C-197/2062020CJ0197EU:C:2021:8920001111010CJ

Wyrok z dnia 28.10.2021 r. – Sprawy połączone C‑197/20 i C‑216/20

KAHL i Roeper

<TI><P><HT TYPE="UC">Wyrok Trybunału</HT> (dziewiąta izba)</P><P>z dnia <DATE ISO="20211028">28 października 2021 r.</DATE><NOTE NUMBERING="STAR" TYPE="FOOTNOTE" NOTE.ID="E0001"><P>Język postępowania: niemiecki.</P></NOTE></P></TI>Odesłanie prejudycjalneUnia celnaWspólna taryfa celnaKlasyfikacja taryfowaNomenklatura scalonaPodpozycje taryfowe 15219091 i 15219099Wykładnia not wyjaśniających do podpozycji 15219099Wosk pszczeli wytopiony i ponownie zestalony przed przywozem

W sprawach połączonych C‑197/20 i C‑216/20

mających za przedmiot wnioski o wydanie, na podstawie art. 267 TFUE, orzeczenia w trybie prejudycjalnym, złożone przez Finanzgericht Hamburg (sąd ds. finansowych w Hamburgu, Niemcy) postanowieniami z dnia 14 kwietnia 2020 r., które wpłynęły do Trybunału w dniu 7 maja 2020 r., w postępowaniach:

KAHL GmbH & Co. KG

przeciwko

Hauptzollamt Hannover (C‑197/20)

oraz

C.E. Roeper GmbH

przeciwko

Hauptzollamt Hamburg (C‑216/20),

TRYBUNAŁ (dziewiąta izba),

w składzie: K. Jürimäe, prezes trzeciej izby, pełniąca obowiązki prezesa dziewiątej izby, S. Rodin i N. Piçarra (sprawozdawca), sędziowie,

rzecznik generalny: J. Richard de la Tour,

sekretarz: A. Calot Escobar,

uwzględniając pisemny etap postępowania,

rozważywszy uwagi, które przedstawili:

w imieniu KAHL GmbH & Co. KG – T. Peterka, Rechtsanwalt,

w imieniu C.E. Roeper GmbH – M. Hackert, Rechtsanwalt,

w imieniu Komisji Europejskiej – L. Mantl i M. Salyková, w charakterze pełnomocników,

podjąwszy, po wysłuchaniu rzecznika generalnego, decyzję o rozstrzygnięciu sprawy bez opinii,wydaje następujący<TI><P><HT TYPE="BOLD">Wyrok</HT></P></TI>1Wnioski o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczą wykładni podpozycji 15219091 i 15219099 Nomenklatury scalonej (zwanej dalej CN) zawartej w załączniku I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie wspólnej taryfy celnej (Dz.U. 1987, L 256, s. 1), w brzmieniu wynikającym z rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 1101/2014 z dnia 16 października 2014 r. (Dz.U. 2014, L 312, s. 1) i z rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2015/1754 z dnia 6 października 2015 r. (Dz.U. 2015, L 285, s. 1).2Wnioski te złożono w ramach dwóch sporów – między KAHL GmbH & Co. KG (zwanym dalej KAHL) a Hauptzollamt Hannover (głównym urzędem celnym w Hanowerze, Niemcy) z jednej strony oraz między C.E. Roeper GmbH (zwanym dalej Roeperem) a Hauptzollamt Hamburg (głównym urzędem celnym w Hamburgu, Niemcy) z drugiej strony – w przedmiocie klasyfikacji taryfowej wytopionego i zestalonego wosku pszczelego przywożonego przez te spółki do Niemiec.<TI><P><HT TYPE="BOLD">Ramy prawne</HT></P></TI><TI><P><HT TYPE="BOLD"><HT TYPE="ITALIC">Prawo międzynarodowe</HT></HT></P></TI>3Zharmonizowany system oznaczania i kodowania towarów (zwany dalej HS) ustanowiono na mocy Międzynarodowej konwencji w sprawie zharmonizowanego systemu oznaczania i kodowania towarów, zawartej w Brukseli w dniu 14 czerwca 1983 r. w ramach Światowej Organizacji Celnej (WCO) i zatwierdzonej – wraz z protokołem zmian do niej z dnia 24 czerwca 1986 r. – w imieniu Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej decyzją Rady 87/369/EWG z dnia 7 kwietnia 1987 r. (Dz.U. 1987, L 198, s. 1).4Noty wyjaśniające do HS opracowane w ramach WCO zgodnie z postanowieniami tej konwencji, w ich brzmieniu mającym zastosowanie do okoliczności faktycznych w postępowaniach głównych, zawierają następujące wskazówki dotyczące wosku pszczelego i innych wosków owadzich, nawet rafinowanych lub barwionych, objętych podpozycją HS 152190:

Wosk pszczeli jest substancją, z której pszczoły budują w ulach sześciokątne komórki plastrów. W stanie naturalnym ma on budowę ziarnistą i barwę jasnożółtą, pomarańczową lub czasem brązową i ma szczególnie przyjemny zapach; wybielony i oczyszczony jest biały lub bladożółty o bardzo nieznacznym zapachu.

Jest on wykorzystywany, między innymi, do wyrobu świec, woskowanej tkaniny lub papieru, mastyksu, środków polerujących itp.

[…]

Wosk pszczeli i inne woski owadzie są klasyfikowane do niniejszej pozycji nawet w stanie surowym (także w plastrach naturalnych) lub wytłaczane, lub rafinowane, nawet bielone lub barwione.

<TI><P><HT TYPE="BOLD"><HT TYPE="ITALIC">Prawo Unii</HT></HT></P></TI><TI><P><HT TYPE="ITALIC">CN</HT></P></TI>5Jak wynika z art. 1 ust. 1 rozporządzenia nr 2658/87, zmienionego rozporządzeniem Rady (WE) nr 254/2000 z dnia 31 stycznia 2000 r. (Dz.U. 2000, L 28, s. 16), ustanowiona przez Komisję Europejską CN reguluje klasyfikację taryfową towarów przywożonych do Unii Europejskiej. W nomenklaturze tej powtórzono pozycje i sześciocyfrowe podpozycje HS, a jedynie cyfry siódma i ósma tworzą podpozycje występujące tylko w CN.6Ogólne reguły interpretacji CN, zawarte w jej części pierwszej sekcja I część A, stanowią:

Klasyfikacja towarów w [CN] podlega następującym regułom:

1. Tytuły sekcji, działów i poddziałów mają znaczenie wyłącznie orientacyjne; do celów prawnych klasyfikację towarów należy ustalać zgodnie z brzmieniem pozycji i uwag do sekcji lub działów oraz, o ile nie są one sprzeczne z treścią powyższych pozycji i uwag, zgodnie z następującymi regułami.

[…]

6. Klasyfikacja towarów do podpozycji tej samej pozycji powinna być przeprowadzona zgodnie z ich treścią i uwagami do nich, z uwzględnieniem ewentualnych zmian wynikających z powyższych reguł, stosując zasadę [z zastosowaniem zasady], że tylko podpozycje na tym samym poziomie mogą być porównywane. Odpowiednie uwagi do sekcji i działów mają zastosowanie również do tej reguły, jeżeli treść tych uwag nie stanowi inaczej.

7Zgodnie z art. 12 ust. 1 rozporządzenia nr 2658/87, zmienionego rozporządzeniem nr 254/2000, Komisja przyjmuje każdego roku rozporządzenie przedstawiające pełną wersję CN wraz ze stawkami celnymi, wynikającą ze środków przyjętych przez Radę Unii Europejskiej lub przez Komisję. Rozporządzenie to jest publikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nie później niż w dniu 31 października i stosuje się je od dnia 1 stycznia roku następnego.8Na podstawie tego przepisu przyjęto rozporządzenia wykonawcze nr 1101/2014 i 2015/1754. Każde z nich zmieniło CN, odpowiednio, od dnia 1 stycznia 2015 r. i od dnia 1 stycznia 2016 r. Te przepisy owej nomenklatury, które są istotne dla spraw w postępowaniach głównych, zachowały jednak swoją treść.9Część druga CN, w brzmieniu wynikającym z obu wspomnianych rozporządzeń wykonawczych, zatytułowana Tabela stawek celnych, zawiera sekcję III, zatytułowaną Tłuszcze i oleje pochodzenia zwierzęcego lub roślinnego oraz produkty ich rozkładu; gotowe tłuszcze jadalne; woski pochodzenia zwierzęcego lub roślinnego.10Sekcja ta zawiera dział 15 o takim samym tytule, obejmujący pozycję CN 1521, która ma następujące brzmienie:Kod CNWyszczególnienieStawka celna konwencyjna (%)1521Woski roślinne (inne niż triglicerydy), wosk pszczeli, pozostałe woski owadzie i spermacet, nawet rafinowane lub barwione:15211000– Woski roślinne[…]152190– Pozostałe:15219010– – Spermacet, nawet rafinowany lub barwiony[…]– – Wosk pszczeli i pozostałe woski owadzie, nawet rafinowane lub barwione15219091– – – Surowebez cła15219099– – – Pozostałe2,5.<TI><P><HT TYPE="ITALIC">Noty wyjaśniające do CN</HT></P></TI>11Noty wyjaśniające do CN są przyjmowane przez Komisję na podstawie art. 9 ust. 1 lit. a) tiret pierwsze rozporządzenia nr 2658/87, zmienionego rozporządzeniem nr 254/2000.12Noty opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 4 marca 2015 r. (Dz.U. 2015, C 76, s. 1) mają następujące brzmienie:15219091

Surowe

Podpozycja ta obejmuje woski w naturalnych plastrach.

15219099

Pozostałe

Podpozycja ta obejmuje woski wyciskane lub rafinowane, nawet bielone lub barwione.

<TI><P><HT TYPE="ITALIC">Rozporządzenie (UE) nr 142/2011</HT></P></TI>13Artykuł 25 ust. 1 lit. c) rozporządzenia Komisji (UE) nr 142/2011 z dnia 25 lutego 2011 r. w sprawie wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1069/2009 określającego przepisy sanitarne dotyczące produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego, nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi, oraz w sprawie wykonania dyrektywy Rady 97/78/WE w odniesieniu do niektórych próbek i przedmiotów zwolnionych z kontroli weterynaryjnych na granicach w myśl tej dyrektywy (Dz.U. 2011, L 54, s. 1) obejmuje wosk pszczeli w postaci naturalnych plastrów miodu zakazem przywozu i tranzytu.<TI><P><HT TYPE="BOLD">Postępowania główne i pytania prejudycjalne</HT></P></TI><TI><P><HT TYPE="BOLD"><HT TYPE="ITALIC">Sprawa C‑197/20</HT></HT></P></TI>14W dniu 11 grudnia 2015 r. KAHL, który prowadzi działalność w zakresie przywozu do Unii i przetwarzania wosku, zwrócił się do głównego urzędu celnego w Hanowerze o wydanie wiążącej informacji taryfowej dotyczącej klasyfikacji towaru, który określił jako wosk pszczeli, surowy, proponując zaklasyfikowanie go do podpozycji CN 15219091, która przewiduje zwolnienie z należności celnych.15Decyzją z dnia 10 lutego 2016 r. główny urząd celny w Hanowerze wydał KAHL wiążącą informację taryfową klasyfikującą rozpatrywany towar do podpozycji CN 15219099, która obejmuje pozostałe woski pszczele i której odpowiada stawka celna wynosząca 2,5%.16W następstwie oddalenia odwołania od tej decyzji wniesionego w dniu 22 lutego 2016 r. KAHL wniósł w dniu 30 sierpnia 2017 r. do sądu odsyłającego skargę, podnosząc w uzasadnieniu swojego żądania zaklasyfikowania rozpatrywanego towaru do podpozycji CN 15219091, że klasyfikacja wosku pszczelego do tej podpozycji nie może zależeć od stopnia zanieczyszczeń, jakie wosk ten zawiera, oraz że usunięcie kilku substancji obcych przy wytapianiu nie ma w tym względzie żadnego znaczenia.17Główny urząd celny w Hanowerze podtrzymuje swoje stanowisko, że rozpatrywany towar – ze względu na to, że nie ma postaci naturalnych plastrów i nie zawiera zanieczyszczeń typowych dla wosku w tej postaci – jest objęty nie podpozycją CN 15219091, lecz podpozycją 15219099 tej nomenklatury.18Sąd odsyłający opisuje rozpatrywany towar jako wosk pszczeli, który wytopiono i wstępnie przefiltrowano w państwie wywozu, a następnie zestalono przed wywozem, i który składa się z wytopionych kawałków o wymiarach około 15 x 5 centymetrów (cm) i fragmentów o wymiarach około 7 x 4 cm, nadających się do krojenia, o kolorze miodowożółtym i o zapachu wosku pszczelego, z pęknięciami i strukturami powstałymi w wyniku zestalenia wytopionego wosku, zawierających na zewnętrznej części niewielkie ciemne zanieczyszczenia. Zdaniem tego sądu nie jest możliwe ustalenie, czy chodzi o substancje obce, które znajdowały się w wosku przed jego wytopieniem, czy o zabrudzenia pochodzące z form, w których płynny wosk stygł, ponieważ żadne ciała obce nie są w wosku widoczne gołym okiem.19Ponadto sąd odsyłający zauważa, że istnieje rozbieżność pomiędzy wersjami językowymi not wyjaśniających do podpozycji CN 15219099. O ile bowiem określenie wytapiane występuje obok określeń wyciskane lub rafinowane w niektórych wersjach tych not, takich jak wersje w językach hiszpańskim, niemieckim, francuskim, włoskim, niderlandzkim, portugalskim i rumuńskim, o tyle nie widnieje ono obok tych dwóch ostatnich określeń w innych wersjach owych not, takich jak wersje w językach czeskim, duńskim, angielskim, maltańskim, polskim i szwedzkim. Sąd ten uważa, że konieczne jest zwrócenie się do Trybunału z pytaniem, czy noty wyjaśniające do podpozycji CN 15219099 powinny być stosowane w tej wersji językowej, w której znajduje się określenie wytapiane.20Zdaniem tego sądu – na wypadek gdyby Trybunał udzielił na to pytanie odpowiedzi przeczącej – wykładnia zawartego w podpozycji CN 15219091 określenia surowe staje się decydująca dla klasyfikacji taryfowej wosku pszczelego, z którego częściowo usunięto substancje obce. Mając na uwadze zwykłe znaczenie tego określenia, jak również jego definicje właściwe dla odnośnej dziedziny, wspomniany sąd jest skłonny zaklasyfikować rozpatrywany towar do podpozycji CN 15219091, tym bardziej że w jego ocenie klasyfikacja ta odpowiada również sposobowi jego postrzegania przez odbiorców.21W tych okolicznościach Finanzgericht Hamburg (sąd ds. finansowych w Hamburgu, Niemcy) postanowił zawiesić postępowanie i zwrócić się do Trybunału z następującymi pytaniami prejudycjalnymi:1)Czy noty wyjaśniające do podpozycji [CN 15219099] znajdują zastosowanie w zakresie, w jakim posługują się wyrażeniem wytapiane?2)W przypadku udzielenia odpowiedzi przeczącej na pytanie pierwsze: czy określenie surowe w rozumieniu podpozycji [CN 15219091] należy interpretować w ten sposób, że wosk pszczeli, który został wytopiony w kraju wywozu i z którego w trakcie wytapiania zostały mechanicznie usunięte materiały obce, przy czym materiały obce nadal pozostają w tym wosku, należy klasyfikować do tej podpozycji?.<TI><P><HT TYPE="BOLD"><HT TYPE="ITALIC">Sprawa C‑216/20</HT></HT></P></TI>22Roeper dokonuje przywozu do Unii wosku pszczelego w celu jego odsprzedaży przedsiębiorstwom, które dokonują jego dalszego przetwarzania na potrzeby przemysłu kosmetycznego, farmaceutycznego i spożywczego. W dniu 7 stycznia 2015 r. zgłosił on w głównym urzędzie celnym w Hamburgu – w celu dopuszczenia do swobodnego obrotu – 800 worków wosku pszczelego.23Po zbadaniu próbki główny urząd celny w Hamburgu uznał, że rozpatrywany towar należy zaklasyfikować jako pozostałe woski pszczele w ramach podpozycji CN 15219099. W tych okolicznościach decyzją z dnia 4 listopada 2015 r. wspomniany urząd celny obciążył Roeper kwotą 2614 EUR, odpowiadającą zastosowanej do tego towaru stawce celnej wynoszącej 2,5%.24W następstwie oddalenia wniesionego od tej decyzji w dniu 1 grudnia 2015 r. odwołania Roeper w dniu 25 września 2017 r. wniósł skargę do sądu odsyłającego. W uzasadnieniu swojego stanowiska, zgodnie z którym rozpatrywany towar stanowi surowy wosk pszczeli objęty podpozycją CN 15219091, podniósł on, że określenie wytapiane w rozumieniu not wyjaśniających do podpozycji CN 15219099 nie oznacza zwykłej obróbki termicznej i zwykłego filtrowania mechanicznego wosku pszczelego, lecz również dalsze przetwarzanie obejmujące oczyszczanie i oddzielanie składników wosku, a te ostatnie etapy mają miejsce dopiero po przywozie. Ponadto Roeper podał w wątpliwość zastosowanie stopnia zanieczyszczenia wosku jako kryterium rozgraniczenia między surowymi woskami pszczelimi a „pozostałymi woskami pszczelimi.25Główny urząd celny w Hamburgu podtrzymuje swoje stanowisko, że rozpatrywany towar jest objęty podpozycją CN 15219099, która dotyczy pozostałych wosków pszczelich, a nie podpozycją CN 15219091, która dotyczy surowych wosków pszczelich.26Uzasadnienie wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym w sprawie C‑216/20 odpowiada uzasadnieniu wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym w sprawie C‑197/20, streszczonemu w pkt 18–20 niniejszego wyroku.27W tych okolicznościach Finanzgericht Hamburg (sąd ds. finansowych w Hamburgu) postanowił zawiesić postępowanie i zwrócić się do Trybunału z pytaniami prejudycjalnymi, których treść jest identyczna z treścią pytań przedłożonych w sprawie C‑197/20, przedstawionych w pkt 21 niniejszego wyroku.28Postanowieniem prezesa Trybunału z dnia 29 czerwca 2020 r. sprawy C‑197/20 i C‑216/20 połączono zarówno do celów pisemnego i ustnego etapu postępowania, jak i wydania wyroku.<TI><P><HT TYPE="BOLD">W przedmiocie pytań prejudycjalnych</HT></P></TI>29Poprzez swoje pytania, które należy rozpatrzyć łącznie, sąd odsyłający dąży w istocie do ustalenia, czy CN należy interpretować w ten sposób, że wosk pszczeli, który wytopiono i z którego przy wytapianiu mechanicznie usunięto część ciał obcych, a następnie zestalono w celu uformowania bloków lub arkuszy, jest objęty podpozycją 15219091 tej nomenklatury, dotyczącą wosków surowych, czy też jej podpozycją 15219099, dotyczącą wosków pozostałych.30Na wstępie należy wyjaśnić, że z uwagi na to, iż w sprawie C‑197/20 spór powstał w związku z wiążącą informacją taryfową wydaną przez główny urząd celny w Hanowerze w dniu 10 lutego 2016 r., a w sprawie C‑216/20 okoliczności faktyczne w postępowaniu głównym miały miejsce w 2015 r., wersje CN mające zastosowanie ratione temporis do sporów w postępowaniach głównych wynikają, odpowiednio, z rozporządzenia wykonawczego 2015/1754, które weszło w życie w dniu 1 stycznia 2016 r., i z rozporządzenia wykonawczego nr 1101/2014, które weszło w życie w dniu 1 stycznia 2015 r. (zob. podobnie wyroki: z dnia 8 września 2016 r., Schenker, C‑409/14, EU:C:2016:643, pkt 10; z dnia 2 maja 2019 r., Onlineshop, C‑268/18, EU:C:2019:353, pkt 22–24). Te przepisy owej nomenklatury, które są istotne dla spraw w postępowaniach głównych, zachowały jednak swoją treść, jak zauważono w pkt 8 niniejszego wyroku.31Co się tyczy wykładni CN, o której dokonanie wniesiono, należy przypomnieć, że zgodnie z ogólnymi regułami interpretacji CN klasyfikacja towarów jest dokonywana zgodnie z brzmieniem pozycji i uwag do sekcji lub działów tej nomenklatury. W interesie pewności prawa i ułatwienia kontroli decydującego kryterium dla klasyfikacji taryfowej towarów należy poszukiwać zasadniczo w ich obiektywnych cechach i właściwościach, takich jak określone w treści pozycji wspomnianej nomenklatury oraz uwag do sekcji lub działów. Przeznaczenie produktu również może stanowić obiektywne kryterium klasyfikacji, o ile jest ono właściwe temu produktowi, co należy oceniać na podstawie obiektywnych cech i właściwości owego produktu (wyrok z dnia 3 czerwca 2021 r., Flavourstream, C‑822/19, EU:C:2021:444, pkt 34 i przytoczone tam orzecznictwo).32Ponadto Trybunał wielokrotnie orzekał, że pomimo iż noty wyjaśniające do CN i HS nie mają mocy wiążącej, to jednak stanowią one ważne instrumenty służące zapewnieniu jednolitego stosowania wspólnej taryfy celnej oraz, jako takie, stanowią pomocne wskazówki dla jej interpretacji (wyrok z dnia 18 czerwca 2020 r., Hydro Energo, C‑340/19, EU:C:2020:488, pkt 36 i przytoczone tam orzecznictwo).33Z utrwalonego orzecznictwa wynika również, że sformułowania użytego w jednej z wersji językowych przepisu prawa Unii nie można traktować jako jedynej podstawy jego wykładni lub przyznawać mu w tym zakresie pierwszeństwa względem innych wersji językowych, ponieważ przepisy prawa Unii należy interpretować i stosować w sposób jednolity w świetle wersji sporządzonych we wszystkich językach Unii (zob. w szczególności wyrok z dnia 24 marca 2021 r., A, C‑950/19, EU:C:2021:230, pkt 37 i przytoczone tam orzecznictwo).34Co się tyczy przepisów CN istotnych dla spraw w postępowaniach głównych, pozycja 1521, która obejmuje [w]oski roślinne (inne niż triglicerydy), wosk pszczeli, pozostałe woski owadzie i spermacet, nawet rafinowane lub barwione, dzieli się na dwie podpozycje, a mianowicie podpozycję 15211000 o tytule Woski roślinne oraz podpozycję 152190 o tytule Pozostałe. Wśród produktów objętych tą ostatnią podpozycją znajdują się między innymi wosk pszczeli i pozostałe woski owadzie, nawet rafinowane lub barwione. Objęte są one dwiema podpozycjami CN, a mianowicie podpozycją 15219091 o tytule Surowe oraz podpozycją 15219099 o tytule Pozostałe. Ta ostatnia, jak wskazuje jej treść, jest podpozycją dopełniającą, obejmującą te woski pszczele i pozostałe woski owadzie, które nie wchodzą w zakres podpozycji CN 15219091.35Przepisy CN nie zawierają żadnego elementu precyzującego, do jakiego stopnia przetworzenia wosk pszczeli i pozostałe woski owadzie zachowują swój surowy charakter do celów klasyfikacji do podpozycji CN 15219091 ani powyżej jakiego stopnia przetworzenia owe woski należy zaklasyfikować do podpozycji CN 15219099 jako woski pozostałe. W braku takiego doprecyzowania w CN należy odnieść się do zwykłego znaczenia określenia surowy w języku potocznym, które oznacza to, co jest w stanie naturalnym, co nie zostało jeszcze obrobione lub przetworzone.36W tym względzie interpretowanie podpozycji CN 15219091 w ten sposób, że wosk poddany obróbce termicznej, przy okazji której usuwana jest część substancji obcych i która stanowi pierwszy etap procesu przetwarzania i rafinacji tego wosku, nie wchodzi w zakres pojęcia wosku surowego, a tym samym – w zakres owej podpozycji, jest konieczne ze względu na zwykłe znaczenie określenia surowy w języku potocznym, do którego zgodnie z orzecznictwem przywołanym w pkt 31 niniejszego wyroku należy się odnieść w interesie pewności prawa i ułatwienia kontroli celnych.37Taka wykładnia podpozycji CN 15219091 znajduje potwierdzenie w notach wyjaśniających do HS dotyczących podpozycji HS 152190, które w ich oficjalnej wersji w języku francuskim – a także, w szczególności, w niemieckiej wersji językowej – precyzują, że [l]es cires d’abeilles ou d’autres insectes peuvent être présentées soit à l’état brut, même sous forme de rayons, soit fondues, pressées ou raffinées, même blanchies ou colorées [wosk pszczeli i inne woski owadzie mogą być albo w stanie surowym, także w plastrach naturalnych, albo wytapiane, wytłaczane lub rafinowane, nawet bielone lub barwione, tłum. własne]. Wyliczenie wosku występującego w postaci wytopionej wśród innych wosków poddanych obróbce metodą wytłaczania lub rafinacji wskazuje, że wosku wytopionego nie uznaje się za wosk w stanie surowym.38O ile prawdą jest, że określenie wytapiane (melted) nie występuje w wersji oficjalnej w języku angielskim not wyjaśniających do HS dotyczących podpozycji HS 152190, gdzie widnieją jedynie określenia pressed or refined, o tyle z dokonanego w tej wersji oraz w wersji oficjalnej tych not w języku francuskim rozróżnienia między woskiem w stanie surowym z jednej strony a woskiem wytłaczanym lub rafinowanym, nawet bielonym lub barwionym z drugiej strony wynika jednak, że wosk nieobrobiony lub nieprzetworzony uznaje się za różny od wosku poddanego chemicznej lub niechemicznej obróbce w celu jego przetworzenia.39Wykładnię dokonaną w pkt 36 niniejszego wyroku potwierdzają ponadto noty wyjaśniające do CN. Precyzują one, po pierwsze, że podpozycja 15219091 obejmuje w szczególności woski w naturalnych plastrach, a po drugie, że podpozycja 15219099 obejmuje woski wyciskane lub rafinowane, nawet bielone lub barwione. Z samej treści owych not wyjaśniających w wersjach językowych, w których występuje określenie wytapiane – a mianowicie przynajmniej w wersjach w językach hiszpańskim, niemieckim, francuskim, włoskim, niderlandzkim, portugalskim i rumuńskim – wynika, że wosk poddany obróbce metodą wytapiania jest objęty podpozycją CN 15219099.40O ile określenie wytapiane nie występuje w innych wersjach językowych not wyjaśniających do CN, takich jak wersje w językach czeskim, duńskim, angielskim, maltańskim, polskim i szwedzkim, o tyle – nawet przy istnieniu takiej rozbieżności między wersjami językowymi tych not – podpozycji 15219091 nie można interpretować w ten sposób, że jest nią objęty wosk pszczeli poddany procesom wskazanym w pytaniach zadanych przez sąd odsyłający.41Przede wszystkim wosk pszczeli poddany takim procesom nie jest – w odróżnieniu od wosku w naturalnych plastrach, o którym mowa w notach wyjaśniających do podpozycji CN 15219091 – woskiem w stanie naturalnym, jak wymaga tego treść tej podpozycji, odczytywana w świetle celu wskazanego w pkt 31 niniejszego wyroku.42Następnie treść not wyjaśniających do podpozycji CN 15219099, która dotyczy wosków pozostałych, obejmuje – we wszystkich wersjach językowych tych not – woski wyciskane lub rafinowane, nawet bielone lub barwione i odnosi się w ten sposób do produktów, które poddano obróbce w celu ich przetworzenia. W związku z tym podpozycji tej – wbrew temu, co twierdzą skarżący w postępowaniach głównych – nie można interpretować w sposób zawężający jako dotyczącej jedynie obróbki zmieniającej substancję lub skład materialny wosku, którą należy odróżnić od zwykłej obróbki termicznej, pozostawiającej tę substancję lub skład materialny w stanie nienaruszonym.43Wreszcie w notach wyjaśniających do podpozycji CN 15219091 i CN 15219099 nie ma żadnej wskazówki sugerującej, że do celów klasyfikacji do jednej lub drugiej z tych podpozycji należy dokonać rozróżnienia pomiędzy procesami, które zmieniają substancję lub skład materialny wosku, prowadzącymi do uzyskania produktu objętego drugą z tych podpozycji, a procesami, które nie wiążą się z taką zmianą, prowadzącymi do uzyskania produktu objętego pierwszą ze wspomnianych podpozycji. Wręcz przeciwnie, treść not wyjaśniających do podpozycji CN 15219091 sugeruje, że należy rozumieć ją w sposób ścisły, w ten sposób, że woski poddane jakiejkolwiek obróbce w celu ich przetworzenia lub rafinacji są z owej podpozycji wyłączone i w związku z tym należy zaklasyfikować je do podpozycji CN 15219099 jako woski pozostałe.44W niniejszym wypadku z postanowień odsyłających wynika, że produkty rozpatrywane w postępowaniach głównych są woskami pszczelimi, które wytopiono i z których przy wytapianiu mechanicznie usunięto ciała obce, a następnie ponownie podgrzano do maksymalnej temperatury 120 stopni Celsjusza przed przelaniem przez sita, moskitiery lub zwykłe tkaniny bawełniane do form i zestalono w celu uformowania bloków lub arkuszy. Otóż takie woski, które poddano różnym procesom w celu ich przetworzenia, w tym procesom wytapiania i filtrowania, nie są woskami w stanie naturalnym, wobec czego wykluczone jest zaklasyfikowanie ich do podpozycji CN 15219091 jako wosków surowych. W konsekwencji takie woski objęte są podpozycją 15219099 owej nomenklatury.45W świetle powyższych rozważań na zadane pytania należy odpowiedzieć, iż CN należy interpretować w ten sposób, że wosk pszczeli, który wytopiono i z którego przy wytapianiu mechanicznie usunięto część ciał obcych, a następnie zestalono w celu uformowania bloków lub arkuszy, jest objęty podpozycją CN 15219099, dotyczącą wosków pozostałych, nie zaś podpozycją CN 15219091, dotyczącą wosków surowych.<TI><P><HT TYPE="BOLD">W przedmiocie kosztów</HT></P></TI>46Dla stron w postępowaniach głównych niniejsze postępowanie ma charakter incydentalny, dotyczy bowiem kwestii podniesionej przed sądem odsyłającym, do niego zatem należy rozstrzygnięcie o kosztach. Koszty poniesione w związku z przedstawieniem uwag Trybunałowi, inne niż koszty stron w postępowaniach głównych, nie podlegają zwrotowi.Z powyższych względów Trybunał (dziewiąta izba) orzeka, co następuje:

Nomenklaturę scaloną zawartą w załączniku I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie wspólnej taryfy celnej, w brzmieniu wynikającym z rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 1101/2014 z dnia 16 października 2014 r. i z rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2015/1754 z dnia 6 października 2015 r., należy interpretować w ten sposób, że wosk pszczeli, który wytopiono i z którego przy wytapianiu mechanicznie usunięto część ciał obcych, a następnie zestalono w celu uformowania bloków lub arkuszy, jest objęty podpozycją 15219099 tej nomenklatury, dotyczącą wosków pozostałych, nie zaś podpozycją 15219091 wspomnianej nomenklatury, dotyczącą wosków surowych.

Podpisy