|
Europeiska unionens |
SV L-serien |
|
2024/2840 |
6.11.2024 |
RÅDETS BESLUT (Gusp) 2024/2840
av den 5 november 2024
om en stödåtgärd inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten för att stärka kapaciteten hos Republiken Kongos flotta inom ramen för Yaoundé-arkitekturen
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artiklarna 28.1 och 41.2,
med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och
av följande skäl:
|
(1) |
Genom rådets beslut (Gusp) 2021/509 (1) inrättas den europeiska fredsfaciliteten för medlemsstaternas finansiering av unionsåtgärder inom ramen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken för att bevara freden, förebygga konflikter och stärka internationell säkerhet i enlighet med artikel 21.2 c i fördraget. Enligt artikel 1.2 i beslut (Gusp) 2021/509 ska den europeiska fredsfaciliteten användas för att finansiera stödåtgärder, såsom åtgärder för att stärka tredjestaters och regionala och internationella organisationers kapacitet när det gäller militära och försvarsrelaterade frågor. |
|
(2) |
Med anledning av uppförandekoden från Yaoundés tioårsdag som undertecknades i Yaoundé den 25 juni 2013 bekräftade unionen och dess medlemsstater sitt stöd för Guineabuktsregionen och förnyade sitt åtagande att stärka sjöfartsskyddet i området. |
|
(3) |
Den 4 maj 2022 godkände rådet ett koncept om en möjlig stödåtgärd till förmån för Guineabuktens kuststater, med det övergripande syftet att stödja Afrikalett sjöfartsskydd och verksamhet för bekämpande av piratdåd av militära aktörer i Guineabukten för att i slutändan minska förekomsten av, varaktigheten hos och intensiteten i våldet och brottsligheten och för att skydda fartyg till havs samt kustbefolkningar och deras försörjningsmöjligheter. |
|
(4) |
Den 13 september 2024 mottog unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik en begäran från Republiken Kongos ministerium för utrikes frågor, den fransktalande världen och kongoleser bosatta utomlands om att unionen skulle stödja flottan med upphandling av ytterligare viktig utrustning, tjänster och utbildning för att stärka dess operativa förmågor, i syfte att stärka dess kapacitet att patrullera Republiken Kongos exklusiva ekonomiska zon och bedriva operativ verksamhet, inbegripet inom ramen för Yaoundé-arkitekturen. |
|
(5) |
Stödåtgärder ska genomföras med beaktande av de principer och krav som anges i beslut (Gusp) 2021/509, särskilt kraven på överensstämmelse med rådets gemensamma ståndpunkt 2008/944/Gusp (2), samt i linje med reglerna för verkställandet av inkomster och utgifter som finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten. |
|
(6) |
Rådet bekräftar sin beslutsamhet att skydda, främja och förverkliga de mänskliga rättigheterna, de grundläggande friheterna och de demokratiska principerna och att stärka rättsstatens principer och god samhällsstyrning, i enlighet med Förenta nationernas stadga, den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna samt internationell rätt, särskilt internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Inrättande, mål, tillämpningsområde och varaktighet
1. En stödåtgärd till förmån för Republiken Kongo (mottagaren), som ska finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten (stödåtgärden) inrättas härmed.
2. Målet med stödåtgärden är att stärka den kongolesiska flottans operativa förmågor i syfte att stärka dess kapacitet att patrullera Republiken Kongos exklusiva ekonomiska zon och bedriva operativ verksamhet, för att i slutändan minska förekomsten av brottslighet och skydda fartyg och resurser till havs samt kustbefolkningar och deras försörjningsmöjligheter.
3. För att uppnå det mål som anges i punkt 2 ska stödåtgärden finansiera följande typer av utrustning som inte har utformats för att åstadkomma dödligt våld, samt följande tjänster, inbegripet teknisk utbildning, när detta behövs:
|
a) |
Genomförande av en resiliensplan för patrullbåtar, genom tillhandahållande av marin utbildning och utrustning för specialiserade workshoppar samt återställande av maritim förmåga till operativa förhållanden. |
|
b) |
Tillhandahållande av funktionella underrättelseverksamhets-, övervaknings- och spaningstillgångar för en radiokommandopost och kompletterande utrustning för insats- och krishanteringsrum. |
|
c) |
Tillhandahållande av specialiserad utrustning för besöks-, bordnings-, sök- och insatsteam och havsdykare. |
4. Stödåtgärdens varaktighet ska vara 36 månader från och med dagen för antagandet av detta beslut.
Artikel 2
Finansiella arrangemang
1. Det finansiella referensbelopp som är avsett att täcka utgifterna för stödåtgärden ska vara 5 000 000 EUR.
2. Alla utgifter ska förvaltas i enlighet med beslut (Gusp) 2021/509 och i linje med reglerna för verkställande av inkomster och utgifter som finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten.
Artikel 3
Arrangemang med mottagaren
1. Unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik (den höga representanten) ska ingå alla nödvändiga arrangemang med mottagaren för att säkerställa att mottagaren efterlever de krav och villkor som har fastställts genom detta beslut som ett villkor för tillhandahållandet av stöd inom ramen för stödåtgärden.
2. De arrangemang som avses i punkt 1 ska inkludera bestämmelser som förpliktar mottagaren att säkerställa att
|
a) |
de enheter inom den kongolesiska flottan som får stöd inom ramen för stödåtgärden efterlever tillämplig internationell rätt, särskilt internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt, |
|
b) |
tillgångar som tillhandahålls inom ramen för stödåtgärden används korrekt och effektivt för de ändamål för vilka de tillhandahållits, |
|
c) |
underhållet av tillgångar som tillhandahålls inom ramen för stödåtgärden är tillräckligt för att säkerställa att tillgångarna är användbara och tillgängliga i operativt hänseende under sin livscykel, |
|
d) |
tillgångar som tillhandahålls eller underhålls inom ramen för stödåtgärden inte går förlorade eller överförs till andra personer eller enheter än dem som identifieras i de arrangemangen. |
3. De arrangemang som avses i punkt 1 ska inkludera bestämmelser om tillfälligt upphävande och avslutande av stöd inom ramen för stödåtgärden om det konstateras att mottagaren åsidosatt de förpliktelser som anges i punkt 2.
Artikel 4
Genomförande
1. Den höga representanten ska vara ansvarig för att säkerställa genomförandet av detta beslut i enlighet med beslut (Gusp) 2021/509 och i linje med reglerna för verkställande av inkomster och utgifter som finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten och med den integrerade metodiska ramen för bedömning och identifiering av vilka åtgärder och kontroller som krävs vad gäller stödåtgärder inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten.
2. Genomförandet av den verksamhet som avses i artikel 1.3 ska utföras av Défense Conseil International – DCI Group.
Artikel 5
Övervakning, kontroll och utvärdering
1. Den höga representanten ska övervaka att mottagaren fullgör de förpliktelser som fastställs i artikel 3. Denna övervakning ska användas för att öka medvetenheten om sammanhanget och riskerna för åsidosättanden av de förpliktelser som anges i artikel 3 och för att bidra till förebyggandet av sådana åsidosättanden, inbegripet kränkningar av internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt som begås av de enheter inom Republiken Kongos försvarsmakt som får stöd inom ramen för stödåtgärden.
2. Kontrollen av utrustning och varor efter leverans ska organiseras på följande sätt:
|
a) |
Verifiering av leverans, varvid den europeiska fredsfacilitetens leveransintyg ska undertecknas av slutanvändarstyrkorna när äganderätten överförs. |
|
b) |
Rapportering, varvid mottagaren årligen ska rapportera om den verksamhet som genomförs med hjälp av utrustning och tjänster som tillhandahålls inom ramen för stödåtgärden och om inventeringen av angiven materiel till dess att kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik (Kusp) anser att sådan rapportering inte längre är nödvändig. |
|
c) |
Platsbesök, varvid mottagaren på begäran ska ge den höga representanten och den europeiska fredsfacilitetens revisorer tillträde för att genomföra kontroller och revisioner på plats inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten. |
3. Den höga representanten ska göra en slutlig utvärdering efter slutförandet av stödåtgärden i syfte att bedöma huruvida stödåtgärden har bidragit till uppnåendet av det mål som anges i artikel 1.2.
Artikel 6
Rapportering
Under genomförandeperioden ska den höga representanten förelägga Kusp halvårsrapporter om genomförandet av stödåtgärden, i enlighet med artikel 63 i beslut (Gusp) 2021/509. Stödåtgärdsförvaltaren ska regelbundet informera den facilitetskommitté som inrättats genom beslut (Gusp) 2021/509 om verkställandet av inkomster och utgifter i enlighet med artikel 38 i det beslutet, inbegripet genom att tillhandahålla information om berörda leverantörer och underleverantörer.
Artikel 7
Tillfälligt upphävande och avslutande
1. Kusp får besluta att helt eller delvis tillfälligt upphäva genomförandet av stödåtgärden i enlighet med artikel 64 i beslut (Gusp) 2021/509.
2. Kusp får rekommendera att rådet avslutar stödåtgärden.
Artikel 8
Ikraftträdande
Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
Utfärdat i Bryssel den 5 november 2024.
På rådets vägnar
VARGA M.
Ordförande
(1) Rådets beslut (Gusp) 2021/509 av den 22 mars 2021 om inrättande av en europeisk fredsfacilitet och om upphävande av beslut (Gusp) 2015/528 (EUT L 102, 24.3.2021, s. 14, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/509/oj).
(2) Rådets gemensamma ståndpunkt 2008/944/Gusp av den 8 december 2008 om fastställande av gemensammaregler för kontrollen av export av militär teknik och krigsmateriel (EUT L 335, 13.12.2008, s. 99, ELI: http://data.europa.eu/eli/compos/2008/944/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/2840/oj
ISSN 1977-0820 (electronic edition)