|
Den Europæiske Unions |
DA C-udgaven |
|
C/2026/3005 |
3.6.2026 |
KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 28. april 2026
om oprettelse af forenklingsplatformen
(C/2026/3005)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR –
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, og
ud fra følgende betragtninger:
|
(1) |
Kommissionen har gjort forenkling og byrdereduktion til en af sine vigtigste politiske prioriteter med forankring i dens mangeårige dagsorden for bedre regulering. Formålet hermed er at fremskynde, forenkle og forbedre EU's politikker og lovgivning, gøre reglerne klarere, lettere at forstå og hurtigere at gennemføre uden at underminere målene hermed eller forringe Unionens sociale og miljømæssige ambitioner. |
|
(2) |
Det overordnede mål med Kommissionens forenklings- og gennemførelsesbestræbelser er at frigøre muligheder, innovation og vækst for at styrke Unionens konkurrenceevne, velstand og modstandsdygtighed. |
|
(3) |
Kommissionen er fast besluttet på at uddybe samarbejdet med alle relevante institutioner og interessenter, så et fælles ansvar bliver drivkraften for bedre resultater. Refitplatformen (2014-2019) og Fit for Future-platformen (2020-2024) blev oprettet ved Kommissionens afgørelse C(2015) 3261 (1) og C(2020) 2977 (2) til støtte for disse bestræbelser og for at hjælpe Kommissionen med at indkredse områder, hvor lovgivningen kan forenkles, og de administrative byrder mindskes. |
|
(4) |
For at fastholde sin ambition om at skabe flest mulige fordele for virksomhederne og borgerne og samtidig undgå unødige reguleringsmæssige byrder er Kommissionen nødt til fortsat at trække på specialistekspertise og indsamle evidens i praksis. |
|
(5) |
På grundlag af erfaringerne med Refitplatformen og Fit for Future-platformen har Kommissionen besluttet at nedsætte en ny ekspertgruppe, nemlig »forenklings-platformen«. Platformen skal samle medlemsstaternes nationale, regionale og lokale myndigheder, Regionsudvalget med støtte fra netværket af regionale knudepunkter (»RegHub«), Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg, arbejdsmarkedets parter, små og store virksomheder, forbruger- og miljøorganisationer og andre ikkestatslige organisationer. |
|
(6) |
Platformen vil skulle arbejde på forenkling og byrdereduktion med henblik på at indsamle dokumentation om gennemførelsen af EU-reglerne, herunder, hvor det er relevant, delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter, på nationalt, regionalt og lokalt plan. Platformen vil bidrage til at pege på overregulering, der kan føre til fragmentering af det indre marked. Den vil kunne lette udvekslingen og koordineringen af forenklings- og byrdereduktionsstrategierne og i den forbindelse give input til dagsordenen for Bedre Regulering. |
|
(7) |
Nye teknologier giver betydelige økonomiske og sociale muligheder, der drives af hurtig innovation. Lovgivningen bør virke befordrende for en vækstfremmende anvendelse af disse teknologier og sætte Unionen i stand til at høste det fulde udbytte heraf. Efterhånden som forandringerne tager fart, risikerer virksomhederne, navnlig de mindre, imidlertid at blive fanget mellem omstillingstempoet og evnen til hurtigt at tilpasse sig i lyset af de dermed forbundne omkostninger. Det er derfor vigtigt, at lovgivningen undgår yderligere byrder og fjerner dem, der er unødvendige eller overdrevne. I den forbindelse kan platformen hjælpe Kommissionen med at identificere og tackle lovgivningsmæssige hindringer, der står i vejen for en korrekt gennemførelse af EU-lovgivningen i praksis. |
|
(8) |
Platformen vil også bistå Kommissionen med at identificere digitaliseringsmuligheder og -løsninger, der kan reducere de administrative byrder yderligere for borgerne og virksomhederne, gøre lovgivningsprocessen mere effektiv og støtte gennemførelsen. |
|
(9) |
Platformen vil tage udgangspunkt i en dagsorden foreslået af Kommissionen og give rettidigt og praktisk input til støtte for forenkling, gennemførelse og byrdereduktion, herunder metoder til at tackle overregulering. Den bør kunne besvare enhver anmodning fra Kommissionen om oplysninger, dokumentation og samarbejde med interessenter om spørgsmål vedrørende dens arbejde med forenkling og byrdereduktion. Inputtet bør gives på individuelt eller frivilligt kollektivt grundlag. Der bør ikke være krav om at skulle nå frem til et kompromis eller vedtage bidrag ved konsensus. |
|
(10) |
Platformen kan bidrage til at identificere politikområder og lovgivning, der kan give anledning til unødige omkostninger for virksomhederne, navnlig små og mellemstore virksomheder, samt for borgerne og de offentlige forvaltninger som følge af EU-lovgivningen, og foreslå måder, hvorpå dette kan håndteres. Platformen vil skulle rådgive Kommissionen om, hvordan den kan forbedre effektiviteten af og sammenhængen i EU-lovgivningen, herunder spørgsmål om lovgivningsmæssig tæthed (3) og kompleksitet. Platformen vil så vidt muligt skulle identificere, om yderligere byrder er forårsaget af EU-lovgivningen eller gennemførelsen af denne i medlemsstaterne. |
|
(11) |
Der bør fastsættes procedureregler og regler for videregivelse af oplysninger. |
|
(12) |
Personoplysninger bør behandles i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1725 (4). |
|
(13) |
Denne afgørelse bør finde anvendelse i en begrænset periode – |
BESTEMT FØLGENDE:
Artikel 1
Genstand
Forenklingsplatformen (»platformen«) oprettes.
Artikel 2
Opgaver
1. Platformen bistår Kommissionen i dens arbejde med forenkling og byrdereduktion ved at give praktisk anvendeligt input om de spørgsmål, som Kommissionen har udpeget, med særligt fokus på gennemførelsen af EU-lovgivningen på nationalt, regionalt og lokalt plan.
2. Platformens medlemmer kan foreslå politikområder, hvor der er et formodet behov for yderligere forenkling, identificere relevante spørgsmål i denne henseende og fremlægge dokumentation for og forslag til, hvordan disse spørgsmål kan håndteres. Med hensyn til de identificerede spørgsmål skal platformen:
|
a) |
bistå Kommissionen med at vurdere, om EU-lovgivningen fortsat opfylder sine mål effektivt og virkningsfuldt, og med at identificere muligheder for at mindske kompleksiteten eller overholdelsen og de administrative byrder, herunder ved hjælp af digitale og elektroniske værktøjer, hvor det er relevant |
|
b) |
orientere og rådgive Kommissionen om praktiske spørgsmål i forbindelse med gennemførelsen af EU-lovgivningen på alle niveauer med henblik på at identificere mulighederne for at mindske byrder og overregulering og forenkle EU-lovgivningen, herunder ved digitalisering |
|
c) |
udveksle og give input om spørgsmål vedrørende bedre regulering inden for rammerne af dagsordenen for forenkling og byrdereduktion på EU-plan samt på nationalt, regionalt og lokalt plan, herunder relaterede høringsaktiviteter blandt interessenter. |
Platformen kan udveksle oplysninger om fremskridtene med forenklingsdagsordenen på EU-plan og nationalt plan.
Artikel 3
Medlemmer
1. Medlemmerne af platformen er:
|
a) |
op til 15 individuelle eksperter, der udpeges af Kommissionens generalsekretær efter den udvælgelsesprocedure, der er omhandlet i artikel 4, og som skal repræsentere interessenternes fælles interesser inden for et bestemt politikområde |
|
b) |
medlemsstaternes kompetente myndigheder på enten nationalt, lokalt eller regionalt plan |
|
c) |
Regionsudvalget og Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg. |
2. De eksperter, der udpeges til at repræsentere fælles interesser, jf. stk. 1, litra a), repræsenterer ikke den enkelte interessent, men en politisk retning, der er fælles for forskellige interessentorganisationer. De repræsenterer virksomhederne, især små og mellemstore virksomheder, arbejdsmarkedets parter og civilsamfundsorganisationer med direkte erfaring med anvendelsen af EU-lovgivningen.
3. De i stk. 1, litra c) nævnte medlemmer af platformen udpeger hver tre repræsentanter og er ansvarlige for at sikre, at deres repræsentanter yder en høj grad af ekspertise på de områder, der er omhandlet i artikel 2, stk. 2.
4. De i stk. 1, litra b), omhandlede medlemmer af platformen udpeger hver en repræsentant.
5. Alle platformens medlemmer udnævnes for en begrænset periode svarende til Kommissionens mandat.
6. Medlemmer, der repræsenterer en fælles interesse, men som ikke længere er i stand til at bidrage effektivt til platformens arbejde, eller som ifølge Kommissionens Generalsekretariat ikke opfylder de betingelser, der er fastsat i artikel 339 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, eller som træder tilbage, indbydes ikke længere til at deltage i gruppens møder og kan for den resterende del af deres mandatperiode afløses af en anden person fra den reserveliste, der er omhandlet i artikel 4, stk. 4.
Artikel 4
Udvælgelsesprocedure
1. De medlemmer, der repræsenterer en fælles interesse, udvælges ved en offentlig indkaldelse af ansøgninger, som offentliggøres i Kommissionens register over ekspertgrupper og lignende enheder (5) (»registret over ekspertgrupper«). Desuden kan indkaldelsen af ansøgninger også offentliggøres på andre måder, herunder på særlige websteder. Indkaldelsen af ansøgninger skal klart beskrive udvælgelseskriterierne, herunder den nødvendige ekspertise og de interesser, der repræsenteres i forhold til det arbejde, der skal udføres. Ansøgningsfristen skal mindst være fire uger.
2. Personer, der repræsenterer en fælles interesse, skal være registreret i åbenhedsregistret (6) for at kunne udpeges.
3. Personer, der repræsenterer en fælles interesse, udnævnes af Kommissionens generalsekretær blandt specialister, der har reageret på indkaldelsen af ansøgninger og opfylder udvælgelseskriterierne i indkaldelsen af ansøgninger.
4. Kommissionens Generalsekretariat opstiller en reserveliste over egnede kandidater, der kan anvendes til enhver nødvendig udskiftning af de medlemmer, der repræsenterer en fælles interesse. Kommissionen Generalsekretariat anmoder ansøgerne om deres samtykke, inden deres navne opføres på reservelisten.
Artikel 5
Formand
Kommissæren med ansvar for gennemførelse og forenkling leder platformens plenarmøder. Kommissæren kan om nødvendigt erstattes. Andre møder end plenarmøderne ledes af tjenestemænd fra Generalsekretariatet.
Artikel 6
Virke
1. Platformen handler på anmodning af formanden med støtte fra Kommissionens Generalsekretariat i overensstemmelse med de horisontale regler.
2. Individuelle medlemmer og medlemmernes repræsentanter deltager i platformens møder. Platformen vil normalt blive indkaldt af Kommissionen to gange om året til et plenarmøde. Platformens plenarmøder afholdes i princippet i Kommissionens lokaler. Andre møder afholdes i princippet som videokonference.
