на жилища с нисък наем |
Ключов етап |
Правителствена наредба за строителство на жилища с нисък наем |
|
105 |
3.1.1.5.i. разработване и оборудване на инфраструктурата на образователните институции |
Ключов етап |
Приемане на решения от местните съвети относно реорганизацията на най-малко 20 институции за общо средно образование |
|
107 |
3.1.1.6.i. закупуване на превозни средства с нулеви емисии за изпълнение на общински функции и услуги |
Ключов етап |
Приета е програма за подкрепа на местните органи на управление за закупуване на електрически автобуси за изпълнение на общинските функции и свързаните с тях услуги. |
|
112 |
3.1.2.1.i. мерки за насърчаване на достъпа до обществени услуги и заетостта за хората с увреждания и хората с функционални увреждания |
Ключов етап |
Избор на държавни и местни сгради, в които се извършва адаптиране на околната среда |
|
118 |
3.1.2.2.i. разработване на инструмент за прогнозиране |
Ключов етап |
Сключване на договор за разработване на алгоритми за модела за прогнозиране, разработване на технически спецификации за информационната система и надзор на разработването на системата |
|
121 |
3.1.2.3.i. устойчивост и непрекъснатост на услугата за дългосрочни социални грижи |
Ключов етап |
Разработване на стандартен строителен проект |
|
131 |
4.1.1.r. устойчивост и издръжливост на ориентирана към човека, всеобхватна, интегрирана система на здравеопазване |
Ключов етап |
Приемане на стратегия за цифрово здравеопазване |
|
132 |
4.1.1.r. устойчивост и издръжливост на ориентирана към човека, всеобхватна, интегрирана система на здравеопазване |
Ключов етап |
Разработване на ориентиран към човека, всеобхватен, интегриран модел за предоставяне на здравни грижи чрез разработване на инвестиционна стратегия и препоръки за разработването на интегрирани и епидемиологично безопасни здравни грижи |
|
135 |
4.1.1.1.i. подкрепа за научни изследвания в областта на общественото здраве |
Ключов етап |
Приемане на методология за три проучвания за подобряване на планирането и прилагането на политиката в областта на общественото здравеопазване в областта на антимикробната резистентност, ваксинацията и инфекциозните болести |
|
138 |
4.1.1.2.i. подкрепа за укрепване на здравната инфраструктура на университетските и регионалните болници |
Цел |
Брой проекти, получили положително становище от Технологичната комисия относно допустимостта на оборудването за предоставяне на съответните финансирани от държавата услуги |
|
149 |
4.3.1.r. устойчивост на здравеопазването, укрепване на управлението, ефективно използване на здравните ресурси, увеличаване на общия публичен бюджет в сектора на здравеопазването |
Ключов етап |
Одобрен механизъм за координация за оценка, разработване и прилагане на нови модели за предоставяне на здравни услуги |
|
151 |
4.3.1.1.i. подкрепа за оценка и подобряване на качеството и достъпността на извънболничното вторично здравно обслужване |
Ключов етап |
Приемане на методология за проучването на качеството и наличието на извънболнични вторични здравни грижи |
|
154 |
5.1.r. управление на иновационната система и мотивация за частни инвестиции в научноизследователска и развойна дейност |
Ключов етап |
Разработване на дългосрочна национална стратегия за всяка от областите на RIS3 и създаване на стратегически управителен съвет за всяка от областите на RIS3 |
|
159 |
5.2.1.r. реформа на висшето образование и високите научни постижения и управлението |
Ключов етап |
Реформа на управлението на висшите учебни заведения |
|
166 |
6.1.1.r. укрепване на анализа и развитие на управлението на данни в областта на данъчната администрация и митниците |
Ключов етап |
Приемане на работен план за публичните органи за ограничаване на сивата икономика за периода 2021—2022 г. |
|
167 |
6.1.1.r. укрепване на анализа и развитие на управлението на данни в областта на данъчната администрация и митниците |
Ключов етап |
Въвеждане в действие на рейтингова система на данъкоплатец, оптимизиране на контрола |
|
170 |
6.1.1.r. укрепване на анализа и развитие на управлението на данни в областта на данъчната администрация и митниците |
Цел |
Изпълнение на националната научноизследователска програма „Намаляване на сивата икономика за гарантиране на устойчивото развитие на страната“ |
|
178 |
6.1.2.2.i. изграждане на капацитет на Митническата лаборатория |
Ключов етап |
Закупен и монтиран спектрофотометър за използване в Митническата лаборатория |
|
179 |
6.1.2.2.i. изграждане на капацитет на Митническата лаборатория |
Ключов етап |
Закупен и монтиран спектрофотометър за използване в летищния митнически контролен пункт |
|
196 |
6.3.1.r. модернизация на публичната администрация |
Ключов етап |
Одобрен план за модернизиране на публичната администрация |
|
198 |
6.3.1.r. модернизация на публичната администрация |
Ключов етап |
Концепцията за единен център за обслужване, одобрена като предварително условие за предоставянето на централизирани услуги |
|
206 |
6.3.1.4.i. растеж на неправителствените организации с цел укрепване на представителството в областта на социалната сигурност и наблюдение на обществените интереси |
Ключов етап |
Публикуване на рамката за подкрепа на неправителствени организации в следните области: — социална устойчивост; защита на обществения интерес |
|
208 |
6.4.1.r. създаване на регистър на договорите за обществени поръчки |
Ключов етап |
Предоставен е регистър на договорите за обществени поръчки. |
|
210 |
6.4.3.r. разработване и прилагане на стратегия за професионализация |
Ключов етап |
Приемане на стратегия за професионализация на възложителите |
|
211 |
6.4.3.r. разработване и прилагане на стратегия за професионализация |
Ключов етап |
Изменения на съответните правни актове, наредби и вътрешни процедури |
|
|
|
Сума на вноската |
388 000 000,00 EUR |
1.3.Трета вноска (безвъзмездна подкрепа):
|
Пореден номер |
Свързана мярка
|
Ключов етап/Цел |
Име |
|
1 |
1.1.1.r. екологизиране на метрополната транспортна система на Рига |
Ключов етап |
Координиран подход към планирането, поръчването и организацията на пътническия транспорт в метрополния район на Рига |
|
19 |
1.2.1.5.i. модернизация на електропреносните и разпределителните мрежи |
Цел |
Уведомление за възлагане на договори за одобрени проекти на стойност 80 000 000 EUR. |
|
29 |
2.1.1.1.i. модернизиране на администрацията и цифрова трансформация на услугите, включително бизнес средата |
Цел |
Описания на разработените и хармонизирани дейности за разработване на решения в областта на ИКТ |
|
32 |
2.1.2.1.i. централизирани платформи, системи и услуги |
Цел |
Одобряване на планове за развитие за създаване, преобразуване или внедряване на централизирани функции в областта на ИКТ и споделени услуги |
|
33 |
2.1.2.1.i. централизирани платформи, системи и услуги |
Цел |
Одобряване на хармонизирани описания на дейностите по разработване на централизирани ИКТ решения |
|
38 |
2.1.3.r. развитие на националната икономика на икономическите данни и цифровите услуги |
Ключов етап |
Правна рамка за функционирането на националната платформа за разпространение на данни |
|
57 |
2.3.1.r. разработване на устойчива и социално отговорна рамка за подкрепа на ученето за възрастни |
Ключов етап |
Засилена подкрепа за обучение на служителите |
|
60 |
2.3.1.r. разработване на устойчива и социално отговорна рамка за подкрепа на ученето за възрастни |
Ключов етап |
Разработване на подхода на индивидуалните сметки за обучение (ILA) |
|
74 |
2.3.2.2.i. развитие на умения и способности за цифрова трансформация на държавно и местно управление |
Ключов етап |
Разработена рамка за цифрови умения на публичната администрация |
|
79 |
2.3.2.3.i. преодоляване на цифровото разделение за социално уязвимите ученици и образователни институции |
Цел |
Брой единици ИКТ оборудване за целевата група (учещи) |
|
84 |
3.1.1.r. административна териториална реформа |
Ключов етап |
Влизане в сила на нов „Общински закон“ |
|
94 |
3.1.1.3.i. инвестиции в публична бизнес инфраструктура за развитие на индустриални паркове и райони в региони |
Ключов етап |
Възлагане на поръчки за развитие на индустриални паркове в регионите |
|
101 |
3.1.1.4.i. създаване на фонд за финансиране на строителството на жилища с нисък наем |
Цел |
Брой апартаменти в рамките на одобрените проекти |
|
108 |
3.1.1.6.i. закупуване на превозни средства с нулеви емисии за изпълнение на общински функции и свързани с тях услуги |
Цел |
Брой електрически училищни автобуси по договори за закупуване на електрически автобуси за изпълнение на общинските функции и свързаните с тях услуги |
|
111 |
3.1.2.r. достъп до социални услуги и услуги по заетостта в подкрепа на реформата на минималния доход |
Ключов етап |
Влизане в сила на законодателни изменения за подобряване на системата за подпомагане на минималните доходи |
|
119 |
3.1.2.2.i. разработване на инструмент за прогнозиране |
Ключов етап |
Попълване на техническите спецификации за информационната система на инструмента за прогнозиране в областта на социалната сигурност |
|
122 |
3.1.2.3.i. устойчивост и непрекъснатост на услугата за дългосрочни социални грижи |
Цел |
Сключване на договори за изпълнение на проекти |
|
124 |
3.1.2.4.i. синергично развитие на услуги за социална и професионална рехабилитация за насърчаване на устойчивостта на хората с функционални увреждания |
Ключов етап |
Описание на възприетата служба за професионална рехабилитация |
|
127 |
3.1.2.5.i. участие на пазара на труда на безработни, търсещи работа лица и лица, изложени на риск от безработица |
Ключов етап |
На клиентите (безработни, търсещи работа, лица, изложени на риск от безработица) на Държавната агенция по заетостта за възстановяване и създаване на работни места в икономиката е създадено предложение за преквалификация и повишаване на квалификацията с акцент върху цифровите умения чрез прилагане на активни мерки на политиката по заетостта |
|
128 |
3.1.2.5.i. участие на пазара на труда на безработни, търсещи работа лица и лица, изложени на риск от безработица |
Ключов етап |
Разработване на цифров инструмент за оценка на уменията |
|
143 |
4.2.1.r. осигуряване на човешки ресурси и повишаване на квалификацията |
Ключов етап |
Стратегия за развитие на човешките ресурси |
|
144 |
4.2.1.r. осигуряване на човешки ресурси и повишаване на квалификацията |
Ключов етап |
Приемане на картографиране на човешките ресурси в здравеопазването |
|
146 |
4.2.1.r. осигуряване на човешки ресурси и повишаване на квалификацията |
Ключов етап |
Приемане на модел за планиране на работната сила в здравния сектор |
|
147 |
4.2.1.1.i. подкрепа за прилагането на системата за развитие на човешките ресурси. |
Ключов етап |
Създаден е координиращ механизъм за обучение на работната сила в здравния сектор |
|
152 |
4.3.1.1.i. подкрепа за оценка и подобряване на качеството и достъпността на извънболничното вторично здравно обслужване |
Ключов етап |
Проучване на качеството, достъпността и наличието на извънболнични вторични здравни грижи |
|
155 |
5.1.1.1.i. привеждане в действие на пълноценен модел за управление на иновационната система |
Цел |
Договаряне или назначаване на необходимите човешки ресурси |
|
161 |
5.2.1.r. реформа на висшето образование и високите научни постижения и управлението |
Цел |
Консолидиране на висшите учебни заведения |
|
168 |
6.1.1.r. укрепване на анализа и развитие на управлението на данни в областта на данъчната администрация и митниците |
Ключов етап |
Въвеждане в експлоатация на кошница от услуги, основани на данни, за всяка сегментна група данъкоплатци |
|
169 |
6.1.1.r. укрепване на анализа и развитие на управлението на данни в областта на данъчната администрация и митниците |
Ключов етап |
Публикуване на наръчник за управление на риска, свързан със съответствието |
|
171 |
6.1.1.r. укрепване на анализа и развитие на управлението на данни в областта на данъчната администрация и митниците |
Ключов етап |
Изпълнение на резултатите от научните изследвания |
|
174 |
6.1.1.3.i. обучение на персонала с аналитична платформа и консултантски услуги |
Цел |
Обучение на персонала за работа с аналитичната платформа |
|
181 |
6.1.2.4.i. създаване на инфраструктура за извършване на контролни услуги в Kundziņsala |
Ключов етап |
Съвместно проектиране — подписан договор за строителство |
|
184 |
6.1.2.4.i. създаване на инфраструктура за извършване на контролни услуги в Kundziņsala |
Ключов етап |
Възлагане и сключване на договор за доставка и инсталиране на рентгеново оборудване за контрол на товари |
|
200 |
6.3.1.1.i. открита, прозрачна, справедлива и отговорна публична администрация |
Ключов етап |
Налична рамка за компетентност |
|
202 |
6.3.1.2.i. професионализация на публичната администрация и изграждане на административен и капацитет |
Ключов етап |
Налична рамка за компетентност, включително програми за обучение |
|
219 |
7.2.i. сигурност и стабилност на енергийните доставки и синхронизиране с мрежата на Съюза |
Ключов етап |
Правилник, уреждащ инсталирането на система за акумулиране на енергия в акумулаторните батерии |
|
223 |
7.3.i. модернизиране, цифровизиране и обезпечаване на електропреносните и разпределителните мрежи |
Ключов етап |
Разпоредби, уреждащи инвестициите в националните електропреносни и разпределителни мрежи |
|
229 |
7.4.i. увеличаване на използването на устойчив биометан |
Ключов етап |
Разпоредби, уреждащи инвестициите в сектора на биометана |
|
|
|
Сума на вноската |
339 038 937 EUR |
1.4.Четвърта вноска (безвъзмездна подкрепа):
|
Пореден номер |
Свързана мярка
|
Ключов етап/Цел |
Име |
|
8 |
1.2.1.1.i. подобряване на енергийната ефективност на многофамилните сгради и преход към технологии за енергия от възобновяеми източници |
Цел |
Одобрени проекти на стойност най-малко 40 097 400 EUR |
|
12 |
1.2.1.2.i. повишаване на енергийната ефективност на предприятията под формата на комбиниран финансов инструмент |
Цел |
Одобрени проекти на стойност най-малко 108 000 000 EUR |
|
14 |
1.2.1.3.i. подобряване на общинските сгради и инфраструктура чрез насърчаване на прехода към технологии за енергия от възобновяеми източници и подобряване на енергийната ефективност |
Цел |
Възлагане на договори за изпълнение на проекти за подобряване на енергийната ефективност на сгради и инфраструктура на органите на местното самоуправление на стойност най-малко 27 838 800 EUR |
|
17 |
1.2.1.4.i. подобряване на енергийната ефективност на сградите в публичния сектор, включително историческите сгради |
Цел |
Уведомление за възлагане на поръчка на стойност най-малко 16 769 200 EUR |
|
21 |
1.2.1.5.i. модернизация на електропреносните и разпределителните мрежи |
Ключов етап |
Влизане в сила на регулаторна рамка за осигуряване на преноса на електроенергия, произведена от ВЕИ, до мрежите (включително използването на гори и други обществени терени за производство на вятърна енергия) и за насърчаване на развитието на инфраструктура за вятърна енергия. |
|
24 |
1.3.1.r. система за управление на бедствия за адаптиране към изменението на климата, услуги за спасяване и бързо реагиране |
Цел |
Обща пожарна площ за горски пожари през 5-годишния период (2020—2024 г.) |
|
25 |
1.3.1.2.i. инвестиции в инфраструктура за намаляване на риска от наводнения |
Ключов етап |
Поръчки за строителство, възложени за половината от общия брой на възстановяванията и обновяването |
|
35 |
2.1.2.2.i. Национален федеративен облак на Латвия |
Цел |
Брой платформи или системи, управлявани от доставчици на споделени услуги чрез споделени услуги „в облак“ |
|
43 |
2.2.1.1.i. подкрепа за създаването на цифрови иновационни центрове и регионални звена за контакт |
Цел |
Брой пътни карти за цифрова трансформация, издадени на субекти от европейските цифрови иновационни центрове (ЕЦЦИ) |
|
45 |
2.2.1.2.i. подкрепа за цифровизацията на процесите в търговските дейности |
Цел |
Брой на субектите, подпомогнати да цифровизират процесите в търговската дейност и за които резултатът от теста за цифрова зрялост се е подобрил спрямо предишния резултат от теста, след получаване на безвъзмездните средства и реализиране на проекта |
|
47 |
2.2.1.3.i. подкрепа за въвеждането на нови продукти и услуги в бизнеса |
Цел |
Брой на получилите подкрепа проекти |
|
50 |
2.2.1.4.i. финансови инструменти за улесняване на цифровата трансформация на икономическите оператори |
Цел |
Брой подписани договори за заем |
|
58 |
2.3.1.r. разработване на устойчива и социално отговорна рамка за подкрепа на ученето за възрастни |
Ключов етап |
Разработване на концепцията за фондове за умения |
|
63 |
2.3.1.2.i. развитие на цифровите умения на предприятията |
Цел |
Брой обучения по основни цифрови умения, предоставени на предприятията |
|
66 |
2.3.1.4.i. разработване на подхода към индивидуалните сметки за обучение |
Цел |
Възрастни, които получават подкрепа за придобиване на цифрови умения чрез индивидуални ресурси по сметки за обучение |
|
71 |
2.3.2.1.i. цифрови умения за хората, включително младите хора |
Цел |
Брой на хората, участвали в обучение |
|
75 |
2.3.2.2.i. развитие на умения и способности за цифрова трансформация на държавно и местно управление |
Цел |
Брой обучения в области на компетентност в областта на цифровите умения, завършени от служители на публичната администрация |
|
86 |
3.1.1.1.i. подобряване на мрежата от регионални и местни пътища |
Цел |
Обновени или реконструирани регионални и местни пътища за безопасната достъпност на областните административни центрове и техните услуги и работни места и за пълноценното функциониране на новите общини |
|
90 |
3.1.1.2.i. укрепване на капацитета на общините за подобряване на ефективността и качеството на техните операции |
Ключов етап |
