Besluit van de Commissie

van 2 april 2004

houdende overdracht van het beheer van de steun voor een pretoetredingsmaatregel op het gebied van landbouw en plattelandsontwikkeling in de Republiek Slovenië gedurende de pretoetredingsperiode aan uitvoeringsorganen

(2004/308/EG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1266/1999 van de Raad van 21 juni 1999 betreffende de coördinatie van de bijstand aan de kandidaat-lidstaten in het kader van de pretoetredingsstrategie en houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 3906/89(1), en met name op artikel 12, lid 2,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1268/1999 van de Raad van 21 juni 1999 inzake steunverlening door de Gemeenschap voor pretoetredingsmaatregelen op het gebied van landbouw en plattelandsontwikkeling in de kandidaat-lidstaten in Midden- en Oost-Europa gedurende de pretoetredingsperiode(2), en met name op artikel 4, leden 5 en 6,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Het speciale pretoetredingsprogramma voor landbouw en plattelandsontwikkeling voor de Republiek Slovenië (hierna "Sapard-programma" genoemd) is bij besluit van de Commissie van 27 oktober 2000(3) goedgekeurd en laatstelijk bij besluit van de Commissie van 24 november 2003 gewijzigd, overeenkomstig artikel 4, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1268/1999.

(2) De regering van de Republiek Slovenië en de Commissie, die optreedt namens de Gemeenschap, hebben op 5 maart 2001 de meerjarenovereenkomst voor de financiering ondertekend waarin de technische, juridische en administratieve bepalingen voor de uitvoering van het Sapard-programma zijn opgenomen; deze meerjarenovereenkomst is laatstelijk gewijzigd bij de jaarlijkse financieringsovereenkomst voor 2003, welke wijziging uiteindelijk op 11 november 2003 in werking is getreden.

(3) Door de bevoegde autoriteit van de Republiek Slovenië is een Sapard-orgaan, het Bureau van de Republiek Slovenië voor landbouwmarkten en plattelandsontwikkeling, aangewezen voor de uitvoering van enkele van de bij het Sapard-programma vastgestelde maatregelen. Het ministerie van Financiën, Nationaal Fonds, is aangewezen voor de financiële functies die het in het kader van de tenuitvoerlegging van het Sapard-programma moet vervullen.

(4) Overeenkomstig artikel 12, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1266/1999 en op grond van een voor elk geval afzonderlijke analyse van de nationale en sectorale capaciteit inzake beheer van programma's/projecten, van de financiële controleprocedures en van de structuren op het gebied van overheidsfinanciën, heeft de Commissie Beschikking 2001/820/EG van 19 november 2001 houdende overdracht van het beheer van de steun voor pretoetredingsmaatregelen op het gebied van landbouw en plattelandsontwikkeling in de Republiek Slovenië gedurende de pretoetredingsperiode aan uitvoeringsorganen(4) gegeven ten aanzien van bepaalde in het Sapard-programma opgenomen maatregelen.

(5) De Commissie heeft een nadere analyse op grond van artikel 12, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1266/1999 uitgevoerd ten aanzien van de in het Sapard-programma vastgestelde maatregel 5 "Technische bijstand" (hierna "maatregel 5" genoemd). De Commissie is van mening dat de Republiek Slovenië ook ten aanzien van die maatregel voldoet aan het bepaalde in de artikelen 4 tot en met 6 en de bijlage van Verordening (EG) nr. 2222/2000 van de Commissie van 7 juni 2000 houdende financiële uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1268/1999 van de Raad inzake steunverlening door de Gemeenschap voor pretoetredingsmaatregelen op het gebied van landbouw en plattelandsontwikkeling in de kandidaat-lidstaten in Midden- en Oost-Europa gedurende de pretoetredingsperiode(5) en aan de in de bijlage bij Verordening (EG) nr. 1266/1999 vastgestelde minimumvoorwaarden.

(6) Daarom is het dienstig af te zien van de in artikel 12, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1266/1999 voorgeschreven voorafgaande goedkeuring en ten aanzien van maatregel 5 het beheer op decentrale grondslag over te dragen aan het Bureau van de Republiek Slovenië voor landbouwmarkten en plattelandsontwikkeling en aan het Nationaal Fonds in de Republiek Slovenië.

