L_202402846BG.000101.fmx.xml

РЕШЕНИЕ (ОВППС) 2024/2846 НА СЪВЕТА

от 5 ноември 2024 година

за изменение на Решение (ОВППС) 2021/509 за създаване на Европейски механизъм за подкрепа на мира

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28, параграф 1, член 41, параграф 2, член 42, параграф 4 и член 30, параграф 1 от него,

като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,

като има предвид, че:

(1)

В Стратегическия компас за сигурността и отбраната, одобрен от Съвета на 21 март 2022 г., се призовава до 2023 г. да бъде направена нова оценка на обхвата и определянето на общите разходи, за да се засили солидарността и да се стимулира участието във военни мисии и операции, както и на разходите, свързани с ученията, също и с оглед на предложенията относно капацитета на ЕС за бързо развръщане.

(2)	Комитетът по политика и сигурност обсъди свързани с това предложения за политики с оглед на новата оценка през 2023 г. и 2024 г.

(3)

В заключенията си, приети на 27 май 2024 г., Съветът припомни ангажимента за разширяване и увеличаване на обхвата на общите разходи за военните мисии, операции и учения на ЕС и за капацитета на ЕС за бързо развръщане и изрази очакване този ангажимент да бъде претворен в реални действия възможно най-скоро.

(4)	Поради това Решение (ОВППС) 2021/509 на Съвета (1) следва да бъде съответно изменено,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Решение (ОВППС) 2021/509 се изменя, както следва:

В член 4 буква ж) се заменя със следното:

„ж)

„учение“ означава военно учение на Съюза по линия на ОПСО или военният компонент на гражданско учение по линия на ОПСО, договорено в Програмата на ЕС за ученията и свързаните с ученията дейности по линия на ОВППС и провеждано в съответствие с политиката на Европейския съюз за ученията по линия на ОВППС.“

В член 44 параграф 7 се заменя със следното:

„7. В допълнение към правомощията си по параграф 2, буква в) Комитетът може да взема решение за всеки отделен случай, съгласно което, с оглед на конкретни обстоятелства, някои пределни разходи извън посочените в приложения II—V се считат за общи разходи за дадена операция.“

Член 45 се заменя със следното:

„Член 45

Учения

1. Общите разходи за ученията на Съюза се финансират чрез механизма съгласно правила и процедури, подобни на прилаганите за операциите, в които вземат участие всички държави членки, като максималният им размер се определя от Комитета за всеки вид учение, и особено на капацитета на ЕС за бързо развръщане, като се взема предвид договорената Програма на ЕС за ученията и свързаните с ученията дейности по линия на ОВППС. Размерът на тези разходи може да бъде надхвърлян в отделни случаи, стига Комитетът да го е позволил при одобряването на бюджета на дадено учение.

2. При условията на параграф 3 тези общи разходи за ученията са разходите, включени в приложение IV, които са приложими за вида операция, симулирана при учението.

3. Общите разходи за ученията, посочени в параграф 2, покриват следните разноски:

а)	дребни и временни строителни работи, свързани с развръщането/временната инфраструктура: разходи, абсолютно необходими за временния щаб и силите, участващи в учението, с оглед на постигане на неговата цел, ако са одобрени от Комитета;

б)	фазата на планиране и подготовка на ученията, включително основното обучение, необходимо за учението, по-специално обучението на операторите на пакетите на ЕС за развръщане и на финансовите експерти, определени за участие в учението;

в)

транспорта за развръщане в оперативната зона и предислоцирането оттам за учения на капацитета на ЕС за бързо развръщане (включително на бойните групи на ЕС, стратегическите спомагателни способности и модули) при условията, посочени в приложение IV, част А, точка 3 по отношение на операциите на капацитета на ЕС за бързо развръщане, до размера в съответствие с икономически най-целесъобразния вариант, съгласно решението на Комитета. Решението на Комитета се взима като се отчита приложимата дискусия по стратегическа ориентация в КПС, с акцент върху оперативните и финансови аспекти, и на време, за да бъде надлежно отчетено в процеса на сформирането на силите на обучението.

4. Комитетът може да взема решение за всеки отделен случай, съгласно което, с оглед на конкретни обстоятелства, някои пределни разходи извън посочените в настоящия член се считат за общи разходи за дадено учение, и особено на капацитета на ЕС за бързо развръщане.“

Приложение IV, част А, заглавие 2:

а)

буква в) се заменя със следното:

„в)

медицински услуги и съоръжения: спешни медицински евакуации („медевак“) и реакция при пандемии; услуги и съоръжения с Роли 2 и 3 на ниво оперативен елемент в оперативната зона, като летища и пристанища за дебаркиране, одобрени в оперативния план (OPLAN); услуги и съоръжения с Роля 1 за военни мисии без изпълнителни правомощия.“

;

б)

добавя се следната буква:

„д)	защита на силите и основни услуги за сигурност: настаняване на екипите за защита на силите, подсигурявани за военни мисии без изпълнителни правомощия.“

Приложение IV, част А, заглавие 3 се заменя със следното:

„3.

Пределни разходи, специфични за капацитета на ЕС за бързо развръщане, включително за бойната група на ЕС, стратегическите спомагателни способности и модули.

Определените по-долу разходи са разходите, направени допълнително в резултат от разгръщането на капацитета на ЕС за бързо развръщане в оперативната зона и предислоцирането му от там:

а)

транспортни разходи по развръщането: пределните транспортни разходи за развръщане по суша, море и въздух на капацитет на ЕС за бързо развръщане в кратък срок в съвместната зона на операции в съответствие с рамката за капацитета на ЕС за бързо развръщане, включена в понятието „бързо военно реагиране на ЕС“ и въз основа на акта на специалния комитет от 29 май 2012 г. и приложимите фиксирани ставки за възстановяване на разходите за развръщане на бойните групи на ЕС (документ 11806/12, одобрен от Съвета на 4 октомври 2012 г.), приложими също и към разгърнатите стратегически спомагателни способности и модули. Разходите за развръщане по суша и море на капацитет на ЕС за бързо развръщане се признават като общи разходи само когато това е икономически по-целесъобразният вариант и при условие че те позволяват да се постигне нужното своевременно разгръщане на капацитета на ЕС за бързо развръщане;

б)

текущи разходи: пределните разходи за абсолютно необходими услуги за прякото обезпечаване на разгръщането на капацитета на ЕС за бързо развръщане във въздушни и/или морски входни точки и в логистични зони и зони за съсредоточаване, и по-специално, но не само, за съхранение и охрана на екипировката и материалната част, услуги и съоръжения с Роля 1, места за спане, санитарни услуги (пране, бани, тоалетни), места за хранене, изхвърляне на отпадъците, обща инженерна поддръжка;

в)	пакет за готовност за развръщане: пределните разходи за доставки на храна, вода и гориво за период до 10 дни за развръщане на капацитета на ЕС за бързо развръщане като цяло – съгласно одобреното в OPLAN;

г)	транспортни разходи за предислоциране: пределните разходи за транспорт на личния състав на капацитета на ЕС за бързо развръщане от оперативната зона по суша, море или въздух с цел предислоциране. Само икономически по-целесъобразните варианти ще се отчитат като общи разходи.“

В приложение IV, част В:

а)

буква а) се заменя със следното:

„а)	казарми, настаняване/инфраструктура и канцеларии: разходите за придобиване, наемане или преустройство на помещения в оперативната зона (сгради, укрития, палатки) – според нуждите на силите, разгърнати за операцията.“

;

б)

буква е) се заменя със следното:

„е)

транспортни разходи за предислоциране: пределните разходи за транспорт на оборудване на капацитета на ЕС за бързо развръщане, включително на бойната група на ЕС, стратегическите спомагателни способности и модули, от оперативната зона по суша, море или въздух с цел предислоциране. Само икономически по-целесъобразните варианти ще се отчитат като общи разходи.“

;

в)

добавят се следните букви:

„и)	допълнително оборудване от съществено значение, по-специално свързано със сигурността (като портални врати, наблюдателни кули, път за достъп, огради) и основно обновяване на тренировъчните съоръжения в оперативната зона, необходими за силите, разгърнати във военни мисии без изпълнителни правомощия;

й)	транспортиране в оперативната зона на силите, разгърнати във военни мисии без изпълнителни правомощия, включително на екипите за защита на силите.“

Член 2

Настоящото решение влиза в сила в деня на неговото приемане.

Съставено в Брюксел на 5 ноември 2024 година.

За Съвета

Председател

VARGA M.

(1) Решение (ОВППС) 2021/509 на Съвета от 22 март 2021 г. за създаване на Европейски механизъм за подкрепа на мира и за отмяна на Решение (ОВППС) 2015/528 (ОВ L 102, 24.3.2021 г., стр. 14).