L_2022307LV.01026201.xml

KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS LĒMUMS (ES) 2022/2324

(2022. gada 23. novembris),

ar ko groza Lēmumu 2008/294/EK, lai tajā iekļautu piekļuves papildu tehnoloģijas un pasākumus mobilo sakaru pakalpojumu gaisa kuģos (MCA pakalpojumu) darbībai Savienībā

(izziņots ar dokumenta numuru C(2022) 8321)

(Dokuments attiecas uz EEZ)

EIROPAS KOMISIJA,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmumu Nr. 676/2002/EK (2002. gada 7. marts) par normatīvo bāzi radiofrekvenču spektra politikai Eiropas Kopienā (Radiofrekvenču spektra lēmumu) (1) un jo īpaši tā 4. panta 3. punktu,

tā kā:

(1)	Komisijas Lēmums 2008/294/EK (2) atļauj Eiropas Savienībā sniegt mobilo sakaru pakalpojumus gaisa kuģos (MCA pakalpojumus), izmantojot GSM, UMTS un LTE tehnoloģijas, un nosaka MCA pakalpojumiem piemērojamos saskaņotos tehniskos nosacījumus.

(2)

Papildināšana ar 5G savienojamību gaisa kuģos uzlabo sakaru pakalpojumus pasažieriem lidojuma laikā, vienlaikus izmantojot jaunākās pieejamās tehnoloģijas un nodrošinot spektra efektīvu izmantošanu. Tas palīdz sasniegt mērķus, kas noteikti Komisijas savienojamības stratēģijā, kura izklāstīta Komisijas paziņojumā “Konkurētspējīga digitālā vienotā tirgus savienojamība. Virzība uz Eiropas Gigabitu sabiedrību” (3) un atjaunināta ar Komisijas paziņojumu “Digitālais kompass līdz 2030. gadam – Eiropas ceļam digitālajā gadu desmitā” (4).

(3)	Spēkā esošajos tiesību aktos bez tam noteikts, ka gaisa kuģī MCA aprīkojuma sastāvā jābūt tīkla vadības blokam (NCU), kas novērš gaisa kuģī esošo mobilo galiekārtu mēģinājumus reģistrēties UMTS zemes mobilo sakaru tīklos.

(4)

2020. gada 14. oktobrī Eiropas Komisija pilnvaroja Eiropas Pasta un telesakaru administrāciju konferenci (CEPT) saskaņā ar Lēmuma Nr. 676/2002/EK 4. panta 2. punktu veikt tehniskus pētījumus par 5G tehnoloģijas iespējamu izmantošanu un par to, vai tīkla vadības bloka izmantošana ar MCA aprīkotā gaisa kuģī ir jāpadara fakultatīva.

(5)

Atsaucoties uz minēto pilnvarojumu, CEPT2021. gada 5. novembrī pieņēma 81. ziņojumu, kurā paredzēti saskaņoti tehniskie nosacījumi 5G neaktīvas antenas sistēmas (neAAS) savienojamībai MCA vajadzībām 1800 MHz (1710–1785 MHz un 1805–1880 MHz) joslā un izklāstīti nosacījumi tīkla vadības bloka izmantošanai MCA.

(6)

CEPT 81. ziņojumā secināts, ka NCU izmantošanai MCA darbībās 900 MHz joslas lejuplīnijas daļā (925–960 MHz) patlaban jāpaliek obligātai, lai novērstu pieslēgšanos uz zemes bāzētiem 3G UMTS tīkliem. Tajā arī secināts, ka tuvākajā nākotnē fakultatīvu varētu padarīt NCU izmantošanu MCA darbībās zemes 2 GHz sapārotās joslas 3G lejuplīnijas daļā (2110–2170 MHz). Jaunu tehnikas sasniegumu dēļ vairs nav nepieciešams ar NCU novērst mobilo galiekārtu pieslēgšanos zemes mobilajiem tīkliem, kas darbojas UMTS 1800 MHz frekvenču joslā.

