(1)

Komisjoni delegeeritud määruses (EL) 2019/360 (2) on kindlaks määratud selliste tasude liigid, arvutamine ja maksmise kord, mida Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve (ESMA) võtab kauplemisteabehoidlatelt.

(2)

2018. aastal jõuti nii komisjoni siseauditi talituse tehtud läbivaatamise käigus kui ka Euroopa Kontrollikoja auditis (3) järeldusele, et ESMA tasudega rahastamise süsteem on tarbetult keeruline. Tasude kogumise lihtsustamiseks ja tasude ebakorrektse arvutamise või ebatõhusa jaotamisega seotud riskide vähendamiseks tuleb asjakohasel juhul ja võimaluse korral tagada tehniliste aspektide järjepidevus eri delegeeritud õigusaktides, milles käsitletakse ESMA võetavaid tasusid.

(3)

Selleks et katta täielikult ESMA kulud, mis on seotud kauplemisteabehoidlate üle järelevalve tegemisega, tuleks aastased järelevalvetasud kindlaks määrata ESMA järelevalveülesannete täitmiseks vajalike otseste kulude aastase hinnangu ning ESMA püsivate ja muutuvate üldkulude mõistliku jaotuse alusel.

(4)

Selleks et tagada ESMA-le makstavaid tasusid käsitlevate delegeeritud õigusaktide järjepidevus ja võimaldada ESMA-l saada õigeaegselt auditeeritud käibeandmeid, mille alusel hinnata tasusid, mida kauplemisteabehoidlad peavad ESMA-le maksma, peaks arvesse võetava käibe kindlaksmääramiseks kasutatavate auditeeritud raamatupidamisaruannete võrdlusaasta olema kaks aastat enne aastat, mille eest ESMA kauplemisteabehoidlalt tasu võtab.

(5)

Kauplemisteabehoidlate arvesse võetav käive arvutatakse eurodes. Seepärast tuleb kindlaks määrata mehhanism muudes valuutades saadud tulu eurodesse ümberarvestamiseks.

(6)

Aastane järelevalvetasu peaks võrduma määruse (EL) 2015/2365 kohase kauplemisteabehoidlate tegevuse järelevalvega seotud kulude hinnanguga, mis on esitatud ESMA asjaomase aasta eelarves.

(7)

Kooskõlas komisjoni delegeeritud määrusega (EL) 2019/715 (4) tuleks kauplemisteabehoidlatelt võetavad tasud kehtestada tasemel, mis tagab, et ESMA osutatavate teenuste kulud kaetakse täielikult ja välditakse puudujääki, kuid samal ajal hoitakse ära märkimisväärse ülejäägi teke. Kui hakkab korduma olukord, et eelarve täitmise tulemus on märkimisväärselt positiivne või negatiivne, tuleks tasude suurus läbi vaadata.

(8)

Selleks et vältida ülemäärast järelevalvetasu registreerimise aastal, peaks registreeritud kauplemisteabehoidla maksma esmast järelevalvetasu, mille summa peaks olema proportsionaalne esimese aasta ajavahemikuga, mil kauplemisteabehoidla oli registreeritud.

(9)

Detsembris registreeritud kauplemisteabehoidla esimese aasta järelevalvetasuga seotud halduskulud ei ole selle tasuga proportsionaalsed. Seepärast tuleks detsembris registreeritud kauplemisteabehoidla vabastada nõudest maksta aastast järelevalvetasu selle aasta eest, mil ta registreeriti.

(10)

Selleks et tagada ESMA-le makstavaid tasusid käsitlevate delegeeritud õigusaktide järjepidevus, peaks ESMA arvutama hilinenud maksete eest määratava karistusmakse kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 (5) artikli 99 viivist käsitlevate sätetega.

(11)

Kauplemisteabehoidlate puhul tasude maksmise tingimuste ja korra läbipaistvuse suurendamiseks tuleb kindlaks määrata, millise ajavahemiku jooksul või millisel kuupäeval peavad kauplemisteabehoidlad tasuma ESMA poolt tasude kohta esitatud arve. Aastaste järelevalvetasude puhul tuleb kindlaks määrata summa ja viimane kuupäev, mil ESMA peab asjaomase arve kauplemisteabehoidlatele saatma.

(12)

Selleks et tagada registreerimis- ja tunnustamistasude õigeaegne maksmine, tuleks need tasud igal juhul maksta 30 kalendripäeva jooksul alates ESMA arve väljastamise kuupäevast.

(13)

Selleks et tasude maksmist veelgi lihtsustada ja tagada, et ESMA-l on kavandatud järelevalvetegevuseks vajalikud vahendid, tuleks aastane järelevalvetasu maksta ühe maksena sellise kalendriaasta esimese kolme kuu jooksul, mille eest sellist tasu makstakse.

(14)

Selleks et anda piisavalt aega ja hõlbustada asutusesisest heakskiitmisprotsessi, peaks ESMA saatma aastaste järelevalvetasude kohta arved vähemalt 30 kalendripäeva enne asjaomast maksetähtaega.

(15)

Selleks et vältida õiguskindlusetust seoses käimasoleva tasude kogumise protsessiga, tuleks käesolevat määrust kohaldada alates 1. jaanuarist 2025.

(16)

Seepärast tuleks delegeeritud määrust (EL) 2019/360 vastavalt muuta,

1)

artikkel 1 asendatakse järgmisega:

2)

artiklit 2 muudetakse järgmiselt:

3)

artikkel 3 jäetakse välja;

4)

artiklit 6 muudetakse järgmiselt:

c)

lisatakse lõige 4: „4.   Erandina lõigetest 1, 2 ja 3 tasub registreeritud kauplemisteabehoidla registreerimise aastal (aasta (n)) esmase järelevalvetasu (JT(n)), mis on võrdne järgmisega: kus: RT = artikli 5 kohaselt arvutatud registreerimistasu; k = . Kauplemisteabehoidla maksab järelevalvetasu esimese aasta eest pärast seda, kui ESMA on talle teatanud, et tema taotlus on rahuldatud, ja 30 kalendripäeva jooksul alates ESMA arve väljastamise kuupäevast. Kui kauplemisteabehoidla registreeriti detsembrikuu jooksul, ei pea see kauplemisteabehoidla maksma aastast järelevalvetasu selle aasta eest, mil ta registreeriti.“ ;

5)

artikli 8 lõige 2 asendatakse järgmisega:

(*1)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrus (EL, Euratom) 2018/1046, mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012 (ELT L 193, 30.7.2018, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1046/oj).“;"

6)

artikli 9 lõige 1 asendatakse järgmisega:

7)

artikli 10 lõiked 1 ja 2 asendatakse järgmisega:

8)

artiklit 11 muudetakse järgmiselt: