|
3.11.2021 |
GA |
Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh |
L 387/126 |
RIALACHÁN CUR CHUN FEIDHME (AE) 2021/1903 ÓN gCOIMISIÚN
an 29 Deireadh Fómhair 2021
lena leasaítear Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) 2018/764 maidir leis na táillí agus na muirir is iníoctha le Gníomhaireacht Iarnróid an Aontais Eorpaigh agus coinníollacha íocaíochta na dtáillí agus na muirear sin
(Téacs atá ábhartha maidir le LEE)
TÁ AN COIMISIÚN EORPACH,
Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh,
Ag féachaint do Rialachán (AE) 2016/796 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 11 Bealtaine 2016 maidir le Gníomhaireacht Iarnróid an Aontais Eorpaigh agus lena n-aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 881/2004 (1), agus go háirithe Airteagal 80(1) de,
De bharr an mhéid seo a leanas:
|
(1) |
Leagtar amach i Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) 2018/764 ón gCoimisiún (2) na táillí agus na muirir is iníoctha le Gníomhaireacht Iarnróid an Aontais Eorpaigh (“an Ghníomhaireacht”) chun gníomhaíochtaí ar leith a fheidhmiú agus chun seirbhísí eile dá dtagraítear i Rialachán (AE) 2016/796 a sholáthar. |
|
(2) |
Cé go gcumhdaítear an chuid is mó de na costais a ghintear le gníomhaíochtaí na Gníomhaireachta le buiséad an Aontais, ceanglaítear ar an nGníomhaireacht le hAirteagal 80(2), an chéad fhomhír, de Rialachán (AE) 2016/796 táillí agus muirir a thobhach chun údaruithe (cineálacha) feithiclí, deimhnithe sábháilteachta aonair agus formheasanna an Chórais Eorpaigh um Bainistiú Tráchta Iarnróid (“ERTMS”) a eisiúint agus seirbhísí eile a sholáthar freisin. De bhun Airteagal 80(3) de Rialachán (AE) 2016/796, tá méid na dtáillí agus na muirear le socrú ar cibé leibhéal ar a áiritheofar gur leor an t-ioncam ina leith chun costas iomlán na dtascanna arna ndéanamh ag an nGníomhaireacht agus na seirbhísí arna soláthar aici a chumhdach. |
|
(3) |
De bhun Airteagal 10 de Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) 2018/764, tá an Coimisiún le measúnú a dhéanamh ar an gcóras le haghaidh táillí agus muirear uair amháin gach bliain airgeadais. Tá an measúnú sin le bunú ar an measúnú ar thorthaí airgeadais a rinne an Ghníomhaireacht cheana agus ar a meastachán ar an gcaiteachas agus ar an ioncam a bheidh ann amach anseo. I bhfianaise an mheasúnaithe ar thorthaí airgeadais agus réamhaisnéisí na Gníomhaireachta, tá an Coimisiún le táillí agus muirir a leasú, más gá. Tá an Coimisiún le hathbhreithniú a dhéanamh ar an Rialachán d’fhonn táillí socraithe a thabhairt isteach ar bhonn céimneach faoin 16 Meitheamh 2022 ar a dhéanaí. |
|
(4) |
In 2018, nuair a glacadh Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) 2018/764, bhí easpa sonraí iontaofa airgeadais ann toisc nár thosaigh an Ghníomhaireacht ar iarratais a phróiseáil go fóill. Ó bhí 2019 ann, le tuarascálacha bliantúla na Gníomhaireachta dá dtagraítear in Airteagal 51(1), pointe (a), de Rialachán (AE) 2016/796, suitear go mbíonn neamhchomhardú diúltach atá suntasach athfhillteach ag an nGníomhaireacht ina buiséad mar thoradh ar fheidhmiú a róil mar údarás an Aontais atá freagrach as na tascanna deimhniúcháin agus údaraithe dá dtagraítear in Airteagail 14, 20, 21 agus 22 de Rialachán (AE) 2016/796. Tá an neamhchomhardú sin mar thoradh ar leibhéal neamhleordhóthanach na dtáillí agus na muirear a thoibhítear i gcomhréir le hAirteagal 80(2) de Rialachán (AE) 2016/796 chun cúiteamh a dhéanamh ar na costais a bhaineann leis na hiarratais a phróiseáil agus na seirbhísí a sholáthar. |
|
(5) |
Chun go gcumhdódh an Ghníomhaireacht na costais a bhaineann le hiarratais a phróiseáil, ba ghá cuid de na costais sin a bheith cumhdaithe le buiséad an Aontais. Thairis sin, chun a buiséad a chomhardú, níor mhór don Ghníomhaireacht na gníomhaíochtaí eile a dhéanann sí a laghdú go mór seachas na cinn a mhaoinítear le táillí agus le muirir. De réir dhoiciméid bhliantúla clársceidealaithe aonair na Gníomhaireachta, tugtar le fios leis an réamhaisnéis le haghaidh 2021 agus 2022 go mbeidh riocht airgeadais den chineál céanna ann amach anseo. Is gá córas táillí agus muirear na Gníomhaireachta a leasú dá bhrí sin. |
|
(6) |
Is cosúil gur gá an ráta in aghaidh na huaire a mhéadú, ráta atá níos lú ná an costas a thabhaíonn an Ghníomhaireacht in aghaidh na huaire chun cinntí a thabhairt d’iarratasóirí ar údaruithe, ar dheimhnithe agus ar fhormheasanna. Dá bhrí sin, ba cheart na rátaí a shainítear i Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) 2018/764 a leasú chun an costas bliantúil a thabhaíonn an Ghníomhaireacht a chumhdach, ar costas é a thabhaítear as iarratais a phróiseáil agus ionad ilfhreastail (“OSS”) a chur ar fáil le haghaidh na n-iarratasóirí uile atá ag plé leis an nGníomhaireacht um údaruithe feithiclí Eorpacha, ar dheimhnithe sábháilteachta aonair agus ar fhormheasanna tionscadal ERTMS. |
|
(7) |
Tá táillí agus muirir á dtobhach ag an nGníomhaireacht go heisiach ag ráta in aghaidh na huaire a ríomhtar ar bhonn an mhéid ama a chaitear chun a cinntí a thabhairt agus a seirbhísí a sholáthar. Ba cheart córas táillí socraithe a thabhairt isteach chun an t-ualach riaracháin a laghdú a thuilleadh agus chun feabhas a chur ar intuarthacht an chostais atá beartaithe in aghaidh an iarratais ar mhaithe leis na páirtithe uile lena mbaineann. Thairis sin, ó bhí 2019 ann, tá taithí faighte ag an nGníomhaireacht agus bhunaigh sí modheolaíocht atá láidir go leor chun an meánchostas ar phróiseáil iarratas aonair a ríomh. Dá bhrí sin, ba cheart feidhm a bheith ag táillí socraithe maidir le próiseáil a dhéanamh ar iarratais a bhaineann le feithicil nó sraith feithiclí a meastar iad a bheith i gcomhréir le cineál feithicle a údaraíodh cheana de bhun Airteagal 25(1) de Threoir (AE) 2016/797 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (3). |
|
(8) |
Gintear costais mhóra chothabhála agus forbartha le OSS saor in aisce. Dá bhrí sin, ba cheart táillí a íoc as OSS a úsáid nuair is í an Ghníomhaireacht seolaí na n-iarratas a chuirtear faoi bhráid OSS. Ba cheart d’iarratasóirí táillí a íoc ar bhonn rátaí socraithe, ag brath ar thionchar na n-iarratas ar shaoráid OSS i dtéarmaí doiciméad a uaslódáiltear agus a stóráiltear, feidhmiúlachtaí a mbaintear leas astu agus comhráite a dhéantar agus i gcomhréir le costas iomlán measta an chinnidh ábhartha freisin. Thairis sin, i gcás ina gcuirtear an t-iarratas ar chomhréireacht le cineál feithicle faoi bhráid na Gníomhaireachta, ba cheart don táille as OSS a úsáid a bheith ina cuid lárnach den táille iomlán ar údaruithe feithiclí faoi réir táillí socraithe a sholáthar. |
|
(9) |
Ba cheart do tháillí agus do mhuirir cás sonrach na micrifhiontar, na bhfiontar beag agus na bhfiontar meánmhéide a léiriú. Dá bhrí sin, ba cheart laghdú sonrach a chur i bhfeidhm. |
|
(10) |
Bunaítear na critéir uile agus an mhodheolaíocht chun leibhéal na dtáillí agus na muirear a shainiú ar an bprionsabal gur cheart don ioncam a fhaightear uathu costas iomlán na seirbhísí a sholáthraítear a chumhdach, agus seachnófar easnamh nó carnadh suntasach barrachais, i gcomhréir le hAirteagal 80(3), an chéad fhomhír, de Rialachán (AE) 2016/796. |
|
(11) |
Léiríodh ón taithí ar Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) 2018/764 a chur i bhfeidhm gur cheart na coinníollacha íocaíochta le haghaidh táillí agus muirear a nuachóiriú agus a choigeartú chun maolú a dhéanamh ar an riosca nach n-íocfaidh iarratasóirí a bhfuil a n-acmhainn airgeadais i mbaol ná iarratasóirí a bunaíodh i dtríú tíortha, ar iarratasóirí iad a bhfuil easpa coimircí leordhóthanacha forfheidhmiúcháin dhlíthiúil ag an nGníomhaireacht ina n-aghaidh. Is iomchuí gur cheart don Ghníomhaireacht na méideanna iníoctha a shonrascadh go luath sa phróiseas iarratais chun an riosca go n-íocfar go déanach iad nó nach n-íocfar iad a laghdú. Tabharfaidh sí roghanna íocaíochta ar líne. |
|
(12) |
Ós rud é go léiríonn táillí agus muirir caiteachas na Gníomhaireachta ar bhaill foirne agus caiteachas ábhartha díreach a bhaineann leis na gníomhaíochtaí dá dtagraítear in Airteagal 80(2) de Rialachán (AE) 2016/796, ba cheart don Ghníomhaireacht na méideanna ábhartha a innéacsú uair amháin gach bliain airgeadais chun an ráta boilscithe agus an nuashonrú bliantúil ar luach saothair bhaill foirne na Gníomhaireachta a chur san áireamh, bunaithe ar shonraí iontaofa. |
|
(13) |
Ba cheart don Ghníomhaireacht leas iomlán a bhaint as an gcostéifeachtúlacht agus dá bhrí sin, iarracht a dhéanamh ar bhonn leanúnach feabhas a chur ar phróisis a chuirtear i bhfeidhm chun na tascanna a fhorchuirtear uirthi faoi Rialachán (AE) 2016/796 a dhéanamh agus go háirithe raon feidhme na dtascanna agus na n-acmhainní atá ar fáil a mheaitseáil lena chéile. Ar an gcaoi sin, ba cheart di fíorlimistéar Eorpach aonair iarnróid a bhaint amach agus ba cheart di spriocanna bheartas iarnróid an Aontais a chur san áireamh le haghaidh soghluaisteacht níos inbhuanaithe agus níos cliste agus earnáil iarnróid atá nuálach, sábháilte, láidir agus go hiomlán idir-inoibritheach. |
|
(14) |
Dá bhrí sin, ba cheart Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) 2018/764 a leasú dá réir. |
|
(15) |
Tá na bearta dá bhforáiltear sa Rialachán seo i gcomhréir leis an tuairim ón gcoiste arna bhunú le hAirteagal 51 de Threoir (AE) 2016/797, |
TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:
Airteagal 1
Leasaítear Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) 2018/764 mar a leanas:
|
(1) |
in Airteagal 1, cuirtear an méid seo a leanas in ionad mhír 1: “1. Leagtar síos leis an Rialachán seo na táillí agus na muirir is iníoctha le Gníomhaireacht Iarnróid an Aontais Eorpaigh (‘an Ghníomhaireacht’) chun iarratais de bhun Airteagail 14, 20, 21 agus 22 de Rialachán (AE) 2016/796 a phróiseáil, lena n-áirítear le haghaidh úsáid iarratasóra as OSS dá bhforáiltear in Airteagal 12 den Rialachán sin chun iarratais a chur faoi bhráid na Gníomhaireachta agus chun seirbhísí eile a sholáthar i gcomhréir leis na cuspóirí ar bunaíodh an Ghníomhaireacht ina leith. Sonraítear leis freisin an modh atá le húsáid chun na táillí agus na muirir sin a ríomh agus coinníollacha íocaíochta na dtáillí agus na muirear sin.”; |
|
(2) |
cuirtear an méid seo a leanas in ionad Airteagal 2: “Airteagal 2 Cineálacha táillí agus muirear a thoibhíonn an Ghníomhaireacht 1. Toibheoidh an Ghníomhaireacht táillí sna cásanna seo a leanas:
Féadfaidh an Ghníomhaireacht táillí a thobhach i gcás ina gcúlghaireann sí údarú le haghaidh cur ar an margadh mar gheall go suitear ina dhiaidh sin nach gcomhlíonann feithicil atá in úsáid nó cineál feithicle na ceanglais bhunriachtanacha i gcomhréir le hAirteagal 26 de Threoir (AE) 2016/797 nó mar gheall nach gcomhlíonann sealbhóir deimhnithe sábháilteachta aonair na coinníollacha le haghaidh deimhniúcháin i gcomhréir le hAirteagal 17(5) agus (6) de Threoir 2016/798. 2. Cumhdófar na nithe seo a leanas leis na hiarratais dá dtagraítear i mír 1, an chéad fhomhír, pointe (a) agus pointe (b):
3. Toibheoidh an Ghníomhaireacht táillí chun seirbhísí a sholáthar seachas na cinn sin dá dtagraítear i mír 1, arna n-iarraidh sin ag iarratasóir nó ag aon duine nó eintiteas eile. 4. Foilseoidh an Ghníomhaireacht liosta seirbhísí ar a suíomh gréasáin.”; |
|
(3) |
cuirtear an méid seo a leanas in ionad Airteagal 3: “Airteagal 3 Táillí, muirir agus táillí socraithe arna dtobhach ag an nGníomhaireacht a ríomh 1. Méid na dtáillí le haghaidh OSS a úsáid chun iarratais dá dtagraítear in Airteagal 2(2), pointí (a), (c), (d) agus (e), a chur faoi bhráid na Gníomhaireachta, is méid socraithe a shonraítear i dtábla A de phointe 2 den Iarscríbhinn a bheidh ann. Beidh an táille shocraithe sin le híoc tráth a chuirtear an t-iarratas isteach. 2. Méid na dtáillí chun próiseáil a dhéanamh ar iarratais dá dtagraítear in Airteagal 2(2), pointí (a), (c), (d) agus (e), lena n-áirítear feidhmiú na ngníomhaíochtaí dá dtagraítear in Airteagal 2(1), an chéad fhomhír, pointe (c), agus an dara fomhír, is é iomlán na nithe seo a leanas a bheidh ann:
3. Méid na dtáillí chun na hiarratais sin a chur isteach agus a phróiseáil agus chun na húdaruithe dá dtagraítear in Airteagal 2(2), pointe (b), a eisiúint, is méid socraithe a shonraítear i dtábla B de phointe 3 den Iarscríbhinn a bheidh ann agus áireofar leis an táille chun táille OSS a úsáid dá dtagraítear i mír 1. Beidh an táille shocraithe sin le híoc tráth a chuirtear an t-iarratas isteach. 4. Méid na dtáillí le haghaidh seirbhísí dá dtagraítear in Airteagal 2(3), is éard a bheidh ann líon na n-uaireanta arna gcaitheamh ag foireann na Gníomhaireachta agus ag saineolaithe seachtracha arna iolrú faoi ráta na Gníomhaireachta in aghaidh na huaire a shonraítear i bpointe 1 den Iarscríbhinn. 5. Arna iarraidh sin ag an iarratasóir, beidh laghdú 20 % ar an méid a thoibhíonn an Ghníomhaireacht le haghaidh iarratais i gcás micrifhiontair, fiontar beag nó fiontar meánmhéide. Déanfar iarraidh den sórt sin tráth a dhéantar an t-iarratas i gcás ina bhfuil feidhm ag táillí socraithe agus ar a dhéanaí, déanfar é sula n-eisíonn an Ghníomhaireacht sonrasc i ngach cás eile. Chun críocha an Rialacháin seo, ciallaíonn micrifhiontar, fiontar beag nó fiontar meánmhéide gnóthas iarnróid féinrialaithe, bainisteoir nó monaróir bonneagair, a bunaíodh i stát is ball den Limistéar Eorpach Eacnamaíoch nó a bhfuil a shuí aige i gceann de na stáit sin agus a chomhlíonann na coinníollacha a leagtar síos i Moladh 2003/361/CE ón gCoimisiún (4). Soláthróidh an t-iarratasóir fianaise trí OSS lena gcruthaítear go gcáilíonn sé mar mhicrifhiontar, fiontar beag nó fiontar meánmhéide. Déanfaidh an Ghníomhaireacht measúnú ar an bhfianaise a sholáthraítear agus cinnfidh sí an iarraidh ar stádas mar mhicrifhiontar, fiontar beag nó fiontar meánmhéide a dhiúltú i gcás ina bhfuil amhras nó easpa boinn cirt ann.”; |
|
(4) |
leasaítear Airteagal 5 mar a leanas:
|
|
(5) |
leasaítear Airteagal 6 mar a leanas:
|
|
(6) |
leasaítear Airteagal 8 mar a leanas:
|
|
(7) |
leasaítear Airteagal 10 mar a leanas:
|
Airteagal 2
An téacs a leagtar amach san Iarscríbhinn a ghabhann leis an Rialachán seo, cuirtear le Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) 2018/764 mar Iarscríbhinn é.
Airteagal 3
I ndáil le hiarratais a chuirtear isteach roimh theacht i bhfeidhm an Rialacháin seo, ní bheidh feidhm ag Airteagal 1, pointe (3), maidir leo.
Airteagal 4
Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an fichiú lá tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.
Beidh an Rialachán seo ina cheangal go huile agus go hiomlán agus beidh sé infheidhme go díreach i ngach Ballstát.
Arna dhéanamh sa Bhruiséil, 29 Deireadh Fómhair 2021.
Thar ceann an Choimisiúin
An tUachtarán
Ursula VON DER LEYEN
(1) IO L 138, 26.5.2016, lch. 1.
(2) Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) 2018/764 ón gCoimisiún an 2 Bealtaine 2018 maidir leis na táillí agus na muirir is iníoctha le Gníomhaireacht Iarnróid an Aontais Eorpaigh agus coinníollacha íocaíochta na dtáillí agus na muirear sin (IO L 129, 25.5.2018, lch. 68).
(3) Treoir (AE) 2016/797 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 11 Bealtaine 2016 maidir le hidir-inoibritheacht an chórais iarnróid laistigh den Aontas Eorpach (IO L 138, 26.5.2016, lch. 44).
(4) Moladh ón gCoimisiún an 6 Bealtaine 2003 maidir le micrifhiontair, fiontair bheaga agus fiontair mheánmhéide a shainmhíniú (IO L 124, 20.5.2003, lch. 36).
IARSCRÍBHINN
|
1. |
Cuirfidh an Ghníomhaireacht ráta EUR 239 in aghaidh na huaire i bhfeidhm. |
|
2. |
Is mar seo a leanas a bheidh na táillí socraithe atá le híoc leis an nGníomhaireacht as an ionad ilfhreastail (OSS) a úsáid: Tábla A
|
|||||||||||||||||||||
|
3. |
Is iad seo a leanas na táillí socraithe le haghaidh iarratais a chur isteach agus a phróiseáil maidir le feithicil nó sraith feithiclí, ar feithiclí iad atá i gcomhréir le cineál údaraithe feithiclí, a chur ar an margadh: Tábla B
|
|||||||||||||||||||||
|
4. |
Bunaítear an ráta boilscithe bliantúil dá dtagraítear in Airteagal 10(1a) mar seo a leanas:
|
(1) Rialachán (AE) Uimh. 321/2013 ón gCoimisiún an 13 Márta 2013 maidir leis an tsonraíocht theicniúil don idir-inoibritheacht a bhaineann leis an bhfochóras “rothstoc — vaigíní lastais” den chóras iarnróid san Aontas Eorpach agus lena n-aisghairtear Cinneadh 2006/861/CE (IO L 104, 12.4.2013, lch. 1).