(1)

Ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2019/360 της Επιτροπής (2) προσδιορίζει το είδος των τελών, τον υπολογισμό και τους όρους πληρωμής όσον αφορά τα τέλη που επιβάλλει η Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών (ΕΑΚΑΑ) στα αρχεία καταγραφής συναλλαγών.

(2)

Το 2018, τόσο η επανεξέταση της Υπηρεσίας Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής όσο και ο έλεγχος του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου (3) κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι το σύστημα χρηματοδότησης με τέλη της ΕΑΚΑΑ είναι αδικαιολόγητα πολύπλοκο. Για να απλουστευθεί η είσπραξη των τελών και να μειωθούν οι κίνδυνοι που συνδέονται με τον εσφαλμένο υπολογισμό ή τη μη αποδοτική κατανομή των τελών, είναι αναγκαίο να διασφαλιστεί η συνέπεια των τεχνικών πτυχών μεταξύ των διαφόρων κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων για τα τέλη που επιβάλλει η ΕΑΚΑΑ, στις περιπτώσεις που είναι σκόπιμο και εφικτό.

(3)

Για να καλύπτονται πλήρως οι δαπάνες της ΕΑΚΑΑ που σχετίζονται με την εποπτεία των αρχείων καταγραφής συναλλαγών, τα ετήσια τέλη εποπτείας θα πρέπει να καθορίζονται με βάση την ετήσια εκτίμηση όλων των άμεσων δαπανών που απαιτούνται για τα εποπτικά καθήκοντα που ασκεί η ΕΑΚΑΑ και έναν εύλογο επιμερισμό των πάγιων και μεταβλητών γενικών εξόδων της ΕΑΚΑΑ.

(4)

Για να διασφαλιστεί η συνέπεια μεταξύ των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων για τα τέλη που πρέπει να καταβάλλονται στην ΕΑΚΑΑ και για να μπορεί η ΕΑΚΑΑ να λαμβάνει εγκαίρως τα ελεγμένα δεδομένα του κύκλου εργασιών για την εκτίμηση των τελών που της οφείλουν τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών, το έτος αναφοράς των ελεγμένων λογαριασμών για τον καθορισμό του ισχύοντος κύκλου εργασιών θα πρέπει να είναι 2 έτη πριν από το έτος για το οποίο η ΕΑΚΑΑ επιβάλλει τέλη στο αρχείο καταγραφής συναλλαγών.

(5)

Ο ισχύων κύκλος εργασιών των αρχείων καταγραφής συναλλαγών υπολογίζεται σε ευρώ. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να καθοριστεί μηχανισμός για τη μετατροπή σε ευρώ των εσόδων που παράγονται σε άλλα νομίσματα.

(6)

Τα ετήσια τέλη εποπτείας θα πρέπει να ισούνται με την εκτίμηση των δαπανών που σχετίζονται με την εποπτεία των δραστηριοτήτων των αρχείων καταγραφής συναλλαγών βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2015/2365, όπως περιλαμβάνεται στον προϋπολογισμό της ΕΑΚΑΑ για το εν λόγω έτος.

(7)

Σύμφωνα με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής (4), τα τέλη που επιβάλλονται στα αρχεία καταγραφής συναλλαγών θα πρέπει να καθορίζονται σε επίπεδο που να διασφαλίζει την κάλυψη του πλήρους κόστους των υπηρεσιών που παρέχει η ΕΑΚΑΑ και την αποφυγή ελλείμματος, αλλά ταυτόχρονα να αποτρέπει τη συσσώρευση σημαντικού πλεονάσματος. Όταν εμφανίζεται επανειλημμένα σημαντικό θετικό ή αρνητικό αποτέλεσμα του προϋπολογισμού, το επίπεδο των τελών θα πρέπει να αναθεωρείται.

(8)

Για να αποφευχθεί η καταβολή υπερβολικών τελών εποπτείας κατά το έτος καταχώρισης, κάθε καταχωρισμένο αρχείο καταγραφής συναλλαγών θα πρέπει να καταβάλλει αρχικό τέλος εποπτείας, το ύψος του οποίου θα πρέπει να είναι ανάλογο προς το χρονικό διάστημα του πρώτου έτους κατά το οποίο ήταν καταχωρισμένο το αρχείο καταγραφής συναλλαγών.

(9)

Το διοικητικό κόστος που συνδέεται με το εποπτικό τέλος του πρώτου έτους για αρχείο καταγραφής συναλλαγών που καταχωρίστηκε τον Δεκέμβριο δεν είναι αναλογικό προς το εν λόγω τέλος. Ως εκ τούτου, τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών που καταχωρίζονται τον Δεκέμβριο θα πρέπει να απαλλάσσονται από την υποχρέωση καταβολής ετήσιου τέλους εποπτείας για το έτος καταχώρισής τους.

(10)

Για να διασφαλιστεί η συνέπεια μεταξύ των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων για τα τέλη που πρέπει να καταβάλλονται στην ΕΑΚΑΑ, η ΕΑΚΑΑ θα πρέπει να υπολογίζει την ποινή σε περίπτωση καθυστερημένων πληρωμών σύμφωνα με τις διατάξεις για τους τόκους υπερημερίας που καθορίζονται στο άρθρο 99 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5).

(11)

Για να ενισχυθεί η διαφάνεια όσον αφορά τους όρους και τις διαδικασίες πληρωμής των τελών για τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών, είναι αναγκαίο να καθοριστεί η προθεσμία εντός της οποίας ή η ημερομηνία κατά την οποία τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών πρέπει να εξοφλούν το τιμολόγιο της ΕΑΚΑΑ για τα τέλη. Για τα ετήσια τέλη εποπτείας, είναι αναγκαίο να προσδιοριστεί το ποσό και η τελική ημερομηνία κατά την οποία η ΕΑΚΑΑ πρέπει να αποστέλλει το σχετικό τιμολόγιο στα αρχεία καταγραφής συναλλαγών.

(12)

Για να διασφαλιστεί η έγκαιρη καταβολή των τελών καταχώρισης και αναγνώρισης, τα εν λόγω τέλη θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να καταβάλλονται εντός 30 ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία έκδοσης του τιμολογίου της ΕΑΚΑΑ.

(13)

Για να απλουστευθούν περαιτέρω οι ροές πληρωμής των τελών και να διασφαλιστεί ότι η ΕΑΚΑΑ διαθέτει τα αναγκαία κεφάλαια για την εκτέλεση των προγραμματισμένων εποπτικών δραστηριοτήτων της, τα ετήσια τέλη εποπτείας θα πρέπει να καταβάλλονται σε μία δόση κατά τους πρώτους 3 μήνες του ημερολογιακού έτους για το οποίο οφείλονται τα εν λόγω τέλη.

(14)

Για να προβλεφθεί επαρκής χρόνος και να διευκολυνθούν οι εσωτερικές διαδικασίες έγκρισης, η ΕΑΚΑΑ θα πρέπει να αποστέλλει τα τιμολόγια για τις πληρωμές των ετήσιων τελών εποπτείας τουλάχιστον 30 ημερολογιακές ημέρες πριν από τη σχετική προθεσμία πληρωμής.

(15)

Για να αποφευχθεί η ανασφάλεια δικαίου όσον αφορά την τρέχουσα διαδικασία είσπραξης τελών, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2025.

(16)

Συνεπώς, ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2019/360 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,

1)

το άρθρο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

2)

το άρθρο 2 τροποποιείται ως εξής:

3)

το άρθρο 3 διαγράφεται·

4)

το άρθρο 6 τροποποιείται ως εξής:

γ)

προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 4: «4.   Κατά παρέκκλιση από τις παραγράφους 1, 2 και 3, κάθε καταχωρισμένο αρχείο καταγραφής συναλλαγών καταβάλλει, κατά το έτος της καταχώρισής του (“έτος n”), αρχικό τέλος εποπτείας [“SF(n)”] το οποίο ισούται με: όπου: RF = το τέλος καταχώρισης που υπολογίζεται σύμφωνα με το άρθρο 5· k = . Το αρχείο καταγραφής συναλλαγών καταβάλλει το τέλος εποπτείας του πρώτου έτους αφού ενημερωθεί από την ΕΑΚΑΑ ότι η αίτησή του ήταν επιτυχής και εντός 30 ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία έκδοσης του τιμολογίου της ΕΑΚΑΑ. Ωστόσο, όταν ένα αρχείο καταγραφής συναλλαγών καταχωρίζεται κατά τη διάρκεια του Δεκεμβρίου, δεν υποχρεούται να καταβάλει ετήσιο τέλος εποπτείας για το έτος κατά το οποίο καταχωρίστηκε.» ·

5)

στο άρθρο 8, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

(*1)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1046/oj).»·"

6)

στο άρθρο 9, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

7)

στο άρθρο 10, οι παράγραφοι 1 και 2 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

8)

το άρθρο 11 τροποποιείται ως εξής: