Sorszám

Reform / Beruházás

A lépés neve

2.2.

C2.R1. A bevételgazdálkodás javítása

Az állami vámhatóság digitalizálására vonatkozó stratégiai terv elfogadása

2.3.

C2.R2. Az államháztartási gazdálkodás javítása

A 2025–2027-es időszakra szóló költségvetési nyilatkozat jóváhagyása

2.7.

C2.R4. A közberuházások irányításának javítása

A közberuházások irányításának reformjára vonatkozó ütemterv végrehajtására vonatkozó cselekvési terv elfogadása

4.2.

C4.R1. A korrupcióellenes infrastruktúra intézményi kapacitásának fejlesztése

Új vezető kinevezése a Korrupciómegelőzési Nemzeti Ügynökség (NACP) élére.

6.2.

C6.R2. Az állami tulajdonú vállalatok irányításának javítása

Az állami tulajdonú vállalatok irányításáról szóló jogszabály hatálybalépése

8.3.

C8.R2. Ukrajna Gazdasági Biztonsági Hivatalának reformja

Az ukrán Gazdasági Biztonsági Hivatal jogalapjának felülvizsgálatáról szóló törvény hatálybalépése.

10.1.

C10.R1. Integrált nemzeti energia- és klímaterv

Az integrált nemzeti energia- és klímaterv elfogadása

10.15.

C10.R7. A középületek energiahatékonyságának javítása és a közbeszerzési eljárások javítása

Az épületek 2050-ig történő hőtechnikai korszerűsítésére vonatkozó stratégia és cselekvési terv elfogadása

12.8.

C12.R6. Szárazföldi és vízi területek aknamentesítése

A 2033-ig tartó időszakra vonatkozó, aknamentesítésről szóló stratégiai dokumentum elfogadása

Sorszám

Reform / Beruházás

A lépés neve

4.1.

C4.R1. A korrupcióellenes infrastruktúra intézményi kapacitásának fejlesztése

A Szakosított Korrupcióellenes Ügyészség munkaerő-állományának növelése

4.4.

C4.R2. A jogi keret javítása a korrupció elleni hatékonyabb küzdelem érdekében

A módosított büntető törvénykönyv és a büntetőeljárási törvénykönyv hatálybalépése.

4.6.

C4.R2. A jogi keret javítása a korrupció elleni hatékonyabb küzdelem érdekében

A 2023–2025-ös időszakra szóló vagyonvisszaszerzési stratégia végrehajtására vonatkozó cselekvési terv elfogadása

7.6.

C7.R6. A munkaerőpiac működésének javítása

A 2040-ig tartó időszakra vonatkozó, demográfiai fejlődési stratégia elfogadása

8.1.

C8.R1. A szabályozási környezet javítása

A deregulációról szóló cselekvési terv elfogadása

9.5.

C9.R3. A regionális politika fejlesztése és végrehajtása

A 2021–2027-es időszakra vonatkozó állami regionális fejlesztési stratégia módosításáról szóló határozatok elfogadása

10.8.

C10.R3. A villamosenergia-piac reformja

A nagykereskedelmi energiapiacok integritásáról és átláthatóságáról szóló rendeletre (REMIT) vonatkozó származtatott jogszabályok hatálybalépése

15.1.

C15. R1. Az ipari szennyezés megelőzése, csökkentése és ellenőrzése

Az ipari szennyezés megelőzéséről, csökkentéséről és ellenőrzéséről szóló jogszabályok hatálybalépése a rendelkezések részleges alkalmazásával

15.10.

C15.R6. Környezeti hatásvizsgálatról (KHV) és stratégiai környezeti vizsgálat (SKV)

A környezeti hatásvizsgálatra (KHV) és a stratégiai környezeti vizsgálatra (SKV) vonatkozó szabályoktól való eltérések alkalmazási körét meghatározó stratégiai dokumentum kidolgozása

Sorszám

Reform / Beruházás

A lépés neve

2.1.

C2.R1. A bevételgazdálkodás javítása

Az állami adóhatóság digitalizálására vonatkozó stratégiai terv elfogadása

3.6.

C3.R2. A fizetésképtelenséggel kapcsolatos reformok és a bírósági határozatok végrehajtása

A fizetésképtelenségi rendszer javításáról szóló jogszabály hatálybalépése

6.1.

C6.R1. Az állami tulajdonra vonatkozó politika elfogadása

Az állami tulajdonra vonatkozó politika elfogadása és az állami tulajdonú vállalatok osztályozása

7.5.

C7.R5. A szociális infrastruktúra javítása és intézményi kitagolás

A pszichoneurológiai és egyéb bentlakásos intézmények reformjára, valamint a fogyatékossággal élő személyek és az idősek gondozása intézményesítettségének csökkentésére irányuló stratégia, továbbá a 2024–2028-as időszakra szóló, az összes ukrajnai gyermek családi környezetben történő nevelkedéshez való jogának biztosítására irányuló stratégia elfogadása

8.7.

C8.R5. Jogszabályok és szabványok harmonizálása az EU-val

Határozat elfogadása a piacfelügyeleti intézkedések újraindításáról és a nem élelmiszer jellegű termékek ellenőrzéséről, beleértve a termékbiztonsági ellenőrzést is

9.6.

C9.R3. A regionális politika fejlesztése és végrehajtása

Határozatok elfogadása a helyi szintű várostervezés fejlesztése érdekében

10.2.

C10.R2. A megújuló energia növelésére és az energiarendszer stabil működésének biztosítására vonatkozó szabályozási keret javítása

Piaci alapú keret bevezetése a megújuló energiára vonatkozóan

10.10.

C10.R5. A Nemzeti Energetikai és Közmű-szabályozási Bizottság függetlenségének biztosítása

A Nemzeti Energetikai és Közmű-szabályozási Bizottság függetlenségét biztosító jogszabály hatálybalépése

11.1.

C11.R1. A közlekedési ágazat átfogó tervezése

Ukrajna 2030-ig tartó időszakra szóló, felülvizsgált nemzeti közlekedési stratégiájának elfogadása

11.2.

C11.R2. Ukrajna kiviteli logisztikai potenciáljának fejlesztése

Az uniós tagállamokkal és a Moldovai Köztársasággal közös határinfrastruktúra 2030-ig történő fejlesztésére és bővítésére vonatkozó stratégia elfogadása

12.1.

C12.R1. A mezőgazdaság és a vidékfejlesztés intézményi keretének hozzáigazítása az uniós szakpolitikához

A 2030-ig tartó időszakra szóló mezőgazdasági és vidékfejlesztési stratégia elfogadása

12.5.

C12.R4. A gazdaságok hivatalos nyilvános elektronikus nyilvántartásának javítása

Az állami agrárnyilvántartásról szóló jogszabály hatálybalépése

13.1.

C13.R1. A stratégiai tervezés megerősítése és optimális keret biztosítása a stratégiai befektetők számára

Az Ukrajna ásványkincsbázisának fejlesztésére irányuló, 2030-ig tartó időszakra vonatkozó nemzeti program felülvizsgálatáról szóló jogszabály hatálybalépése

Sorszám

Reform / Beruházás

A lépés neve

1.1.

C1.R1. A közszolgálati díjazás reformja

A közszolgálati díjazási reform jogszabályi módosításainak hatálybalépése

4.3.

C4. R1. A korrupcióellenes infrastruktúra intézményi kapacitásának fejlesztése

A Legfelsőbb Korrupcióellenes Bíróság létszámának növelése

4.7.

C4.R2. A jogi keret javítása a korrupció elleni hatékonyabb küzdelem érdekében.

A vagyonvisszaszerzési és -kezelési hivatal reformjáról szóló törvény hatálybalépése

6.6.

C6.R3. Az állami tulajdonú vállalatok közszolgáltatási kötelezettségekkel és nem közszolgáltatási kötelezettségekkel kapcsolatos tevékenységeinek számviteli elkülönítése

A közszolgáltatási kötelezettségekkel és a nem közszolgáltatási kötelezettségekkel kapcsolatos tevékenységek elkülönítésére vonatkozó ütemterv elfogadása

7.2.

C7.R2 Az iskola előtti nevelés javítása

Az iskola előtti nevelésről szóló jogszabály hatálybalépése

7.11.

C7.R9 A kulturális fejlődés javítása

Az ukrán kultúra fejlesztésére irányuló stratégia elfogadása

9.1.

C9.R1. A decentralizáció előmozdítása

Az ukrajnai végrehajtó hatóságok területi szervezetének reformjáról szóló jogszabály hatálybalépése késleltetett alkalmazással

9.4.

C9.R2. A polgárok fokozott bevonása a helyi szintű döntéshozatali folyamatba

A közpolitikával kapcsolatos nyilvános konzultációkra vonatkozó jogszabály hatálybalépése késleltetett alkalmazással

12.3.

C12.R2. A jól működő földpiac biztosítása

A földtulajdon-viszonyok nyilvános nyomon követésére szolgáló automatizált rendszer létrehozása

12.7.

C12.R5. Az öntözőrendszer hosszú távú fejlesztése az ágazat éghajlatváltozással szembeni rezilienciájának növelése érdekében

Az öntözőrendszerre vonatkozó hosszú távú terv elfogadása

13.5.

C13.R2. Az igazgatási eljárások javítása

Korszerűsített elektronikus kormányzati szolgáltatás létrehozása a felszín alatti ásványkincsek kitermelői számára

14.1.

C14.R1. Biztonságos és hatékony digitális infrastruktúra

Az ukrajnai rádióspektrum-kiosztásra és -használatra vonatkozó felülvizsgált terv elfogadása

14.2.

C14.R1. Biztonságos és hatékony digitális infrastruktúra

Az állami információs erőforrások és a kritikus információs infrastruktúra kiberbiztonsági képességeinek megerősítéséről szóló jogszabály hatálybalépése

14.3.

C14.R2. A közszolgáltatások digitalizálása

A közszolgáltatások digitalizációjára vonatkozó, 2026-ig szóló cselekvési terv elfogadása

15.2.

C15.R2. Éghajlat-politika

Az állami éghajlat-politikáról szóló jogszabály hatálybalépése

15.5.

C15.R3. A szén-dioxid-árazás piaci mechanizmusai

A nemzeti kibocsátáskereskedelmi rendszer létrehozására irányuló cselekvési terv elfogadása

Sorszám

Reform / Beruházás

A lépés neve

3.5.

C3.R1. Az igazságszolgáltatás elszámoltathatóságának, integritásának és professzionalizmusának fokozása

A bírák feddhetetlenségi nyilatkozatainak és azok ellenőrzési folyamatának felülvizsgálatáról szóló jogszabály hatálybalépése

3.8.

C3.R2. A fizetésképtelenséggel kapcsolatos reformok és a bírósági határozatok végrehajtása

A pénzbeli és nem pénzbeli kötelezettségekhez kapcsolódó bírósági határozatok végrehajtásáról szóló törvény hatálybalépése és a végrehajtási eljárások további digitalizálása.

5.4.

C5.R3. A nemteljesítő hitelek szanálásának javítása

A nemteljesítő hitelek szanálására vonatkozó stratégia elfogadása

7.1.

C7.R1. A szakoktatás javítása

A szakoktatásról szóló jogszabály hatálybalépése

7.10.

C7.R8. A szociális biztonság javítása

A szociális szolgáltatások beszerzéséről szóló határozat elfogadása

8.4.

C8.R3. Forráshoz jutás és piacra jutás

A kis- és középvállalkozásokra (kkv-k) vonatkozó stratégia és a végrehajtására vonatkozó cselekvési terv elfogadása

9.2.

C9.R1. A decentralizáció előmozdítása

A helyi önkormányzatok jogi személyiséggel való felruházásához szükséges intézkedésekről szóló tanulmány jóváhagyása és közzététele Ukrajna Község-, Terület- és Infrastrukturális Fejlesztési Minisztériumának honlapján

10.4.

C10.R2. A megújuló energia növelésére és az energiarendszer stabil működésének biztosítására vonatkozó szabályozási keret javítása

A megújuló energiaforrásokkal kapcsolatos pótdíjnak az átviteli díjtól való elkülönítésére vonatkozó ütemterv elfogadása

13.3.

C13.R2. Az igazgatási eljárások javítása

A kritikus fontosságú nyersanyagok kitermelésére irányuló tervezett beruházási projektek közzététele

13.4.

C13. R2. Az igazgatási eljárások javítása

Termékmegosztási megállapodásra (PSA) irányuló nemzetközi pályázatok elindítása, átláthatóságuk biztosítása mellett

15.6.

C15.R3. A szén-dioxid-árazás piaci mechanizmusai

A kötelező nyomonkövetési, jelentéstételi és hitelesítési (MRV) rendszer újraindítása

Sorszám

Reform / Beruházás

A lépés neve

2.8.

C2.R4. A közberuházások irányításának javítása

Az Ukrajna újjáépítésére szolgáló digitális irányítási eszköz fejlesztése és alkalmazása

3.1.

C3.R1. Az igazságszolgáltatás elszámoltathatóságának, integritásának és professzionalizmusának fokozása

A meghirdetett bírói álláshelyek legalább 20 %-ának betöltése

3.2.

C3.R1. Az igazságszolgáltatás elszámoltathatóságának, integritásának és professzionalizmusának fokozása

Azon jogszabály hatálybalépése, amely létrehozza a közigazgatási ügyeket tárgyaló új bíróságot.

5.2.

C5.R2. Az állami tulajdon csökkentése a bankszektorban

Az állami tulajdonú bankok értékesítésére vonatkozó elvekről szóló jogszabály hatálybalépése

8.8.

C8.R5. Jogszabályok és szabványok harmonizálása az EU-val

Az ipari termékek három csoportjára vonatkozó harmonizált szabványok elfogadása

10.5.

C10.R3. A villamosenergia-piac reformja

A villamosenergia-piac integrációjáról szóló csomag átültetéséről szóló törvény elfogadása

12.4.

C12.R3. A beruházási programok irányítására szolgáló intézményi és igazgatási struktúra javítása

Az ukrán mezőgazdaság állami támogatásáról szóló jogszabály hatálybalépése

13.2.

C13.R1. A stratégiai tervezés megerősítése és optimális keret biztosítása a stratégiai befektetők számára

Ukrajna kritikus fontosságú nyersanyagkészleteinek ellenőrzéséről szóló jelentés közzététele

15.4.

C.15.R2. Éghajlat-politika

A Párizsi Megállapodáshoz való második, nemzetileg meghatározott ukrán hozzájárulás elfogadása

15.9.

C15.R5. A körforgásos gazdaság továbbfejlesztése

A 2033-ig tartó időszakra szóló nemzeti hulladékgazdálkodási terv elfogadása

Sorszám

Reform / Beruházás

A lépés neve

1.2.

C1.R2. Érdemeken alapuló felvételi és kiválasztási eljárás a közszolgálatban

A közszolgálati jogviszony létesítésével, betöltésével és megszüntetésével kapcsolatos eljárás javítását célzó jogszabály-módosítások hatálybalépése

2.6.

C2.R3. Az államadósság kezelésének javítása

A középtávú államadósság-kezelési stratégia elfogadása

2.9.

C2.R5. A pénzügyi ellenőrzési rendszer javítása

Az állami pénzügyi ellenőrzésre vonatkozó jogszabály módosításainak elfogadása

3.3.

C3.R1. Az igazságszolgáltatás elszámoltathatóságának, integritásának és professzionalizmusának fokozása

A 2023 végén még lezáratlan régi fegyelmi ügyek 20 %-ának rendezése/elbírálása

3.4.

C3.R2. Az igazságszolgáltatás elszámoltathatóságának, integritásának és professzionalizmusának fokozása

A 2016. szeptember 30-i állapot szerint még nem átvilágított bírák 50 %-a alkalmassági értékelésének (átvilágításának) elvégzése

3.9.

C3.R2. A fizetésképtelenséggel kapcsolatos reformok és a bírósági határozatok végrehajtása

Működik a bírósági határozatok végrehajtására vonatkozó adatokat gyűjtő rendszer

4.8.

C4.R3. Pénzmosás elleni intézkedések

A következő nemzeti kockázatértékelés elvégzése

5.6.

C5.R4. A pénzügyi felügyeleti hatóság kapacitásának javítása

A tőkepiacokra és a szervezett nyersanyagpiacokra vonatkozó állami szabályozás javítását célzó jogszabály hatálybalépése.

6.7.

C6.R3. Az állami tulajdonú vállalatok közszolgáltatási kötelezettségekkel és nem közszolgáltatási kötelezettségekkel kapcsolatos tevékenységeinek számviteli elkülönítése

A közszolgáltatási kötelezettségekkel és a nem közszolgáltatási kötelezettségekkel kapcsolatos tevékenységek elkülönítésére vonatkozó jogszabály hatálybalépése.

6.9.

C6.R4. Az állami támogatások ellenőrzési keretrendszerének javítása

Az állami támogatásokra vonatkozó aktualizált jogszabályok hatálybalépése és az állami támogatások ellenőrzése felfüggesztésének teljes megszüntetése

7.8.

C7.R7. A rászorulók lakhatáshoz való hozzáférésének biztosítása

A lakhatási politika alapelveiről szóló jogszabály hatálybalépése

8.2.

C8.R1. A szabályozási környezet javítása

A jogszabály hatálybalépése az egyes ágazatok deregulációjáról szóló cselekvési tervnek megfelelően

10.3.

C10.R2. A megújuló energia növelésére és az energiarendszer stabil működésének biztosítására vonatkozó szabályozási keret javítása

A megújulóenergia-beruházások engedélyezési eljárásainak javítását célzó jogszabály hatálybalépése

10.7.

C10.R3. A villamosenergia-piac reformja

Új villamosenergiapiac-üzemeltető kijelölése

10.11.

C10.R5. A Nemzeti Energetikai és Közmű-szabályozási Bizottság függetlenségének biztosítása

A Nemzeti Energetikai- és Közmű-szabályozási Bizottságról szóló ukrán jogszabály módosításainak hatálybalépése

10.13.

C10.R6. A távfűtés hatékonyságának javítása

A hőtermelő vállalkozások energetikai korszerűsítésére irányuló, 2030-ig tartó időszakra szóló célzott állami gazdasági program elfogadása

10.14.

C10.R6. A távfűtés hatékonyságának javítása

A hatékony és fenntarthatóbb távfűtés fejlesztését támogató jogszabály hatálybalépése

11.3.

C11.R3. A vasúti közlekedési ágazat liberalizációja

A közlekedésbiztonságról és a vasúti közlekedés kölcsönös átjárhatóságáról szóló ukrán törvény hatálybalépése, majd az elfogadásától számított három éven belül az alkalmazás megkezdése

13.6.

C13.R3. A korszerű kitermelési technológiák alkalmazása és Ukrajna integrálása a korszerű feldolgozási értékláncokba

Az ESG-jelentéstételről szóló jogszabályra vonatkozó tanulmány közzététele

15.3.

C15.R2. Éghajlat-politika

Az éghajlatváltozással és az ózonréteg megőrzésével foglalkozó tudományos és szakértői tanácsról szóló határozat elfogadása

Sorszám

Reform / Beruházás

A lépés neve

1.5.

C1.R3. A közszolgálat és az emberierőforrás-gazdálkodás digitalizálása

Üzemel az Emberierőforrás-gazdálkodási Információs Rendszer (HRMIS)

3.7.

C3.R2. A fizetésképtelenséggel kapcsolatos reformok és a bírósági határozatok végrehajtása

A mikro-, kis- és középvállalkozásokra (mkkv-k) vonatkozó egyszerűsített fizetésképtelenségi eljárásokról szóló jogszabály hatálybalépése

3.12.

C3.R4. Az ügyészség reformja

Az ügyészségi vezetők átlátható és érdemeken alapuló kiválasztását lehetővé tevő jogszabály hatálybalépése

5.1.

C5.R1. A bankszektor értékelése

A bankszektor rezilienciájára vonatkozó értékelés közzététele.

8.5.

C8.R3. Forráshoz jutás és piacra jutás

Az ingatlanok külső közműhálózatokhoz csatlakoztatásának egyszerűsítéséről és a csővezetékes szállítás szabályozásának javításáról szóló jogszabály hatálybalépése

9.3.

C9.R1. A decentralizáció előmozdítása

A helyi önkormányzatok és a végrehajtó hatóságok közötti jobb hatáskörmegosztást biztosító jogszabály hatálybalépése

12.6.

C12.R4. A gazdaságok hivatalos nyilvános elektronikus nyilvántartásának javítása

A nyilvános agrárnyilvántartáson keresztül nyújtott állami támogatás végrehajtásáról szóló jelentés közzététele

15.8.

C15.R5. A körforgásos gazdaság továbbfejlesztése

A körforgásos gazdaság elveinek végrehajtására vonatkozó stratégia és az ahhoz kapcsolódó cselekvési terv elfogadása

Sorszám

Reform / Beruházás

A lépés neve

1.4.

C1.R3. A közszolgálat és az emberierőforrás-gazdálkodás digitalizálása

Az elektronikus szolgáltatások egységes állami internetes portáljának korszerűsítése

3.10.

C3.R2. A fizetésképtelenséggel kapcsolatos reformok és a bírósági határozatok végrehajtása

Működik a bírósági határozatok végrehajtására vonatkozó korszerűsített informatikai rendszer

4.5.

C4.R2. A jogi keret javítása a korrupció elleni hatékonyabb küzdelem érdekében

Új korrupcióellenes stratégia és a 2025 utáni időszakra vonatkozó állami korrupcióellenes program elfogadása.

5.5.

C5.R3. A nemteljesítő hitelek szanálásának javítása

A nemteljesítő hitelek szanálásának javítását célzó jogi aktusok hatálybalépése

5.3.

C5.R2. Az állami tulajdon csökkentése a bankszektorban

A bankszektorban az állami tulajdon fokozatos csökkentésére irányuló stratégia elfogadása

6.3.

C6.R2. Az állami tulajdonú vállalatok irányításának javítása

Többségükben független tagokból álló felügyelőbizottságok kinevezése állami tulajdonú vállalatokhoz

7.7.

C7.R6. A munkaerőpiac működésének javítása

A népességfoglalkoztatási stratégia elfogadása

7.12.

C7.I1. Beruházás az oktatásba

Legalább 300 millió EUR összegű beruházás az oktatásba

7.14.

C7.I2. Beruházás az egészségügybe

Legalább 200 millió EUR összegű beruházás az egészségügybe

7.18.

C7.I5. Beruházás a lakosság veszélyeztetett csoportjainak lakhatása érdekében

Legalább 200 millió EUR összegű beruházás az I–II. csoportba tartozó fogyatékossággal élő veteránok, az elhunyt veteránok családtagjai és az országon belül lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek lakhatásának biztosítására

9.7.

C9.I1. A központi szint alatti ukrán hatóságok helyreállítási, újjáépítési és korszerűsítési szükségleteire irányuló beruházások

A teljes vissza nem térítendő pénzügyi támogatás legalább 5 %-ának elkülönítése a központi szint alatti hatóságok helyreállítási, újjáépítési és korszerűsítési szükségleteinek kielégítésére

10.6.

C10.R3. A villamosenergia-piac reformja

A villamosenergia-piac szereplőire vonatkozó adózási feltételek módosításáról szóló jogszabály hatálybalépése

10.9.

C10.R4. A villamosenergia- és földgázárak liberalizációja

A gáz- és villamosenergia-piac fokozatos liberalizációjára vonatkozó ütemterv elfogadása, amelyet a hadiállapot megszűnését követően kell végrehajtani

12.9.

C12.I1. Beruházás az aknamentesítésbe

Legalább 30 millió EUR értékű beruházás mezőgazdasági földterületek aknamentesítésébe

14.4.

C14.R2. A közszolgáltatások digitalizálása

Az integrált elektronikus azonosítási rendszer működéséről szóló jogi aktus hatálybalépése az (EU) 2024/1183 rendeletben foglalt elveknek megfelelően

15.7.

C15.R4. A természeti erőforrások helyreállítása és megőrzése

Az erdőirtás és az erdőpusztulás csökkentéséről szóló törvény hatálybalépése

Sorszám

Reform / Beruházás

A lépés neve

1.3.

C1.R2. Érdemeken alapuló felvételi és kiválasztási eljárás a közszolgálatban

Az érdemeken alapuló munkaerő-felvétel fokozatos visszaállítása a közszolgálatban

3.13.

C3.R4. Az ügyészség reformja

Az ügyészségre vonatkozó fegyelmi rendszert javító, valamint az ügyészség minősítési és fegyelmi bizottsága kapacitásának növelését célzó jogszabály hatálybalépése

6.4.

C6.R2. Az állami tulajdonú vállalatok irányításának javítása

A kulcsfontosságú állami tulajdonú vállalatok átalakítása magántulajdonú társaságokká

7.4.

C7.R4. Átmenet a katonai szolgálatból a polgári életbe

A katonai szolgálatból a polgári életbe való átmenetet elősegítő rendszer megvalósításáról szóló jogszabály hatálybalépése

10.16.

C10.R7. A középületek energiahatékonyságának javítása és a közbeszerzési eljárások javítása

Az épületek energiahatékonyságára vonatkozó minimumszintek meghatározásáról szóló jogi aktusok elfogadása

Sorszám

Reform / Beruházás

A lépés neve

2.4.

C2.R2 Az államháztartási gazdálkodás javítása

Az állami költségvetés kiadásainak felülvizsgálata

2.5.

C2.R2 Az államháztartási gazdálkodás javítása

Az ukrán költségvetési kódexnek a helyi költségvetéseket érintő költségvetési kockázatok kezelésére vonatkozó eljárás meghatározására irányuló módosításáról szóló törvény hatálybalépése

3.15.

C3.R1. Az igazságszolgáltatás elszámoltathatóságának, integritásának és professzionalizmusának fokozása

A közigazgatási ügyeket tárgyaló új bíróság működésének megkezdése

3.14.

C3.R4. Az ügyészség reformja

A büntető igazságszolgáltatás elektronikus ügyviteli rendszerének működésbe lépése

7.9.

C7.R7. A rászorulók lakhatáshoz való hozzáférésének biztosítása

A szociális lakhatási alapról szóló jogszabály hatálybalépése

7.3.

C7.R3. A fogyatékossággal élő személyek számára fenntartott rehabilitációs rendszer javítása

A fogyatékossággal élő személyek rehabilitációjáról szóló jogszabály hatálybalépése

10.12.

C10.R6. A távfűtés hatékonyságának javítása

A hő- és melegvízdíjak emelésére vonatkozó moratórium feloldása

11.8.

C11.R3. A vasúti közlekedési ágazat liberalizációja

A vasúti közlekedési piacról szóló törvény hatálybalépése és rendelkezéseinek lépésenként történő alkalmazása

11.5.

C11.R4. A hajózási és kikötői szolgáltatások javítása

A kereskedelmi hajózásra és a belvízi hajózásra vonatkozó jogszabály hatálybalépése

Sorszám

Reform / Beruházás

A lépés neve

11.6.

C11.R4. A hajózási és kikötői szolgáltatások javítása

A meglévő nemzeti jogszabályok felülvizsgálata és módosítása a kikötői szolgáltatások nyújtását és a kikötők pénzügyi átláthatóságára vonatkozó közös szabályokat biztosító keretrendszer létrehozásáról szóló, 2017. február 15-i (EU) 2017/352 európai parlamenti és tanácsi rendeletben foglalt elvekkel összhangban.

12.2.

C12. R1. A mezőgazdaság és a vidékfejlesztés intézményi keretének hozzáigazítása az uniós szakpolitikához

A mezőgazdasági fenntarthatósági információs hálózat (FSDN) rendszerének létrehozása

Sorszám

Reform / Beruházás

A lépés neve

4.9.

C4.R3. Pénzmosás elleni intézkedések

A magánszemélyek bankszámláinak és személyes széfjeinek nyilvántartására, valamint a jogi személyek bankszámláinak nyilvántartására vonatkozó jogszabályok hatálybalépése

4.10.

C4.R3. Pénzmosás elleni intézkedések

A magánszemélyek bankszámláinak és személyes széfjeinek nyilvántartásához, valamint a jogi személyek bankszámláinak nyilvántartásához szükséges szoftver és hardver működőképes

Sorszám

Reform / Beruházás

A lépés neve

6.8.

C6.R3. Az állami tulajdonú vállalatok közszolgáltatási kötelezettségekkel és nem közszolgáltatási kötelezettségekkel kapcsolatos tevékenységeinek számviteli elkülönítése

A közszolgáltatási kötelezettségekkel kapcsolatos és a nem közszolgáltatási kötelezettségekkel kapcsolatos tevékenységek elkülönítéséről szóló ellenőrzési jelentés benyújtása

8.6.

C8.R4. A közbeszerzés javítása

A közbeszerzésre vonatkozó jogszabályoknak az uniós vívmányokkal való harmonizálásáról szóló jogszabály hatálybalépése

Sorszám

Reform / Beruházás

A lépés neve

3.11.

C3.R3. Az igazságszolgáltatási rendszer digitalizálása

Informatikai megoldások alkalmazása az igazságszolgáltatási rendszerben

6.5.

C6.R2. Az állami tulajdonú vállalatok irányításának javítása

A vállalatirányítási elvek megfelelő betartásáról szóló jelentés benyújtása

7.13.

C7.I1. Beruházás az oktatásba

Legalább 650 millió EUR összegű beruházás az oktatásba

7.15.

C7.I2. Beruházás az egészségügybe

Legalább 400 millió EUR összegű beruházás az egészségügybe

7.16.

C7.I3. Beruházás a szociális infrastruktúrába

Legalább 350 millió EUR összegű beruházás a szociális infrastruktúrába

7.17.

C7.I4 A megrongálódott vagy megsemmisült lakások kártérítésére irányuló beruházások

Legalább 600 millió EUR összegű beruházás a megrongálódott lakások után fizetendő kártérítésre

7.19.

C7.I5. Beruházás a lakosság veszélyeztetett csoportjainak lakhatása érdekében

Legalább 450 millió EUR összegű beruházás az I–II. csoportba tartozó fogyatékossággal élő veteránok, az elhunyt veteránok családtagjai és az országon belül lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek lakhatásának biztosítására

8.9.

C8.R6. A késedelmes fizetések kezelése

A késedelmes fizetés elleni fellépésről szóló jogszabály hatálybalépése

8.10.

C8.I1. A mikrovállalkozások és kkv-k pénzügyi támogatására irányuló beruházások

Legalább 450 millió EUR összegű beruházás mikrovállalkozások és kkv-k, valamint kis- és közepes méretű feldolgozó vállalkozások pénzügyi támogatására

9.8.

C9.I1. A központi szint alatti ukrán hatóságok helyreállítási, újjáépítési és korszerűsítési szükségleteire irányuló beruházások

A teljes vissza nem térítendő pénzügyi támogatás legalább 20 %-ának elkülönítése a központi szint alatti hatóságok helyreállítási, újjáépítési és korszerűsítési szükségleteinek kielégítésére

10.17.

C10.I1. Beruházás az energetikai infrastruktúrába

Legalább 550 millió EUR összegű beruházás az energetikai infrastruktúrába

11.4.

C11.R3. A vasúti közlekedési ágazat liberalizációja

A vasúti közlekedésről szóló jogszabály végrehajtására vonatkozó kiegészítő szabályok elfogadása

11.7.

C11.I1. Beruházás a közlekedési infrastruktúrába

Legalább 350 millió EUR összegű beruházás a közlekedési infrastruktúrába

12.10.

C12.I1. Beruházás az aknamentesítésbe

Legalább 100 millió EUR értékű beruházás mezőgazdasági földterületek aknamentesítésébe

Sz.

Reform / Beruházás

A lépés neve

Ütemezés

A lépés leírása

1.1.

1. reform –

A közszolgálati díjazás reformja

A közszolgálati díjazási reform jogszabályi módosításainak hatálybalépése

Q1

2025

Olyan jogszabályok hatálybalépése (beleértve a szükséges származtatott jogi és normatív aktusok elfogadását), amelyek megfelelnek a közigazgatásra vonatkozó OECD/SIGMA-elveknek. A jogszabály a következő fő területekre összpontosít:

1.2.

2. reform –

Érdemeken alapuló felvételi és kiválasztási eljárás a közszolgálatban

A közszolgálati jogviszony létesítésével, betöltésével és megszüntetésével kapcsolatos eljárás javítását célzó jogszabály-módosítások hatálybalépése

Q4

2025

Olyan jogszabályok hatálybalépése (beleértve a szükséges másodlagos jogi és normatív aktusok elfogadását), amelyek a közszolgálat megkezdésével, teljesítésével és megszüntetésével kapcsolatos eljárás javítását céliozzák. Az érdemeken alapuló munkaerő-felvétel tekintetben a jogszabályok megfelelnek a közigazgatásra vonatkozó OECD/SIGMA-elveknek.

Az Ukrajna ellenőrzése alatt álló területen, ahol nem zajlanak ellenségeskedések, hatályba lépnek és 2026. június 1-jétől alkalmazandóvá válnak az érdemeken alapuló kiválasztás visszaállítására vonatkozó rendelkezések (az 1.3. lépés követelményeivel összhangban).

1.3.

2. reform –

Érdemeken alapuló felvételi és kiválasztási eljárás a közszolgálatban

Az érdemeken alapuló munkaerő-felvétel fokozatos visszaállítása a közszolgálatban

Q3

2026

A betöltetlen köztisztviselői álláshelyek érdemeken alapuló betöltésének visszaállítása fokozatosan, három lépésben történik:

1.4.

3. reform –

A közszolgálat és az emberierőforrás-gazdálkodás digitalizálása

Az elektronikus szolgáltatások egységes állami internetes portáljának korszerűsítése

Q2

2026

Az elektronikus szolgáltatások egységes állami internetes portáljának korszerűsítése megtörtént. Az állásajánlatok közzétételére és a pályázatok benyújtására szolgáló funkciót megfelelően kialakították, és az teljes mértékben működik.

1.5.

3. reform –

A közszolgálat és az emberierőforrás-gazdálkodás digitalizálása

Üzemel az Emberierőforrás-gazdálkodási Információs Rendszer (HRMIS)

Q1

2026

Üzemel és használatban van az Emberierőforrás-gazdálkodási Információs Rendszer (HRMIS) valamennyi minisztériumban, valamint minden más központi végrehajtó hatóságban és területi szervnél.

Sz.

Reform / Beruházás

A lépés neve

Ütemezés

A lépés leírása

2.1.

1. reform –

A bevételgazdálkodás javítása

Az állami adóhatóság digitalizálására vonatkozó stratégiai terv elfogadása

Q4

2024

Az ukrán állami adóhatóság digitális fejlesztésére, digitális transzformációjára és digitalizálására vonatkozó stratégiai terv elfogadása, összhangban a 2024–2030-as időszakra szóló nemzeti bevételi stratégia ajánlásaival.

2.2.

1. reform –

A bevételgazdálkodás javítása

Az állami vámhatóság digitalizálására vonatkozó terv elfogadása

Q2

2024

Az állami vámhatóság digitális fejlesztésére, digitális transzformációjára és digitalizációjára vonatkozó hosszú távú nemzeti stratégiai terv elfogadása

2.3.

2. reform –

Az államháztartási gazdálkodás javítása

A 2025–2027-es időszakra szóló költségvetési nyilatkozat jóváhagyása

Q2

2024

A 2025–2027-es időszakra szóló költségvetési nyilatkozatot jóváhagyása és Parlamentnek benyújtása. A nyilatkozat a következő fő területekre összpontosít:

2.4.

2. reform –

Az államháztartási gazdálkodás javítása

Az állami költségvetés kiadásainak felülvizsgálata

Q4

2026

Az állami költségvetés kiadásainak éves felülvizsgálata a kormány határozata alapján történik, az OECD bevált gyakorlatait figyelembe vevő módszertan alapján, különösen az olyan kiemelt területeken, mint a szociális védelem, az oktatás, az egészségügy, az energia, a vállalkozások támogatása.

2.5.

2. reform –

Az államháztartási gazdálkodás javítása

Az ukrán költségvetési kódexnek a helyi költségvetéseket érintő költségvetési kockázatok kezelésére vonatkozó eljárás meghatározására irányuló módosításáról szóló törvény hatálybalépése

Q4

2026

Az ukrán költségvetési kódexnek a helyi költségvetéseket érintő költségvetési kockázatok kezelésére vonatkozó eljárás meghatározására irányuló módosításáról szóló törvény hatálybalépése. A törvény a következő fő területekre összpontosít:

2.6.

3. reform –

Az államadósság kezelésének javítása

A középtávú államadósság-kezelési stratégia elfogadása

Q4

2025

A 2026–2028-as időszakra szóló középtávú államadósság-kezelési stratégia elfogadása. A stratégia a következő fő területekre összpontosít:

2.7.

4. reform –

A közberuházások irányításának javítása

A közberuházások irányításának reformjára vonatkozó ütemterv végrehajtására vonatkozó cselekvési terv elfogadása

Q2

2024

A közberuházások irányításának reformjára vonatkozó ütemterv végrehajtására vonatkozó cselekvési terv elfogadása A cselekvési terv a következő fő területekre összpontosít, és tartalmazza az ütemezést és az időkeretet:

2.8.

4. reform –

A közberuházások irányításának javítása

Az Ukrajna újjáépítésére szolgáló digitális irányítási eszköz fejlesztése és alkalmazása

Q3

2025

Az Ukrajna újjáépítésére szolgáló digitális irányítási eszköz fejlesztése és alkalmazása, amely nyilvános hozzáférést biztosít az újjáépítési projektekre vonatkozó adatokhoz minden szakaszban, beleértve a tervezést, a finanszírozást, a közbeszerzést, az építést és az üzembe helyezést is, hogy lehetővé váljon a projektvégrehajtás nyilvános és átlátható nyomon követése, valamint az újjáépítési erőfeszítések ágazatok közötti jobb összehangolása.

2.9.

5. reform –

A pénzügyi ellenőrzési rendszerek javítása

Az állami pénzügyi ellenőrzésre vonatkozó jogszabály módosításainak elfogadása

Q4

2025

A minisztertanácsi határozatok módosításainak elfogadása és szükség esetén az állami pénzügyi ellenőrzésre vonatkozó egyéb vonatkozó jogszabályok hatálybalépése. Ezek a módosítások a következő fő területekre összpontosítanak:

Sz.

Reform / Beruházás

A lépés neve

Ütemezés

A lépés leírása

3.1.

1. reform –

Az igazságszolgáltatás elszámoltathatóságának, integritásának és professzionalizmusának fokozása

A meghirdetett bírói álláshelyek legalább 20 %-át betöltötték.

Q3

2025

A 2023. október 16-a óta meghirdetett bírói álláshelyek (összesen 2 205 álláshely) legalább 20 %-át betöltötték a módosított jogszabály alapján, amely a következő elemeket tartalmazza:

3.2.

1. reform –

Az igazságszolgáltatás elszámoltathatóságának, integritásának és professzionalizmusának fokozása

Azon jogszabály hatálybalépése, amely létrehozza a közigazgatási ügyeket tárgyaló új bíróságot.

Q3

2025

Hatályba lépett az új, szakosított körzeti közigazgatási bíróság és az új, szakosított közigazgatási fellebbviteli bíróság létrehozásáról szóló jogszabály, és megkezdődött a bírák átlátható kiválasztása az elfogadott jogszabályokkal összhangban.

3.15.

1. reform –

Az igazságszolgáltatás elszámoltathatóságának, integritásának és professzionalizmusának fokozása

A közigazgatási ügyeket tárgyaló új bíróság működésének megkezdése

Q4

2026

Az új, szakosított körzeti közigazgatási bíróság és az új, szakosított közigazgatási fellebbviteli bíróság megkezdte működését.

3.3.

1. reform –

Az igazságszolgáltatás elszámoltathatóságának, integritásának és professzionalizmusának fokozása

A 2023 végén még lezáratlan régi fegyelmi ügyek 20 %-ának rendezése/elbírálása

Q4

2025

A 2023. december 31-én még lezáratlan régi fegyelmi ügyek 20 %-át rendezték / elbírálták a fegyelmi felügyeleti szolgálat bevonásával és a fegyelmi panaszok elbírálásának rangsorolására vonatkozó, a Legfelsőbb Igazságszolgáltatási Tanács 2023. november 21-én módosított, 1068/0/15–23. sz. eljárási szabályzatának 13.7. pontjában előírt, a Legfelsőbb Igazságszolgáltatási Tanács hivatalos honlapján közzétett kritériumok alapján.

3.4.

1. reform –

Az igazságszolgáltatás elszámoltathatóságának, integritásának és professzionalizmusának fokozása

A 2016. szeptember 30-i állapot szerint még nem átvilágított bírák 50 %-a alkalmassági értékelésének (átvilágításának) elvégzése

Q4

2025

A 2016. szeptember 30-i állapot szerint még nem átvilágított bírák 50 %-a alkalmassági értékelésének (átvilágításának) elvégzése a megállapított eljárásoknak megfelelően és az állami feddhetetlenségi tanács bevonásával.

3.5.

1. reform –

Az igazságszolgáltatás elszámoltathatóságának, integritásának és professzionalizmusának fokozása

A bírák feddhetetlenségi nyilatkozatainak és azok ellenőrzési folyamatának felülvizsgálatáról szóló jogszabály hatálybalépése

Q2

2025

A bírák feddhetetlenségi nyilatkozatait és azok ellenőrzési folyamatát felülvizsgáló Ukrán Bírák Magas Szintű Minősítő Bizottsága jogszabályainak és kapcsolódó kiegészítő szabályainak hatálybalépése. A jogi aktusok a következő fő területekre összpontosítanak:

3.6.

2. reform –

A fizetésképtelenséggel kapcsolatos reformok és a bírósági határozatok végrehajtása

A fizetésképtelenségi rendszer javításáról szóló jogszabály hatálybalépése

Q4

2024

A fizetésképtelenségi rendszer javításáról szóló törvény és a vonatkozó származtatott jogszabályok hatálybalépése, amely a megelőző szerkezetátalakítási keretekről, az adósság alóli mentesítésről és az eltiltásokról, valamint a szerkezetátalakítási, fizetésképtelenségi és adósság alóli mentesítési eljárások hatékonyságának növelését célzó intézkedésekről, és az (EU) 2017/1132 irányelv módosításáról szóló, 2019. június 20-i (EU) 2019/1023 európai parlamenti és tanácsi irányelv elveivel összhangban fizetésképtelenség-megelőzési rendszert és korai előrejelző eszközt vezet be a jogi személyek és a vállalkozók számára. Az új jogszabály a következő fő területekre összpontosít:

3.7.

2. reform –

A fizetésképtelenséggel kapcsolatos reformok és a bírósági határozatok végrehajtása

A mikro-, kis- és középvállalkozásokra (mkkv-k) vonatkozó egyszerűsített fizetésképtelenségi eljárásokról szóló jogszabály hatálybalépése

Q1

2026

A mikro-, kis- és középvállalkozásokra (mkkv-k) vonatkozó egyszerűsített fizetésképtelenségi eljárásokról szóló jogszabály hatálybalépése a megelőző szerkezetátalakítási keretekről, az adósság alóli mentesítésről és az eltiltásokról, valamint a szerkezetátalakítási, fizetésképtelenségi és adósság alóli mentesítési eljárások hatékonyságának növelését célzó intézkedésekről, és az (EU) 2017/1132 irányelv módosításáról szóló, 2019. június 20-i (EU) 2019/1023 európai parlamenti és tanácsi irányelv elveivel összhangban. A jogszabály kidolgozása szabályozási hatásvizsgálat alapján, uniós szakértők bevonásával történik. A jogszabály a következő fő területekre összpontosít:

3.8.

2. reform –

A fizetésképtelenséggel kapcsolatos reformok és a bírósági határozatok végrehajtása

A pénzbeli és nem pénzbeli kötelezettségekhez kapcsolódó bírósági határozatok végrehajtásáról és a digitalizációról szóló jogszabály hatálybalépése.

Q2

2025

A pénzbeli és nem pénzbeli kötelezettségekhez kapcsolódó bírósági határozatok végrehajtásáról szóló törvény hatálybalépése és a végrehajtási eljárások további digitalizálása.

3.9.

2. reform –

A fizetésképtelenséggel kapcsolatos reformok és a bírósági határozatok végrehajtása

Működik a bírósági határozatok végrehajtására vonatkozó adatokat gyűjtő rendszer

Q4

2025

Működik a bírósági határozatok végrehajtására vonatkozó adatokat gyűjtő rendszer.

3.10.

2. reform –

A fizetésképtelenséggel kapcsolatos reformok és a bírósági határozatok végrehajtása

Működik a bírósági határozatok végrehajtására vonatkozó korszerűsített informatikai rendszer

Q2

2026

Működik a végrehajtási folyamatot, az adósok vagyonának nyomon követését, a bankszámlák befagyasztását és a követelésbehajtást megkönnyítő korszerűsített informatikai rendszer.

3.11.

3. reform –

Az igazságszolgáltatás digitalizálása

Informatikai megoldások alkalmazása az igazságszolgáltatási rendszerben

Q4

2027

Az Egységes Igazságügyi Információs és Távközlési Rendszer (UJITS) elektronikus dokumentumkezelési alrendszerének bevezetése a kísérleti projektben részt vevő 15 általános, gazdasági és közigazgatási bíróságon az elsőfokú és a fellebbviteli bíróságok szintjén.

3.12.

4. reform –

Az ügyészség reformja

Az ügyészségi vezetők átlátható és érdemeken alapuló kiválasztását lehetővé tevő jogszabály hatálybalépése

Q1

2026

Az ügyészségi vezetők átlátható és érdemeken alapuló kiválasztását lehetővé tevő jogszabály hatálybalépése. Ez a jogszabály a következő fő területekre összpontosít:

3.13.

4. reform –

Az ügyészség reformja

Az ügyészségre vonatkozó fegyelmi rendszert javító, valamint az ügyészség minősítési és fegyelmi bizottsága kapacitásának növelését célzó jogszabály hatálybalépése

Q3

2026

Az ügyészségre vonatkozó fegyelmi rendszert javító, valamint az ügyészség minősítési és fegyelmi bizottsága (QDCP) intézményi kapacitásának erősítését célzó jogszabály hatálybalépése. A GRECO ajánlásainak végrehajtását célzó továbbfejlesztett jogi és intézményi keret ezekre a fő területekre összpontosít:

3.14.

4. reform –

Az ügyészség reformja

Működésbe lépett a büntető igazságszolgáltatás elektronikus ügyviteli rendszere

Q4

2026

Megkezdte működését a büntető igazságszolgáltatás elektronikus ügyviteli rendszerének rendszerformáló modulja, elektronikus büntetőeljárási modulja és ügyelemző modulja, amelyek lehetővé teszik a büntetőügyek digitális feldolgozását, és fokozatosan felváltják, illetve jelentősen korszerűsítik a bírósági szakaszt megelőző vizsgálatok elavult egységes nyilvántartását.

Sz.

Reform / Beruházás

A lépés neve

Ütemezés

A lépés leírása

4.1.

1. reform –

A korrupcióellenes keret intézményi kapacitásának fejlesztése

A Szakosított Korrupcióellenes Ügyészség munkaerő-állományának növelése

Q3

2024

A Szakosított Korrupcióellenes Ügyészség lehetőséget kap arra, hogy a Nemzeti Korrupcióellenes Hivatal munkaerő-állományának 10 %-áról annak 15 %-ára növelje munkaerő-állományát.

4.2.

1. reform –

A korrupcióellenes keret intézményi kapacitásának fejlesztése

Új vezető kinevezése a Korrupciómegelőzési Nemzeti Ügynökség (NACP) élére.

Q2

2024

A Korrupciómegelőzési Nemzeti Ügynökség új vezetőjét a korrupció megelőzéséről szóló törvénnyel összhangban lefolytatott kiválasztási eljárást követően nevezik ki.

4.3.

1. reform –

A korrupcióellenes keret intézményi kapacitásának fejlesztése

A Legfelsőbb Korrupcióellenes Bíróság létszámának növelése

Q1

2025

A Legfelsőbb Korrupcióellenes Bíróság (HACC) bírói karának létszáma 60 %-kal, apparátusának létszáma pedig 40 %-kal nő.

4.4.

2. reform –

A jogi keret javítása a korrupció elleni hatékonyabb küzdelem érdekében

A módosított büntető törvénykönyv és a büntetőeljárási törvénykönyv hatálybalépése.

Q3

2024

Az ukrán büntető törvénykönyv és az ukrán büntetőeljárási törvénykönyv módosításáról szóló ukrán törvények hatálybalépése. A törvények a következő fő területekre összpontosítanak:

4.5.

2. reform –

A jogi keret javítása a korrupció elleni hatékonyabb küzdelem érdekében

Új korrupcióellenes stratégia és a 2025 utáni időszakra vonatkozó állami korrupcióellenes program elfogadása.

Q2

2026

A Parlament és a kormány elfogadja és közzéteszi a korrupcióellenes stratégiát, illetve a 2025 utáni időszakra vonatkozó állami korrupcióellenes programot.

4.6.

2. reform –

A jogi keret javítása a korrupció elleni hatékonyabb küzdelem érdekében

A 2023–2025-ös időszakra szóló vagyonvisszaszerzési stratégia végrehajtására vonatkozó cselekvési terv elfogadása

Q3

2024

A 2023–2025-ös időszakra szóló vagyonvisszaszerzési stratégia végrehajtására vonatkozó cselekvési terv elfogadása és közzététele a Minisztertanács honlapján.

4.7.

2. reform –

A jogi keret javítása a korrupció elleni hatékonyabb küzdelem érdekében

A vagyonvisszaszerzési és -kezelési hivatal reformjáról szóló törvény hatálybalépése

Q1

2025

A vagyonvisszaszerzési és -kezelési ügynökség reformjáról szóló törvény hatálybalépése A törvény a következő fő területekre összpontosít:

4.8.

3. reform –

Pénzmosás elleni intézkedések

A következő nemzeti kockázatértékelés elvégzése

Q4

2025

A következő nemzeti kockázatértékelés előkészítése és végrehajtása, összhangban az Ukrajnában fennálló pénzmosási és terrorizmusfinanszírozási kockázatokra vonatkozó nemzeti értékelés aktualizált módszertanával

4.9.

3. reform –

Pénzmosás elleni intézkedések

A magánszemélyek bankszámláinak és személyes széfjeinek nyilvántartására, valamint a jogi személyek bankszámláinak nyilvántartására vonatkozó jogszabályok hatálybalépése

Q2

2027

Az adózásra, a bankokra, a pénzmosás elleni küzdelemre, a tőkepiacokra és a pénzforgalmi szolgáltatásokra vonatkozó ukrán jogszabályokat módosító, a magánszemélyek bankszámláinak és személyes széfjeinek nyilvántartásához, valamint a jogi személyek bankszámláinak nyilvántartásához szükséges jogi keret hatálybalépése, összhangban a pénzügyi rendszerek pénzmosás vagy terrorizmusfinanszírozás céljára való felhasználásának megelőzéséről, a 648/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet módosításáról, valamint a 2005/60/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv és a 2006/70/EK bizottsági irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2015. május 20-i (EU) 2015/849 európai parlamenti és tanácsi irányelvben, a pénzügyi és egyéb információk bizonyos bűncselekmények megelőzése, felderítése, nyomozása és a vádeljárás lefolytatása céljából történő felhasználásának megkönnyítését szolgáló szabályok megállapításáról, valamint a 2000/642/IB tanácsi határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2019. június 20-i (EU) 2019/1153 európai parlamenti és tanácsi irányelvben, valamint a pénzügyi rendszer pénzmosás vagy terrorizmusfinanszírozás céljára való felhasználásának megelőzése érdekében a tagállamok által létrehozandó mechanizmusokról, az (EU) 2019/1937 irányelv módosításáról, és az (EU) 2015/849 irányelv módosításáról és hatályon kívül helyezéséről szóló, 2024. május 31-i (EU) 2024/1640 európai parlamenti és tanácsi irányelvben foglalt elvekkel.

4.10.

3. reform –

Pénzmosás elleni intézkedések

A magánszemélyek bankszámláinak és személyes széfjeinek nyilvántartásához, valamint a jogi személyek bankszámláinak nyilvántartásához szükséges szoftver és hardver működésének megkezdése

Q2

2027

A magánszemélyek bankszámláinak és személyes széfjeinek nyilvántartásához, valamint a jogi személyek bankszámláinak nyilvántartásához szükséges szoftver és hardver működésének megkezdése

Sz.

Reform / Beruházás

A lépés neve

Ütemezés

A lépés leírása

5.1.

1. reform –

A bankszektor értékelése

A bankszektor rezilienciájára vonatkozó értékelés közzététele.

Q1

2026

Az Ukrán Nemzeti Bank (NBU) közzéteszi a bankrendszer legnagyobb bankjainak rezilienciájára vonatkozó (az eszközök tekintetében elvégzett) értékelést, amely magában foglalja a kedvezőtlen forgatókönyv szerinti stressztesztet, valamint egy független eszközminőség-vizsgálat eredményeit, amennyiben a feltételek lehetővé teszik annak elvégzését.

5.2.

2. reform –

Az állami tulajdon csökkentése a bankszektorban

Az állami tulajdonú bankok értékesítésére vonatkozó elvekről szóló jogszabály hatálybalépése

Q3

2025

Az állami tulajdonú bankok értékesítéséről szóló jogszabály – nevezetesen a 2012. évi 4524-VI. sz., „Az állam által feltőkésített bankok jegyzett tőkéjén belüli, állami tulajdonban lévő részvények elidegenítéséről” című ukrán törvény – aktualizált változatának hatálybalépése. A felülvizsgált jogszabálynak meg kell könnyítenie az állami tulajdonú bankokban fennálló különböző tulajdonosi részesedések értékesítését, egyszersmind rugalmasságot biztosítva a teljes felvásárláshoz. Az állami tulajdonú bankok értékesítésére vonatkozó elvek kidolgozására együttműködésen alapuló megbeszélések keretében és a nemzetközi adományozókkal egyetértésben kerül sor.

5.3.

2. reform –

Az állami tulajdon csökkentése a bankszektorban

A bankszektorban az állami tulajdon fokozatos csökkentésére irányuló stratégia elfogadása

Q2

2026

Az állami tulajdonú bankok reformjára vonatkozó stratégiát elfogadó kormányhatározat vagy más kormányzati jogi aktus elfogadása, amely rendelkezik a bankszektorban meglévő állami tulajdon fokozatos csökkentéséről. A stratégia a következő fő területekre összpontosít:

5.4.

3. reform –

A nemteljesítő hitelek szanálásának javítása

A nemteljesítő hitelek szanálására vonatkozó stratégia elfogadása

Q2

2025

A nemteljesítő hiteleknek a releváns uniós gyakorlatokkal összhangban történő szanálására vonatkozó stratégia elfogadása. A stratégia a következő fő területekre összpontosít:

5.5.

3. reform –

A nemteljesítő hitelek szanálásának javítása

A nemteljesítő hitelek szanálásának javítását célzó jogi aktusok hatálybalépése

Q2

2026

Azon jogi aktusok hatálybalépése, amelyek végrehajtják a nemteljesítő hitelek szanálásának javítását célzó stratégia ajánlásait.

5.6.

4. reform –

A pénzügyi felügyeleti hatóság kapacitásának javítása

A tőkepiacokra és a szervezett nyersanyagpiacokra vonatkozó állami szabályozás javítását célzó jogszabály hatálybalépése.

Q4

2025

A tőkepiacokra és a szervezett nyersanyagpiacokra vonatkozó állami szabályozás javítását és az IOSCO-standardokkal való összhangba hozását célzó jogszabály hatálybalépése. Ez a Nemzeti Értékpapír- és Értékpiaci Bizottság (NSSMC) azon képességére vonatkozik, hogy külső befolyástól, különösen politikai vagy ágazati nyomástól mentesen működjön, ne külső érdekeken, hanem a jogszabályokon és a piac integritásához és a befektetővédelemhez fűződő mindenek felett álló érdeken alapuló döntéseket hozzon, továbbá erős végrehajtási mechanizmusokkal és nemzetközi együttműködéssel rendelkezzen.

Sz.

Reform / Beruházás

A lépés neve

Ütemezés

A lépés leírása

6.1.

1. reform –

Az állami tulajdonra vonatkozó politika elfogadása

Az állami tulajdonra vonatkozó politika elfogadása és az állami tulajdonú vállalatok osztályozása

Q4

2024

Az állami tulajdonra vonatkozó általános politikáról és az állami tulajdonú vállalatok „osztályozásának” jóváhagyásáról szóló ukrán minisztertanácsi határozat elfogadása és közzététele. Az állami tulajdonra vonatkozó politika a következő fő területekre összpontosít:

A tulajdonjogra vonatkozó politika lehetővé teszi az OECD vállalatirányítási reformjainak végrehajtását az elosztórendszereket üzemeltető vállalatok esetében a földgázpiaci verseny javítása érdekében.

Az állami tulajdonú vállalatok osztályozásának eredményeként létrejön:

6.2.

2. reform –

Az állami tulajdonú vállalatok irányításának és igazgatásának javítása

Az állami tulajdonú vállalatok irányításáról szóló jogszabály hatálybalépése

Q2

2024

Az állami tulajdonú vállalatok irányításáról szóló, az OECD vállalatirányításra vonatkozó iránymutatásait figyelembe vevő új törvény hatálybalépése. A törvény a következő fő területekre összpontosít:

6.3.

2. reform –

Az állami tulajdonú vállalatok irányításának és igazgatásának javítása

Többségükben független tagokból álló felügyelőbizottságok kinevezése állami tulajdonú vállalatokhoz

Q2

2026

Felügyelőbizottságokat neveznek ki a minisztertanácsi határozattal jóváhagyott legfontosabb állami tulajdonú vállalatok közül legalább 15 vonatkozásában, biztosítva, hogy ezen felügyelőbizottságok többségükben független tagokból álljanak. A felügyelőbizottság tagjainak jelölése versenyeztetéses kiválasztási eljárás keretében történik, a kiválasztás kezdetén elfogadott és érvényben lévő eljárások alapján.

6.4.

2. reform –

Az állami tulajdonú vállalatok irányításának és igazgatásának javítása

A kulcsfontosságú állami tulajdonú vállalatok átalakítása magántulajdonú társaságokká

Q3

2026

A legfontosabb állami tulajdonú vállalatok listáján szereplő vállalatok közül legalább 15 átalakítása részvénytársasággá vagy korlátolt felelősségű társasággá a Minisztertanács határozata alapján.

6.5.

2. reform –

Az állami tulajdonú vállalatok irányításának és igazgatásának javítása

A vállalatirányítási elvek megfelelő betartásáról szóló jelentés benyújtása

Q4

2027

A vállalatirányítási elvek megfelelő alkalmazását igazoló pénzügyi és működési eredményeket ismertető első éves jelentés megküldése az Európai Bizottságnak. A jelentés értékeli továbbá a felügyeleti testületek döntéshozatalának függetlenségét – beleértve azt is, hogy a stratégiai kérdésekkel és a vezetői kinevezésekkel kapcsolatos döntésekhez szükség van-e a kormány tényleges hozzájárulására –, különös figyelmet fordítva a vezető kulcsfontosságú állami tulajdonú vállalatok listájáról legalább 15 állami tulajdonú vállalatra.

Az ellenőrzést megelőzően bevezetik és érvényesítik a vállalatirányítás következő alapelveit:

6.6.

3. reform –

Az állami tulajdonú vállalatok közszolgáltatási kötelezettségekkel és nem közszolgáltatási kötelezettségekkel kapcsolatos tevékenységeinek számviteli elkülönítése

A közszolgáltatási kötelezettségekkel és a nem közszolgáltatási kötelezettségekkel kapcsolatos tevékenységek elkülönítésére vonatkozó ütemterv elfogadása

Q1

2025

Egy olyan ütemterv elfogadása és közzététele, amely meghatározza a közszolgáltatási kötelezettségekkel kapcsolatos és a nem közszolgáltatási kötelezettségekkel kapcsolatos tevékenységek kötelező strukturális elkülönítéséhez szükséges lépéseket a közszolgáltatási kötelezettségekben részt vevő állami tulajdonú vállalatok esetében. Az ütemterv azon alapul, hogy jelenleg milyen szinten áll a szükséges számviteli megközelítések elfogadása, és operatív lépéseket tartalmaz arra vonatkozóan, hogy hogyan végezhető el a számviteli elkülönítés a szükséges változtatások végrehajtásának különböző fázisainál tartó vállalatok esetében. Az ütemterv leírja, hogy miként történik majd a közszolgáltatási kötelezettségekkel kapcsolatos tevékenységek és a nem közszolgáltatási kötelezettségekkel kapcsolatos tevékenységek számviteli elkülönítése azon legfontosabb állami tulajdonú vállalatok esetében, amelynek vonatkozásában a minisztertanácsi határozat ezt jóváhagyta.

6.7.

3. reform –

Az állami tulajdonú vállalatok közszolgáltatási kötelezettségekkel és nem közszolgáltatási kötelezettségekkel kapcsolatos tevékenységeinek számviteli elkülönítése

A közszolgáltatási kötelezettségekkel és a nem közszolgáltatási kötelezettségekkel kapcsolatos tevékenységek elkülönítésére vonatkozó jogszabály hatálybalépése

Q4

2025

A 6.6. lépésben elfogadott ütemterv szerinti, a 2006/111/EK európai bizottsági irányelvvel való összehangolást célzó jogszabály hatálybalépése, amely biztosítani fogja, hogy a közszolgáltatási kötelezettségekkel és a nem közszolgáltatási kötelezettségekkel kapcsolatos tevékenységek közötti kötelező szervezeti elkülönítést minden olyan vezető állami tulajdonú vállalat meghatározza és végrehajtsa, amelyet a Minisztertanács határozata jóváhagyott, és amely közszolgáltatási kötelezettségekben vesz részt.

6.8.

3. reform –

Az állami tulajdonú vállalatok közszolgáltatási kötelezettségekkel és nem közszolgáltatási kötelezettségekkel kapcsolatos tevékenységeinek számviteli elkülönítése

A közszolgáltatási kötelezettségekkel kapcsolatos és a nem közszolgáltatási kötelezettségekkel kapcsolatos tevékenységek elkülönítéséről szóló ellenőrzési jelentés benyújtása

Q3

2027

Egy független könyvvizsgálói jelentés benyújtása, amelyet olyan, a nemzetközi könyvvizsgálati hálózat részét képező könyvvizsgáló társaság készített, amely a nemzeti jogszabályok jogosult elvégezni a közérdekű vállalkozások pénzügyi kimutatásainak kötelező könyvvizsgálatát. Ez a jelentés részletes értékelést tartalmaz a minisztertanácsi határozat által jóváhagyott, közszolgáltatási kötelezettségekkel foglalkozó vezető állami tulajdonú vállalatokról az alábbi területek tekintetében:

6.9.

4. reform –

Az állami támogatások ellenőrzési keretrendszerének javítása

Az állami támogatásokra vonatkozó aktualizált jogszabályok hatálybalépése és az állami támogatások ellenőrzése felfüggesztésének teljes megszüntetése

Q4

2025

Az állami támogatásokra vonatkozó aktualizált jogszabály hatálybalépése – beleértve az általános gazdasági érdekű szolgáltatásokkal kapcsolatos rendelkezéseket is –, valamint az Ukrajnai Monopóliumellenes Bizottság által végzett, az állami támogatásokat vizsgáló ellenőrzések teljes körű újraindítása, kivéve azon rendszerszintű jelentőséggel bíró bankoknak a hadiállapot időtartama alatt a védelmi ipar finanszírozását szolgáló állami feltőkésítése tekintetében, amelyek biztonsági átvilágítással rendelkeznek. A jogszabály megengedi majd olyan támogatási programok működését is, amelyek kkv-knak nyújtanak konkrét támogatást a hadiállapot keretében.

Sz.

Reform / Beruházás

A lépés neve

Ütemezés

A lépés leírása

7.1.

1. reform –

A szakoktatás javítása

A szakoktatásról szóló jogszabály hatálybalépése

Q2

2025

Hatályba lép a szakoktatásról szóló ukrán jogszabály. A törvény a következő fő területekre összpontosít:

7.2.

2. reform –

Az iskola előtti nevelés javítása

Az iskola előtti nevelésről szóló jogszabály hatálybalépése

Q1

2025

Az iskola előtti nevelésről szóló ukrán törvény hatálybalépése a magas színvonalú kisgyermekkori nevelésről szóló, 2019. május 22-i tanácsi ajánlással összhangban. A törvény a következő fő területekre összpontosít:

7.3.

3. reform –

A fogyatékossággal élő személyek rehabilitációs rendszerének javítása

A fogyatékossággal élő személyek rehabilitációjáról szóló jogszabály hatálybalépése

Q4

2026

A fogyatékossággal élő személyek ukrajnai rehabilitációjáról szóló ukrán törvényt módosító jogszabály hatálybalépése.

A törvény a következő fő területekre összpontosít:

7.4.

4. reform –

Átmenet a katonai szolgálatból a polgári életbe

A katonai szolgálatból a polgári életbe való átmenetet elősegítő rendszer megvalósításáról szóló jogszabály hatálybalépése

Q3

2026

Az állami veteránpolitikáról szóló ukrán jogszabály hatálybalépése, beleértve a katonai szolgálatból a polgári életbe való átmenetet elősegítő rendszer bevezetését. A jogszabály a következő fő területekre fog összpontosítani:

7.5.

5. reform –

A szociális infrastruktúra javítása és intézményi kitagolás

A pszichoneurológiai és egyéb bentlakásos intézmények reformjára, valamint a fogyatékossággal élő személyek és az idősek gondozása intézményesítettségének csökkentésére irányuló stratégia, továbbá a 2024–2028-as időszakra szóló, az összes ukrajnai gyermek családi környezetben történő nevelkedéshez való jogának biztosítására irányuló stratégia elfogadása

Q4

2024

A pszichoneurológiai és egyéb bentlakásos intézmények reformjára, valamint a fogyatékossággal élő személyek és az idősek gondozása terén az intézményi kitagolásra irányuló stratégia, továbbá a 2024–2028-as időszakra szóló azon stratégia elfogadása, amelynek célja a családi környezetben való felnövés jogának érvényesítése valamennyi ukrajnai gyerek esetében. A stratégiák a következő fő területekre összpontosítanak:

7.6.

6. reform –

A munkaerőpiac működésének javítása

A 2040-ig tartó időszakra vonatkozó, demográfiai fejlődési stratégia elfogadása

Q3

2024

Az Ukrajna 2040-ig tartó időszakra szóló demográfiai stratégiájának aktualizálásáról szóló minisztertanácsi rendelet elfogadása. A stratégia a következő fő területekre összpontosít:

7.7.

6. reform –

A munkaerőpiac működésének javítása

A népességfoglalkoztatási stratégia elfogadása

Q2

2026

A népességfoglalkoztatási terv jóváhagyásáról szóló ukrán minisztertanácsi rendelet elfogadása. A stratégia a következő fő területekre összpontosít:

7.8.

7. reform –

A rászorulók lakhatáshoz való hozzáférésének biztosítása

A lakhatási politika alapelveiről szóló jogszabály hatálybalépése

Q4

2025

A lakhatási politika alapelveiről szóló ukrán törvény hatálybalépése. A törvény a következő fő területekre összpontosít:

7.9.

7. reform –

A rászorulók lakhatáshoz való hozzáférésének biztosítása

A szociális lakhatási alapról szóló jogszabály hatálybalépése

Q4

2026

A szociális lakhatási alapról szóló ukrán jogszabály módosításáról szóló ukrán törvény (vagy e törvény új változata) hatálybalépése. A törvény a következő fő területekre összpontosít:

7.10.

8. reform –

A szociális biztonság javítása

A szociális szolgáltatások beszerzéséről szóló határozat elfogadása

Q2

2025

Az ukrán minisztertanács határozatot fogad el szociális szolgáltatások költségvetési forrásokból való beszerzéséről. A határozat költségvetési szempontból semleges, semmilyen módon nem befolyásolja az ukrán államadósság fenntarthatóságát, és a következő fő területekre összpontosít:

7.11.

9. reform –

A kulturális fejlődés javítása

Az ukrán kultúra fejlesztésére irányuló stratégia elfogadása

Q1

2025

Minisztertanácsi rendelet elfogadása az ukrán kultúra fejlesztésére irányuló stratégia jóváhagyásáról. A stratégia a következő fő területekre összpontosít:

7.12.

1. beruházás – Beruházás az oktatásba

Legalább 300 millió EUR összegű beruházás az oktatásba

Q2

2026

A kormány időközi jelentése (vagy az államkincstár jelentése), amely szerint a 2024. és 2025. évi állami költségvetés (UAH-egyenértékben kifejezve) legalább 300 millió EUR összegű forrást rendel a biztonságos és minőségi oktatáshoz való hozzáférés javításához (a 9.7. lépés részeként) – az iskola előtti nevelésről szóló új jogszabállyal összhangban ideértve az iskola előtti nevelést is – többek között a következőkkel kapcsolatban:

7.13.

1. beruházás – Beruházás az oktatásba

Legalább 650 millió EUR összegű beruházás az oktatásba

Q4

2027

A kormány végső jelentése (vagy az államkincstár jelentése), amely szerint a 2024., 2025., 2026. és 2027. évi állami költségvetés (UAH-egyenértékben kifejezve) legalább 650 millió EUR összegű forrást rendel a biztonságos és minőségi oktatáshoz való hozzáférés javításához (a 9.8. lépés részeként) – az iskola előtti nevelésről szóló új jogszabállyal összhangban ideértve az iskola előtti nevelést is – többek között a következőkkel kapcsolatban:

7.14.

2. beruházás –

Beruházás az egészségügybe

Legalább 200 millió EUR összegű beruházás az egészségügybe

Q2

2026

A kormány időközi jelentése (vagy az államkincstár jelentése), amely szerint a 2024. és 2025. évi állami költségvetés – részben regionális szinten (a 9.7. lépés részeként) – legalább 200 millió EUR összegű forrást (UAH-egyenértékben kifejezve) rendel az egészségügyi ellátás megerősítéséhez többek között a következőkkel kapcsolatban:

7.15.

2. beruházás –

Beruházás az egészségügybe

Legalább 400 millió EUR összegű beruházás az egészségügybe

Q4

2027

A kormány végső jelentése (vagy az államkincstár jelentése), amely szerint a 2024, 2025., 2026. és 2027. évi állami költségvetés – részben regionális szinten (a 9.8. lépés részeként) – legalább 400 millió EUR összegű forrást (UAH-egyenértékben kifejezve) rendel az egészségügyi ellátás megerősítéséhez többek között a következőkkel kapcsolatban:

7.16.

3. beruházás –

Beruházás a szociális infrastruktúrába

Legalább 350 millió EUR összegű beruházás a szociális infrastruktúrába

Q4

2027

A kormány végső jelentése (vagy az államkincstár jelentése), amely szerint a 2026. és 2027. évi költségvetésekben – részben regionális szinten (a 9.8. lépés részeként) – legalább 350 millió EUR összegű forrás van elkülönítve (UAH-egyenértékben kifejezve) a megrongálódott/megsemmisült szociális infrastruktúra helyreállítására és építésére (új építés, újjáépítés, átalakítás, helyreállítás) az Oroszországi Föderáció Ukrajna elleni fegyveres agressziója okozta társadalmi, gazdasági és környezeti következmények megszüntetése érdekében, különös tekintettel a regionális szintre.

7.17.

4. beruházás –

A megrongálódott vagy megsemmisült lakások után fizetendő kártérítésre irányuló beruházások

Legalább 600 millió EUR összegű beruházás a megrongálódott lakások után fizetendő kártérítésre

Q4

2027

A kormány végső jelentése (vagy az államkincstár jelentése), amely szerint a 2026. és 2027. évi költségvetésekben legalább 600 millió EUR összegű forrás (UAH-egyenértékben kifejezve) van elkülönítve az Oroszországi Föderáció agressziójával összefüggő összecsapások, terrorcselekmények, szabotázs miatt megrongálódott vagy megsemmisült – és az ilyen lakások állami nyilvántartásában szereplő – lakások tulajdonosainak fizetendő kártérítésre.

7.18.

5. beruházás – A veszélyeztetett lakossági csoportok lakhatásának biztosításába eszközölt beruházások

Legalább 200 millió EUR összegű beruházás az I–II. csoportba tartozó fogyatékossággal élő veteránok, az elhunyt veteránok családtagjai és az országon belül lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek lakhatásának biztosítására

Q2

2026

A kormány időközi jelentése (vagy az államkincstár jelentése), amely szerint a 2024. és 2025. évi költségvetésekben (UAH-egyenértékben kifejezve) legalább 200 millió EUR összegű forrás van elkülönítve a következő csoportokba tartozó személyek lakhatásának biztosítására:

7.19.

5. beruházás – Beruházás a lakosság veszélyeztetett csoportjainak lakhatása érdekében

Legalább 450 millió EUR összegű beruházás az I–II. csoportba tartozó fogyatékossággal élő veteránok, az elhunyt veteránok családtagjai és az országon belül lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek lakhatásának biztosítására

Q4

2027

A kormány végső jelentése (vagy az államkincstár jelentése), amely szerint a 2024., 2025., 2026. és 2027. évi költségvetésekben (UAH-egyenértékben kifejezve) legalább 450 millió EUR összegű forrás van elkülönítve a következő csoportokba tartozó személyek lakhatásának biztosítására:

Sz.

Reform / Beruházás

A lépés neve

Ütemezés

A lépés leírása

8.1.

1. reform –

A szabályozási környezet javítása

A deregulációról szóló cselekvési terv elfogadása

Q3

2024

A deregulációról szóló cselekvési terv jóváhagyásával kapcsolatos ukrán minisztertanácsi rendelet elfogadása. A cselekvési terv a következő fő területekre összpontosít:

8.2.

1. reform –

A szabályozási környezet javítása

A jogszabály hatálybalépése az egyes ágazatok deregulációjáról szóló cselekvési tervnek megfelelően

Q4

2025

A deregulációról és az üzleti feltételek egyszerűsítéséről szóló jogszabály hatálybalépése. A jogszabály a következő fő területekre összpontosít:

8.3.

2. reform –

Ukrajna Gazdasági Biztonsági Hivatalának reformja

Az ukrán Gazdasági Biztonsági Hivatal jogalapjának felülvizsgálatáról szóló törvény hatálybalépése

Q2

2024

Az ukrán Gazdasági Biztonsági Hivatal tevékenysége jogalapjának felülvizsgálatáról szóló törvény hatálybalépése. Az új jogszabály a következő fő területekre összpontosít:

8.4.

3. reform –

Forráshoz jutás és piacra jutás

A kis- és középvállalkozásokra (kkv-k) vonatkozó stratégia és a végrehajtására vonatkozó cselekvési terv elfogadása

Q2

2025

A kkv-stratégia és a végrehajtására vonatkozó cselekvési terv jóváhagyásával kapcsolatos ukrán minisztertanácsi határozat elfogadása. A stratégia a következő fő területekre összpontosít:

8.5.

3. reform –

Forráshoz jutás és piacra jutás

Az ingatlanok külső közműhálózatokhoz csatlakoztatásának egyszerűsítéséről és a csővezetékes szállítás szabályozásának javításáról szóló jogszabály hatálybalépése

Q1

2026

Az ingatlanok külső közműhálózatokhoz csatlakoztatásának egyszerűsítéséről és a csővezetékes szállítás jogi szabályozásának javításáról szóló jogalkotási aktusok módosítására vonatkozó törvény hatálybalépése. A törvény a következő fő területekre összpontosít:

8.6.

4. reform –

A közbeszerzési eljárások javítása

A közbeszerzésre vonatkozó jogszabályoknak az uniós vívmányokkal való harmonizálásáról szóló jogszabály hatálybalépése

Q3

2027

A közbeszerzésre vonatkozó jogszabályoknak a következőkkel való összehangolásáról szóló ukrán törvények hatálybalépése.

Ezek a törvények a következő fő területekre összpontosítanak:

8.7.

5. reform –

Jogszabályok és szabványok harmonizálása az EU-val

Határozat elfogadása a piacfelügyeleti intézkedések újraindításáról és a nem élelmiszer jellegű termékek ellenőrzéséről, beleértve a termékbiztonsági ellenőrzést is

Q4

2024

A hadiállapot feltételei szerinti állami felügyeleti (ellenőrzési) és állami piacfelügyeleti intézkedések megszüntetéséről szóló 2022. március 13-i, 303. sz. határozatnak az állami piacfelügyelet határozat hatálya alóli kizárása tekintetében történő módosításairól szóló ukrán minisztertanácsi határozat elfogadása, amely hatályon kívül helyezi a nem élelmiszer jellegű termékeknek a hadiállapot feltételei szerinti állami ellenőrzése megszüntetéséről szóló 2022. május 3-i, 550. sz. határozatot a piacfelügyeleti intézkedések és a nem élelmiszer jellegű termékek ellenőrzésének újraindítása érdekében, beleértve a termékbiztonsági ellenőrzéseket is

8.8.

5. reform –

Jogszabályok és szabványok harmonizálása az EU-val

Az ipari termékek három csoportjára vonatkozó harmonizált szabványok elfogadása

Q3

2025

Az ipari termékek három csoportjára (gépek, berendezés elektromágneses összeférhetősége, kisfeszültségű elektromos berendezések) vonatkozó harmonizált szabványokat fordítást követően nemzeti szabványokként fogadják el.

8.9.

6. reform –

A késedelmes fizetések kezelése

A késedelmes fizetés elleni fellépésről szóló jogszabály hatálybalépése

Q4

2027

A kereskedelmi ügyletekhez kapcsolódó késedelmes fizetések elleni fellépésről szóló, 2011. február 16-i 2011/7/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvben (átdolgozás) foglalt elvekkel összhangban álló jogszabály-módosítások hatálybalépése

8.10.

1. beruházás – A mikrovállalkozások és kkv-k pénzügyi támogatására irányuló beruházások

Legalább 450 millió EUR összegű beruházás mikrovállalkozások, kkv-k, valamint kis- és közepes méretű feldolgozó vállalkozások pénzügyi támogatására

Q4

2027

A kormány jelentése (vagy az államkincstár jelentése), amely azt mutatja, hogy a 2024., 2025., 2026. és 2027. évi állami költségvetésben az államháztartás (UAH-egyenértékben kifejezve) legalább 450 millió EUR-t fordított a mikrovállalkozások, a kkv-k, a kis- és közepes méretű mezőgazdasági termelők és különösen a kis- és közepes méretű feldolgozó vállalkozások pénzügyi támogatására, összhangban – elfogadás esetén és ahol releváns – az új kkv-stratégiával és cselekvési tervvel is, amely átlátható kritériumok alapján allokált vállalati hitelezést és vissza nem térítendő támogatásokat egyaránt magában foglalhat. A vállalati hitelezés pénzügyi közvetítőkön keresztül történik. A vissza nem térítendő támogatásokat megfelelő erőforrásokkal és kapacitással rendelkező, erre a célra kijelölt szervezeteken és pénzügyi közvetítőkön keresztül folyósítják.

Sz.

Reform / Beruházás

A lépés neve

Ütemezés

A lépés leírása

9.1.

1. reform –

A decentralizáció előmozdítása

Az ukrajnai végrehajtó hatóságok területi szervezetének reformjáról szóló jogszabály hatálybalépése késleltetett alkalmazással

Q1

2025

A helyi közigazgatásról szóló ukrán törvénynek és néhány más ukrán jogalkotási aktusnak az ukrajnai végrehajtó hatóságok területi szervezete reformjának tekintetében történő módosításáról szóló ukrán törvény hatálybalépése, amelyet az ukrajnai hadiállapot megszűnésétől vagy eltörlésétől számított 12 hónapon belül alkalmaznak. A törvény végrehajtására vonatkozó alárendelt jogi aktusokat a törvény hatálybalépését követően kell elfogadni.

A törvény a következő fő területekre összpontosít:

9.2.

1. reform –

A decentralizáció előmozdítása

A helyi önkormányzatok jogi személyiséggel való felruházásához szükséges intézkedésekről szóló tanulmány jóváhagyása és közzététele Ukrajna Község-, Terület- és Infrastrukturális Fejlesztési Minisztériumának honlapján

Q2

2025

A területi önkormányzatok jogi személyiséggel való felruházásának lehetőségéről szóló tanulmány eredményeinek közzététele Ukrajna Község-, Terület- és Infrastrukturális Fejlesztési Minisztériumának hivatalos internetes portálján.

9.3.

1. reform –

A decentralizáció előmozdítása

A helyi önkormányzatok és a végrehajtó hatóságok közötti jobb hatáskörmegosztást biztosító jogszabály hatálybalépése

Q1

2026

Az ukrajnai helyi önkormányzatokról szóló ukrán törvény módosításainak és az ágazatspecifikus törvények módosításainak hatálybalépése, amelyek a hadiállapot lejártát követő 12 hónapon belül, de legkorábban az új költségvetési időszak kezdetével válnak alkalmazandóvá. Ezek a módosítások a tervek szerint a következő fő területekre összpontosítanak majd:

9.4.

2. reform –

A polgárok fokozott bevonása a helyi szintű döntéshozatali folyamatba

A közpolitikával kapcsolatos nyilvános konzultációkra vonatkozó jogszabály hatálybalépése késleltetett alkalmazással

Q1

2025

A nyilvános konzultációkról szóló ukrán törvény hatálybalépése az ukrajnai hadiállapot megszűnésétől vagy eltörlésétől számított 12 hónapon belül. A törvény létrehozza a helyi jelentőségű kérdésekkel foglalkozó közpolitika kialakítása és végrehajtása során folytatott nyilvános konzultációk jogi mechanizmusát, amely megteremti a koherens, eredményes és hatékony politikai és döntéshozatali folyamatok előfeltételeit.

9.5.

3. reform –

A regionális politika fejlesztése és végrehajtása

A 2021–2027-es időszakra vonatkozó állami regionális fejlesztési stratégia módosításáról szóló határozatok elfogadása

Q3

2024

Az ukrán minisztertanács 2021–2027-es időszakra vonatkozó állami regionális fejlesztési stratégia módosításáról szóló, az ukrán minisztertanács 2020. augusztus 5-i, 695. sz. határozatával jóváhagyott határozatának elfogadása. A határozat a következő fő területekre összpontosít:

9.6.

3. reform –

A regionális politika fejlesztése és végrehajtása

Határozatok elfogadása a helyi szintű várostervezés fejlesztése érdekében

Q4

2024

Az ukrán minisztertanács azon határozatainak elfogadása, amelyek jóváhagyják az állami szintű várostervezési nyilvántartás és az egységes állami címnyilvántartás fenntartására, valamint az épületek és szerkezetek egységes állami nyilvántartásának és a közigazgatási egységek egységes állami nyilvántartásának fenntartására irányuló eljárást, továbbá amelyek módosítják az ukrán minisztertanácsnak a várostervezési dokumentáció elektronikus dokumentumok formájában történő kidolgozását szabályozó határozatait, ezenkívül fenntartják az egységes állami elektronikus rendszert az állami nyilvántartások építése, integrációja és a közöttük zajló interakció terén.

9.7.

1. beruházás – A központi szint alatti ukrán hatóságok helyreállítási, újjáépítési és korszerűsítési szükségleteire irányuló beruházások

A teljes vissza nem térítendő pénzügyi támogatás legalább 5 %-ának elkülönítése a központi szint alatti hatóságok helyreállítási, újjáépítési és korszerűsítési szükségleteinek kielégítésére

Q2

2026

Időközi jelentés, amely szerint a vissza nem térítendő pénzügyi támogatás legalább 5 %-ának megfelelő összeget Ukrajna központi szint alatti hatóságainak, különösen a helyi önkormányzatoknak a helyreállítási, újjáépítési és korszerűsítési szükségleteire fordítják.

9.8.

1. beruházás – A központi szint alatti ukrán hatóságok helyreállítási, újjáépítési és korszerűsítési szükségleteire irányuló beruházások

A teljes vissza nem térítendő pénzügyi támogatás legalább 20 %-ának elkülönítése a központi szint alatti hatóságok helyreállítási, újjáépítési és korszerűsítési szükségleteinek kielégítésére

Q4

2027

Zárójelentés amely igazolja, hogy a vissza nem térítendő pénzügyi támogatás legalább 20 %-ának megfelelő összeget Ukrajna központi szint alatti hatóságainak, különösen a helyi önkormányzatoknak a helyreállítási, újjáépítési és korszerűsítési szükségleteire fordítják.

Sz.

Reform / Beruházás

A lépés neve

Ütemezés

A lépés leírása

10.1.

1. reform –

Integrált nemzeti energia- és klímaterv

Az integrált nemzeti energia- és klímaterv elfogadása

Q2

2024

Az integrált nemzeti energia- és klímaterv elfogadásáról szóló ukrán minisztertanácsi rendelet elfogadása, amelynek célja a nemzeti klímasemlegességi célkitűzések megállapítása és a megfelelő tervezés biztosítása az Energiaközösség ajánlásainak megfelelő figyelembevételét követően. A terv 2030-ig elérendő célokat határoz meg a következők tekintetében:

10.2.

2. reform –

A megújuló energia növelésére és az energiarendszer stabil működésének biztosítására vonatkozó szabályozási keret javítása

Piaci alapú keret bevezetése a megújuló energiára vonatkozóan

Q4

2024

A megújuló energiaforrásokba történő beruházásokra vonatkozó piaci alapú jogszabályi és szabályozási keret hatálybalépése az uniós szabályokkal összhangban, nevezetesen a versenyalapú árverésekhez szükséges eljárások és dokumentumok tekintetében. A következő jogalkotási aktus kerül bevezetésre/módosításra: A támogatási kvóták kiosztására vonatkozó árverési eljárás javításáról szóló, 2019. december 29-i, 1175. sz. minisztertanácsi határozat módosítására vonatkozó minisztertanácsi határozat.

10.3.

2. reform –

A megújuló energia növelésére és az energiarendszer stabil működésének biztosítására vonatkozó szabályozási keret javítása

A megújulóenergia-beruházások engedélyezési eljárásainak javítását célzó jogszabály hatálybalépése

Q4

2025

Azon jogszabály hatálybalépése, amely a megújulóenergia-projektek megvalósításának felgyorsításáról és az energiahatékonyság elsődlegessége elvének végrehajtásáról szóló, 2024. december 11-i 2024/1/MC-EnC miniszteri tanácsi ajánlással (a továbbiakban: 2024/1/MC-EnC ajánlás) az Energiaközösség keretében átültetett uniós szabályokkal összhangban rendelkezik a megújulóenergia-beruházások engedélyezési eljárásainak lerövidítéséről.

10.4.

2. reform –

A megújuló energia növelésére és az energiarendszer stabil működésének biztosítására vonatkozó szabályozási keret javítása

A megújuló energiaforrásokkal kapcsolatos pótdíjnak az átviteli díjtól való elkülönítésére vonatkozó ütemterv elfogadása

Q2

2025

A megújuló energiaforrásokkal kapcsolatos pótdíjnak az átviteli díjtól való elkülönítésére vonatkozó ütemterv elfogadása, amely meghatározza a szükséges jogalkotási aktusokat és végrehajtási feltételeket.

10.5.

3. reform –

A villamosenergia-piac reformja

A villamosenergia-piac integrációjáról szóló csomag átültetéséről szóló törvény hatálybalépése

Q3

2025

A villamosenergia-piac integrációjáról szóló csomag átültetéséről szóló törvény hatálybalépése, amely összehangolja az ukrán nemzeti jogszabályokat a villamosenergia-piac integrációjáról szóló csomaggal, az Energiaközösség 2022. decemberi vívmányaiban foglaltak szerint. A villamosenergia-piac integrációjáról szóló csomag közelíti a jogszabályokat az uniós vívmányokhoz a következő jogi aktusokkal, üzemi és kereskedelmi szabályzatokkal és iránymutatásokkal összhangban:

10.6.

3. reform –

A villamosenergia-piac reformja

A villamosenergia-piac szereplőire vonatkozó adózási feltételek módosításáról szóló jogszabály hatálybalépése

Q2

2026

A villamosenergia-piac résztvevőire vonatkozó közvetett adók rendszerét módosító jogszabály hatálybalépése annak érdekében, hogy megkönnyítse a másnapi és a napon belüli piacok összekapcsolását a szomszédos államok másnapi piacaival és napon belüli piacaival, valamint a villamos energia kivitelével és behozatalával kapcsolatos műveleteket az Európai Unió Tanácsának 2022. december 15-i D/2022/03/MC-EnС határozatával bevezetett, az Energiaközösségre vonatkozó jogszabályok végrehajtása keretében, nevezetesen az ukrán adótörvény módosítása, valamint az ukrán vámkódexnek a piaci integráció és a piac-összekapcsolás lehetővé tétele érdekében történő módosítása céljából. A konkrét törvények jegyzékét a villamosenergia-piac integrációjáról szóló csomag átültetéséről szóló alaptörvény elfogadását követően véglegesítik.

10.7.

3. reform –

A villamosenergia-piac reformja

Új villamosenergiapiac-üzemeltető kijelölése

Q4

2025

A Nemzeti Energetikai és Közmű-szabályozási Bizottság (NEURC) által kijelölt villamosenergiapiac-üzemeltető kinevezése.

10.8.

3. reform –

A villamosenergia-piac reformja

A nagykereskedelmi energiapiacok integritásáról és átláthatóságáról szóló rendeletre (REMIT) vonatkozó származtatott jogszabályok hatálybalépése

Q3

2024

A REMIT-rendeletre vonatkozó származtatott jogszabályok hatálybalépése. A NEURC jóváhagyja az alábbi eljárásokat és követelményeket:

A NEURC alábbi funkcióit meghatározó információs rendszer kifejlesztésére vonatkozó feladatmeghatározás elkészítése:

10.9.

4. reform –

A villamosenergia- és földgázárak liberalizációja

A gáz- és villamosenergia-piac fokozatos liberalizációjára vonatkozó ütemterv elfogadása, amelyet a hadiállapot megszűnését követően kell végrehajtani

Q2

2026

Az ukrán minisztertanács elfogadja a gáz- és villamosenergia-piac fokozatos liberalizációjára vonatkozó ütemtervet, amely tartalmazza a szükséges lépéseket és a kapcsolódó időrendet, és amelyet a hadiállapot lejártát követően kell végrehajtani. Az ütemterv az ágazat pénzügyi helyzetének megértéséhez szükséges technikai elemzésen alapul. Az ütemterv a következő fő területekre összpontosít:

10.10.

5. reform –

A Nemzeti Energetikai és Közmű-szabályozási Bizottság függetlenségének biztosítása

A Nemzeti Energetikai és Közmű-szabályozási Bizottság függetlenségét biztosító jogszabály hatálybalépése

Q4

2024

A jogalkotási tevékenységről szóló, 2023. augusztus 24-i, 3354-IX. sz. módosító törvény hatálybalépése, amely mentesíti a Nemzeti Energetikai és Közmű-szabályozási Bizottság szabályozási jogi aktusoknak minősülő határozatait a törvényben előírt állami nyilvántartásba vételi eljárás alól. Ezek a módosítások a következő fő területekre összpontosítanak:

10.11.

5. reform –

A Nemzeti Energetikai és Közmű-szabályozási Bizottság függetlenségének biztosítása

A Nemzeti Energetikai- és Közmű-szabályozási Bizottságról szóló ukrán jogszabály módosításainak hatálybalépése

Q4

2025

A Nemzeti Energetikai- és Közmű-szabályozási Bizottságról szóló ukrán jogszabály és más jogszabályok módosításainak hatálybalépése, amelyek előírják a különleges jogállást, hogy biztosítsák a szabályozó függetlenségét a villamos energia belső piacára vonatkozó közös szabályokról szóló és a 2012/27/EU irányelvet (átdolgozás) módosító, 2019. június 5-i (EU) 2019/944 európai parlamenti és tanácsi irányelv szerint, valamint a földgáz belső piacára vonatkozó közös szabályokról és a 2003/55/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2009. július 13-i 2009/73/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv szerint.

10.12.

6. reform –

A távfűtés hatékonyságának javítása

A hő- és melegvízdíjak emelésére vonatkozó moratórium feloldása

Q4

2026

A 2479-IX. sz. törvény („A földgázpiaci kapcsolatok és a hőellátás szabályozásának sajátosságairól hadiállapot során, valamint működésük azt követő helyreállításáról”) által bevezetett moratórium megszüntetése, majd ezt követően a hődíjak emelkedése a hő- és melegvízdíjak költségorientáltságának elérése érdekében.

10.13.

6. reform –

A távfűtés hatékonyságának javítása

A hőtermelő vállalkozások energetikai korszerűsítésére irányuló, 2030-ig tartó időszakra szóló célzott állami gazdasági program elfogadása

Q4

2025

A hőtermelő vállalkozások energetikai korszerűsítésére irányuló, 2030-ig tartó időszakra szóló célzott állami gazdasági program elfogadása a minisztertanács által. A stratégia a következő fő területekre összpontosít:

10.14.

6. reform –

A távfűtés hatékonyságának javítása

A hatékony és fenntarthatóbb távfűtés fejlesztését támogató jogszabály hatálybalépése

Q4

2025

A „Néhány ukrán törvény módosításai a hatékony és fenntarthatóbb távfűtés fejlesztésének támogatására” című ukrán törvény hatálybalépése. A törvény a következő fő területekre összpontosít:

10.15.

7. reform –

A középületek energiahatékonyságának javítása és a közbeszerzési eljárások javítása

Az épületek 2050-ig történő hőtechnikai korszerűsítésére vonatkozó stratégia és cselekvési terv elfogadása

Q2

2024

Az ukrán minisztertanács elfogadja az épületek 2050-ig történő hőtechnikai korszerűsítésére vonatkozó stratégia jóváhagyásáról szóló jogi aktust, valamint a stratégiára vonatkozó cselekvési tervet, amelyek piaci alapú pénzügyi eszközök és ösztönzők bevezetését célozzák, és amelyek szakpolitikai intézkedéseket felsoroló ütemtervet tartalmaznak, beleértve a közel nulla energiaigényű épületek kialakításának támogatására irányuló intézkedéseket is.

10.16.

7. reform –

A középületek energiahatékonyságának javítása és a közbeszerzési eljárások javítása

Az épületek energiahatékonyságára vonatkozó minimumszintek meghatározásáról szóló jogi aktusok elfogadása

Q3

2026

Az ukrán minisztertanács jogi aktusokat fogad el az épületek, valamint az energiacímkézésről szóló uniós jogszabályok hatálya alá tartozó termékek energiahatékonyságára vonatkozó minimumszintek megállapításáról, a Község-, Terület- és Infrastrukturális Fejlesztési Minisztérium pedig jogi aktusokat fogad el az energiacímkézésről szóló uniós jogszabályok hatálya alá tartozó termékekre vonatkozó energiahatékonysági szintek osztályainak meghatározásáról.

10.17.

1. beruházás –

Beruházások az energetikai infrastruktúrába

Legalább 550 millió EUR összegű beruházás az energetikai infrastruktúrába

Q4

2027

A kormány jelentése (vagy az államkincstár jelentése), amely szerint a 2026-os és 2027-es állami költségvetésekben az államháztartás (UAH-egyenértékben kifejezve) legalább 550 millió EUR-t fordított Ukrajna energiainfrastruktúrájának megerősítésére, regionális szinten is (a 9.8. lépés részeként), az alábbiak tekintetében:

Sz.

Reform / Beruházás

A lépés neve

Ütemezés

A lépés leírása

11.1.

1. reform –

A közlekedési ágazat átfogó tervezése

Ukrajna 2030-ig tartó időszakra szóló, felülvizsgált nemzeti közlekedési stratégiájának elfogadása

Q4

2024

Az Ukrajna 2030-ig tartó időszakra szóló, nemzeti közlekedési stratégiájának aktualizálásáról szóló minisztertanácsi rendelet elfogadása.

A stratégia a következő fő területekre összpontosít:

11.2.

2. reform –

Ukrajna kiviteli logisztikai potenciáljának fejlesztése

Az uniós tagállamokkal és a Moldovai Köztársasággal közös határinfrastruktúra 2030-ig történő fejlesztésére és bővítésére vonatkozó stratégia elfogadása

Q4

2024

Az uniós tagállamokkal és a Moldovai Köztársasággal közös határinfrastruktúra 2030-ig történő fejlesztésére és bővítésére vonatkozó stratégia elfogadása. A stratégia a következő fő területekre összpontosít:

11.3.

3. reform –

A vasúti közlekedési ágazat liberalizációja

A közlekedésbiztonságról és a vasúti közlekedés kölcsönös átjárhatóságáról szóló ukrán törvény hatálybalépése, majd az elfogadástól számított három éven belül az alkalmazás megkezdése

Q4

2025

A közlekedésbiztonságról és a vasúti közlekedés kölcsönös átjárhatóságáról szóló ukrán törvény hatálybalépése, majd az elfogadástól számított három éven belül az alkalmazás megkezdése A törvény az (EU) 2016/798 irányelvben, az (EU) 2016/797 irányelvben és az (EU) 2016/796 rendeletben foglalt elvekkel összhangban biztosítja a vasúti közlekedés műszaki integrációját, és a következő fő területekre összpontosít:

11.8.

3. reform –

A vasúti közlekedési ágazat liberalizációja

A vasúti közlekedésről szóló törvény hatálybalépése és a rendelkezéseinek lépésenként történő alkalmazása

Q4

2026

A vasúti közlekedésről szóló ukrán törvény hatálybalépése és a rendelkezéseinek lépésenként történő alkalmazása A törvény végre fogja hajtani az egységes európai vasúti térségre és a vasúti személyszállítási közszolgáltatás nyújtására vonatkozó uniós jogszabályok kulcsfontosságú elemeit, összhangban a 2012/34/EK irányelv módosított változatában, valamint a vonatkozó 2023. évi értelmező iránymutatásokkal együtt értelmezett 1370/2007/EK rendeletben foglalt elvekkel. A törvény rendelkezéseit a következő lépésekben kell alkalmazni:

a hatálybalépéstől számított három éven belül a következő fő területekre vonatkozó részek esetében:

a hatálybalépéstől számított öt éven belül, a következő fő területekre vonatkozó részek tekintetében az ötéves időtartamon belül legalább kétéves átmeneti időszakot biztosítva:

11.4.

3. reform –

A vasúti közlekedési ágazat liberalizációja

A vasúti közlekedésről szóló jogszabály végrehajtására vonatkozó kiegészítő szabályok elfogadása

Q4

2027

Az ukrajnai vasúti szállításról szóló ukrán törvény végrehajtására vonatkozó főbb jogalkotási aktusok (kiegészítő rendelkezések) elfogadása. A kiegészítő rendelkezések a vasúti szállítási piac működésére vonatkozó mechanizmusokat vezetnek be, és különösen a következőkre összpontosítanak: a vasúti infrastruktúrához való egyenlő hozzáférés, a vasúti társaságok engedélyezése, biztonságirányítási rendszerek, a társadalmi szempontból fontos személyszállítás megszervezésére vonatkozó eljárás.

11.5.

4. reform –

A hajózási és kikötői szolgáltatások javítása

A kereskedelmi hajózásra és a belvízi hajózásra vonatkozó jogszabály hatálybalépése

Q4

2026

A kereskedelmi hajózásra és a belvízi hajózásra vonatkozó egyes ukrán jogalkotási aktusok módosításairól szóló ukrán törvény hatálybalépése. A törvény a következő fő területekre összpontosít:

11.6.

4. reform –

A hajózási és kikötői szolgáltatások javítása

A meglévő nemzeti jogszabályok felülvizsgálata és módosítása a kikötői szolgáltatások nyújtását és a kikötők pénzügyi átláthatóságára vonatkozó közös szabályokat biztosító keretrendszer létrehozásáról szóló, 2017. február 15-i (EU) 2017/352 európai parlamenti és tanácsi rendeletben foglalt elvekkel összhangban.

Q1

2027

A meglévő nemzeti jogszabályok (alárendelt jogi aktusok) felülvizsgálata és módosítása a kikötői szolgáltatások nyújtását és a kikötők pénzügyi átláthatóságára vonatkozó közös szabályokat biztosító keretrendszer létrehozásáról szóló, 2017. február 15-i (EU) 2017/352 európai parlamenti és tanácsi rendelet rendelkezéseinek való teljes körű megfelelés biztosítása érdekében

11.7.

1. beruházás –

Beruházások a közlekedési infrastruktúrába

Legalább 350 millió EUR összegű beruházás a közlekedési infrastruktúrába

Q4

2027

A kormány jelentése (vagy az államkincstár jelentése), amely szerint a 2026-os és 2027-es állami költségvetésben (UAH-egyenértékben kifejezve) legalább 350 millió EUR összeg kerül beállításra a megrongálódott és megsemmisült közlekedési infrastrukturális létesítmények újjáépítésére, helyreállítására, korszerűsítésére és fejlesztésére, Ukrajna 2030-ig szóló nemzeti közlekedési stratégiájának megfelelően, beleértve a regionális szintre irányítandó egyes forrásokat is (a 9.8. lépés részeként), többek között a következő ágazatokban:

Sz.

Reform / Beruházás

A lépés neve

Ütemezés

A lépés leírása

12.1.

1. reform –

A mezőgazdaság és a vidékfejlesztés intézményi keretének hozzáigazítása az uniós szakpolitikához

A 2030-ig tartó időszakra szóló mezőgazdasági és vidékfejlesztési stratégia elfogadása

Q4

2024

A 2030-ig tartó időszakra szóló mezőgazdasági és vidékfejlesztési stratégia elfogadása A stratégia a következő fő területekre összpontosít:

12.2.

1. reform –

A mezőgazdaság és a vidékfejlesztés intézményi keretének hozzáigazítása az uniós szakpolitikához

A mezőgazdasági fenntarthatósági információs hálózat (FSDN) rendszerének létrehozása

Q1

2027

Az Agrárpolitikai Minisztérium égisze alatt létrejön a mezőgazdasági fenntarthatósági információs hálózat (FSDN) rendszere, amely a kísérleti programban részt vevő kiválasztott régiókból származó adatokat rögzíti, és az e területre vonatkozó uniós vívmányokban foglalt elvekkel összhangban működik. A rendszer lehetővé teszi az agrárágazat helyzetének nyomon követését és a mezőgazdasági termelők állami támogatásának elosztására vonatkozó megalapozott döntések meghozatalát.

12.3.

2. reform –

A jól működő földpiac biztosítása

A földtulajdon-viszonyok nyilvános nyomon követésére szolgáló automatizált rendszer létrehozása

Q1

2025

Az állami telekkönyvi nyilvántartás fenntartása keretében működő, a földtulajdonviszonyok nyilvános nyomon követésére szolgáló automatizált rendszer működésbe lépése. A földterületek tömeges felmérésére szolgáló geoinformációs rendszer működésbe lépése, amely az állami telekkönyvi nyilvántartás szoftverének részét képezi.

12.4.

3. reform –

A beruházási programok irányítására szolgáló intézményi és igazgatási struktúra javítása

Az ukrán mezőgazdaság állami támogatásáról szóló jogszabály hatálybalépése

Q3

2025

Az ukrán mezőgazdaság állami támogatásáról szóló ukrán törvény módosításáról szóló törvény hatálybalépése. A törvény a következő fő területekre összpontosít:

12.5.

4. reform –

A gazdaságok hivatalos nyilvános elektronikus nyilvántartásának javítása

Az állami agrárnyilvántartásról (SAR) szóló jogszabály hatálybalépése

Q4

2024

Az állami agrárnyilvántartásról szóló ukrán jogszabály hatálybalépése. A törvény a következő fő területekre összpontosít:

12.6.

4. reform –

A gazdaságok hivatalos nyilvános elektronikus nyilvántartásának javítása

A nyilvános agrárnyilvántartáson keresztül nyújtott állami támogatás végrehajtásáról szóló jelentés közzététele

Q1

2026

Az állami agrárnyilvántartáson (SAR) keresztül nyújtott állami támogatás végrehajtásáról szóló jelentés benyújtása, amely igazolja, hogy a mezőgazdasági ágazat számára a központi kormányzati intézmények által 2025-ben nyújtott állami támogatásnak legalább a 80 %-át a SAR-on keresztül biztosították.

12.7.

5. reform –

Az öntözőrendszer hosszú távú fejlesztése az ágazat éghajlatváltozással szembeni rezilienciájának növelése érdekében

Az öntözőrendszerre vonatkozó hosszú távú terv elfogadása

Q1

2025

„Az öntözőrendszer fejlesztésére vonatkozó hosszú távú terv” elfogadása. A terv a következő fő területekre összpontosít:

12.8.

6. reform –

Szárazföldi és vízi területek aknamentesítése

A 2033-ig tartó időszakra vonatkozó, aknamentesítésről szóló stratégiai dokumentum elfogadása

Q2

2024

A 2033-ig tartó időszakra vonatkozó, aknamentesítésről szóló stratégiai dokumentum elfogadása jóváhagyásáról szóló jogalkotási aktus (az ukrán minisztertanács vagy az ukrán elnök jogi aktusa) elfogadása. A jogalkotási aktus a következő fő területekre összpontosít:

12.9.

1. beruházás –

Beruházások az aknamentesítésbe

Legalább 30 millió EUR értékű beruházás mezőgazdasági földterületek aknamentesítésébe

Q2

2026

A kormány időközi jelentése (vagy államkincstári jelentés), amelyből kitűnik, hogy a 2024. és 2025. évi állami költségvetésekben (UAH-egyenértékben kifejezve) legalább 30 millió EUR került beállításra a mezőgazdasági földterületek használóinál és tulajdonosainál felmerülő aknamentesítési költségek fedezésére.

12.10.

1. beruházás –

Beruházások az aknamentesítésbe

Legalább 100 millió EUR értékű beruházás mezőgazdasági földterületek aknamentesítésébe

Q4

2027

A kormány végső jelentése (vagy államkincstári jelentés), amelyből kitűnik, hogy a 2024., 2025., 2026. és 2027. évi állami költségvetésekben (UAH-egyenértékben kifejezve) legalább 100 millió EUR kerül beállításra a mezőgazdasági földterületek használóinál és tulajdonosainál felmerülő aknamentesítési költségek fedezésére.

Sz.

Reform / Beruházás

A lépés neve

Ütemezés

A lépés leírása

13.1.

1. reform –

A stratégiai tervezés megerősítése és optimális keret biztosítása a stratégiai befektetők számára

Az Ukrajna ásványkincsbázisának fejlesztésére irányuló, 2030-ig tartó időszakra vonatkozó nemzeti program felülvizsgálatáról szóló jogszabály hatálybalépése

Q4

2024

Az Ukrajna ásványkincsbázisának fejlesztésére irányuló, 2030-ig tartó időszakra vonatkozó nemzeti program módosításáról szóló ukrán törvény hatálybalépése. A törvény a következő fő területekre összpontosít:

13.2.

1. reform –

A stratégiai tervezés megerősítése és optimális keret biztosítása a stratégiai befektetők számára

Ukrajna kritikus fontosságú nyersanyagkészleteinek ellenőrzéséről szóló jelentés közzététele

Q3

2025

Ukrajna kritikus fontosságú nyersanyagkészleteinek nemzetközi osztályozás alapján történő ellenőrzéséről szóló jelentés közzététele, amelynek eredményeit a befektetők rendelkezésére bocsátják.

13.3.

2. reform –

Az igazgatási eljárások javítása

A kritikus fontosságú nyersanyagok kitermelésére irányuló tervezett beruházási projektek közzététele

Q2

2025

A kritikus fontosságú nyersanyagok kitermelésére irányuló tervezett beruházási projektek közzététele.

13.4.

2. reform –

Az igazgatási eljárások javítása

Termékmegosztási megállapodásra (PSA) irányuló nemzetközi pályázatok elindítása, átláthatóságuk biztosítása mellett

Q2

2025

Termékmegosztási megállapodásra (PSA) irányuló nemzetközi pályázatok elindítása és közzététele, a kormány által elfogadott és nyilvánosságra hozott megállapodásifeltétel-minták alkalmazásával. A PSA-pályázatok és -megállapodások átláthatósága biztosított az azok feltételeihez való nyílt hozzáférés révén.

13.5.

2. reform –

Az igazgatási eljárások javítása

Korszerűsített elektronikus kormányzati szolgáltatás létrehozása a felszín alatti ásványkincsek kitermelői számára

Q1

2025

Működésbe lép a felszín alatti ásványkincsek kitermelői számára biztosított, korszerűsített elektronikus kormányzati szolgáltatás, amely az altalajhasználatra vonatkozó különleges engedélyek állami nyilvántartásához való hozzáférés tekintetében további funkciókkal rendelkezik, lehetővé téve e-engedélyek (a nyilvántartásból származó kivonat) kérelmezését és megszerzését, valamint a digitális geológiai adatokhoz való hozzáférést.

13.6.

3. reform –

A korszerű kitermelési technológiák alkalmazása és Ukrajna integrálása a korszerű feldolgozási értékláncokba

Az ESG-jelentéstételről szóló jogszabályra vonatkozó tanulmány közzététele

Q4

2025

A bányászati és nyersanyag-kitermelő ágazatban a környezeti, társadalmi és irányítási (ESG) jelentéstételről szóló hatályos jogszabályt értékelő tanulmány jóváhagyása és közzététele, valamint ajánlások megfogalmazása arra vonatkozóan, hogy milyen joghézagokat megszüntetni.

Sz.

Reform / Beruházás

A lépés neve

Ütemezés

A lépés leírása

14.1.

1. reform –

Biztonságos és hatékony digitális infrastruktúra

Az ukrajnai rádióspektrum-kiosztásra és -használatra vonatkozó felülvizsgált terv elfogadása

Q1

2025

Az ukrajnai rádióspektrum frekvenciáinak kiosztásra és használatra vonatkozó jóváhagyásáról szóló ukrán minisztertanácsi határozat módosításáról szóló ukrán minisztertanácsi határozat elfogadása. A határozat megállapítja az Ukrajnában használható rádiótechnológiákat, meghatározva az azoknak megfelelő frekvenciasávokat és rádiószolgáltatásokat, valamint a fejlesztésük és használatuk megszüntetésének feltételeit, továbbá az Ukrajnában meghonosítandó ígéretes rádiótechnológiák listáját, meghatározva az azoknak megfelelő frekvenciasávokat és rádiószolgáltatásokat, valamint az uniós vívmányokkal összhangban történő bevezetésük feltételeit.

14.2.

1. reform –

Biztonságos és hatékony digitális infrastruktúra

Az állami információs erőforrások és a kritikus információs infrastruktúra kiberbiztonsági képességeinek megerősítéséről szóló jogszabály hatálybalépése

Q1

2025

A NIS és a NIS 2 kerettel való összehangolásra szolgáló jogalkotási aktusok hatálybalépése (konkrétan az Unió egész területén magas szintű kiberbiztonságot biztosító intézkedésekről, a 910/2014/EU rendelet és az (EU) 2018/1972 irányelv módosításáról, valamint az (EU) 2016/1148 irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2022. december 14-i (EU) 2022/2555 európai parlamenti és tanácsi irányelv). A jogi aktusok a következő fő területekre összpontosítanak:

14.3.

2. reform –

A közszolgáltatások digitalizálása

A közszolgáltatások digitalizációjára vonatkozó, 2026-ig szóló cselekvési terv elfogadása

Q1

2025

A közszolgáltatások digitalizációjára vonatkozó, 2026-ig szóló cselekvési terv jóváhagyásáról szóló ukrán minisztertanácsi rendelet elfogadása. A cselekvési terv a következő fő területekre összpontosít:

14.4.

2. reform –

A közszolgáltatások digitalizálása

Az integrált elektronikus azonosítási rendszer működéséről szóló jogi aktus hatálybalépése az (EU) 2024/1183 rendeletben foglalt elveknek megfelelően

Q2

2026

Az Ukrajna nemzeti elektronikus azonosítási infrastruktúrájának kulcsfontosságú elemét képező integrált elektronikus azonosítási rendszer működéséről szóló jogi aktus hatálybalépése, az (EU) 2024/1183 rendeletben foglalt elveknek megfelelően A jogi aktus a következő fő területekre összpontosít:

Sz.

Reform / Beruházás

A lépés neve

Ütemezés

A lépés leírása

15.1.

1. reform –

Az ipari szennyezés megelőzése, csökkentése és ellenőrzése

Az ipari szennyezés megelőzéséről, csökkentéséről és ellenőrzéséről szóló jogszabályok hatálybalépése a rendelkezések részleges alkalmazásával

Q3

2024

A polgárok élhető és egészséges, biztonságos környezethez való alkotmányos jogainak biztosításáról szóló ukrán törvény hatálybalépése a rendelkezések részleges alkalmazásával. A kapcsolódó kiegészítő szabályokat 12 hónapon belül kell elfogadni, az elérhető legjobb technológiákra és irányítási módszerekre vonatkozó megállapítások alkalmazásáról szóló egyes rendelkezéseket pedig a hadiállapot megszűnését követő 4 éven belül, kivéve az első alkalommal üzembe helyezett létesítményeket.

Az ipari szennyezés megelőzésére, csökkentésére és ellenőrzésére irányuló jogszabály integrált megközelítéseket vezet be az ipari szennyezés engedélyezésére és ellenőrzésére vonatkozóan, amelyek az ipari kibocsátásokról (a környezetszennyezés integrált megelőzése és csökkentése) szóló, 2010. november 24-i 2010/75/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvvel (átdolgozás) összhangban az elérhető legjobb technológiák és irányítási módszerek alkalmazásán alapulnak.

15.2.

2. reform –

Éghajlat-politika

Az állami éghajlat-politikáról szóló jogszabály hatálybalépése

Q1

2025

Az állami éghajlat-politika alapelveiről szóló ukrán törvény hatálybalépése. A törvény a következő fő területekre összpontosít:

15.3.

2. reform –

Éghajlat-politika

Az éghajlatváltozással és az ózonréteg megőrzésével foglalkozó tudományos és szakértői tanácsról szóló határozat elfogadása

Q4

2025

Az éghajlatváltozással és az ózonréteg megőrzésével foglalkozó tudományos és szakértői tanácsról szóló rendelet jóváhagyásáról szóló ukrán minisztertanácsi határozat elfogadása. A rendelet a következő fő területekre összpontosít:

15.4.

2. reform –

Éghajlat-politika

A Párizsi Megállapodáshoz való második, nemzetileg meghatározott ukrán hozzájárulás elfogadása

Q3

2025

A Párizsi Megállapodáshoz való második, nemzetileg meghatározott ukrán hozzájárulás jóváhagyásáról szóló ukrán minisztertanácsi rendelet elfogadása. A nemzetileg meghatározott hozzájárulás a következő fő területekre összpontosít:

A Párizsi Megállapodáshoz való második, nemzetileg meghatározott ukrán hozzájárulás ambiciózusabb lesz, mint a jelenlegi aktualizált nemzetileg meghatározott hozzájárulás.

15.5.

3. reform –

A szén-dioxid-árazás piaci mechanizmusai

A nemzeti kibocsátáskereskedelmi rendszer létrehozására irányuló cselekvési terv elfogadása

Q1

2025

Az üvegházhatást okozó gázok kibocsátáskereskedelme nemzeti rendszerének létrehozására irányuló cselekvési terv jóváhagyásáról szóló ukrán minisztertanácsi határozat elfogadása. A cselekvési terv elfogadása biztosítja a következők meghatározását:

15.6.

3. reform –

A szén-dioxid-árazás piaci mechanizmusai

A kötelező nyomonkövetési, jelentéstételi és hitelesítési (MRV) rendszer újraindítása

Q2

2025

A hatályos jogszabályok hatálya alá tartozó létesítményekre vonatkozó kötelező nyomonkövetési, jelentéstételi és hitelesítési (MRV) rendszer újraindítása, kivéve azokat a létesítményeket, amelyeket nem ellenőriznek, megsemmisültek, vagy amelyek az ideiglenesen megszállt területen találhatók, illetve hivatalosan bejelentették a termelési tevékenység felfüggesztését.

15.7.

4. reform –

A természeti erőforrások helyreállítása és megőrzése

Az erdőirtás és az erdőpusztulás csökkentéséről szóló törvény hatálybalépése

Q2

2026

A fa és egyéb, esetlegesen erdőirtáshoz és erdőpusztuláshoz vezető áruk fenntartható származása megerősítésének kérdését szabályozó ukrán törvény hatálybalépése. A törvény a következő fő területekre összpontosít:

15.8.

5. reform –

A körforgásos gazdaság továbbfejlesztése

A körforgásos gazdaság elveinek végrehajtására vonatkozó stratégia és az ahhoz kapcsolódó cselekvési terv elfogadása

Q1

2026

A körforgásos gazdaság elveinek végrehajtására vonatkozó stratégiának és az ahhoz kapcsolódó cselekvési tervnek az ukrán minisztertanács általi elfogadása. A stratégia 5–10 előre kiválasztott kiemelt ágazat és értéklánc – például a hulladék, a textilek, a műanyagok, az akkumulátorok, az elektronika, a mezőgazdaság, az építőipar és a javítás, valamint a fémek és ásványi anyagok – tekintetében azonosítja a körforgásos gazdaságra való ukrajnai átállásban rejlő lehetőségeket és hatásokat.

15.9.

5. reform –

A körforgásos gazdaság továbbfejlesztése

A 2033-ig tartó időszakra szóló nemzeti hulladékgazdálkodási terv elfogadása

Q3

2025

A 2033-ig tartó időszakra szóló nemzeti hulladékgazdálkodási terv jóváhagyásáról szóló ukrán minisztertanácsi rendelet elfogadása. A nemzeti hulladékgazdálkodási terv a következő fő területekre összpontosít:

15.10.

6. reform –

Környezeti hatásvizsgálat (KHV) és stratégiai környezeti vizsgálat (SKV)

A környezeti hatásvizsgálatra (KHV) és a stratégiai környezeti vizsgálatra (SKV) vonatkozó szabályoktól való eltérések alkalmazási körét meghatározó stratégiai dokumentum kidolgozása

Q3

2024

A KHV- és az SKV-szabályoktól való eltérések alkalmazási körét meghatározó stratégiai dokumentum kidolgozása és közzététele Környezetvédelmi és Természeti Erőforrások Minisztériumának hivatalos honlapján, az érdekelt felekkel folytatott nyilvános konzultációt követően.

A stratégiai dokumentum a következő információkat tartalmazza: