European flag

Euroopan unionin
virallinen lehti

FI

L-sarja


2024/2846

6.11.2024

NEUVOSTON PÄÄTÖS (YUTP) 2024/2846,

annettu 5 päivänä marraskuuta 2024,

Euroopan rauhanrahaston perustamisesta annetun päätöksen (YUTP) 2021/509 muuttamisesta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 28 artiklan 1 kohdan, 41 artiklan 2 kohdan, 42 artiklan 4 kohdan sekä 30 artiklan 1 kohdan,

ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)

Neuvoston 21 päivänä maaliskuuta 2022 hyväksymässä turvallisuus- ja puolustusalan strategisessa kompassissa kehotettiin myös EU:n nopeaa toimintakykyä koskevia ehdotuksia silmällä pitäen arvioimaan vuoteen 2023 mennessä uudelleen yhteisten kustannusten soveltamisalaa ja määritelmää, jotta voidaan lisätä solidaarisuutta ja edistää osallistumista sotilasoperaatioihin, sekä harjoituksiin liittyviä kustannuksia.

(2)

Poliittisten ja turvallisuusasioiden komitea keskusteli uudelleenarviointia koskevista toimintapoliittisista ehdotuksista vuosina 2023 ja 2024.

(3)

Neuvosto muistutti 27 päivänä toukokuuta 2024 hyväksymissään päätelmissä sitoumuksesta laajentaa EU:n sotilasoperaatioiden, harjoitusten ja EU:n nopean toimintakyvyn yhteisten kustannusten soveltamisalaa ja odotti täytäntöönpanon alkavan mahdollisimman pian.

(4)

Neuvoston päätös (YUTP) 2021/509 (1) olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Muutetaan päätös (YUTP) 2021/509 seuraavasti:

1)

korvataan 4 artiklan g alakohta seuraavasti:

”g)

”harjoituksella” unionin YTPP-sotilasharjoitusta tai YTPP:n siviiliharjoituksen sotilaallista osaa, josta on sovittu YUTP:n alan harjoituksia ja niihin liittyvää toimintaa koskevassa EU:n ohjelmassa ja joka toteutetaan YUTP:n mukaisen Euroopan unionin harjoituspolitiikan mukaisesti.”

;

2)

korvataan 44 artiklan 7 kohta seuraavasti:

”7.   Edellä 2 kohdan c alakohdassa tarkoitetun toimivaltansa lisäksi komitea voi päättää tapauskohtaisesti, että tiettyjä muita kuin liitteissä II–V lueteltuja lisäkustannuksia voidaan erityistapauksissa pitää tietyn operaation yhteisinä kustannuksina.”

;

3)

korvataan 45 artikla seuraavasti:

”45 artikla

Harjoitukset

1.   Unionin harjoitusten yhteiset kustannukset rahoitetaan rahaston kautta niiden sääntöjen ja menettelyjen mukaisesti, joita sovelletaan sellaisiin operaatioihin, joiden rahoitukseen kaikki jäsenvaltiot osallistuvat, ja enintään siihen määrään asti, jonka komitea päättää kunkin harjoitustyypin osalta, erityisesti EU:n nopean toimintakyvyn osalta, ottaen huomioon sovittu YUTP:n alan harjoituksia ja niihin liittyvää toimintaa koskeva EU:n ohjelma. Tämä määrä voidaan ylittää tapauskohtaisesti, jos komitea hyväksyy sen harjoituksen talousarviota hyväksyessään.

2.   Jollei 3 kohdasta muuta johdu, näiden harjoitusten yhteiset kustannukset ovat liitteessä IV tarkoitetut kustannukset, joita sovelletaan harjoituksessa simuloituun toimintatyyppiin.

3.   Seuraavien menojen osalta 2 kohdassa tarkoitetut yhteiset kulut kattavat

a)

joukkojen sijoittamiseen / tilapäiseen infrastruktuuriin liittyvät pienet ja tilapäiset työt: menot, jotka ovat aivan välttämättömiä, jotta harjoitukseen osallistuvat tilapäiset esikunnat ja joukot saavuttaisivat sen tavoitteen, jos komitea hyväksyy ne;

b)

harjoitusten suunnittelu- ja valmisteluvaiheen, mukaan lukien harjoituksen kannalta välttämätön koulutus, erityisesti EU:n siirrettävien pakettien toimijoille ja harjoitukseen osallistuville talousasiantuntijoille annettava koulutus;

c)

kuljetus EU:n nopean toimintakyvyn harjoitusten operaatioalueelle ja operaatioalueelta takaisin (mukaan lukien EU:n taisteluosastot, strategiset mahdollistajat ja moduulit) liitteessä IV olevan A osan 3 kohdassa vahvistetuin EU:n nopean toimintakyvyn operaatioihin liittyvin edellytyksin enintään kustannustehokkaimman vaihtoehdon mukaiseen määrään asti komitean päätöksen mukaisesti. Komitean päätös tehdään ottaen huomioon asiaankuuluva PTK:ssa käytävä strategista ohjausta koskeva keskustelu, jossa keskitytään operatiivisiin ja taloudellisiin näkökohtiin, ja hyvissä ajoin, jotta se voidaan ottaa asianmukaisesti huomioon harjoituksen joukkojen muodostamisprosessissa.

4.   Komitea voi päättää tapauskohtaisesti, että tiettyjä muita kuin tässä artiklassa tarkoitettuja lisäkustannuksia voidaan erityistapauksissa pitää tietyn operaation yhteisinä kustannuksina, erityisesti EU:n nopean toimintakyvyn osalta.”

;

4)

liitteessä IV olevan A osan 2 kohdassa:

a)

korvataan c alakohta seuraavasti:

”c)

Lääkintäpalvelut, -rakennelmat ja -laitteet: lääkinnällisistä syistä tapahtuva kiireellinen evakuointi (Medevac) ja pandemiatorjunta. Luokan 2 ja 3 palvelut, rakennelmat ja laitteet operaatio-alueen tasolla, kuten lentokentät ja purkusatamat operaatiosuunnitelmassa (OPLAN) hyväksytyn mukaisesti. Luokan 1 palvelut, rakennelmat ja laitteet täytäntöönpanoa sisältämättömiä operaatioita varten.”

;

b)

lisätään alakohta seuraavasti:

”e)

Joukkojen suojelu ja keskeiset turvallisuuspalvelut: suoraa täytäntöönpanoa sisältämättömiä sotilasoperaatioita varten käytettävissä olevien joukkojen suojausryhmien majoitus.”

;

5)

korvataan liitteessä IV olevan A osan 3 kohta seuraavasti:

”3.

EU:n nopean toimintakyvyn, mukaan lukien EU:n taisteluosasto, strategiset mahdollistajat ja moduulit, erityiset lisäkustannukset

Alla määritellyt kustannukset ovat kustannuksia, jotka aiheutuvat lisäksi EU:n nopean toimintakyvyn operaatioalueelle siirtämisen sekä operaatioalueelle ja -alueelta uudelleensijoittamisen seurauksena:

a)

Sijoittamiseen liittyvät kuljetuskustannukset: EU:n nopean toimintakyvyn yhteiselle operaatioalueelle maa-, meri- ja ilmateitse lyhyellä varoitusajalla tapahtuvasta siirtämisestä aiheutuvat lisäkuljetuskustannukset EU:n nopean sotilaallisen toiminnan toimintaperiaatteeseen sisältyvän EU:n nopean toimintakyvyn kehyksen mukaisesti ja perustuen erityiskomitean 29 päivänä toukokuuta 2012 antamaan säädökseen ja EU:n taisteluosastojen siirtämiseen sovellettaviin kiinteisiin määriin (asiakirja 11806/12, sellaisena kuin neuvosto on sen 4 päivänä lokakuuta 2012 hyväksynyt), joita sovelletaan myös siirrettyihin strategisiin mahdollistajiin ja moduuleihin. EU:n nopean toimintakyvyn maa- ja meriteitse tapahtuvasta siirtämisestä aiheutuvat kustannukset otetaan huomioon yhteisinä kustannuksina vain silloin, kun tämä on kaikkein kustannustehokkain vaihtoehto, ja edellyttäen, että näin on mahdollista noudattaa EU:n nopean toimintakyvyn siirtämiselle asetettuja aikarajoja.