(7)

CEPT 81. ziņojumā nav ziņots par traucējumiem (piemēram, palielinātu signalizācijas slodzi, jaudas krišanos), ko mobilo sakaru tīklu operatori būtu izjutuši savos zemes UMTS tīklos, kuri izmanto 900 MHz vai zemes 2 GHz sapārotās frekvenču joslas no mobilajām galiekārtām gaisa kuģos (neatkarīgi no tā, vai gaisa kuģis ir vai nav aprīkots ar MCA sistēmu, kurā ir NCU). 81. ziņojumā teikts, ka ziņojumu trūkuma īpaši iemesli bija ietekmes un ietekmes novērtēšanas sarežģītība.

(8)

Pienācīgi jāņem vērā grūtības novērtēt traucējumus, ko ar MCA apgādātos gaisa kuģos mobilie tālruņi rada 3G UMTS zemes tīkliem, un ar to saistītais pierādījumu trūkums CEPT 81. ziņojumā jautājumā par nepieciešamību NCU ierīkot 3G UMTS vajadzībām. Tomēr pēc CEPT 81. ziņojuma CEPT, ņemot vērā papildu informāciju un turpmāko attīstību, nolēma, ka NCU izmantošanai ar MCA apgādātos gaisa kuģos 900 MHz un zemes 2 GHz sapārotajās joslās no 2026. gada 1. janvāra vairs nevajadzētu būt obligātai, ņemot vērā pašreizējo tempu tīklu modernizēšanā līdz 4G un 5G un 3G UMTS tīklu pakāpeniskā izbeigšanā (5).

(9)	Jāturpina pārskatīt MCA tehniskās specifikācijas, lai nodrošinātu, ka tās pastāvīgi atbilst tehnoloģiju attīstībai un tirgus pārmaiņām.

(10)	Tāpēc Lēmums 2008/294/EK būtu attiecīgi jāgroza.

(11)	Šajā lēmumā noteiktie pasākumi ir saskaņā ar Radiofrekvenču spektra komitejas atzinumu,

IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.

1. pants

Lēmuma 2008/294/EK pielikumu aizstāj ar šā lēmuma pielikuma tekstu.

2. pants

Kolīdz iespējams, bet ne vēlāk kā 2023. gada 30. jūnijā dalībvalstis pielikuma 1. tabulā norādītās 5G neAAS frekvenču joslas padara pieejamas MCA pakalpojumiem, bez traucējumiem un bez aizsardzības, ja pakalpojumi atbilst pielikumā izklāstītajiem nosacījumiem.

3. pants

Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.

Briselē, 2022. gada 23. novembrī

Komisijas vārdā –

Komisijas locekle

Margrethe VESTAGER

(1) OV L 108, 24.4.2002., 1. lpp.

(2) Komisijas Lēmums 2008/294/EK (2008. gada 7. aprīlis) par harmonizētiem frekvenču spektra izmantošanas nosacījumiem mobilo sakaru pakalpojumu darbībai gaisakuģos (MCA pakalpojumiem) Kopienā (OV L 98, 10.4.2008., 19. lpp.).

(3) COM(2016) 587.

(4) COM(2021) 118.

(5) Ar ECC Lēmuma (06)07 grozījumu, kas pieņemts 2022. gada 1. jūlijā pēc CEPT sabiedriskās apspriešanas.

PIELIKUMS

1. MCA pakalpojumos atļautās frekvenču joslas un sistēmas

1. tabula

Veids	Frekvence	Sistēma
GSM1 800	1 710 –1 785 MHz (augšuplīnija) 1 805 –1 880 MHz (lejuplīnija)	GSM, kas atbilst ETSI publicētajiem GSM standartiem, it īpaši EN 301 502, EN 301 511 un EN 302 480, vai līdzvērtīgām specifikācijām
UMTS2 100 (FDD)	1 920 –1 980 MHz (augšuplīnija) 2 110 –2 170 MHz (lejuplīnija)	UMTS, kas atbilst ETSI publicētajiem UMTS standartiem, it īpaši EN 301 908-1, EN 301 908-2, EN 301 908-3 un EN 301 908-11, vai līdzvērtīgām specifikācijām
LTE1 800 (FDD)	1 710 –1 785 MHz (augšuplīnija) 1 805 –1 880 MHz (lejuplīnija)	LTE, kas atbilst ETSI publicētajiem LTE standartiem, it īpaši EN 301 908-1, EN 301 908-13, EN 301 908-14 un EN 301 908-15, vai līdzvērtīgām specifikācijām
5G NR neAAS	1 710 –1 785 MHz (augšuplīnija) 1 805 –1 880 MHz (lejuplīnija)	5G NR neAAS, kas atbilst ETSI publicētajiem 5G NR standartiem, it īpaši EN 301 908-24 un EN 301 908-25, vai līdzvērtīgām specifikācijām

2. Mobilo galiekārtu un zemes tīklu savienojuma novēršana

Līdz 2026. gada 1. janvārim mobilo galiekārtu, kuras uztver signālu 2. tabulā minētajās frekvenču joslās un sistēmās, mēģinājumus reģistrēties uz zemes esošajos UMTS mobilajos tīklos novērš šādi:

—	MCA sistēmā iekļauj tīkla vadības bloku (NCU), kurš salonā palielina trokšņu minimālo līmeni attiecīgajās mobilo sakaru uztveršanas joslās, un/vai

—	veic gaisa kuģa fizelāžas ekranēšanu, lai vājinātu signālu, kas iekļūst gaisa kuģa salonā un izkļūst no tā.

2. tabula

Frekvenču joslas (MHz)	Sistēmas uz zemes
925 –960 MHz	UMTS
2 110 –2 170 MHz	UMTS

Pēc šā datuma MCA operatori var nolemt turpināt NCU pielietošanu 2. tabulā uzskaitītajās frekvenču joslās un sistēmās.

Papildus a) punkta noteikumiem MCA operatori var nolemt ieviest NCU zemes sistēmām, kuras nodrošina elektronisko sakaru pakalpojumus 3. tabulā uzskaitītajās frekvenču joslās.

3. tabula

Frekvenču joslas (MHz)

460 –470 MHz

791 –821 MHz

925 –960 MHz

1 805 –1 880 MHz

2 110 –2 170 MHz

2 620 –2 690 MHz

2 570 –2 620 MHz

3. Tehniskie parametri

Ekvivalentās izotropiski izstarotās jaudas (EIRP) robežvērtības ārpus gaisa kuģa, NCU/gaisa kuģa bāzes stacijas (BS) darbības rezultātā

4. tabula

Augstums virs zemes (m)	Maksimālā EIRP ārpus gaisa kuģa dBm/(kanāla joslas platums)
	NCU (1)	Gaisa kuģa GSM un LTE BS	Gaisa kuģa 5G NR neAAS BS	Gaisa kuģa UMTS BS un NCU
	Josla: 900 MHz	Josla: 1 800 MHz	Josla: 1 800 MHz	Josla: 2 100 MHz
	Kanāla joslas platums = 3,84 MHz	Kanāla joslas platums = 200 kHz (2)	Kanāla joslas platums = 5 MHz (3)	Kanāla joslas platums = 3,84 MHz
3 000	–6,2	–13,0	10	1,0
4 000	–3,7	–10,5	13	3,5
5 000	–1,7	–8,5	15	5,4
6 000	–0,1	–6,9	16	7,0
7 000	1,2	–5,6	18	8,3
8 000	2,3	–4,4	19	9,5

EIRP robežvērtības ārpus gaisa kuģa, gaisa kuģī izmantotas mobilās galiekārtas darbības rezultātā

5. tabula

Augstums virs zemes	Maksimālā EIRP ārpus gaisa kuģa no GSM mobilās galiekārtas, dBm/200 kHz	Maksimālā EIRP ārpus gaisa kuģa no LTE mobilās galiekārtas, dBm/5 MHz (4)	Maksimālā EIRP ārpus gaisa kuģa no LTE un 5G NR mobilās galiekārtas, dBm/5 MHz (5) (6) (7)	Maksimālā EIRP ārpus gaisa kuģa no UMTS mobilās galiekārtas, dBm/3,84 MHz
(m)	GSM1 800 MHz	LTE 1 800 MHz	LTE un 5G NR 1 800 MHz	UMTS 2 100 MHz
3 000	–3,3	1,7	0	3,1
4 000	–1,1	3,9	2	5,6
5 000	0,5	5	4	7
6 000	1,8	5	6	7
7 000	2,9	5	7	7
8 000	3,8	5	8	7

EIRP robežvērtības ārpus gaisa kuģa, NCU darbības rezultātā, citās attiecīgajās frekvenču joslās

Ja MCA operatori nolemj izmantot NCU, lai novērstu mobilo galiekārtu mēģinājumus reģistrēties uz zemes esošajos mobilajos tīklos, kas nav UMTS, frekvenču joslās, kuras uzskaitītas 3. tabulā, 6. tabulā norādītās maksimālās vērtības piemēro kopējai EIRP ārpus gaisa kuģa, NCU darbības rezultātā, kopā ar vērtībām, kuras minētas 4. tabulā.

