|
11.6.2015 |
HR |
Službeni list Europske unije |
L 146/16 |
PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE (EU) 2015/893
оd 9. lipnja 2015.
u pogledu mjera za sprečavanje unošenja u Uniju organizma Anoplophora glabripennis (Motschulsky) i njegova širenja unutar Unije
(priopćeno pod brojem dokumenta C(2015) 3772)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 2000/29/EZ od 8. svibnja 2000. o zaštitnim mjerama protiv unošenja u Zajednicu organizama štetnih za bilje ili biljne proizvode i protiv njihovog širenja unutar Zajednice (1), a posebno treću rečenicu njezina članka 16. stavka 3.,
budući da:
|
(1) |
Anoplophora glabripennis (Motschulsky), dalje u tekstu „određeni organizam”, štetan je organizam naveden u točki 4.1. točke (a) odjeljka I. dijela A Priloga I. Direktivi 2000/29/EZ kao organizam za koji nema spoznaja o pojavi u Uniji. |
|
(2) |
Od donošenja Odluke Komisije 2005/829/EZ (2) Austrija, Njemačka, Francuska, Italija, Nizozemska i Ujedinjena Kraljevina prijavile su niz sve učestalijih pojava i slučajeva određenog organizma. Stoga je prikladno poduzeti mjere za sprečavanje unošenja u Uniju određenog organizma i njegova širenja unutar Unije. |
|
(3) |
S obzirom na sličnosti između određenog organizma i organizma Anoplophora chinensis (Forster), prikladno je provesti slične mjere kao one utvrđene u Provedbenoj odluci Komisije 2012/138/EU (3), osim kad je zbog biologije određenog organizma potreban drugačiji pristup. Konkretno, budući da će određeni organizam vjerojatno zaraziti dio biljaka koji se upotrebljava za proizvodnju drva, trebalo bi uvesti zahtjeve za drvo i drveni materijal za pakiranje. |
|
(4) |
Osim toga, na temelju trenutačnih znanstvenih saznanja moguće je odrediti koji bi dijelovi biljaka mogli biti domaćin određenom organizmu. Zbog toga je radi sigurnosti prikladno navesti biljke domaćine koje su obuhvaćene ovom Odlukom. |
|
(5) |
Radi jasnoće prikladno je navesti i uvjete u kojima države članice mogu odlučiti da neće provoditi sječu određenog bilja u blizini zaraženog bilja. |
|
(6) |
Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za bilje, životinje, hranu i hranu za životinje, |
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Definicije
Za potrebe ove Odluke primjenjuju se sljedeće definicije:
|
(a) |
„određeno bilje” znači bilje za sadnju čiji promjer stabljike na najdebljem dijelu iznosi 1 cm ili više, osim sjemena, i to vrsta Acer spp., Aesculus spp., Alnus spp., Betula spp., Carpinus spp., Cercidiphyllum spp., Corylus spp., Fagus spp., Fraxinus spp., Koelreuteria spp., Platanus spp., Populus spp., Salix spp., Tilia spp. i Ulmus spp. |
|
(b) |
„određeno drvo” znači drvo u cijelosti ili djelomično proizvedeno od određenog bilja koje ispunjuje sve sljedeće točke:
|
|
(c) |
„određeni drveni materijal za pakiranje” znači materijal za pakiranje djelomično ili u cijelosti proizveden od određenog bilja; |
|
(d) |
„mjesto proizvodnje” znači mjesto proizvodnje kako je određeno u Međunarodnoj normi za fitosanitarne mjere FAO-a (dalje u tekstu: „ISPM”) br. 5 (5); |
|
(e) |
„određeni organizam” znači Anoplophora chinensis (Motschulsky); |
|
(f) |
„biljka domaćin” znači biljke vrsta navedenih u Prilogu I. |
Članak 2.
Uvoz određenog bilja
Što se tiče uvoza iz trećih zemalja za koje je poznato da je u njima prisutan određeni organizam, određeno bilje može se unijeti u Uniju samo ako ispunjuje sljedeće uvjete:
|
(a) |
udovoljava posebnim zahtjevima u pogledu uvoza kako su utvrđeni u točki 1. odjeljka 1.A Priloga II.; |
|
(b) |
pri ulasku u Uniju pregledalo ga je odgovorno službeno tijelo u skladu s točkom 2. odjeljka 1.A Priloga II. u cilju otkrivanja prisutnosti određenog organizma, pri čemu nisu otkriveni znakovi prisutnosti tog organizma. |
Članak 3.
Uvoz određenog drva
Kad je riječ o uvozu iz trećih zemalja za koje je poznato da je u njima prisutan određeni organizam, određeno drvo može se unijeti u Uniju samo ako ispunjuje sljedeće uvjete:
|
(a) |
udovoljava posebnim zahtjevima u pogledu uvoza kako su utvrđeni u točkama 1. i 2. odjeljka 1.B Priloga II.; |
|
(b) |
pri ulasku u Uniju pregledalo ga je odgovorno službeno tijelo u skladu s točkom 3. odjeljka 1.B Priloga II. u cilju otkrivanja prisutnosti određenog organizma, pri čemu nisu otkriveni znakovi prisutnosti tog organizma. |
Članak 4.
Premještanje određenog bilja unutar Unije
Određeno bilje podrijetlom s demarkiranih područja uspostavljenih u skladu s člankom 7. može se premještati unutar Unije samo ako ispunjuje uvjete utvrđene u točki 1. odjeljka 2.A Priloga II.
Određeno bilje koje nije uzgojeno na demarkiranim područjima nego je u takva područja uneseno može se premještati unutar Unije samo ako ispunjuje uvjete utvrđene u točki 2. odjeljka 2.A Priloga II.
Određeno bilje uvezeno u skladu s člankom 2. iz trećih zemalja za koje je poznato da je u njima prisutan određeni organizam može se premještati unutar Unije samo ako ispunjuje uvjete utvrđene u točki 3. odjeljka 2.A Priloga II.
Članak 5.
Premještanje određenog drva i određenog drvenog materijala za pakiranje unutar Unije
Određeno drvo podrijetlom s demarkiranih područja uspostavljenih u skladu s člankom 7. može se premještati unutar Unije samo ako ispunjuje uvjete utvrđene u točkama 1., 2. i 3. odjeljka 2.B Priloga II.
Određeno drvo koje je u potpunosti ili djelomično zadržalo svoju okruglu površinu i koje nije uzgojeno na demarkiranim područjima nego je na takva područja uneseno može se premještati unutar Unije samo ako ispunjuje odgovarajuće uvjete utvrđene u točkama 1. i 3. odjeljka 2.B Priloga II.
Određeni drveni materijal za pakiranje podrijetlom s demarkiranih područja uspostavljenih u skladu s člankom 7. može se premještati unutar Unije samo ako ispunjuje uvjete utvrđene u odjeljku 2.C Priloga II.
Članak 6.
Istraživanja određenog organizma
1. Države članice provode godišnja službena istraživanja za otkrivanje prisutnosti određenog organizma i dokazivanje zaraze biljaka domaćina tim organizmom na svojem državnom području.
2. Ne dovodeći u pitanje članak 16. stavak 1. Direktive 2000/29/EZ, države članice do 30. travnja svake godine obavješćuju Komisiju i druge države članice o rezultatima tih istraživanja.
Članak 7.
Demarkirana područja
1. U slučaju kada se rezultatima istraživanja iz članka 6. stavka 1. potvrdi prisutnost određenog organizma na određenom području ili se na drugi način dokaže prisutnost tog organizma, predmetna država članica bez odgađanja uspostavlja demarkirano područje koje obuhvaća zaraženo područje i sigurnosno područje u skladu s odjeljkom 1. Priloga III.
2. Države članice ne moraju uspostaviti demarkirana područja kako je predviđeno u stavku 1. ako su ispunjeni uvjeti kako su utvrđeni u točki 1. odjeljka 2. Priloga III. U tom slučaju države članice poduzimaju mjere kako su utvrđene u točki 2. tog odjeljka.
3. Države članice na demarkiranim područjima poduzimaju mjere kako su utvrđene u odjeljku 3. Priloga III.
4. Države članice određuju rokove za provedbu mjera predviđenih u stavcima 2. i 3.
Članak 8.
Izvješćivanje o mjerama
1. Do 30. travnja svake godine države članice dostavljaju Komisiji i drugim državama članicama izvješće koje sadržava ažurirani popis svih demarkiranih područja uspostavljenih na temelju članka 7., uključujući informacije o njihovu opisu i lokaciji te karte na kojima je prikazano njihovo razgraničenje, i obavješćuju ih o mjerama koje su države članice poduzele ili koje namjeravaju poduzeti.
2. U slučajevima kada države članice na temelju članka 7. stavka 2. odluče ne uspostaviti demarkirano područje u izvješću se navode podaci i razlozi kojima se to opravdava.
3. Ako država članica, u skladu s točkom 2. odjeljka 3. Priloga III., odluči primijeniti mjere ograničavanja umjesto mjera iskorjenjivanja, odmah obavješćuje Komisiju i druge države članice o toj odluci te iznosi razloge za nju.
Članak 9.
Usklađenost
Države članice poduzimaju sve mjere za usklađivanje s ovom Odlukom i, prema potrebi, izmjenjuju mjere koje su donijele kako bi se zaštitile od unošenja i širenja određenog organizma na način da su te mjere usklađene s ovom Odlukom. One o tim mjerama odmah obavješćuju Komisiju.
Članak 10.
Adresati
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 9. lipnja 2015.
Za Komisiju
Vytenis ANDRIUKAITIS
Član Komisije
(1) SL L 169, 10.7.2000., str. 1.
(2) Odluka Komisije 2005/829/EZ od 24. studenoga 2005. o stavljanju izvan snage odluka 1999/355/EZ i 2001/219/EZ (SL L 311, 26.11.2005., str. 39.).
(3) Provedbena odluka Komisije 2012/138/EU od 1. ožujka 2012. u pogledu hitnih mjera za sprečavanje unošenja u Uniju organizma Anoplophora chinensis i njegovog širenja unutar Unije (SL L 64, 3.3.2012., str. 38.).
(4) Uredba Vijeća (EEZ) br. 2658/87 od 23. srpnja 1987. o tarifnoj i statističkoj nomenklaturi i o Zajedničkoj carinskoj tarifi (SL L 256, 7.9.1987., str. 1.).
(5) Glosar fitosanitarnih izraza – Referentna norma ISPM br. 5 Tajništva Međunarodne konvencije za zaštitu bilja, Rim 2013.
PRILOG I.
VRSTE BILJKI DOMAĆINA IZ ČLANKA 1. TOČKE (f)
|
|
Acer spp. |
|
|
Aesculus spp. |
|
|
Albizia spp. |
|
|
Alnus spp. |
|
|
Betula spp. |
|
|
Buddleja spp. |
|
|
Carpinus spp. |
|
|
Celtis spp. |
|
|
Cercidiphyllum spp. |
|
|
Corylus spp. |
|
|
Elaeagnus spp. |
|
|
Fagus spp. |
|
|
Fraxinus spp. |
|
|
Hibiscus spp. |
|
|
Koelreuteria spp. |
|
|
Malus spp. |
|
|
Melia spp. |
|
|
Morus spp. |
|
|
Platanus spp. |
|
|
Populus spp. |
|
|
Prunus spp. |
|
|
Pyrus spp. |
|
|
Quercus rubra |
|
|
Robinia spp. |
|
|
Salix spp. |
|
|
Sophora spp. |
|
|
Sorbus spp. |
|
|
Tilia spp. |
|
|
Ulmus spp. |
PRILOG II.
1. POSEBNI ZAHTJEVI U POGLEDU UVOZA
A. Određeno bilje
|
1. |
Određeno bilje podrijetlom iz trećih zemalja za koje je poznato da je u njemu prisutan određeni organizam mora biti popraćeno certifikatom iz članka 13. stavka 1. točke ii. Direktive 2000/29/EZ u kojem se u rubrici „Dodatna deklaracija” navodi sljedeće:
|
|
2. |
Određeno bilje uvezeno u skladu s točkom 1. detaljno se službeno pregledava na mjestu ulaska ili na odredištu koje je određeno u skladu s Direktivom Komisije 2004/103/EZ (1). Prilikom pregleda primjenjuju se metode kojima se osigurava otkrivanje bilo kakvih znakova prisutnosti određenog organizma, ponajprije na stabljikama i granama biljaka. Taj pregled prema potrebi uključuje uzorkovanje ciljanom destrukcijskom metodom. |
B. Određeno drvo
|
1. |
Određeno drvo, osim drva u obliku ivera, čestica, strugotina, otpada i ostataka, podrijetlom iz trećih zemalja za koje je poznato da je u njemu prisutan određeni organizam mora biti popraćeno certifikatom iz članka 13. stavka 1. točke ii. Direktive 2000/29/EZ u kojem se u rubrici „Dodatna deklaracija” navodi sljedeće:
|
|
2. |
Određeno drvo u obliku ivera, čestica, strugotina, otpada i ostataka podrijetlom iz trećih zemalja za koje je poznato da je u njemu prisutan određeni organizam mora biti popraćeno certifikatom iz članka 13. stavka 1. točke ii. Direktive 2000/29/EZ u kojem se u rubrici „Dodatna deklaracija” navodi sljedeće:
|
|
3. |
Određeno drvo uvezeno u skladu s točkama 1. i 2. detaljno se službeno pregledava na mjestu ulaska ili na odredištu koje je određeno u skladu s Direktivom Komisije 2004/103/EZ. |
2. UVJETI ZA PREMJEŠTANJE
A. Određeno bilje
|
1. |
Određeno bilje podrijetlom (2) s demarkiranih područja unutar Unije smije se premještati unutar Unije samo ako je popraćeno biljnom putovnicom pripremljenom i izdanom u skladu s Direktivom Komisije 92/105/EEZ (3) i ako je tijekom razdoblja od najmanje dvije godine prije premještanja, ili, kad je riječ o bilju mlađem od dvije godine, tijekom cijelog svojeg životnog ciklusa, raslo na mjestu proizvodnje:
|
|
2. |
Određeno bilje koje nije podrijetlom s demarkiranih područja, nego je uneseno u mjesto proizvodnje na takvim područjima, može se premještati unutar Unije pod uvjetom da to mjesto proizvodnje ispunjuje zahtjeve utvrđene u točki 1. podtočki (c) i samo ako je bilje popraćeno biljnom putovnicom pripremljenom i izdanom u skladu s Direktivom 92/105/EEZ. |
|
3. |
Određeno bilje uvezeno iz trećih zemalja za koje je poznato da je u njemu prisutan određeni organizam u skladu s odjeljkom 1.A može se premještati unutar Unije samo ako je popraćeno biljnom putovnicom pripremljenom i izdanom u skladu s Direktivom 92/105/EEZ. |
B. Određeno drvo
|
1. |
Određeno drvo, osim drva u obliku iverja, čestica, strugotina, otpada i ostataka, podrijetlom iz demarkiranih područja ili određeno drvo koje je u potpunosti ili djelomično zadržalo svoju okruglu površinu i koje nije uzgojeno na tim područjima nego je na njih uneseno može se premještati unutar Unije samo ako je popraćeno biljnom putovnicom pripremljenom i izdanom u skladu s Direktivom 92/105/EEZ. Ta se biljna putovnica izdaje samo ako predmetno drvo ispunjuje sve sljedeće zahtjeve:
|
|
2. |
Određeno drvo u obliku ivera, čestica, strugotina, otpada i ostataka podrijetlom s demarkiranih područja može se premještati unutar Unije samo ako je popraćeno biljnom putovnicom pripremljenom i izdanom u skladu s Direktivom 92/105/EEZ i ispunjuje jedan od sljedećih uvjeta:
|
|
3. |
Ako u slučajevima iz točaka 1. ili 2. na demarkiranom području nisu dostupni pogoni za tretiranje ili preradu, određeno drvo može se uz službenu kontrolu i u zatvorenim uvjetima, kako bi se osigurala nemogućnost širenja određenog organizma, premjestiti u pogon najbliži demarkiranom području kako bi se odmah provelo tretiranje ili prerada u skladu s tim točkama.
Otpad koji nastane tijekom provedbe točaka 1. i 2. zbrinjava se uz osiguravanje nemogućnosti širenja određenog organizma izvan demarkiranog područja. U cilju otkrivanja prisutnosti određenog organizma nadležno službeno tijelo u odgovarajuće vrijeme provodi intenzivno praćenje s pomoću pregleda biljaka domaćina u polumjeru od najmanje 1 km od tog pogona za tretiranje ili preradu. |
C. Određeni drveni materijal za pakiranje
Određeni drveni materijal za pakiranje podrijetlom s demarkiranih područja može se premještati unutar Unije samo ako ispunjuje sljedeće uvjete:
|
(a) |
podvrgnut je jednom od odobrenih tretmana kako su utvrđeni u Prilogu I. Međunarodnoj normi za fitosanitarne mjere FAO-a br. 15 (5) o reguliranju drvenog materijala za pakiranje u međunarodnoj trgovini; i |
|
(b) |
nosi oznaku u skladu s Prilogom II. toj Međunarodnoj normi kojom se potvrđuje da je taj drveni materijal za pakiranje podvrgnut odobrenom fitosanitarnom tretmanu u skladu s tom normom. |
Ako na demarkiranom području nisu dostupni pogoni za tretiranje, određeni drveni materijal za pakiranje može se uz službenu kontrolu i u zatvorenim uvjetima, kako bi se osigurala nemogućnost širenja određenog organizma, premjestiti u pogon za tretiranje najbliži demarkiranom području kako bi se odmah provelo tretiranje i označivanje u skladu s točkama (a) i (b).
Otpad koji nastane tijekom provedbe ove točke zbrinjava se uz osiguravanje nemogućnosti širenja određenog organizma izvan demarkiranog područja.
U cilju otkrivanja prisutnosti određenog organizma nadležno službeno tijelo u odgovarajuće vrijeme provodi intenzivno praćenje s pomoću pregleda biljaka domaćina u polumjeru od najmanje 1 km od pogona za tretiranje.
(1) Direktiva Komisije 2004/103/EZ od 7. listopada 2004. o provjerama identiteta i zdravstvenog stanja bilja, biljnih proizvoda ili drugih nadziranih predmeta navedenih u dijelu B Priloga V. Direktivi Vijeća 2000/29/EZ, koji se mogu obavljati na mjestu koje nije točka ulaza u Zajednicu ili na mjestu u blizini te o navođenju uvjeta koji se odnose na te preglede (SL L 313, 12.10.2004., str. 16.).
(2) Glosar fitosanitarnih izraza – Referentna norma ISPM br. 5 i Fitosanitarni certifikati – Referentna norma ISPM br. 12 Tajništva Međunarodne konvencije za zaštitu bilja, Rim, 2013.
(3) Direktiva Komisije 92/105/EEZ od 3. prosinca 1992. o utvrđivanju stupnja standardizacije biljnih putovnica koje se koriste pri premještanju određenog bilja, biljnih proizvoda ili drugih predmeta unutar Zajednice i o utvrđivanju detaljnih postupaka u vezi s izdavanjem takvih biljnih putovnica te uvjeti i detaljni postupci njihove zamjene (SL L 4, 8.1.1993., str. 22.).
(4) Direktiva Komisije 92/90/EEZ od 3. studenoga 1992. o utvrđivanju obveza proizvođača i uvoznika bilja, biljnih proizvoda ili drugih predmeta i o pojedinostima njihove registracije (SL L 344, 26.11.1992., str. 38.).
(5) Reguliranje drvenog materijala za pakiranje u međunarodnoj trgovini – Referentna norma ISPM br. 15 Tajništva Međunarodne konvencije za zaštitu bilja, Rim, 2009.
PRILOG III.
USPOSTAVA DEMARKIRANIH PODRUČJA I MJERA, KAKO JE PREDVIĐENO U ČLANKU 7.
1. USPOSTAVA DEMARKIRANIH PODRUČJA
|
1. |
Demarkirana područja sastoje se od sljedećih područja:
|
|
2. |
Točno razgraničenje područja temelji se na odgovarajućim znanstvenim načelima, biologiji određenog organizma, stupnju zaraze, konkretnoj rasprostranjenosti biljaka domaćina na predmetnom području i dokazima o udomaćenju određenog organizma. U slučajevima kada nadležno službeno tijelo zaključi da je iskorjenjivanje određenog organizma moguće, uzimajući u obzir okolnosti izbijanja zaraze, rezultate posebne istrage ili neposrednu primjenu mjera za iskorjenjivanje, polumjer sigurnosnog područja može se smanjiti na najmanje 1 km od granice zaraženog područja. U slučajevima kada iskorjenjivanje određenog organizma više nije moguće, taj se polumjer ne može smanjiti na manje od 2 km. |
|
3. |
Ako se potvrdi prisutnost određenog organizma izvan zaraženog područja, razgraničenje između zaraženog i sigurnosnog područja preispituje se i na odgovarajući način izmjenjuje. |
|
4. |
Kada se na temelju istraživanja iz članka 6. stavka 1. i praćenja iz točke 1. podtočke (h) odjeljka 3. Priloga III. određeni organizam ne otkrije na demarkiranom području tijekom razdoblja koje uključuje barem jedan životni ciklus i jednu dodatnu godinu, a u svakom slučaju nije kraće od četiri uzastopne godine, demarkirano područje može se ukinuti. Točna duljina životnog vijeka ovisi o dokazima koji su na raspolaganju za predmetno područje ili sličnu klimatsku zonu. |
|
5. |
Demarkirano područje može se ukinuti i u slučajevima kada se na temelju dodatnog istraživanja utvrdi da su zadovoljeni uvjeti utvrđeni u točki 1. odjeljka 2. |
2. UVJETI U KOJIMA SE NE MORA USPOSTAVITI DEMARKIRANO PODRUČJE
|
1. |
U skladu s člankom 7. stavkom 2., države članice ne moraju uspostaviti demarkirano područje, kako je predviđeno u članku 7. stavku 1., u slučajevima kad su ispunjeni sljedeći uvjeti:
|
|
2. |
U slučajevima kad su ispunjeni uvjeti iz točke 1. države članice ne moraju uspostaviti demarkirana područja, pod uvjetom da provode sljedeće mjere:
Mjere iz točaka (a) do (f) iznose se u obliku izvješća iz članka 8. |
3. MJERE KOJE SE MORAJU PODUZETI NA DEMARKIRANIM PODRUČJIMA
|
1. |
Na demarkiranim područjima države članice poduzimaju sljedeće mjere za iskorjenjivanje određenog organizma:
Mjere iz točaka (a) do (k) iznose se u obliku izvješća iz članka 8. |
|
2. |
Kad se rezultatima istraživanja iz članka 6. tijekom više od četiri uzastopne godine potvrdi prisutnost određenog organizma na nekom području i u slučaju kada postoji dokaz da se određeni organizam više ne može iskorijeniti, države članice mogu ograničiti mjere na zadržavanje određenog organizma unutar tog područja. Takve mjere uključuju barem sljedeće:
Mjere iz točaka (a) do (i) iznose se u obliku izvješća iz članka 8. |
(1) Smjerice za programe iskorjenjivanja štetnih organizama – Referentna norma ISPM br. 9 Tajništva Međunarodne konvencije za zaštitu bilja, Rim, 1998.
(2) Primjena integriranih mjera u sustavnom pristupu upravljanju rizikom od štetnih organizama – Referentna norma ISPM br. 14 Tajništva Međunarodne konvencije za zaštitu bilja, Rim, 2002.