(1)

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2019/360 (2) utvrđuju se vrsta naknada, izračun i načini plaćanja naknada koje Europsko nadzorno tijelo za vrijednosne papire i tržišta kapitala (ESMA) naplaćuje trgovinskim repozitorijima.

(2)

U pregledu Službe Komisije za unutarnju reviziju i u reviziji Europskog revizorskog suda (3) 2018. zaključeno je da je ESMA-in sustav financiranja naknada nepotrebno kompliciran. Kako bi se pojednostavnila naplata naknada i smanjili rizici povezani s netočnim izračunom ili neučinkovitom raspodjelom naknada, potrebno je osigurati dosljednost tehničkih aspekata različitih delegiranih akata o naknadama koje naplaćuje ESMA, kad je to primjereno i moguće.

(3)

Kako bi se u potpunosti pokrili troškovi ESMA-e koji se odnose na nadzor trgovinskih repozitorija, godišnje naknade za nadzor trebalo bi odrediti na temelju godišnje procjene svih izravnih troškova potrebnih za nadzorne zadaće koje obavlja ESMA i razumne raspodjele fiksnih i varijabilnih općih troškova ESMA-e.

(4)

Kako bi se osigurala dosljednost delegiranih akata o naknadama koje treba platiti ESMA-i te kako bi se ESMA-i omogućilo da pravodobno primi revidirane podatke o prihodima za procjenu naknada koje trgovinski repozitoriji trebaju platiti ESMA-i, referentna godina revidiranih financijskih izvještaja za utvrđivanje referentnih prihoda trebala bi biti dvije godine prije godine za koju ESMA naplaćuje naknade trgovinskom repozitoriju.

(5)

Primjenjivi promet trgovinskih repozitorija izračunavaju se u eurima. Stoga je potrebno utvrditi mehanizam za pretvaranje prihoda ostvarenih u drugim valutama u eure.

(6)

Godišnje naknade za nadzor trebale bi biti jednake procjeni izdataka povezanih s nadzorom trgovinskih repozitorija na temelju Uredbe (EU) 2015/2365, kako su uključeni u ESMA-in proračun za tu godinu.

(7)

U skladu s Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2019/715 (4) naknade koje se naplaćuju trgovinskim repozitorijima trebalo bi utvrditi na razini kojom se osigurava da su pokriveni svi troškovi usluga koje pruža ESMA i da se spriječi deficit, a da se istodobno izbjegne akumulacija znatnog viška. Ako se znatan pozitivan ili negativan proračunski rezultat ponavlja, trebalo bi preispitati razinu naknada,

(8)

Kako bi se izbjegle previsoke naknade za nadzor u godini registracije, registrirani trgovinski repozitorij trebao bi platiti početnu naknadu za nadzor čiji bi iznos trebao biti razmjeran razdoblju te prve godine u kojem je trgovinski repozitorij bio registriran.

(9)

Administrativni troškovi povezani s prvom godinom naknade za nadzor trgovinskog repozitorija registriranog u prosincu nisu razmjerni toj naknadi. Stoga bi trgovinski repozitorij registriran u prosincu trebalo izuzeti od obveze plaćanja godišnje naknade za nadzor za godinu u kojoj je taj trgovinski repozitorij registriran.

(10)

Kako bi se osigurala dosljednost delegiranih akata o naknadama koje se plaćaju ESMA-i, ESMA bi trebala izračunati kaznu u slučaju kašnjenja u plaćanju u skladu s odredbama o zateznim kamatama iz članka 99. Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća (5).

(11)

Kako bi se povećala transparentnost uvjeta i postupaka plaćanja naknada za trgovinske repozitorije, potrebno je utvrditi u kojem roku ili na koji datum trgovinski repozitoriji trebaju platiti ESMA-in račun za naknade. Kad je riječ o godišnjim naknadama za nadzor, potrebno je utvrditi iznos i najkasniji datum na koji ESMA treba poslati odgovarajući račun trgovinskim repozitorijima.

(12)

Kako bi se osiguralo pravodobno plaćanje naknada za registraciju i naknada za priznavanje, te bi naknade u svakom slučaju trebalo platiti u roku od 30 kalendarskih dana od datuma na koji ESMA izda račun.

(13)

Kako bi se dodatno pojednostavnilo plaćanje naknada i ESMA-i osigurala potrebna sredstva za provedbu planiranih nadzornih aktivnosti, godišnje naknade za nadzor trebalo bi platiti u jednom obroku tijekom prva tri mjeseca kalendarske godine za koju te naknade dospijevaju.

(14)

Kako bi se pružilo dovoljno vremena i olakšali interni postupci odobravanja, ESMA bi račune za plaćanje godišnjih naknada za nadzor trebala poslati najmanje 30 kalendarskih dana prije odgovarajućeg datuma plaćanja.

(15)

Kako bi se izbjegla pravna nesigurnost u vezi s tekućim postupkom naplate naknada, ova bi se Uredba trebala primjenjivati od 1. siječnja 2025.

(16)

Delegiranu uredbu (EU) 2019/360 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,

(1)

članak 1. zamjenjuje se sljedećim:

(2)

članak 2. mijenja se kako slijedi:

(3)

članak 3. briše se;

(4)

članak 6. mijenja se kako slijedi:

(c)

dodaje se sljedeći stavak 4.: „4.   Odstupajući od stavaka 1., 2. i 3. registrirani trgovinski repozitorij u godini svoje registracije („godina (n)”) plaća početnu naknadu za nadzor („SF(n)”) koja je jednaka sljedećem: pri čemu je: RF = naknada za registraciju izračunana u skladu s člankom 5.; k = . Trgovinski repozitorij plaća naknadu za nadzor za prvu godinu nakon što ga ESMA obavijesti da je njegov zahtjev prihvaćen i u roku od 30 kalendarskih dana od datuma izdavanja ESMA-inog računa. Međutim, ako je trgovinski repozitorij registriran u prosincu, taj trgovinski repozitorij nije obvezan platiti godišnju naknadu za nadzor za godinu u kojoj je registriran.” ;

(5)

u članku 8. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:

(*1)  Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (SL L 193, 30.7.2018., str. 1., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1046/oj).”;"

(6)

u članku 9. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:

(7)

u članku 10. stavci 1. i 2. zamjenjuju se sljedećim:

(8)

članak 11. mijenja se kako slijedi: