European flag

Az Európai Unió
Hivatalos Lapja

HU

L sorozat


2024/2846

2024.11.6.

A TANÁCS (EU) 2024/2846 HATÁROZATA

(2024. november 5.)

az Európai Békekeret létrehozásáról szóló (KKBP) 2021/509 határozat módosításáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre és különösen annak 28. cikke (1) bekezdésére, 41. cikke (2) bekezdésére, 42. cikke (4) bekezdésére és 30. cikke (1) bekezdésére,

tekintettel az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének javaslatára,

mivel:

(1)

A Tanács által 2022. március 21-én jóváhagyott, a biztonság és a védelem területére vonatkozó stratégiai iránytű felhívott – a szolidaritás fokozása, valamint a katonai missziókban és műveletekben való részvétel ösztönzése érdekében – a közös költségek, valamint a gyakorlatokhoz kapcsolódó költségek körének és fogalommeghatározásának 2023-ig történő újraértékelésére, figyelembe véve az uniós gyorstelepítésű kapacitásra vonatkozó javaslatokat is.

(2)

A Politikai és Biztonsági Bizottság 2023 és 2024 során megvitatta az újraértékelésre irányuló, kapcsolódó szakpolitikai javaslatokat.

(3)

A Tanács – a 2024. május 27-én elfogadott következtetéseiben – emlékeztetett az uniós katonai missziókra és műveletekre, gyakorlatokra és az uniós gyorstelepítésű kapacitásra fordított közös költségek hatályának bővítésére és kiterjesztésére vonatkozó kötelezettségvállalásra, és várakozással tekintett annak mielőbbi alkalmazása elé.

(4)

A (KKBP) 2021/509 tanácsi határozatot (1) ezért ennek megfelelően módosítani kell,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

A (KKBP) 2021/509 határozat a következőképpen módosul:

1.

A 4. cikk g) pontjának helyébe a következő szöveg lép:

„g)

»gyakorlat«: uniós katonai KBVP-gyakorlat vagy egy polgári KBVP-gyakorlat katonai eleme, amelyről a KKBP keretébe tartozó gyakorlatok és a gyakorlatokhoz kapcsolódó tevékenységek uniós programjában állapodtak meg, és amelyet az Európai Uniónak a KKBP keretébe tartozó, gyakorlatokra vonatkozó politikájával összhangban végeznek.”

2.

A 44. cikk (7) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:

„(7)   A (2) bekezdés c) pontja szerinti hatáskörén túl, a bizottság eseti alapon határozhat úgy, hogy különös körülményekre tekintettel, a II–V. mellékletben felsoroltaktól eltérő bizonyos többletköltségeket egy adott művelet vonatkozásában közös költségeknek kell tekinteni.”

3.

A 45. cikk helyébe a következő szöveg lép:

„45. cikk

Gyakorlatok

(1)   Az Unió gyakorlatainak közös költségeit a Békekeret keretében kell finanszírozni olyan szabályok és eljárások szerint, amelyek hasonlóak az azon műveletekre vonatkozó szabályokhoz és eljárásokhoz, amelyekhez valamennyi tagállam hozzájárul, és legfeljebb azon összegig, amelyről a bizottságnak kell határoznia minden egyes gyakorlattípusra vonatkozóan, különösen az uniós gyorstelepítésű kapacitásra vonatkozóan, figyelembe véve a KKBP keretébe tartozó gyakorlatok és a gyakorlatokhoz kapcsolódó tevékenységek elfogadott uniós programját. Ezen összeg eseti alapon túlléphető, ha a bizottság – valamely gyakorlat költségvetésének jóváhagyásakor – ezt engedélyezi.

(2)   A (3) bekezdésre is figyelemmel, a gyakorlatokra vonatkozó ezen közös költségek a IV. mellékletben foglalt, a gyakorlat során szimulált művelettípusra alkalmazandó költségek.

(3)   A következő kiadások tekintetében a (2) bekezdésben említett, a gyakorlatokra vonatkozó közös költségek a következőket fedezik:

a)

a telepítéssel/ideiglenes infrastruktúrával kapcsolatos kisebb és ideiglenes munkák: azon kiadások – ha a bizottság jóváhagyja azokat –, amelyek feltétlenül szükségesek ahhoz, hogy a gyakorlatban részt vevő ideiglenes parancsnokságok és haderők elérjék a gyakorlat célját;

b)

a gyakorlatok tervezési és előkészületi szakasza, beleértve a gyakorlathoz szükséges elengedhetetlen képzést, különösen az uniós telepíthető csomagok kezelőinek és a gyakorlatban való részvételre kijelölt pénzügyi szakértőknek szóló képzést;

c)

az uniós gyorstelepítésű kapacitás gyakorlataihoz (beleértve az uniós harccsoportokat, a stratégiai támogató eszközöket és modulokat) a műveleti színtérre és onnan történő telepítés és átcsoportosítás céljából történő szállítás, a IV. melléklet A. részének 3. pontjában meghatározott, az uniós gyorstelepítésű kapacitás műveleteivel kapcsolatos feltételek mellett, a legköltséghatékonyabb megoldással összhangban lévő összeg erejéig, a bizottság határozata szerint. A bizottság a határozatát az alkalmazandó stratégiai iránymutatással kapcsolatban a PBB-ben folytatott megbeszélés figyelembevételével, az operatív és pénzügyi szempontokra összpontosítva, és kellő időben hozza meg ahhoz, hogy azt a gyakorlat haderő-generálási folyamata során megfelelően figyelembe vegyék.

(4)   A bizottság eseti alapon határozhat úgy, hogy különös körülményekre tekintettel, az e cikkben említettektől eltérő bizonyos többletköltségeket egy adott gyakorlat – különösen az uniós gyorstelepítésű kapacitás – vonatkozásában közös költségeknek kell tekinteni.”

4.

A IV. mellékletben, az A. RÉSZ 2. címe alatt:

a)

a c) pont helyébe a következő szöveg lép:

„c)

Egészségügyi szolgáltatások és létesítmények: sebesültek sürgősségi evakuálása (Medevac) és a világjárványokra való reagálásként történő evakuálás. 2. és 3. funkciójú szolgáltatások és létesítmények a műveleti színtér műveleti elemeinek – így például az OPLAN-ban jóváhagyott repülőterek és kirakodási kikötők – szintjén. 1. funkciójú szolgáltatások és létesítmények nem végrehajtási jellegű katonai missziók céljára.”

;

b)

a szöveg a következő ponttal egészül ki:

„e)

Haderővédelem és alapvető biztonsági szolgáltatások: a nem végrehajtási jellegű katonai missziókhoz rendelkezésre bocsátott haderővédelmi csapatok szállása.”

5.

A IV. mellékletben, az A. RÉSZ 3. címének helyébe a következő szöveg lép:

„3.

Az uniós gyorstelepítésű kapacitáshoz – beleértve az uniós harccsoportot, a stratégiai támogató eszközöket és modulokat is – kapcsolódó többletköltségek.

Az alább meghatározott költségek az uniós gyorstelepítésű kapacitásnak a műveleti színtérre és onnan történő telepítése és átcsoportosítása következtében felmerülő, további költségeket jelentik:

a)

A telepítés szállítási költségei: valamely uniós gyorstelepítésű kapacitásnak – az EU katonai gyorsreagálási koncepciójában foglalt, az uniós gyorstelepítésű kapacitásra vonatkozó keretnek megfelelően, valamint a különbizottság 2012. május 29-i jogi aktusa és az uniós harccsoportok telepítésére vonatkozó visszatérítési átalányösszegek (a Tanács által 2012. október 4-én jóváhagyott 11806/12 dokumentum) alapján – a közös műveleti területre rövid határidővel történő szárazföldi, tengeri és légi telepítésére fordított többlet szállítási költségek; ez a telepített stratégiai támogató eszközökre és modulokra is alkalmazandó. Az uniós gyorstelepítésű kapacitás telepítésére fordított szárazföldi és tengeri szállítási költségek csak akkor minősülnek közös költségeknek, amennyiben ez a költséghatékonyabb megoldás, és azzal a feltétellel, hogy lehetővé teszik az uniós gyorstelepítésű kapacitásra vonatkozóan előírt telepítési határidők betartását.

b)

Működési költségek: az uniós gyorstelepítésű kapacitásnak a légi és/vagy a tengeri belépési pontokon, valamint a logisztikai és gyülekezési körletekben történő telepítéséhez nyújtott közvetlen támogatáshoz feltétlenül szükséges szolgáltatásokra – különösen, de nem kizárólag az anyagok és felszerelések biztonságos tárolására, az 1. funkciójú szolgáltatásokra és létesítményekre, a hálóhelyiségekre, a szaniterberendezésekre (mosdók, zuhanyozók, WC-k), az étkező létesítményekre, a hulladékártalmatlanításra, az általános mérnöki támogatásra – fordított többletköltségek.

c)

Telepítési készenléti csomag: az uniós gyorstelepítésű kapacitás egészének az OPLAN-ban jóváhagyottak szerint történő telepítése céljából legfeljebb 10 napra elegendő élelem-, víz- és üzemanyag-ellátásra fordított többletköltségek.

d)

Az átcsoportosítás szállítási költségei: az uniós gyorstelepítésű kapacitás személyzetének a műveleti színtérről szárazföldi, tengeri vagy légi úton, átcsoportosítási célból történő szállítására fordított többletköltségek. Csak a költséghatékonyabb szállítási megoldást fogják közös költségként figyelembe venni.”

6.

A IV. melléklet C. RÉSZÉBEN:

a)

az a) pont helyébe a következő szöveg lép:

„a)

Laktanyák, szállás/infrastruktúra és irodahelyiségek: a műveleti színtéren a helyiségek (épületek, menedékhelyek, sátrak) megvásárlására, bérbevételére vagy felújítására fordított kiadások, ha ez a művelethez telepített haderők számára szükséges.”

;

b)

az f) pont helyébe a következő szöveg lép:

„f)

Az átcsoportosítás szállítási költségei: az uniós gyorstelepítésű kapacitás – beleértve az uniós harccsoportot, a stratégiai támogató eszközöket és modulokat is – felszerelésének a műveleti színtérről szárazföldi, tengeri vagy légi úton történő, átcsoportosítási célú szállítására fordított többletköltségek. Csak a költséghatékonyabb szállítási megoldást fogják közös költségként figyelembe venni.”

;

c)

a szöveg a következő pontokkal egészül ki:

„i)

A nem végrehajtási jellegű katonai műveletekhez telepített haderők számára szükséges, különösen a biztonsághoz kapcsolódó, lényeges kiegészítő felszerelések (így például kapuk, őrtornyok, bekötőút, kerítések), és a műveleti színtéren található kiképzési létesítmények alapvető felújítása.

j)

A nem végrehajtási jellegű katonai missziókhoz telepített haderők – többek között a haderővédelmi csapatok – számára a műveleti színtéren belül végzett szállítás.”

2. cikk

Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.

Kelt Brüsszelben, 2024. november 5-én.

a Tanács részéről

az elnök

VARGA M.


(1)  A Tanács (KKBP) 2021/509 határozata (2021. március 22.) az Európai Békekeret létrehozásáról, valamint a (KKBP) 2015/528 határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 102., 2021.3.24., 14. o.).


ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/2846/oj

ISSN 1977-0731 (electronic edition)