6. tabula

Augstums virs zemes (m)	Maksimālā EIRP ārpus gaisa kuģa, NCU darbības rezultātā
	460 –470 MHz	791 –821 MHz	1 805 –1 880 MHz	2 570 –2 690 MHz
	dBm/1,25 MHz	dBm/10 MHz	dBm/200 kHz	dBm/4,75 MHz
3 000	–17,0	–0,87	–13,0	1,9
4 000	–14,5	1,63	–10,5	4,4
5 000	–12,6	3,57	–8,5	6,3
6 000	–11,0	5,15	–6,9	7,9
7 000	–9,6	6,49	–5,6	9,3
8 000	–8,5	7,65	–4,4	10,4

Ekspluatācijas prasības

1.	Minimālajam augstumam virs zemes raidīšanai no ekspluatācijā esošas MCA sistēmas jābūt 3 000 metru.

2.	Darbībā esošai gaisa kuģa bāzes stacijai visu GSM mobilo galiekārtu, kas raida 1 800 MHz frekvenču joslā, raidīšanas jauda jāierobežo līdz nominālajai vērtībai 0 dBm/200 kHz visos sakaru posmos, ietverot sākotnējo piekļuvi.

3.	Darbībā esošai gaisa kuģa bāzes stacijai visu LTE mobilo galiekārtu, kas raida 1 800 MHz frekvenču joslā, raidīšanas jauda jāierobežo līdz nominālajai vērtībai 5 dBm/5 MHz visos sakaru posmos.

4.	Darbībā esošai gaisa kuģa bāzes stacijai visu UMTS mobilo galiekārtu, kas raida 2 100 MHz frekvenču joslā, raidīšanas jauda ir jāierobežo līdz nominālajai vērtībai – 6 dBm/3,84 MHz visos sakaru posmos, un maksimālais lietotāju skaits nedrīkst pārsniegt 20.

5.	Darbībā esošai gaisa kuģa bāzes stacijai visu 5G NR mobilo galiekārtu, kas raida 1 800 MHz frekvenču joslā, raidīšanas jauda jāierobežo līdz nominālajai vērtībai 5 dBm uz kanālu visos sakaru posmos, ietverot sākotnējo piekļuvi.

(1) Gaisa kuģa BS nedarbojas 900 MHz frekvenču joslā, tomēr NCU ir vajadzīgs, lai novērstu galiekārtu, kas izmanto citus MCA kanālus, pieslēgšanos 900 MHz UMTS zemes tīkliem.

(2) Kanāla joslas platumam, kas nav 200 kHz, EIRP vērtībām pieskaita korekciju, ko aprēķina pēc formulas 10 × log10 (kanāla joslas platums/(200 kHz)) dB.

(3) Kanāla joslas platumam, kas nav 5 MHz, EIRP vērtībām pieskaita korekciju, ko aprēķina pēc formulas 10 × log10 (kanāla joslas platums/(5 MHz)) dB.

(4) Šie nosacījumi attiecas uz to MCA sistēmu darbību, kuras uzstādītas līdz 2022. gada 31. decembrim.

(5) Šie nosacījumi attiecas uz to MCA sistēmu darbību, kuras uzstādītas pēc 2022. gada 31. decembra.

(6) Kanāla joslas platumam, kas nav 5 MHz, EIRP vērtībām pieskaita korekciju, ko aprēķina pēc formulas 10 × log10 (kanāla joslas platums/5 MHz) dB.

(7) EIRP ir norādīta katram kanālam neatkarīgi no izmantotā kanāla joslas platuma, jo var tikt darbinātas vairākas mobilās galiekārtas.