|
Europeiska unionens |
SV C-serien |
|
C/2026/3005 |
3.6.2026 |
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 28 april 2026
om inrättande av förenklingsplattformen
(C/2026/3005)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och
av följande skäl:
|
(1) |
Kommissionen har gjort förenklingar och minskad regelbörda till en av sina främsta politiska prioriteringar, förankrad i den långsiktiga agendan för bättre lagstiftning. Syftet är att påskynda, förenkla och förbättra unionspolitiken och unionslagstiftningen, göra reglerna tydligare och lättare att förstå samt snabbare att genomföra, utan att göra avkall på de ursprungliga målen eller sänka unionens höga krav på social rättvisa och miljöskydd. |
|
(2) |
Det övergripande målet för kommissionens förenklings- och genomförandeinsatser är att frigöra möjligheter, innovation och tillväxt för att stärka unionens konkurrenskraft, välstånd och resiliens. |
|
(3) |
Kommission lägger stor vikt vid fördjupat samarbete med alla berörda institutioner och parter så att delat ansvar leder till bättre resultat. Refit-plattformen (2014–2019) och Fit for future-plattformen (2020–2024) inrättades genom kommissionens beslut C(2015) 3261 (1) och kommissionens beslut C(2020) 2977 (2) för att stödja dessa insatser och hjälpa kommissionen att kartlägga områden med förenklingspotential. |
|
(4) |
För att leva upp till sin ambition att maximera nyttan för företag och individer, och samtidigt undvika en onödig regelbörda, måste kommissionen fortsätta att dra nytta av specialistkompetens och inhämta praktisk kunskap från berörda parter. |
|
(5) |
Med utgångspunkt i erfarenheterna från Refit-plattformen och Fit for future-plattformen har kommissionen beslutat att inrätta en ny expertgrupp – förenklingsplattformen. Plattformen kommer att sammanföra medlemsstaternas nationella, regionala och lokala myndigheter, Regionkommittén med stöd av nätverket av regionala nav (RegHubs), Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, arbetsmarknadens parter, små och stora företag, konsument- och miljöorganisationer och andra icke-statliga organisationer. |
|
(6) |
Plattformen kommer att arbeta med förenkling och minskad regelbörda i syfte att samla in underlag om hur genomförandet av unionslagstiftningen (inbegripet delegerade akter och genomförandeakter) fungerar i praktiken på nationell, regional och lokal nivå. Plattformen kommer att hjälpa till att identifiera fall av nationell överreglering som kan leda till fragmentering av den inre marknaden. Den kommer att underlätta utbyte och samordning av strategier för att förenkla och minska regelbördan och därmed bidra till agendan för bättre lagstiftning. |
|
(7) |
Ny teknik erbjuder betydande ekonomiska och sociala möjligheter som drivs av snabb innovation. Lagstiftningen bör underlätta en tillväxtfrämjande användning av denna teknik och göra det möjligt för unionen att fullt ut dra nytta av den. I takt med att förändringarna i näringslivet går allt snabbare riskerar företag – särskilt mindre sådana – att hamna i kläm mellan kravet på att hålla jämna steg med utvecklingen och omställningskostnaderna. Det är därför viktigt att reglering undviker ytterligare bördor och tar bort sådana som är onödiga eller orimliga. I detta avseende kan plattformen hjälpa kommissionen att identifiera och undanröja rättsliga hinder som försvårar ett korrekt genomförande av unionslagstiftningen i praktiken. |
|
(8) |
Plattformen kommer även att hjälpa kommissionen att hitta digitala lösningar som ytterligare minskar regelbördan för individer och företag, gör regleringsprocesserna effektivare och underlättar genomförandet. |
|
(9) |
Plattformen kommer att arbeta utifrån en dagordning som föreslagits av kommissionen och lämna lägliga och praktiska synpunkter för att stödja förenkling, genomförande och minskning av regelbördan, inklusive åtgärder för att motverka nationell överreglering. Plattformen bör svara på varje begäran från kommissionen om information, underlag och samråd med berörda parter i frågor som rör arbetet med att förenkla och minska regelbördan. Bidrag bör lämnas frivilligt, antingen av en enskild person eller genom en grupp som valt att samarbeta. Det bör inte finnas något krav på att nå en kompromiss eller anta bidrag i samförstånd. |
|
(10) |
Plattformen kan bidra till att identifiera lagstiftning och politikområden som medför onödiga kostnader för företag (särskilt små och medelstora), individer och myndigheter, samt föreslå åtgärder för att motverka detta. Plattformen kommer att ge kommissionen råd om hur unionslagstiftningen kan bli mer ändamålsenlig och samstämmig, bland annat när det gäller regleringsgraden (3) och lagstiftningens komplexitet. I möjligaste mån kommer plattformen att fastställa om ytterligare bördor härrör från unionslagstiftningen eller från genomförandet av unionslagstiftningen i medlemsstaterna. |
|
(11) |
En arbetsordning och regler för utlämnande av information bör utarbetas. |
|
(12) |
Personuppgifter bör behandlas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 (4). |
|
(13) |
Detta beslut bör gälla under en begränsad period. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Innehåll
Förenklingsplattformen (plattformen) ska inrättas.
Artikel 2
Uppgifter
1. Plattformen ska bistå kommissionen i dess arbete med att förenkla och minska regelbördan genom att lämna åtgärdsinriktade synpunkter på de frågor som kommissionen identifierat, med särskilt fokus på genomförandet av unionslagstiftningen på nationell, regional och lokal nivå.
2. Plattformens ledamöter kan föreslå politikområden där det finns ett upplevt behov av ytterligare förenkling, identifiera relevanta frågor i detta avseende och lämna underlag och förslag på hur dessa problem kan hanteras. När det gäller de problem som identifierats kommer plattformen att ha följande uppgifter:
|
a) |
Den ska hjälpa kommissionen att utvärdera om unionslagstiftningen är effektiv och ändamålsenlig, samt hitta sätt att förenkla och minska regelbördan, inbegripet genom digitala verktyg när så är lämpligt. |
|
b) |
Den ska ge kommissionen inblick i och råd om praktiska frågor i samband med genomförandet av unionslagstiftningen på alla nivåer i syfte att identifiera potentialen för att minska regelbördan och nationell överreglering samt förenkla unionslagstiftningen, bland annat genom digitalisering. |
|
c) |
Den ska utbyta och lämna synpunkter på frågor som rör arbetet med bättre lagstiftning inom ramen för EU:s agenda för förenkling och minskad regelbörda på europeisk, nationell, regional och lokal nivå, inbegripet relaterade samråd med berörda parter. |
Den får diskutera framstegen med förenklingsagendan på europeisk och nationell nivå.
Artikel 3
Ledamöter
1. Plattformen ska bestå av följande ledamöter:
|
a) |
upp till 15 enskilda experter som utses av kommissionens generalsekreterare efter det urvalsförfarande som avses i artikel 4 och som ska företräda ett gemensamt intresse som delas av berörda parter inom ett visst politikområde, |
|
b) |
medlemsstaternas behöriga myndigheter på nationell, lokal eller regional nivå, |
|
c) |
Regionkommittén och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén. |
2. De experter som utses för att företräda ett gemensamt intresse enligt punkt 1 a ska inte företräda en enskild berörd part, utan en politisk inriktning som är gemensam för olika intressentorganisationer. Experterna ska företräda företag, framför allt små och medelstora företag, arbetsmarknadens parter och organisationer i det civila samhället som har direkt erfarenhet av tillämpningen av unionslagstiftningen.
3. De ledamöter i plattformen som avses i punkt 1 c ska utse tre företrädare vardera och ska ansvara för att säkerställa att deras företrädare tillhandahåller sakkunskap på hög nivå inom de områden som avses i artikel 2.2.
4. De ledamöter i plattformen som avses i punkt 1 b ska utse en företrädare vardera.
5. Alla ledamöter i plattformen ska utses för en begränsad period som motsvarar kommissionens mandatperiod.
6. Ledamöter som företräder ett gemensamt intresse som inte längre kan bidra effektivt till plattformens arbete, som enligt kommissionens generalsekretariat inte uppfyller villkoren i artikel 339 fördraget om Europeiska unionens funktionssätt eller som avgår, ska inte längre bjudas in till möten. Dessa ledamöter kan ersättas för återstoden av mandatperioden av en annan kandidat från den reservlista som avses i artikel 4.4.
Artikel 4
Urvalsförfarande
1. Urvalet av ledamöter som företräder ett gemensamt intresse ska ske genom en offentlig infordran av intresseanmälningar som ska offentliggöras i kommissionens register över expertgrupper och liknande organ (5) (registret över expertgrupper). Infordran av intresseanmälningar får även offentliggöras på andra sätt, bland annat via särskilda webbplatser. I infordran av intresseanmälningar ska urvalskriterierna tydligt anges, däribland vilken sakkunskap som söks och vilka intressen som ska företrädas i förhållande till det arbete som ska utföras. Ansökningstiden ska vara minst fyra veckor.
2. Registrering i öppenhetsregistret (6) krävs för att enskilda personer som företräder ett gemensamt intresse ska kunna utnämnas.
3. Personer som företräder ett gemensamt intresse ska utses av kommissionens generalsekreterare bland specialister som har svarat på infordran av intresseanmälningar och uppfyller de urvalskriterier som anges där.
4. Kommissionens generalsekretariat ska upprätta en reservlista över lämpliga kandidater som kan användas för att vid behov ersätta ledamöter som företräder ett gemensamt intresse. Kommissionens generalsekretariat ska tillfråga de sökande innan deras namn förs upp på reservlistan.
Artikel 5
Ordförande
Kommissionsledamoten med ansvar för genomförande och förenkling ska leda plattformens plenarmöten. Kommissionsledamoten kan vid behov ersättas. Vid andra möten än plenarmötena ska tjänstemän från generalsekretariatet vara ordförande.
Artikel 6
Verksamhet
1. Plattformen ska agera på begäran av sin ordförande, med stöd av kommissionens generalsekretariat, i enlighet med de övergripande reglerna.
2. Enskilda ledamöter och företrädare för ledamöterna ska delta i plattformens möten. Plattformen kommer normalt att sammankallas av kommissionen två gånger om året till ett plenarmöte. Plattformens plenarmöten ska i princip hållas i kommissionens lokaler. Andra möten ska i princip hållas via videokonferens.
3. Kommissionen ska före varje plenarmöte lägga fram ett förslag till dagordning och de frågor som den vill ha synpunkter på. Plattformen kommer normalt inte att behandla ämnen som omfattas av följande uteslutningskriterier:
|
a) |
lagstiftning som granskas av Europaparlamentet och rådet som en del av lagstiftningsförfarandet vid den tidpunkt då förslaget om ämnet läggs fram, |
|
b) |
en fråga utan tydlig och påvisbar koppling till minskad regelbörda, förenkling eller ett effektivare genomförande av unionsrätten, eller som kräver en teknisk/vetenskaplig analys som faller utanför plattformens mandat, eller bådadera, |
|
c) |
ett samråd om frågan ska hållas eller redan hålls med arbetsmarknadens parter. |
4. Synpunkter från plattformens ledamöter ska vara direkt genomförbara och erbjuda praktiska och evidensbaserade synpunkter som enkelt kan användas av kommissionens avdelningar i deras politiska arbete och genomförandearbete.
5. Synpunkter lämnas helt frivilligt, antingen av enskilda eller en grupp ledamöter. Det finns inga krav på att enas, kompromissa eller nå konsensus om vad som ska lämnas in.
6. Kommissionens generalsekretariat ska fungera som sekretariat för plattformen och ge den lämpligt stöd.
7. Efter överenskommelse med kommissionens generalsekretariat kan plattformen med enkel majoritet besluta att dess överläggningar ska vara offentliga.
8. Kommissionstjänstemän från andra avdelningar med intresse av överläggningarna får närvara vid gruppens möten.
9. Nätverket av företrädare för små och medelstora företag ska, på begäran av ordföranden och i samarbete med kommissionens generalsekretariat, bidra till plattformens arbete, särskilt genom att ge synpunkter och råd om regelbördor och krånglig lagstiftning som påverkar små och medelstora företag.
10. Plattformens sekretariat ska utarbeta protokoll från varje plenarmöte under ordförandens överinseende. Protokollen ska vara relevanta och fullständiga och återspegla tidigare synpunkter från plattformens ledamöter om punkterna på dagordningen, resultatet av diskussionen och eventuella överenskomna uppföljningsåtgärder.
11. För att säkerställa effektivitet får förberedande arbete inför plenarmötena utföras i förväg genom skriftliga samråd, möten via videokonferens eller elektroniska utbyten.
Artikel 7
Inbjudna experter
1. Ordföranden får vid behov bjuda in externa experter med särskild sakkunskap i en fråga på dagordningen, inbegripet experter från lokala och regionala myndigheter och deras sammanslutningar, att delta i ett av plattformens plenarmöten.
2. I samförstånd med kommissionens generalsekretariat får Regionkommittén bjuda in företrädare för RegHubs till plattformens plenarmöten eller vid behov.
3. Ordföranden ska bjuda in en företrädare för nätverket av företrädare för små och medelstora företag till plenarmötena.
Artikel 8
Arbetsordning
På initiativ av och enligt överenskommelse med kommissionens generalsekretariat ska plattformen anta sin arbetsordning med enkel majoritet, på grundval av standardarbetsordningen för expertgrupper, i enlighet med de övergripande reglerna.
Artikel 9
Tystnadsplikt och hantering av säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter
Plattformens ledamöter och deras företrädare samt inbjudna experter och observatörer omfattas av tystnadsplikt som genom fördragen och deras genomförandebestämmelser binder samtliga ledamöter av unionens institutioner och institutionernas anställda. De omfattas även av kommissionens säkerhetsbestämmelser när det gäller skydd av sekretessbelagda unionsuppgifter enligt kommissionens beslut (EU, Euratom) 2015/443 (7) och (EU, Euratom) 2015/444 (8). Om de åsidosätter dessa skyldigheter får kommissionen vidta lämpliga åtgärder.
Artikel 10
Öppenhet
1. Plattformen ska registreras i registret över expertgrupper.
2. Följande uppgifter om plattformens sammansättning ska offentliggöras i registret över expertgrupper:
|
a) |
namnen på de personer som utsetts att företräda ett gemensamt intresse och intressen som företräds, |
|
b) |
namnen på de EU-organ som är ledamöter av plattformen (Regionkommittén och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén), |
|
c) |
namnen på medlemsstaternas myndigheter. |
Enskilda personer som inte vill att deras namn ska lämnas ut får ansöka om undantag från denna regel hos generalsekretariatet. Undantag ska beviljas när det kan motiveras utifrån övertygande berättigade skäl med hänsyn till den enskilda personens särskilda situation, i synnerhet om utlämnandet av experternas namn skulle kunna äventyra deras säkerhet eller integritet.
3. Alla relevanta handlingar, bland annat dagordningar, fullständiga protokoll och deltagarinlagor, ska göras tillgängliga antingen i registret över expertgrupper eller via en länk från registret till en särskild webbplats där denna information finns att tillgå. Den särskilda webbplatsen ska vara tillgänglig utan krav på registrering eller andra restriktioner. I synnerhet ska dagordningen och relevanta bakgrundsdokument offentliggöras i vederbörlig tid före mötet och protokollen ska efteråt offentliggöras utan dröjsmål. Undantag från offentliggörande ska endast medges om utlämnande av en handling skulle undergräva skyddet av allmänna eller privata intressen i enlighet med artikel 4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 (9).
4. Plattformen ska ha en särskild webbplats.
Artikel 11
Möteskostnader
1. Deltagarna i plattformens arbete ska inte få ersättning för den sakkunskap de bidrar med.
2. Deltagarna i plattformens arbete ska få sina utgifter för resor och uppehälle ersatta av kommissionen. Ersättningen ska betalas ut i enlighet med kommissionens interna regler och inom ramen för tillgängliga anslag som tilldelas kommissionens avdelningar enligt det årliga förfarandet för tilldelning av medel.
Artikel 12
Tillämplighet
Detta beslut ska tillämpas till och med den 31 oktober 2029.
Utfärdat i Bryssel den 28 april 2026.
På kommissionens vägnar
Valdis DOMBROVSKIS
Ledamot av kommissionen
(1) Commission-decision-establishing-refit-platform_may_2015_en.pdf.
(2) Kommissionens beslut av den 11 maj 2020 om inrättande av Fit for future-plattformen C(2020) 2977
eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/PDF/?uri=CELEX:32020D0512(01).
(3) På lagstiftningsområdet handlar ”regleringsgraden” om de av lagstiftaren fastställda detaljerade tekniska reglerna för hur målen ska uppnås, vilket kan påverka de nationella, regionala och lokala myndigheternas handlingsutrymme vid genomförandet av lagstiftningen (enligt arbetsgruppen för subsidiaritet, proportionalitet och göra mindre men göra det effektivare).
(4) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
(5) https://ec.europa.eu/transparency/expert-groups-register/screen/home?lang=sv.
(6) https://transparency-register.europa.eu/index_sv.
(7) Kommissionens beslut (EU, Euratom) 2015/443 av den 13 mars 2015 om säkerhet inom kommissionen (EUT L 72, 17.3.2015, s. 41, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/443/oj).
(8) Kommissionens beslut (EU, Euratom) 2015/444 av den 13 mars 2015 om säkerhetsbestämmelser för skydd av säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter (EUT L 72, 17.3.2015, s. 53, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/444/oj).
(9) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 av den 30 maj 2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar (EUT L 145, 31.5.2001, s. 43, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2001/1049/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/3005/oj
ISSN 1977-1061 (electronic edition)