Приключване на оценката на публичните служби на местното самоуправление, установяване на недостатъците и мерките за тяхното подобряване |
|
91 |
3.1.1.2.i. укрепване на капацитета на общините за подобряване на ефективността и качеството на техните операции |
Цел |
Брой обучени служители на органите на местното самоуправление |
|
113 |
3.1.2.1.i. мерки за насърчаване на достъпа до обществени услуги и заетостта за хората с увреждания и хората с функционални увреждания |
Ключов етап |
Подписване на договори за осигуряване на достъп до обществени съоръжения в сградите на публичните и местните органи |
|
115 |
3.1.2.1.i. мерки за насърчаване на достъпа до обществени услуги и заетостта за хората с увреждания и хората с функционални увреждания |
Ключов етап |
Избор на конкретна целева група за подобряване на физическия достъп до жилищно настаняване |
|
133 |
4.1.1.r. устойчивост и издръжливост на ориентирана към човека, всеобхватна, интегрирана система на здравеопазване |
Ключов етап |
Установено е позоваване на генома на латвийското население (участие на Латвия в проекта Genome for Europe — проект GoLatvia) |
|
139 |
4.1.1.2.i. подкрепа за укрепване на здравната инфраструктура на университетските и регионалните болници |
Цел |
Изпълнение на бюджета, измерено чрез общо възлагане на обществени поръчки по проекти за подобряване на инфраструктурата на университетските и регионалните болници, възлизащи най-малко на 59 800 000 EUR от общия бюджет 149 500 000 EUR |
|
141 |
4.1.1.3.i. подкрепа за укрепване на здравната инфраструктура на доставчиците на вторични амбулаторни услуги |
Цел |
Брой на вторичните извънболнични доставчици с подобрена инфраструктура |
|
145 |
4.2.1.r. осигуряване на човешки ресурси и повишаване на квалификацията |
Ключов етап |
Въвеждане на нов модел на възнаграждение на здравния персонал |
|
153 |
4.3.1.1.i. подкрепа за оценка и подобряване на качеството и достъпността на извънболничното вторично здравно обслужване |
Ключов етап |
Интегриране на резултатите от проучването на качеството, наличността и достъпността на извънболничните вторични грижи в развитието на здравната политика |
|
157 |
5.1.1.2.i. инструмент за подкрепа на научните изследвания и интернационализацията |
Ключов етап |
Приети наредби на Министерския съвет |
|
160 |
5.2.1.r. реформа на висшето образование и високите научни постижения и управлението |
Ключов етап |
Реформа във висшето образование |
|
172 |
6.1.1.1.i. модернизиране на съществуващите аналитични решения |
Ключов етап |
Въвеждане в експлоатация на усъвършенствани аналитични решения |
|
173 |
6.1.1.2.i. разработване на нови аналитични системи |
Ключов етап |
Въвеждане в експлоатация на нови аналитични системи |
|
182 |
6.1.2.4.i. създаване на инфраструктура за извършване на контролни услуги в Kundziņsala |
Ключов етап |
Получено разрешение за строеж |
|
193 |
6.2.1.3.i. създаване на единен център за обучение за развитие на квалификациите на съдии, съдебни служители, прокурори, помощник-прокурори и специализирани следователи (интердисциплинарни въпроси) |
Цел |
Разработване и одобряване на нова програма за обучение |
|
195 |
6.2.1.3.i. създаване на единен център за обучение за развитие на квалификациите на съдии, съдебни служители, прокурори, помощник-прокурори и специализирани следователи (интердисциплинарни въпроси) |
Ключов етап |
Създаване на център за обучение |
|
207 |
6.3.1.4.i. растеж на неправителствените организации с цел укрепване на представителството в областта на социалната сигурност и наблюдение на обществените интереси |
Цел |
Бенефициери по програмата за подпомагане |
|
214 |
6.4.4.r. IUB IT и изграждане на аналитичен капацитет |
Ключов етап |
Завършване на модернизирането на системата за управление на публикациите |
|
215 |
7.1.r. трансформиране на националния енергиен сектор |
Ключов етап |
Регламенти за създаване на рамка за регистриране и функциониране на енергийните общности |
|
216 |
7.1.r. трансформиране на националния енергиен сектор |
Ключов етап |
Законодателство за изменение на нормите за търговия и потребление на електроенергия |
|
|
|
Сума на вноската |
349 129 913 EUR |
1.5.Пета вноска (безвъзмездна подкрепа):
|
Пореден номер |
Свързана мярка
|
Ключов етап/Цел |
Име |
|
2 |
1.1.1.r. екологизиране на метрополната транспортна система на Рига |
Ключов етап |
Реформа на обществения транспорт RMA |
|
4 |
1.1.1.i. подобряване на градската транспортна инфраструктура на Рига |
Ключов етап |
Подписване на договори за модернизиране на Централна железопътна гара в Рига |
|
15 |
1.2.1.3.i. подобряване на общинските сгради и инфраструктура чрез насърчаване на прехода към технологии за енергия от възобновяеми източници и подобряване на енергийната ефективност |
Цел |
Намаляване на потреблението на първична енергия в общинските сгради и инфраструктура |
|
53 |
2.2.1.5.i. насърчаване на цифровата трансформация на медийните дружества |
Цел |
Брой създадени платформи и цифрови решения |
|
56 |
2.3.1.r. разработване на устойчива и социално отговорна рамка за подкрепа на ученето за възрастни |
Цел |
Дял на възрастните (на възраст 25—64 години), участващи в учене за възрастни, през последните четири седмици преди проучването (%) |
|
57а |
2.3.1.r. разработване на устойчива и социално отговорна рамка за подкрепа на ученето за възрастни |
Ключов етап |
Приемане на плана за действие „Стратегия за развитие на човешкия капитал“ |
|
95 |
3.1.1.3.i. инвестиции в публична бизнес инфраструктура за развитие на индустриални паркове и райони в региони |
Цел |
Писма за намерение/сключени договори |
|
96 |
3.1.1.3.i. инвестиции в публична бизнес инфраструктура за развитие на индустриални паркове и райони в региони |
Цел |
Изграждане на промишлени паркове/територии, където се развива публична инфраструктура в регионите |
|
109 |
3.1.1.6.i. закупуване на превозни средства с нулеви емисии за изпълнение на общински функции и свързани с тях услуги |
Цел |
Брой закупени електрически училищни автобуси |
|
109а |
3.1.1.7.i. заеми за строители на недвижими имоти за строителство на жилища с нисък наем |
Ключов етап |
Споразумение за изпълнение и завършване на инвестицията |
|
116 |
3.1.2.1.i. мерки за насърчаване на достъпа до обществени услуги и заетостта за хората с увреждания и хората с функционални увреждания |
Ключов етап |
Подписване на договори за адаптиране на жилищното настаняване на хора с увреждания |
|
129 |
3.1.2.5.i. участие на пазара на труда на безработни, търсещи работа лица и лица, изложени на риск от безработица |
Цел |
Безработни, търсещи работа, хора, изложени на риск от безработица, с подобрени умения |
|
136 |
4.1.1.1.i. подкрепа за научни изследвания в областта на общественото здраве |
Ключов етап |
Научни изследвания в областта на общественото здраве, проведени с цел подобряване на планирането и прилагането на политиката в областта на общественото здравеопазване в областта на АМР, ваксинацията и инфекциозните болести |
|
158 |
5.1.1.2.i. инструмент за подкрепа на научните изследвания и интернационализацията |
Цел |
Поемане на задължение за финансиране |
|
176 |
6.1.2.1.i. свързване на релсовото рентгеново оборудване с BAXE и използване на изкуствен интелект за сканиране на изображения на железопътни товари |
Ключов етап |
Скенери на железопътните митнически контролни пунктове, свързани със системата за обмен на рентгенови изображения BAXE |
|
180 |
6.1.2.3.i. подобряване на митническия контрол на получените пощенски пратки в пункта за митнически контрол на летището |
Ключов етап |
Ред за интелигентно сканирано и автоматично сортиране/анализ на пощенски пратки, въведени в пункта за митнически контрол на летището |
|
187 |
6.2.1.1.i. създаване на иновационен център за борба с изпирането на пари с цел подобряване на идентифицирането на изпирането на пари |
Ключов етап |
Платформа за сътрудничество за финансово разузнаване и обмен на знания с цел подобряване на идентифицирането на изпирането на пари |
|
188 |
6.2.1.2и. Укрепване на капацитета за разследване на икономически престъпления |
Ключов етап |
Одобрява се доклад за напредъка по изпълнението на плана за действие |
|
189 |
6.2.1.2и. Укрепване на капацитета за разследване на икономически престъпления |
Цел |
Дял на откритите наказателни производства за престъпления срещу околната среда |
|
190 |
6.2.1.2и. Укрепване на капацитета за разследване на икономически престъпления |
Цел |
Брой сертифицирани следователи в областта на икономическите престъпления в програмата „Сертифициран специалист по борба с изпирането на пари (CAMS)“ |
|
191 |
6.2.1.2и. Укрепване на капацитета за разследване на икономически престъпления |
Цел |
Оборудване за служителите на правоприлагащите органи |
|
192 |
6.2.1.3.i. създаване на единен център за обучение за развитие на квалификациите на съдии, съдебни служители, прокурори, помощник-прокурори и специализирани следователи (интердисциплинарни въпроси) |
Ключов етап |
Влизане в сила на закона и други правни актове, свързани с центъра за обучение в областта на правосъдието |
|
197 |
6.3.1.r. модернизация на публичната администрация |
Ключов етап |
Преглед на напредъка в изпълнението на одобрения план за модернизиране на публичната администрация |
|
201 |
6.3.1.1.i. открита, прозрачна, справедлива и отговорна публична администрация |
Цел |
Обучения, завършени от служители на публичната администрация |
|
203 |
6.3.1.2.i. професионализация на публичната администрация и изграждане на административен и капацитет |
Цел |
Обучения, завършени от служители на публичната администрация |
|
204 |
6.3.1.3.i. развитие на иновационната екосистема на публичната администрация |
Ключов етап |
Влизане в сила на регулаторната рамка във връзка с иновационната екосистема |
|
205 |
6.3.1.3.i. развитие на иновационната екосистема на публичната администрация |
Ключов етап |
Гарантиране на финансовата устойчивост на лабораторията за иновации |
|
217 |
7.1.r. трансформиране на националния енергиен сектор |
Ключов етап |
Регламент за оптимизиране на електроенергийната мрежа |
|
218 |
7.1.r. трансформиране на националния енергиен сектор |
Ключов етап |
Разпоредби относно биометана, транспортиран извън системите за пренос и разпределение на природен газ |
|
220 |
7.2.i. сигурност и стабилност на енергийните доставки и синхронизиране с мрежата на Съюза |
Ключов етап |
Договори за инсталиране на система за акумулиране на енергия в акумулаторни батерии с мощност 60 MW и ИТ решение за управление на преносната мрежа |
|
221 |
7.2.i. сигурност и стабилност на енергийните доставки и синхронизиране с мрежата на Съюза |
Цел |
Акумулаторна система за акумулиране на енергия (BESS) |
|
222 |
7.2.i. сигурност и стабилност на енергийните доставки и синхронизиране с мрежата на Съюза |
Ключов етап |
ИТ решение за управление на електропреносната мрежа |
|
230 |
7.4.i. увеличаване на използването на устойчив биометан |
Ключов етап |
Възлагане на договори за изграждане на регионална точка за инжектиране на биометан и за ИТ решение за неговото интелигентно управление |
|
231 |
7.4.i. увеличаване на използването на устойчив биометан |
Ключов етап |
Завършване на регионалната точка за инжектиране на биометан |
|
|
|
Сума на вноската |
274 831 150 EUR |
1.6.Шеста вноска (безвъзмездна подкрепа):
|
Пореден номер |
Свързана мярка (реформа или инвестиции) |
Ключов етап/Цел |
Име |
|
3 |
1.1.1.i. подобряване на градската транспортна инфраструктура на Рига |
Цел |
Дължина на създадените електрически железопътни линии и на съществуващите железопътни линии, модернизирани за пътнически транспорт |
|
4а |
1.1.1.i. подобряване на градската транспортна инфраструктура на Рига |
Ключов етап |
Модернизирана централна железопътна гара в Рига |
|
5 |
1.1.1.i. подобряване на градската транспортна инфраструктура на Рига |
Цел |
Инвестиции в транспорт с нулеви емисии (електрически автобуси и станции за зареждане) |
|
5а |