b)

Toimintamenot: lisäkustannukset välttämättömistä palveluista, joilla tuetaan suoraan EU:n nopean toimintakyvyn siirtämistä saapumispisteisiin maalla ja/tai merellä ja tärkeimpiin logistisiin paikkoihin ja kokoontumispaikkoihin, erityisesti mutta rajoittumatta näihin, varusteiden ja tarvikkeiden turvallinen varastointi, luokan 1 palvelut, rakennelmat ja laitteet, yöpymistilat, sanitaatio (pesu, suihkut, käymälät), ruokailutilat, jätehuolto ja yleinen tekninen tuki.

c)

Operatiivinen valmiuspaketti: lisäkustannukset muonaa, vettä ja polttoainetta varten EU:n nopean toimintakyvyn sijoittamiseksi kokonaisuudessaan kymmeneksi päiväksi operaatiosuunnitelmassa (OPLAN) hyväksytyn mukaisesti.

d)

Uudelleensijoittamisesta aiheutuvat kuljetuskustannukset: EU:n nopean toimintakyvyn henkilöstön uudelleensijoittamiseen tähtäävästä siirtämisestä maitse, meritse tai ilmateitse aiheutuvat lisäkustannukset. Ainoastaan kustannustehokkaampi kuljetusvaihtoehto otetaan huomioon yhteisinä kustannuksina.”

;

6)

liitteessä IV olevassa C osassa:

a)

korvataan a alakohta seuraavasti:

”a)

Kasarmit ja majoitus/infrastruktuuri ja toimistotilat: operaatioon lähetettyjen joukkojen operaatioalueella tarvitsemien rakennelmien (rakennukset, suojat, teltat) hankinnasta, vuokraamisesta tai kunnostamisesta aiheutuvat menot.”

;

b)

korvataan f alakohta seuraavasti:

”f)

Uudelleensijoittamisesta aiheutuvat kuljetuskustannukset: EU:n nopean toimintakyvyn, EU:n taisteluosasto ja strategiset mahdollistajat ja moduulit mukaan lukien, uudelleensijoittamiseen tähtäävästä varusteiden siirtämisestä maitse, meritse tai ilmateitse aiheutuvat lisäkustannukset. Ainoastaan kustannustehokkaampi kuljetusvaihtoehto otetaan huomioon yhteisinä kustannuksina.”

;

c)

lisätään alakohdat seuraavasti:

”i)

Välttämättömät lisävarusteet, jotka liittyvät erityisesti turvallisuuteen (kuten portit, vartiotornit, kulkutiet, aidat), ja operaatioalueella olevien sellaisten koulutustilojen peruskunnostaminen, joita suoraa täytäntöönpanoa sisältämättömiin sotilasoperaatioihin lähetetyt joukot tarvitsevat.

j)

Suoraa täytäntöönpanoa sisältämättömiin sotilasoperaatioihin lähetettyjen joukkojen, myös joukkojen suojausryhmien, kuljettaminen operaatioalueella.”.

2 artikla

Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

Tehty Brysselissä 5 päivänä marraskuuta 2024.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

VARGA M.


(1)  Neuvoston päätös (YUTP) 2021/509, annettu 22 päivänä maaliskuuta 2021, Euroopan rauhanrahaston perustamisesta ja päätöksen (YUTP) 2015/528 kumoamisesta (EUVL L 102, 24.3.2021, s. 14).


ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/2846/oj

ISSN 1977-0812 (electronic edition)