3. Kommissionen forelægger et forslag til dagsorden og de spørgsmål, som den ønsker input til, forud for hvert plenarmøde. Platformen beskæftiger sig normalt ikke med emner, der falder ind under følgende udelukkelseskriterier:
|
a) |
lovgivning, der behandles af Europa-Parlamentet og Rådet som led i lovgivningsproceduren på det tidspunkt, hvor emneforslaget fremsættes |
|
b) |
et spørgsmål, der ikke har nogen klar og påviselig forbindelse til byrdereduktion, forenkling eller mere effektiv gennemførelse af EU-retten, eller som kræver tekniske eller videnskabelige analyser uden for platformens ansvarsområde eller begge dele |
|
c) |
et spørgsmål, der er genstand for en planlagt eller løbende høring af arbejdsmarkedets parter. |
4. Input fra platformens medlemmer skal kunne gøres til genstand for direkte handling og give praktisk og evidensbaseret input, der let kan anvendes af Kommissionens tjenestegrene i deres politik- og gennemførelsesarbejde.
5. Inputtet gives på individuelt eller frivilligt kollektivt grundlag. Der er ikke krav om at skulle nå frem til et kompromis om input eller vedtage input ved konsensus.
6. Kommissionens Generalsekretariat fungerer som sekretariat for platformen og yder den administrativ støtte.
7. Platformen kan efter aftale med Kommissionens Generalsekretariat ved simpelt flertal blandt medlemmerne beslutte, at drøftelserne skal være offentlige.
8. Tjenestemænd i Kommissionen fra andre tjenestegrene med interesse i platformens møder kan deltage i disse.
9. Netværket af SMV-repræsentanter bidrager efter anmodning fra formanden og i samarbejde med Kommissionens Generalsekretariat til platformens arbejde, navnlig ved at give input og rådgive om byrderne ved og kompleksiteten af lovgivning, der berører små og mellemstore virksomheder.
10. Platformens sekretariat udarbejder under formandens ansvar et udkast til referat af hvert plenarmøde. Referatet skal være meningsfuldt og fuldstændigt og afspejle tidligere input fra platformens medlemmer om dagsordenspunkterne, resultatet af drøftelserne og eventuelle vedtagne opfølgende tiltag.
11. For at sikre effektiviteten kan det forberedende arbejde forud for plenarmøderne udføres på forhånd gennem skriftlige høringer, møder via videokonference eller elektroniske udvekslinger.
Artikel 7
Indbudte eksperter
1. Formanden kan på ad hoc-basis indbyde eksterne eksperter med særlig ekspertise inden for et emne på dagsordenen, herunder eksperter fra lokale og regionale myndigheder og deres sammenslutninger, til at deltage i et af platformens plenarmøder.
2. Efter aftale med Kommissionens Generalsekretariat kan Regionsudvalget indbyde repræsentanter for RegHub til platformens plenarmøder eller på ad hoc-basis.
3. Formanden indbyder en repræsentant for SMV-repræsentantnetværket til plenarmøderne.
Artikel 8
Forretningsorden
På forslag fra og efter aftale med Kommissionens Generalsekretariat fastsætter platformen i overensstemmelse med de horisontale regler selv sin forretningsorden på grundlag af standardforretningsordenen for ekspertgrupper.
Artikel 9
Tavshedspligt og håndtering af klassificerede informationer
Medlemmerne af platformen og deres repræsentanter samt indbudte eksperter er omfattet af den tavshedspligt, som i henhold til traktaterne og gennemførelsesbestemmelserne hertil finder anvendelse på alle medlemmer af institutionerne og deres personale. De er også omfattet af Kommissionens sikkerhedsforskrifter vedrørende beskyttelse af Unionens klassificerede informationer som fastlagt i Kommissionens afgørelse (EU, Euratom) 2015/443 (7) og (EU, Euratom) 2015/444 (8). Hvis de tilsidesætter disse forpligtelser, kan Kommissionen træffe alle relevante foranstaltninger.
Artikel 10
Gennemsigtighed
1. Platformen indføres i registret over ekspertgrupper.
2. For så vidt angår platformens sammensætning offentliggøres følgende data i registret over ekspertgrupper:
|
a) |
navnene på de enkeltpersoner, der er udpeget til at repræsentere en fælles interesse, og de repræsenterede interesser |
|
b) |
navnet på de EU-organer, der er medlemmer af platformen (Regionsudvalget og Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg) |
|
c) |
navnene på medlemsstaternes myndigheder. |
Personer, der ikke ønsker deres navn offentliggjort, kan indgive en anmodning til sekretariatet om en dispensation fra denne regel. Der indrømmes en dispensation, hvis det er berettiget af vægtige legitime grunde i forbindelse med den enkeltes særlige situation, navnlig hvis offentliggørelsen af eksperternes navn kan bringe deres sikkerhed eller integritet i fare.
3. Alle relevante dokumenter, herunder dagsordener, de fulde referater og deltagernes bidrag, stilles til rådighed enten i registret over ekspertgrupper eller via et link fra registret til et særligt websted, hvor nævnte oplysninger kan findes. Adgangen til det særlige websted må ikke være betinget af brugerregistrering eller være underlagt andre begrænsninger. Navnlig skal dagsordenen og andre relevante baggrundsdokumenter offentliggøres i god tid forud for mødet efterfulgt af rettidig offentliggørelse af referaterne. Der er kun mulighed for at undlade offentliggørelse i tilfælde, hvor et dokuments udbredelse vil være til skade for beskyttelsen af en offentlig eller privat interesse, jf. artikel 4 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1049/2001 (9).
4. Platformen skal have et særligt websted.
Artikel 11
Mødeudgifter
1. Der ydes ikke vederlag for den ekspertise, som deltagerne yder i forbindelse med platformens aktiviteter.
2. Deltagernes rejse- og opholdsudgifter i forbindelse med platformens aktiviteter refunderes af Kommissionen. Refusion finder sted i overensstemmelse med de gældende bestemmelser i Kommissionen og inden for grænserne af de disponible bevillinger, der er tildelt Kommissionens tjenestegrene som led i den årlige procedure for tildeling af ressourcer.
Artikel 12
Anvendelighed
Denne afgørelse finder anvendelse indtil den 31. oktober 2029.
Udfærdiget i Bruxelles, den 28. april 2026.
På Kommissionens vegne
Valdis DOMBROVSKIS
Medlem af Kommissionen
(1) Commission-decision-establishing-refit-platform_may_2015_en.pdf.
(2) Kommissionens afgørelse af 11. maj 2020 om oprettelse af Fit for Future-platformen C(2020)/2977
eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/PDF/?uri=CELEX:32020D0512(01).
(3) I forbindelse med lovgivning omhandler »tæthed«, om det er tilstrækkeligt at fastlægge principper og mål eller er nødvendigt at fastsætte detaljerede tekniske forskrifter for, hvordan målene skal nås, hvorved de nationale, regionale og lokale myndigheders skønsbeføjelser i forbindelse med gennemførelsen af lovgivningen kan blive påvirket (jf. i arbejdet i taskforcen om nærhedsprincippet, proportionalitetsprincippet og »mindre, men mere effektivt«).
(4) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1725 af 23. oktober 2018 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i Unionens institutioner, organer, kontorer og agenturer og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af forordning (EF) nr. 45/2001 og afgørelse nr. 1247/2002/EF (EUT L 295 af 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
(5) https://ec.europa.eu/transparency/expert-groups-register/screen/home?lang=da.
(6) ttps://transparency-register.europa.eu/index_da.
(7) Kommissionens afgørelse (EU, Euratom) 2015/443 af 13. marts 2015 om sikkerhedsbeskyttelse i Kommissionen (EUT L 72 af 17.3.2015, s. 41, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/443/oj).
(8) Kommissionens afgørelse (EU, Euratom) 2015/444 af 13. marts 2015 om reglerne for sikkerhedsbeskyttelse af EU's klassificerede informationer (EUT L 72 af 17.3.2015, s. 53, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/444/oj).
(9) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1049/2001 af 30. maj 2001 om aktindsigt i Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens dokumenter (EFT L 145 af 31.5.2001, s. 43, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2001/1049/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/3005/oj
ISSN 1977-0871 (electronic edition)