|
Επίσημη Εφημερίδα |
EL Σειρά L |
|
2025/1416 |
10.11.2025 |
ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2025/1416 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 11ης Ιουλίου 2025
για την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2023/2772 όσον αφορά τη μετάθεση της ημερομηνίας εφαρμογής των απαιτήσεων γνωστοποίησης για ορισμένες επιχειρήσεις
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2013/34/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 2013, σχετικά με τις ετήσιες οικονομικές καταστάσεις, τις ενοποιημένες οικονομικές καταστάσεις και συναφείς εκθέσεις επιχειρήσεων ορισμένων μορφών, την τροποποίηση της οδηγίας 2006/43/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και την κατάργηση των οδηγιών 78/660/ΕΟΚ και 83/349/ΕΟΚ του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 29β παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
|
(1) |
Η οδηγία (ΕΕ) 2022/2464 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2) τροποποίησε την οδηγία 2013/34/ΕΕ ώστε να εισαχθούν στην εν λόγω οδηγία ορισμένες πρόσθετες απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων βιωσιμότητας. |
|
(2) |
Το προσάρτημα Γ του ESRS 1 στο παράρτημα I του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2023/2772 της Επιτροπής (3) επιτρέπει σε ορισμένες επιχειρήσεις να παραλείπουν την υποβολή ορισμένων πληροφοριών βιωσιμότητας για το πρώτο έτος ή τα πρώτα έτη κατάρτισης της οικείας δήλωσης βιωσιμότητας. |
|
(3) |
Στις 26 Φεβρουαρίου 2025 η Επιτροπή εξέδωσε την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση των οδηγιών 2006/43/ΕΚ, 2013/34/ΕΕ, (ΕΕ) 2022/2464 και (ΕΕ) 2024/1760 όσον αφορά ορισμένες απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων βιωσιμότητας και απαιτήσεις δέουσας επιμέλειας από τις εταιρείες (4) (στο εξής: δέσμη μέτρων απλούστευσης που προβλέπονται στον κανονισμό Omnibus), στην οποία προτείνονται, μεταξύ άλλων, ορισμένες τροποποιήσεις των απαιτήσεων υποβολής εκθέσεων βιωσιμότητας που θεσπίστηκαν με την οδηγία (ΕΕ) 2022/2464. Ειδικότερα, η Επιτροπή προτείνει να μειωθεί ο αριθμός των επιχειρήσεων που υπόκεινται στις εν λόγω απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων βιωσιμότητας. Σύμφωνα με την πρόταση της Επιτροπής, μόνο οι μεγάλες επιχειρήσεις που απασχολούν περισσότερους από 1 000 εργαζομένους θα συνεχίσουν να υπόκεινται στην απαίτηση υποβολής πληροφοριών βιωσιμότητας. Στο πλαίσιο της εν λόγω δέσμης μέτρων απλούστευσης που προβλέπονται στον κανονισμό Omnibus, η Επιτροπή πρότεινε επίσης την τροποποίηση του άρθρου 5 της οδηγίας (ΕΕ) 2022/2464, ώστε να μετατεθούν οι ημερομηνίες από τις οποίες τα κράτη μέλη θα πρέπει να εφαρμόζουν τις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων για τις επιχειρήσεις οι οποίες θα πρέπει να υποβάλουν έκθεση για πρώτη φορά για τα οικονομικά έτη 2025 και 2026 (στο εξής: πρόταση για το «πάγωμα του χρόνου»). Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο εξέδωσαν την εν λόγω πρόταση για το «πάγωμα του χρόνου» χωρίς ουσιαστικές τροποποιήσεις ως οδηγία (ΕΕ) 2025/794 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), η οποία άρχισε να ισχύει στις 17 Απριλίου 2025. Ωστόσο, προκειμένου να μην προδικαστεί το αποτέλεσμα της νομοθετικής διαδικασίας σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής για την τροποποίηση των απαιτήσεων υποβολής εκθέσεων βιωσιμότητας, και ειδικότερα των διατάξεων που καθορίζουν ποιες επιχειρήσεις θα υπόκεινται στις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων στο μέλλον, η οδηγία (ΕΕ) 2025/794 δεν έχει μεταθέσει τις ημερομηνίες από τις οποίες τα κράτη μέλη πρέπει να εφαρμόζουν τις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων για τις επιχειρήσεις που πρέπει να υποβάλουν έκθεση για πρώτη φορά για το οικονομικό έτος 2024. |
|
(4) |