1.1.1.i. подобряване на градската транспортна инфраструктура на Рига |
Ключов етап |
Завършени проекти за инфраструктура за обществен транспорт |
|
6 |
1.1.1.i. подобряване на градската транспортна инфраструктура на Рига |
Цел |
Дължина на новоизградената или обновена велосипедна инфраструктура в град Рига и Пиерига (част от метрополната зона на Рига) |
|
9 |
1.2.1.1.i. подобряване на енергийната ефективност на многофамилните сгради и преход към технологии за енергия от възобновяеми източници |
Цел |
Намаляване на потреблението на първична енергия в многофамилни жилищни сгради с подобрена енергийна ефективност |
|
11 |
1.2.1.2.i. повишаване на енергийната ефективност на предприятията под формата на комбиниран финансов инструмент |
Цел |
Планирани намаления на емисиите на парникови газове |
|
18 |
1.2.1.4.i. подобряване на енергийната ефективност на сградите в публичния сектор, включително историческите сгради |
Цел |
Намаляване на потреблението на първична енергия в обществените сгради с подобрена енергийна ефективност |
|
20 |
1.2.1.5.i. модернизация на електропреносните и разпределителните мрежи |
Цел |
Точки на присъединяване за зареждане на електрически превозни средства и/или инсталация за микропроизводство |
|
23 |
1.3.1.1.i. система за управление на бедствия, адаптиране към изменението на климата, услуги по спасяване и бързо реагиране |
Цел |
Изграждане на близо 0 центъра за управление на бедствия с потребление на енергия и за реагиране при извънредни ситуации |
|
26 |
1.3.1.2.i. инвестиции в инфраструктура за намаляване на риска от наводнения |
Цел |
Брой завършени инвестиционни проекти |
|
30 |
2.1.1.1.i. модернизиране на администрацията и цифрова трансформация на услугите, включително бизнес средата |
Цел |
Предоставяне на ИКТ решения за модернизирани функции на публичната администрация (включително системи) |
|
34 |
2.1.2.1.i. централизирани платформи, системи и споделени услуги |
Цел |
Брой създадени и действащи централизирани ИКТ платформи и системи |
|
36 |
2.1.2.2.i. Национален федеративен облак на Латвия |
Цел |
Брой платформи или системи, управлявани от доставчици на споделени услуги чрез споделени услуги „в облак“ |
|
39 |
2.1.3.1.i. наличност, споделяне и анализ на данни |
Цел |
Сектори, за които съответните набори от данни са налични на националните платформи за движение на данни, включително платформи за контролирано разпространение, геопортал или портали за свободно достъпни данни |
|
44 |
2.2.1.1.i. подкрепа за създаването на цифрови иновационни центрове и регионални звена за контакт |
Цел |
Брой пътни карти за цифрова трансформация, издадени на субекти от европейските цифрови иновационни центрове (ЕЦЦИ) |
|
44а |
2.2.1.1.i. подкрепа за създаването на цифрови иновационни центрове и регионални звена за контакт |
Ключов етап |
Подкрепа за цифровата трансформация на субектите от страна на европейските цифрови иновационни центрове (ЕЦЦИ) |
|
46 |
2.2.1.2.i. подкрепа за цифровизацията на процесите в търговските дейности |
Цел |
Брой на субектите, подпомогнати да цифровизират процесите в търговската дейност и за които резултатът от теста за цифрова зрялост се е подобрил спрямо предишния резултат от теста, след получаване на безвъзмездните средства и реализиране на проекта |
|
48 |
2.2.1.3.i. подкрепа за въвеждането на нови продукти и услуги в бизнеса |
Цел |
Брой на получилите подкрепа проекти |
|
49 |
2.2.1.3.i. подкрепа за въвеждането на нови продукти и услуги в бизнеса |
Цел |
Привлечени частни финанси |
|
51 |
2.2.1.4.i. финансови инструменти за улесняване на цифровата трансформация на икономическите оператори |
Цел |
Брой подписани договори за заем |
|
52 |
2.2.1.4.i. финансови инструменти за улесняване на цифровата трансформация на икономическите оператори |
Цел |
Поети задължения за частно финансиране |
|
54 |
2.2.1.5.i. насърчаване на цифровата трансформация на медийните дружества |
Цел |
Брой на получилите подкрепа проекти |
|
59 |
2.3.1.r. разработване на устойчива и социално отговорна рамка за подкрепа на ученето за възрастни |
Цел |
Пилотни фондове за умения |
|
61 |
2.3.1.r. разработване на устойчива и социално отговорна рамка за подкрепа на ученето за възрастни |
Цел |
Пилотно прилагане на подхода на индивидуалната сметка за обучение |
|
62 |
2.3.1.1.i. предоставяне на цифрови умения на високо равнище |
Цел |
Брой специалисти (бизнес, академичен и публичен сектор) и студенти със задълбочени цифрови умения в областта на квантовите технологии, ВИТ и езиковите технологии |
|
64 |
2.3.1.2.i. развитие на цифровите умения на предприятията |
Цел |
Брой обучения по основни цифрови умения, предоставени на предприятията |
|
65 |
2.3.1.3.i. разработване на самоуправляващ се учебен подход за специалисти в областта на ИКТ |
Цел |
Брой специалисти в областта на ИКТ, обучени в рамките на неформален подход на учене |
|
67 |
2.3.1.4.i. разработване на подхода към индивидуалните сметки за обучение |
Цел |
Възрастни, които получават подкрепа за придобиване на цифрови умения чрез индивидуални ресурси по сметки за обучение |
|
68 |
2.3.2.r. цифрови умения за цифровата трансформация на обществото и управлението |
Цел |
Повишаване на уменията в областта на цифровите технологии за периода 16—74 г.: граждани с поне основни цифрови умения. |
|
72 |
2.3.2.1.i. цифрови умения за хората, включително младите хора |
Цел |
Брой на хората, участвали в обучение или в дейности за технологични иновации в цифровата младежка работа |
|
73 |
2.3.2.1.i. цифрови умения за хората, включително младите хора |
Цел |
Брой на общините с програми за развитие на цифровите умения за младите хора |
|
76 |
2.3.2.2.i. развитие на умения и способности за цифрова трансформация на държавно и местно управление |
Цел |
Брой обучения в области на рамката за цифрови умения, завършени от служители на публичната администрация |
|
83 |
2.4.1.2.i. развитие на широколентова мрежа или мрежа с много голям капацитет в „последната миля“ |
Цел |
Брой домакинства, предприятия, училища, болници и други обществени сгради, които имат достъп до широколентовата мрежа с много голям капацитет |
|
92 |
3.1.1.2.i. укрепване на капацитета на общините за подобряване на ефективността и качеството на техните операции |
Цел |
Брой обучени служители на органите на местното самоуправление |
|
97 |
3.1.1.3.i. инвестиции в публична бизнес инфраструктура за развитие на индустриални паркове и райони в региони |
Цел |
Създаване на нови работни места в промишлените паркове със средни заплати над средната заплата в съответния икономически сектор |
|
102 |
3.1.1.4.i. създаване на фонд за финансиране на строителството на жилища с нисък наем |
Цел |
Брой апартаменти в рамките на одобрените проекти |
|
103 |
3.1.1.4.i. създаване на фонд за финансиране на строителството на жилища с нисък наем |
Цел |
Брой построени апартаменти |
|
106 |
3.1.1.5.i. разработване и оборудване на инфраструктурата на образователните институции |
Цел |
Разработване и оборудване на инфраструктурата на образователните институции |
|
109б |
3.1.1.7.i. заеми за строители на недвижими имоти за строителство на жилища с нисък наем |
Цел |
Подписани правни споразумения с крайните бенефициери |
|
114 |
3.1.2.1.i. мерки за насърчаване на достъпа до обществени услуги и заетостта за хората с увреждания и хората с функционални увреждания |
Цел |
Завършване на строителството за осигуряване на достъп до обществени съоръжения в държавни и местни сгради, които осигуряват |
|
117 |
3.1.2.1.i. мерки за насърчаване на достъпа до обществени услуги и заетостта за хората с увреждания и хората с функционални увреждания |
Цел |
Осигурена достъпност на жилищната среда за хората с увреждания |
|
120 |
3.1.2.2.i. разработване на инструмент за прогнозиране |
Ключов етап |
Разработване на инструмент за прогнозиране |
|
123 |
3.1.2.3.i. устойчивост и непрекъснатост на услугата за дългосрочни социални грижи |
Цел |
Предоставяне на нови места за услуги за дългосрочни грижи в близост до семейна среда за 408 лица в пенсионна възраст |
|
125 |
3.1.2.4.i. синергично развитие на услуги за социална и професионална рехабилитация за насърчаване на устойчивостта на хората с функционални увреждания |
Ключов етап |
Адаптиране на сградната инфраструктура, включително насърчаване на екологичната достъпност и енергийната ефективност, както и подобряване на техническото и материалното оборудване |
|
126 |
3.1.2.4.i. синергично развитие на услуги за социална и професионална рехабилитация за насърчаване на устойчивостта на хората с функционални увреждания |
Ключов етап |
Беше създаден и одобрен нов стандарт за услуги за социална и професионална рехабилитация с цел насърчаване на устойчивостта на хората с функционални увреждания. |
|
130 |
3.1.2.5.i. участие на пазара на труда на безработни, търсещи работа лица и лица, изложени на риск от безработица |
Цел |
Безработни, търсещи работа, хора, изложени на риск от безработица, с подобрени умения |
|
130а |
3.1.2.6.i. улесняване на наличието на технически средства |
Цел |
Технически помощни средства за лица с функционални увреждания |
|
134 |
4.1.1.r. устойчивост и издръжливост на ориентирана към човека, всеобхватна, интегрирана система на здравеопазване |
Ключов етап |
Осигуряване на методологично управление в областта на онкологията |
|
137 |
4.1.1.1.i. подкрепа за научни изследвания в областта на общественото здраве |
Ключов етап |
Влизане в сила на изменения на правни актове, насочени към подобряване на планирането и прилагането на политиката в областта на общественото здраве в областта на антимикробната резистентност (АМР), ваксинацията и инфекциозните болести |
|
140 |
4.1.1.2.i. подкрепа за укрепване на здравната инфраструктура на университетските и регионалните болници |
Цел |
Брой болници с подобрена инфраструктура |
|
142 |
4.1.1.3.i. подкрепа за укрепване на здравната инфраструктура на доставчиците на вторични амбулаторни услуги |
Цел |
Брой на вторичните извънболнични доставчици с подобрена инфраструктура |
|
148 |
4.2.1.1.i. подкрепа за прилагането на системата за развитие на човешките ресурси |
Ключов етап |
Симулационен подход, въведен в процеса на обучение в областта на здравеопазването |
|
150 |
4.3.1.r. устойчивост на здравеопазването, укрепване на управлението, ефективно използване на здравните ресурси, увеличаване на общия публичен бюджет в сектора на здравеопазването |
Цел |
Интегриране на нови модели за предоставяне на здравни услуги като част от публично финансираните здравни услуги |
|
156 |
5.1.1.1.i. привеждане в действие на пълноценен модел за управление на иновационната система |
Ключов етап |
Публикуване на мониторингов доклад, предоставящ информация за всяка област на RIS3 и функционирането на модела за управление на иновациите. |
|
162 |
5.2.1.r. реформа на висшето образование и високите научни постижения и управлението |
Цел |
Дял на публичните висши учебни заведения, засегнати от промени в управлението |
|
163 |
5.2.1.1.i. безвъзмездни средства за научноизследователска и развойна дейност и консолидация |
Цел |
Консолидирани безвъзмездни средства |
|
164 |
5.2.1.1.i. безвъзмездни средства за научноизследователска и развойна дейност и консолидация |
Цел |
Подписани са споразумения за отпускане на безвъзмездни средства за академична кариера |
|
165 |
5.2.1.1.i. безвъзмездни средства за научноизследователска и развойна дейност и консолидация |
Цел |
Подписани вътрешни споразумения за отпускане на безвъзмездни средства за НИРД |
|
175 |
6.1.2 R. Дистанционен и централизиран анализ на сканирани изображения в митническите контролни пунктове |
Цел |
Дял на изображенията на товари, сканирани от латвийските митнически контролни пунктове, анализирани дистанционно и централно |
|
177 |
6.1.2.1.i. свързване на релсовото рентгеново оборудване с BAXE и използване на изкуствен интелект за анализ на изображения за сканиране на железопътни товарни превози |
