—

so zreteľom na návrh nariadenia Rady, ktorým sa menia prílohy II a V k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 396/2005, pokiaľ ide o maximálne hladiny rezíduí tricyklazolu v určitých produktoch alebo na nich (COM(2023)0499),

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 396/2005 z 23. februára 2005 o maximálnych hladinách rezíduí pesticídov v alebo na potravinách a krmivách rastlinného a živočíšneho pôvodu a o zmene smernice Rady 91/414/EHS (1), a najmä na jeho článok 14 ods. 1 písm. a),

—

so zreteľom na hlasovanie Stáleho výboru pre rastliny, zvieratá, potraviny a krmivá z 11. mája 2023, na ktorom nebolo predložené žiadne stanovisko,

—

so zreteľom na odôvodnené stanovisko prijaté Európskym úradom pre bezpečnosť potravín 7. decembra 2022 a uverejnené 18. januára 2023  (2),

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. januára 2019 o postupe Únie pre povoľovanie pesticídov (3),

—

so zreteľom na článok 5a ods. 4 písm. e) a článok 5a ods. 5 rozhodnutia Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999, ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu (4),

—

so zreteľom na článok 112 ods. 2 a 3 a na článok 112 ods. 4 písm. c) rokovacieho poriadku,

—

so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín,

A.

keďže Stály výbor pre rastliny, zvieratá, potraviny a krmivá pri hlasovaní 11. mája 2023 nezaujal žiadne stanovisko, čo znamená, že návrh nariadenia nezískal kvalifikovanú väčšinu členských štátov; keďže stanovisko k nemu nevydala ani Rada na svojom hlasoví 20. septembra 2023;

B.

keďže cieľom návrhu nariadenia Rady je zvýšiť maximálnu hladinu rezíduí (ďalej len „MRL“) tricyklazolu v ryži z 0,01 na 0,09 mg/kg;

C.

keďže cieľom nariadenia (ES) č. 396/2005 je zabezpečiť vysokú úroveň ochrany spotrebiteľa a harmonizované ustanovenia Únie, pokiaľ ide o maximálne hladiny rezíduí pesticídov v potravinách a krmivách rastlinného a živočíšneho pôvodu alebo na nich;

D.

keďže v článku 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 (5) sa stanovuje, že účelom uvedeného nariadenia je zabezpečiť vysokú úroveň ochrany zdravia ľudí, zvierat a životného prostredia a zlepšiť fungovanie vnútorného trhu harmonizáciou pravidiel pre uvádzanie prípravkov na ochranu rastlín na trh pri súčasnom zdokonaľovaní poľnohospodárskej výroby;

E.

keďže v oznámení Komisie z 20. mája 2020 s názvom Stratégia „z farmy na stôl“ v záujme spravodlivého, zdravého potravinového systému šetrného k životnému prostrediu sa uznáva, že „európske potraviny už predstavujú celosvetový štandard bezpečných, výživných a vysokokvalitných potravín, ktorých je dostatok“;

F.

keďže tricyklazol je systémový a ochranný fungicíd na účinnú kontrolu plesne ryže (Pyricularia grisea Sacc.) vo všetkých štádiách progresie (pleseň listov, pleseň stonky a pleseň zŕn);

G.

keďže tricyklazol nebol zaradený do prílohy I k smernici Rady 91/414/EHS v roku 2008 po tom, ako Stály výbor pre potravinový reťazec a zdravie zvierat dospel k záveru, „že existujú jasné náznaky, podľa ktorých možno očakávať, že táto látka má škodlivý vplyv na ľudské zdravie a že najmä v dôsledku chýbajúcich rozhodujúcich údajov nemožno stanoviť spoľahlivé hodnoty ADI, ARfD a AOEL, ktoré sú na vykonanie posúdenia rizika potrebné“ (6); keďže od 30. marca 2009 nebolo používanie tricyklazolu v Únii povolené;

H.

keďže EFSA vo svojom partnerskom preskúmaní v nadväznosti na žiadosť o schválenie používania v Únii v roku 2015 dospel k záveru (7), že existujú viaceré kritické oblasti, ktoré vzbudzujú obavy, pokiaľ ide o toxikológiu tricyklazolu; keďže EFSA nemohol ignorovať potenciál genotoxicity a karcinogenity tricyklazolu, a preto nebolo možné stanoviť referenčné hodnoty (ADI, ARfD a AOEL) pre použitie pri posúdení rizika pre zdravie ľudí; keďže v dôsledku toho nebolo možné vykonať hodnotenie rizika pre operátorov, pracovníkov, okolostojacich osôb, obyvateľov a spotrebiteľov; keďže EFSA okrem toho nemohol vylúčiť potenciálne vlastnosti endokrinného disruptora; keďže žiadosť o schválenie bola preto zamietnutá (8);

I.

keďže od roku 2016 sú používanie tricyklazolu v Únii, ako aj dovoz výrobkov do Únie, ktoré obsahujú rezíduá nad úrovňou analytickej kvantifikácie, zakázané;

J.

keďže v dôsledku zákazu tohto fungicídu boli európski poľnohospodári nútení investovať do hľadania alternatívnych poľnohospodárskych postupov;

K.

keďže zákaz tohto fungicídu v Únii viedol k výraznému zníženiu produkcie ryže medzi európskymi výrobcami;

L.

keďže MRL tricyklazolu v ryži bola znížená na úroveň kvantifikačného limitu a v Únii platí od roku 2017, výrobcovia ryže z krajín mimo EÚ využili agronomické techniky a prispôsobili svoje obchodné modely, ktoré im umožnili pokračovať vo vývoze do Únie;

M.

keďže európsky produkčný reťazec ryže stále podporuje potrebu reciprocity pravidiel týkajúcich sa používania pesticídov;

N.

keďže zákaz tricyklazolu v Únii vytvára stav absolútne nedostatočnej reciprocity na úkor výrobcov ryže, ktorí sa riadia normami Únie;

O.

keďže táto situácia môže z dlhodobého hľadiska viesť k nekalej hospodárskej súťaži medzi výrobcami ryže, ktorí spĺňajú normy Únie;

P.

keďže politiky umožňujúce obchod sú aj naďalej prioritou Európskeho parlamentu;

Q.

keďže v hospodárskom roku 2022 (1. 9. 2021 – 31. 7. 2022) dosiahol dovoz lúpanej ryže do Únie rekordných 1,67 milióna ton, čo predstavuje medziročný nárast o 36 % (9);

R.

keďže dovoz z krajín, v ktorých je tricyklazol povolený, dosiahol celkový objem takmer 194 000 ton, čo zodpovedá približne 12 % celkového dovozu (10);

S.

keďže prijatie návrhu nariadenia Rady by umožnilo dovoz ryže do Únie, ktorá nespĺňa normy Únie, kým poľnohospodári Únie by museli dodržiavať najprísnejšie možné požiadavky na bezpečnosť spotrebiteľov;

T.

keďže návrhom nariadenia Rady by sa znížil počet oznámení o 76 % v roku 2021, resp. o 73 % v roku 2022 (podľa systému rýchleho varovania pre potraviny a krmivá – RASFF);

U.

keďže prijatie návrhu nariadenia Rady by ohrozilo potravinovú bezpečnosť a pri absencii vhodných nástrojov vysledovateľnosti a informovania by mohlo viesť k praktikám zavádzajúcim spotrebiteľov;

V.

keďže v článku 191 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie je stanovená zásada predbežnej opatrnosti ako jedna zo základných zásad Únie;

W.

keďže v záujme zníženia rizík a dosahu používania pesticídov na zdravie ľudí, zvierat a na životné prostredie sú Komisia a členské štáty povinné riešiť otázku dovozu poľnohospodárskych výrobkov ošetrených chemikáliami, ktoré sú v Únii zakázané alebo obmedzené;