|
Europeiska unionens |
SV L-serien |
|
2025/1562 |
28.7.2025 |
RÅDETS BESLUT (Gusp) 2025/1562
av den 25 juli 2025
om en stödåtgärd inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten till stöd för Albaniens försvarsmakt
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artiklarna 28.1 och 41.2,
med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och
av följande skäl:
|
(1) |
Genom rådets beslut (Gusp) 2021/509 (1) inrättas den europeiska fredsfaciliteten för medlemsstaternas finansiering av unionsåtgärder inom ramen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken (Gusp) för att bevara freden, förebygga konflikter och stärka internationell säkerhet enligt artikel 21.2 c i fördraget. Enligt artikel 1.2 i beslut (Gusp) 2021/509 ska den europeiska fredsfaciliteten användas för att finansiera stödåtgärder, såsom åtgärder för att stärka tredjestaters och regionala och internationella organisationers kapacitet när det gäller militära och försvarsrelaterade frågor. |
|
(2) |
Unionen har åtagit sig att ha ett nära förhållande som stödjer ett starkt, oberoende och välmående Albanien, på grundval av det stabiliserings- och associeringsavtal som undertecknades 2006 och trädde i kraft 2009 samt de anslutningsförhandlingar med Albanien som inleddes 2022. |
|
(3) |
Unionen lovordar Albanien för landets fortsatt goda resultat i fråga om fullständig anpassning till den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken och erkänner Albaniens bidrag till unionens gemensamma säkerhets- och försvarspolitik (GSFP), inbegripet landets ökade deltagande i GSFP-uppdrag och GSFP-insatser och i unionens snabbinsatsstyrkor inom ramen för kapaciteten för snabba insatser. |
|
(4) |
Den 21 mars 2022 godkände unionen den strategiska kompassen med målet att bli en starkare säkerhetsgarant med större förmåga, bland annat genom ökad användning av den europeiska fredsfaciliteten till stöd för partnernas militära förmåga och försvarsförmåga. |
|
(5) |
I Brysselförklaringen från toppmötet mellan EU och västra Balkan den 18 december 2024 bekräftade ledarna för unionen och dess medlemsstater i samråd med västra Balkans ledare sitt åtagande att vidareutveckla och stärka dialogen och samarbetet på säkerhets- och försvarsområdet samt att ytterligare stärka säkerheten och motståndskraften i regionen genom den europeiska fredsfaciliteten. |
|
(6) |
Den 25 april 2025 mottog unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik en begäran från Albanien om att unionen skulle bistå den albanska försvarsmakten med att förbättra dess operativa effektivitet. |
|
(7) |
Stödåtgärder ska genomföras med beaktande av de principer och krav som anges i beslut (Gusp) 2021/509, särskilt kraven på överensstämmelse med rådets gemensamma ståndpunkt 2008/944/Gusp (2), samt i linje med reglerna för verkställandet av inkomster och utgifter som finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten. |
|
(8) |
Rådet bekräftar sin beslutsamhet att skydda, främja och förverkliga de mänskliga rättigheterna, de grundläggande friheterna och de demokratiska principerna och att stärka rättsstatens principer och god samhällsstyrning, i enlighet med Förenta nationernas stadga, den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna samt internationell rätt, särskilt internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Inrättande, mål, tillämpningsområde och varaktighet
1. En stödåtgärd till förmån för Albanien (mottagaren) som ska finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten (stödåtgärden) inrättas härmed.
2. Målen för stödåtgärden är följande:
|
a) |
Stärka samarbetet mellan unionen och Albanien på säkerhets- och försvarsområdet. |
|
b) |
Bidra till att stärka den albanska försvarsmaktens säkerhets- och försvarskapacitet i syfte att förbättra den nationella säkerheten och motståndskraften och därigenom bättre skydda civilbefolkningen vid kriser och i nödsituationer. |
|
c) |
Stärka Albaniens förmåga att delta i unionens uppdrag och insatser inom ramen för den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken och i kapaciteten för snabba insatser. |
3. För att uppnå de mål som anges i punkt 2 ska stödåtgärden finansiera följande typer av utrustning som inte har utformats för att åstadkomma dödligt våld:
|
a) |
Taktiska fordon. |
|
b) |
Ingenjörsfordon. |
|
c) |
Lätta bepansrade fordon avsedda för flera ändamål. |
Stödåtgärden ska också finansiera därtill hörande varor och tjänster, inbegripet teknisk och operativ utbildning och underhållsutbildning, vid behov.
4. Stödåtgärdens varaktighet ska vara 36 månader från och med dagen för antagandet av detta beslut.
Artikel 2
Finansiella arrangemang
1. Det finansiella referensbelopp som är avsett att täcka utgifterna för stödåtgärden ska vara 15 000 000 EUR.
2. Alla utgifter ska förvaltas i enlighet med beslut (Gusp) 2021/509 och i linje med reglerna för verkställande av inkomster och utgifter som finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten.
Artikel 3
Arrangemang med mottagaren
1. Unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik (den höga representanten) ska ingå alla nödvändiga arrangemang med mottagaren för att säkerställa att mottagaren efterlever de krav och villkor som fastställs genom detta beslut som ett villkor för tillhandahållandet av stöd inom ramen för stödåtgärden.
2. De arrangemang som avses i punkt 1 ska inkludera bestämmelser som förpliktar mottagaren att säkerställa att
|
a) |
de enheter inom den albanska försvarsmakten som får stöd inom ramen för stödåtgärden efterlever tillämplig internationell rätt, särskilt internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt, |
|
b) |
alla tillgångar som tillhandahålls inom ramen för stödåtgärden används korrekt och effektivt för de ändamål för vilka de tillhandahållits, |
|
c) |
underhållet av alla tillgångar som tillhandahålls inom ramen för stödåtgärden är tillräckligt för att säkerställa att tillgångarna är användbara och tillgängliga i operativt hänseende under deras livscykel, |
|
d) |
tillgångar som tillhandahålls inom ramen för stödåtgärden inte går förlorade eller överförs till andra personer eller enheter än dem som identifieras i dessa arrangemang. |
3. De arrangemang som avses i punkt 1 ska inkludera bestämmelser om tillfälligt upphävande och avslutande av stöd inom ramen för stödåtgärden om det konstateras att mottagaren åsidosatt de förpliktelser som anges i punkt 2.
Artikel 4
Genomförande
1. Den höga representanten ska vara ansvarig för att säkerställa genomförandet av detta beslut i enlighet med beslut (Gusp) 2021/509 och i linje med reglerna för verkställande av inkomster och utgifter som finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten och med den integrerade metodiska ramen för bedömning och identifiering av vilka åtgärder och kontroller som krävs vad gäller stödåtgärder inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten.
2. Genomförandet av den verksamhet som avses i artikel 1.3 ska utföras av Agenzia Industrie Difesa.
Artikel 5
Övervakning, kontroll och utvärdering
1. Den höga representanten ska övervaka att mottagaren fullgör de förpliktelser som fastställs i artikel 3. Övervakningen ska användas för att öka medvetenheten om sammanhanget och riskerna för åsidosättanden av de förpliktelser som fastställs i artikel 3 och för att bidra till förebyggandet av sådana åsidosättanden, inbegripet kränkningar av internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt som begås av de enheter inom den albanska försvarsmakten som stöds genom stödåtgärden.
2. Kontrollen av utrustning och varor efter leverans ska organiseras på följande sätt:
|
a) |
Verifiering av leverans, varvid den europeiska fredsfacilitetens leveransintyg ska undertecknas av slutanvändarstyrkorna när äganderätten överförs. |
|
b) |
Rapportering om inventeringen, varigenom mottagaren årligen ska rapportera om inventeringen av angivna poster till dess att kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik (Kusp) anser att sådan rapportering inte längre är nödvändig. |
|
c) |
Besök på plats, varvid mottagaren på begäran ska ge den höga representanten och den europeiska fredsfacilitetens revisorer tillträde för att genomföra kontroller och revisioner på plats inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten. |
3. Den höga representanten ska göra en slutlig utvärdering efter slutförandet av stödåtgärden i syfte att bedöma huruvida stödåtgärden har bidragit till uppnåendet av de mål som anges i artikel 1.2.
Artikel 6
Rapportering
Under genomförandeperioden ska den höga representanten förelägga Kusp halvårsrapporter om genomförandet av stödåtgärden, i enlighet med artikel 63 i beslut (Gusp) 2021/509. Stödåtgärdsförvaltaren ska regelbundet informera den facilitetskommitté som inrättats genom beslut (Gusp) 2021/509 om verkställandet av inkomster och utgifter i enlighet med artikel 38 i det beslutet, inbegripet genom att tillhandahålla information om berörda leverantörer och underleverantörer.
Artikel 7
Tillfälligt upphävande och avslutande
1. Kusp får besluta att helt eller delvis tillfälligt upphäva genomförandet av stödåtgärden i enlighet med artikel 64 i beslut (Gusp) 2021/509.
2. Kusp får rekommendera att rådet avslutar stödåtgärden.
Artikel 8
Ikraftträdande
Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
Utfärdat i Bryssel den 25 juli 2025.
På rådets vägnar
M. BJERRE
Ordförande
(1) Rådets beslut (Gusp) 2021/509 av den 22 mars 2021 om inrättande av en europeisk fredsfacilitet och om upphävande av beslut (Gusp) 2015/528 (EUT L 102, 24.3.2021, s. 14, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/509/oj).
(2) Rådets gemensamma ståndpunkt 2008/944/Gusp av den 8 december 2008 om fastställande av gemensamma regler för kontrollen av export av militär teknik och krigsmateriel (EUT L 335, 13.12.2008, s. 99, ELI: http://data.europa.eu/eli/compos/2008/944/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1562/oj
ISSN 1977-0820 (electronic edition)