Ключов етап |
Въведена е платформа за анализ на сканирано изображение на железопътен товарен превоз |
|
183 |
6.1.2.4.i. създаване на инфраструктура за извършване на контролни услуги в Kundziņsala |
Ключов етап |
Цикълът на ограждащите конструкции е завършен. |
|
185 |
6.1.2.4.i. създаване на инфраструктура за извършване на контролни услуги в Kundziņsala |
Ключов етап |
Монтирано рентгеново оборудване за контрол на товара |
|
194 |
6.2.1.3.i. създаване на единен център за обучение за развитие на квалификациите на съдии, съдебни служители, прокурори, помощник-прокурори и специализирани следователи (интердисциплинарни въпроси) |
Цел |
Изпълнение на програми за обучение |
|
199 |
6.3.1.r. модернизация на публичната администрация |
Цел |
Дял на преките човешки ресурси на публичната администрация, които получават счетоводство и услуги по управление на човешките ресурси на централно равнище. |
|
212 |
6.4.3.r. разработване и прилагане на стратегия за професионализация |
Ключов етап |
Влизане в сила на правни актове за централизиране на обществените поръчки |
|
224 |
7.3.i. модернизиране, цифровизиране и обезпечаване на електропреносните и разпределителните мрежи |
Цел |
Допълнителен капацитет на електроенергийната мрежа |
|
225 |
7.3.i. модернизиране, цифровизиране и обезпечаване на електропреносните и разпределителните мрежи |
Ключов етап |
Довършване на строежа на подстанции |
|
226 |
7.3.i. модернизиране, цифровизиране и обезпечаване на електропреносните и разпределителните мрежи |
Цел |
Въздушна електроенергийна мрежа, преобразувана в кабелна мрежа |
|
227 |
7.3.i. модернизиране, цифровизиране и обезпечаване на електропреносните и разпределителните мрежи |
Ключов етап |
Решение за интелигентно управление на разпределителната мрежа |
|
228 |
7.3.i. модернизиране, цифровизиране и обезпечаване на електропреносните и разпределителните мрежи |
Ключов етап |
Проучвания и оценка на въздействието върху околната среда |
|
232 |
7.4.i. увеличаване на използването на устойчив биометан |
Ключов етап |
ИТ решение за управлението на новата регионална устойчива точка за инжектиране на биометан (ГИП) |
|
|
|
Сума на вноската |
387 244 522 EUR |
РАЗДЕЛ 3: ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
1.Механизми за мониторинг и изпълнение на плана за възстановяване и устойчивост
Изпълнението на плана се координира от Министерството на финансите.
Министерството на финансите изпълнява функциите на Управляващ орган; те се отделят от другите му функции, включително тези на одитния орган.
Министерството на финансите, в качеството си на управляващ орган, отговаря за разработването на системата за управление и контрол на плана, като координира процеса на докладване по време на изпълнението на плана (шестмесечен доклад за съставянето и напредъка на плана) и други функции. Централната агенция за финансиране и договаряне (CFCA) е определена като междинно звено, на което са делегирани отговорности за изпълнението, контрола и мониторинга на плана.
Одитният орган, който е независим от другите отдели на Министерството на финансите при планирането, одита, докладването и становището си, разработва план за одитна стратегия и изготвя обобщение на извършените одити към искането за плащане. Секторните министерства и Държавната канцелария изпълняват отговорностите, свързани с изпълнението на плана.
Необходимите административни ресурси за функциите по управление и наблюдение на плана се предоставят в рамките на съществуващите ресурси на отговорните институции, като се използват необходимите допълнителни човешки ресурси. Участието на органите в изпълнението на плана се осъществява в рамките на техните основни дейности и функции. Финансирането на секторните министерства за изпълнението на плана се разпределя съгласно съответните национални процедури за финансиране от държавния бюджет.
В държавния бюджет е предвидена отделна бюджетна програма за финансови потоци, свързани с плановете за възстановяване и устойчивост, която гарантира проследимостта и възможността за отделяне на финансовите потоци.
2.Административни механизми за предоставяне на пълен достъп на Комисията до основните данни
Министерството на финансите, в качеството си на централен координиращ орган за плана за възстановяване и устойчивост на Латвия и неговото изпълнение, отговаря за цялостната координация и мониторинг на плана. Данните, свързани с изпълнението и мониторинга на плана, се съхраняват в съществуващата система за управление и контрол на средствата на ЕС KPVIS. КПВИС се адаптира към изискванията съгласно Регламент (ЕС) 2021/241 за събиране на данни, доклади за напредъка и искания за плащане, включително за събиране на показатели и друга информация, необходима за доказване и докладване на постигането на етапните цели и целите. KPVIS се използва от всички участници, участващи в изпълнението на плана, включително бенефициерите и органите за наблюдение между CFCA, ресорните министерства и одитния орган и други. Секторните министерства непрекъснато управляват и актуализират информацията в КПВИС относно напредъка и резултатите от плана, извършените проверки, контрола, включително установените недостатъци, и всички предприети корективни действия.
В съответствие с член 24, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/241 след приключване на съответните договорени междинни и крайни цели в раздел 2.1 от настоящото приложение Латвия представя на Комисията надлежно обосновано искане за плащане на финансовото участие. Латвия гарантира, че при поискване Комисията разполага с пълен достъп до съответните основни данни, които подкрепят надлежната обосновка на искането за плащане, както за целите на оценката на искането за плащане в съответствие с член 24, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2021/241, така и за целите на одита и контрола.
Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.