(7) Aangezien de door de Commissie voor maatregel 5 uitgevoerde verificaties gebaseerd zijn op een systeem dat nog niet daadwerkelijk wordt toegepast voor alle belangrijke elementen, is het echter dienstig de overdracht van het beheer van het Sapard-programma aan het Bureau van de Republiek Slovenië voor landbouwmarkten en plattelandsontwikkeling en aan het Nationaal Fonds overeenkomstig artikel 3, lid 2, van Verordening (EG) nr. 2222/2000 een voorlopig karakter te geven.

(8) Het beheer over het Sapard-programma wordt pas volledig overgedragen nadat de Commissie zich er verder van vergewist heeft dat het systeem op bevredigende wijze functioneert en nadat gevolg is gegeven aan eventuele aanbevelingen van de Commissie met betrekking tot de overdracht van het beheer van de steun aan het Bureau van de Republiek Slovenië voor landbouwmarkten en plattelandsontwikkeling en aan het Nationaal Fonds.

(9) Op 14 november 2001 hebben de Sloveense autoriteiten overeenkomstig artikel 4, lid 1, van deel B van de meerjarenovereenkomst voor de financiering regels voor de subsidiabiliteit van de uitgaven voorgesteld. De betrokken lijst is gedeeltelijk gewijzigd bij brief van 21 augustus 2003. De Commissie moet daarover een besluit nemen.

(10) In artikel 9, lid 1, tweede streepje, van Verordening (EG) nr. 2222/2000 is bepaald dat uitgaven voor technische bijstand die door de begunstigde zijn gedaan vóór de datum van het besluit van de Commissie houdende overdracht van het beheer, subsidiabel kunnen zijn. Daarom moet de datum worden vastgesteld vanaf welke dergelijke uitgaven mogen zijn gedaan om voor cofinanciering in aanmerking te komen,

BESLUIT:

Artikel 1

Er wordt afgezien van de in artikel 12, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1266/1999 voorgeschreven voorafgaande goedkeuring, door de Commissie, van de selectie van projecten en de sluiting van contracten voor maatregel 5 door de Republiek Slovenië.

Artikel 2

Het beheer van het Sapard-programma wordt voorlopig overgedragen aan:

1. het Bureau van de Republiek Slovenië voor landbouwmarkten en plattelandsontwikkeling, Dunajska Str. 160, 1000 Ljubljana, Republiek Slovenië, voor de uitvoering van maatregel 5 van het Sapard-programma zoals vastgesteld in het programma voor landbouw en plattelandsontwikkeling dat is goedgekeurd bij het bovengenoemde besluit van de Commissie, en

2. het Nationaal Fonds binnen het ministerie van Financiën van de Republiek Slovenië, Beethovnova Str. 11, 1502 Ljubljana, Republiek Slovenië, voor de financiële functies die het in het kader van de tenuitvoerlegging van maatregel 5 van het Sapard-programma voor de Republiek Slovenië moet vervullen.

Artikel 3

De uitgaven in het kader van maatregel 5 komen voor cofinanciering door de Gemeenschap in aanmerking indien zij zijn gedaan op of na 27 oktober 2000, waarbij in elk geval als voorwaarde geldt dat zij niet vóór de datum van vaststelling van dit besluit door het Sapard-orgaan zijn betaald.

Artikel 4

Onverminderd besluiten tot toekenning van steun in het kader van het Sapard-programma aan individuele begunstigden, zijn de regels voor de subsidiabiliteit van de uitgaven voor maatregel 5 die de Republiek Slovenië heeft voorgesteld bij brief van 21 augustus 2003, bij de Commissie geregistreerd onder nummer AGR A/29346, van toepassing.

Gedaan te Brussel, 2 april 2004.

Voor de Commissie

Franz Fischler

Lid van de Commissie

(1) PB L 161 van 26.6.1999, blz. 68.

(2) PB L 161 van 26.6.1999, blz. 87. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 696/2003 (PB L 99 van 17.4.2003, blz. 24).

(3) C(2000) 3138 def.

(4) PB L 307 van 24.11.2001, blz. 25.

(5) PB L 253 van 7.10.2000, blz. 5. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 188/2003 (PB L 27 van 1.2.2003, blz. 14).