Σύμφωνα με το υφιστάμενο χρονοδιάγραμμα του παραρτήματος I προσάρτημα Γ ESRS 1 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2023/2772, οι επιχειρήσεις που πρέπει να υποβάλουν πληροφορίες βιωσιμότητας ήδη όσον αφορά το οικονομικό έτος 2024 θα υπόκεινται σε περαιτέρω σταδιακή εφαρμογή διαφόρων απαιτήσεων υποβολής εκθέσεων όσον αφορά τα οικονομικά έτη 2025 και 2026. Επιπλέον, οι επιχειρήσεις που απασχολούν περισσότερους από 750 εργαζομένους δεν θα επωφελούνται από τις ίδιες διατάξεις σταδιακής εφαρμογής με άλλες επιχειρήσεις που υπόκεινται στις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων βιωσιμότητας. Δεν θα ήταν λογικό να απαιτείται από τις επιχειρήσεις να συμμορφωθούν με πρόσθετες απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων όταν η Επιτροπή έχει υποβάλει πρόταση για να διασφαλιστεί ότι οι εν λόγω επιχειρήσεις στη συνέχεια δεν θα υποχρεούνται να υποβάλουν πληροφορίες. Επιπλέον, θα ήταν αντίθετο προς τον στόχο μείωσης της επιβάρυνσης που θέτει η δέσμη μέτρων απλούστευσης που προβλέπονται στον κανονισμό Omnibus να μην επιτρέπεται σε επιχειρήσεις που απασχολούν περισσότερους από 750 εργαζομένους να επωφεληθούν από τις ίδιες διατάξεις σταδιακής εφαρμογής με άλλες επιχειρήσεις που υπόκεινται στις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων βιωσιμότητας, ιδίως όσον αφορά τις απαιτήσεις υποβολής πληροφοριών βιωσιμότητας που ενέχουν μεγαλύτερη δυσκολία για τις επιχειρήσεις, δηλαδή στην περίπτωση των θεματικών προτύπων ESRS E4 (Βιοποικιλότητα και οικοσυστήματα), ESRS S2 (Εργαζόμενοι στην αξιακή αλυσίδα), ESRS S3 (Επηρεαζόμενες κοινότητες) και ESRS S4 (Καταναλωτές και τελικοί χρήστες) που καθορίζονται στο παράρτημα I του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2023/2772. |
|
(5) |
Σύμφωνα με το παράρτημα I ESRS 2 παράγραφος 17 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2023/2772, μια επιχείρηση ή ένας όμιλος που απασχολεί έως και 750 εργαζομένους και χρησιμοποιεί τις προσωρινές εξαιρέσεις σύμφωνα με το προσάρτημα Γ του ESRS 1 για ένα ολόκληρο θεματικό πρότυπο πρέπει, ωστόσο, να αναφέρει ορισμένες συνοπτικές πληροφορίες σχετικά με το οικείο θέμα, εφόσον η εν λόγω επιχείρηση ή ο εν λόγω όμιλος έχει καταλήξει στο συμπέρασμα ότι το εν λόγω θέμα είναι σημαντικό. Αν οι προσωρινές εξαιρέσεις που ορίζονται στο προσάρτημα Γ του ESRS 1 για ένα ολόκληρο θεματικό πρότυπο αναμένεται να ισχύσουν και για επιχειρήσεις που απασχολούν περισσότερους από 750 εργαζομένους, θα ήταν αναγκαίο —για λόγους συνέπειας— να απαιτείται η εφαρμογή του ESRS 2 παράγραφος 17 από κάθε επιχείρηση που χρησιμοποιεί τις προσωρινές εξαιρέσεις σύμφωνα με το προσάρτημα Γ των ESRS, συμπεριλαμβανομένων των επιχειρήσεων ή των ομίλων που απασχολούν περισσότερους από 750 εργαζομένους και υποχρεούνται να υποβάλουν έκθεση από το οικονομικό έτος 2024. |
|
(6) |
Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να προσαρμοστεί το χρονοδιάγραμμα σταδιακής εφαρμογής του προσαρτήματος Γ του ESRS 1 του παραρτήματος I του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2023/2772 και να τροποποιηθεί αναλόγως η παράγραφος 17 του ESRS 2 του εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού. |
|
(7) |
Για να μπορέσουν οι οικείες επιχειρήσεις να επωφεληθούν από την εν λόγω προσαρμογή το συντομότερο δυνατόν, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
|
(8) |
Στις 30 Απριλίου 2025 η Επιτροπή ζήτησε τη γνώμη των κρατών μελών σχετικά με το παρόν σχέδιο κατ’ εξουσιοδότηση πράξης κατά τη διάρκεια κοινής συνεδρίασης της ομάδας εμπειρογνωμόνων των κρατών μελών για τη βιώσιμη χρηματοδότηση και της κανονιστικής επιτροπής λογιστικών θεμάτων, σύμφωνα με τις απαιτήσεις του άρθρου 49 παράγραφος 3β τρίτο εδάφιο της οδηγίας 2013/34/ΕΕ, |
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Τροποποιήσεις του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2023/2772
Το παράρτημα I του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2023/2772 τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Έναρξη ισχύος και εφαρμογή
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμόζεται για τα οικονομικά έτη που αρχίζουν την 1η Ιανουαρίου 2025 ή μεταγενέστερα.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 11 Ιουλίου 2025.
Για την Επιτροπή
Η Πρόεδρος
Ursula VON DER LEYEN
(1) ΕΕ L 182 της 29.6.2013, σ. 19, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2013/34/oj.
(2) Οδηγία (ΕΕ) 2022/2464 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2022, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 537/2014, της οδηγίας 2004/109/ΕΚ, της οδηγίας 2006/43/ΕΚ και της οδηγίας 2013/34/ΕΕ, όσον αφορά την υποβολή εκθέσεων βιωσιμότητας από τις εταιρείες (ΕΕ L 322 της 16.12.2022, σ. 15, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2022/2464/oj).
(3) Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2023/2772 της Επιτροπής, της 31ης Ιουλίου 2023, για τη συμπλήρωση της οδηγίας 2013/34/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τα πρότυπα υποβολής εκθέσεων βιωσιμότητας (ΕΕ L, 2023/2772, 22.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/2772/oj).
(4) Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση των οδηγιών 2006/43/ΕΚ, 2013/34/ΕΕ, (ΕΕ) 2022/2464 και (ΕΕ) 2024/1760 όσον αφορά ορισμένες απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων βιωσιμότητας και απαιτήσεις δέουσας επιμέλειας από τις εταιρείες [COM(2025) 81 final].
(5) Οδηγία (ΕΕ) 2025/794 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Απριλίου 2025, για την τροποποίηση των οδηγιών (ΕΕ) 2022/2464 και (ΕΕ) 2024/1760 όσον αφορά τις ημερομηνίες από τις οποίες τα κράτη μέλη πρέπει να εφαρμόζουν ορισμένες απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων βιωσιμότητας από τις εταιρείες και απαιτήσεις δέουσας επιμέλειας (ΕΕ L, 2025/794, 16.4.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2025/794/oj).
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Το παράρτημα I του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2023/2772 τροποποιείται ως εξής:
|
1. |
στο ESRS 1, το προσάρτημα Γ «Κατάλογος σταδιακά εφαρμοζόμενων απαιτήσεων γνωστοποίησης» αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Προσάρτημα Γ Κατάλογος σταδιακά εφαρμοζόμενων απαιτήσεων γνωστοποίησης Το παρόν προσάρτημα αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του ESRS 1 και έχει το ίδιο κύρος με τα υπόλοιπα μέρη του προτύπου.
|
|
2. |
στο ESRS 2 τμήμα 17, το εισαγωγικό μέρος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Αν μια επιχείρηση ή ένας όμιλος παραλείψει τις πληροφορίες που απαιτούνται από τα ESRS E4, ESRS S1, ESRS S2, ESRS S3 ή ESRS S4 σύμφωνα με τις γραμμές του προσαρτήματος Γ του ESRS 1 στις οποίες παρουσιάζονται “Όλες οι απαιτήσεις γνωστοποίησης” στη στήλη “Πλήρης ονομασία της απαίτησης γνωστοποίησης”, γνωστοποιεί ωστόσο αν τα θέματα βιωσιμότητας που καλύπτονται αντίστοιχα από τα ESRS E4, ESRS S1, ESRS S2, ESRS S3 και ESRS S4 έχουν αξιολογηθεί ως σημαντικά ως αποτέλεσμα της αξιολόγησης σημαντικότητας της επιχείρησης. Επιπλέον, αν ένα ή περισσότερα από τα θέματα αυτά έχουν αξιολογηθεί ως σημαντικά, η επιχείρηση, για κάθε σημαντικό θέμα:». |
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/1416/oj
ISSN 1977-0669 (electronic edition)