L_202402840SL.000101.fmx.xml

SKLEP SVETA (SZVP) 2024/2840

z dne 5. novembra 2024

o ukrepu pomoči v okviru Evropskega mirovnega instrumenta za krepitev zmogljivosti mornarice Republike Kongo v okviru yaoundéjske strukture

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o Evropski uniji ter zlasti člena 28(1) in člena 41(2) Pogodbe,

ob upoštevanju predloga visokega predstavnika Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)

S Sklepom Sveta (SZVP) 2021/509 (1) je bil vzpostavljen Evropski mirovni instrument (v nadaljnjem besedilu: Instrument), s katerim države članice financirajo ukrepe Unije v okviru skupne zunanje in varnostne politike za ohranjanje miru, preprečevanje konfliktov in krepitev mednarodne varnosti na podlagi člena 21(2), točka (c), Pogodbe. Na podlagi člena 1(2) Sklepa (SZVP) 2021/509 se Instrument uporablja zlasti za financiranje ukrepov pomoči, kot so ukrepi za krepitev zmogljivosti tretjih držav ter regionalnih in mednarodnih organizacij na vojaškem in obrambnem področju.

(2)	Ob deseti obletnici Yaoundéjskega kodeksa ravnanja, ki je bil podpisan v Yaoundéju 25. junija 2013 so Unija in njene države članice ponovno potrdile podporo regiji Gvinejskega zaliva in zavezanost krepitvi pomorske varnosti na tem območju.

(3)

Svet je 4. maja 2022 odobril koncept morebitnega ukrepa pomoči obalnim državam Gvinejskega zaliva, katerega krovni cilj je podpreti dejavnosti za pomorsko varnost in boj proti piratstvu pod afriškim vodstvom, ki jih izvajajo vojaški akterji držav Gvinejskega zaliva in katerih končni cilj je zmanjšati pogostost, trajanje in intenzivnost nasilja in kriminala ter zaščititi pomorska plovila, obalno prebivalstvo in njegove možnosti preživljanja.

(4)

Visoki predstavnik Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko je 13. septembra 2024 prejel prošnjo Ministrstva za zunanje zadeve, francosko govorečo skupnost in kongovske izseljence Republike Kongo, da bi Unija pomagala mornarici pri javnem naročanju dodatne ključne opreme, storitev in usposabljanja za okrepitev operativnih zmogljivosti, da bi povečala njeno zmogljivost za patruljiranje v izključni ekonomski coni Republike Kongo in izvajanje operativnih dejavnosti, tudi v okviru yaoundéjske strukture.

(5)	Ukrepi pomoči se morajo izvajati ob upoštevanju načel in zahtev iz Sklepa (SZVP) 2021/509, zlasti skladno s Skupnim stališčem Sveta 2008/944/SZVP (2), ter v skladu s pravili za izvrševanje prihodkov in odhodkov, ki se financirajo v okviru Instrumenta.

(6)

Svet vnovič potrjuje svojo odločenost, da bo varoval, spodbujal in uresničeval človekove pravice, temeljne svoboščine in demokratična načela ter krepil pravno državo in dobro upravljanje skladno z Ustanovno listino Združenih narodov, Splošno deklaracijo o človekovih pravicah in mednarodnim pravom, zlasti mednarodnim pravom o človekovih pravicah in mednarodnim humanitarnim pravom –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Vzpostavitev, cilji, področje uporabe in trajanje

1. Vzpostavi se ukrep pomoči Republiki Kongo (v nadaljnjem besedilu: upravičenka), ki se financira v okviru Evropskega mirovnega Instrumenta (v nadaljnjem besedilu: Instrument) (v nadaljnjem besedilu: ukrep pomoči).

2. Cilj ukrepa pomoči je okrepiti operativne zmogljivosti mornarice Konga, da se okrepijo njene zmogljivosti za patruljiranje v izključni ekonomski coni Republike Kongo in za izvajanje operativnih dejavnosti, katerih končni cilj je zmanjšati pogostost kriminala, zaščititi pomorska plovila in vire ter obalno prebivalstvo in njegove možnosti preživljanja.

3. Za doseganje cilja iz odstavka 2 se z ukrepom pomoči financirajo naslednji tipi opreme, ki niso zasnovani za uporabo smrtonosne sile, in naslednje storitve, vključno s tehničnim usposabljanjem, kjer je to potrebno:

(a)	izvajanje načrta za odpornost patruljnih čolnov z zagotavljanjem usposabljanja na področju pomorskega izobraževanja in opreme za specializirane delavnice ter ponovna vzpostavitev operativnih pomorskih zmogljivosti;

(b)	zagotavljanje funkcionalnih virov za obveščevalno dejavnost, nadzor in izvidovanje za radijsko poveljniško mesto ter dopolnilne opreme za prostore za vodenje operacij in krizno upravljanje;

(c)	zagotavljanje specializirane opreme za ekipe, ki izvajajo fizične preglede na krovu in zasege plovil, ter za pomorske potapljače.

4. Ukrep pomoči traja 36 mesecev od datuma sprejetja tega sklepa.

Člen 2

Finančna ureditev

1. Referenčni finančni znesek za kritje odhodkov, povezanih z ukrepom pomoči, znaša 5 000 000 EUR.

2. Vsi odhodki se upravljajo v skladu s Sklepom (SZVP) 2021/509 ter skladno s pravili za izvrševanje prihodkov in odhodkov, ki se financirajo v okviru Instrumenta.

Člen 3

Dogovori z upravičenko

1. Visoki predstavnik Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko (v nadaljnjem besedilu: visoki predstavnik) z upravičenko sklene potrebne dogovore, da zagotovi, da ta spoštuje zahteve in pogoje, določene v tem sklepu, kar je pogoj za zagotavljanje podpore v okviru ukrepa pomoči.

2. Dogovori iz odstavka 1 vključujejo določbe, ki upravičenko zavezujejo, da zagotovi:

(a)	da enote mornarice Konga, ki prejemajo podporo v okviru ukrepa pomoči, spoštujejo ustrezno mednarodno pravo, predvsem mednarodno pravo o človekovih pravicah in mednarodno humanitarno pravo;

(b)	pravilno in učinkovito rabo vseh sredstev, zagotovljenih v okviru ukrepa pomoči, za namene, za katere so bila zagotovljena;

(c)	zadostno vzdrževanje vseh sredstev, zagotovljenih v okviru ukrepa pomoči, da se zagotovita njihova uporabnost in operativna razpoložljivost v njihovem življenjskem ciklu;

(d)	da se sredstva, ki se zagotovijo ali ohranijo v okviru ukrepa pomoči, ne izgubijo ali prenesejo na osebe ali subjekte, ki niso opredeljeni v navedenih dogovorih.

3. Dogovori iz odstavka 1 vključujejo določbe o začasni ustavitvi in prenehanju podpore v okviru ukrepa pomoči, kadar se ugotovi, da upravičenka krši obveznosti iz odstavka 2.

Člen 4

Izvajanje

1. Visoki predstavnik je odgovoren za zagotavljanje izvajanja tega sklepa v skladu s Sklepom (SZVP) 2021/509 ter skladno s pravili za izvrševanje prihodkov in odhodkov, ki se financirajo v okviru Instrumenta, in integriranim metodološkim okvirom za ocenjevanje in opredelitev potrebnih ukrepov in kontrol za ukrepe pomoči v okviru Instrumenta.

2. Dejavnosti iz člena 1(3) izvaja Défense Conseil International – DCI Group.

Člen 5

Spremljanje, kontrola in ocenjevanje

1. Visoki predstavnik spremlja, ali upravičenka izpolnjuje obveznosti iz člena 3. S tem spremljanjem se zagotavlja boljša seznanjenost z okoliščinami in tveganji kršitev obveznosti iz člena 3 ter prispeva k preprečevanju takih kršitev, tudi kršitev mednarodnega prava o človekovih pravicah in mednarodnega humanitarnega prava s strani enot oboroženih sil Republike Kongo, ki prejemajo podporo v okviru ukrepa pomoči.

2. Kontrola opreme in blaga po odpremi se organizira na naslednji način:

(a)	preverjanje dostave, pri čemer sile končnega uporabnika po prenosu lastništva podpišejo potrdila Instrumenta o dostavi;

(b)	poročanje, pri čemer upravičenka letno poroča o dejavnostih, izvedenih z opremo in storitvami, zagotovljenimi v okviru ukrepa pomoči, ter o popisu navedenega blaga, dokler Politični in varnostni odbor (PVO) ne presodi, da tako poročanje ni več potrebno;

(c)	obiski na terenu, pri čemer upravičenka visokemu predstavniku in revizorjem Instrumenta omogoči, da se na zahtevo izvedejo pregledi na kraju samem in revizije Instrumenta.

3. Visoki predstavnik po zaključku ukrepa pomoči izvede končno oceno glede tega, ali je ukrep pomoči prispeval k doseganju cilja iz člena 1(2).

Člen 6

Poročanje

V obdobju izvajanja visoki predstavnik PVO predloži šestmesečna poročila o izvajanju ukrepa pomoči v skladu s členom 63 Sklepa (SZVP) 2021/509. Upravitelj za ukrepe pomoči redno obvešča Odbor Instrumenta, ustanovljen s Sklepom (SZVP) 2021/509, o izvrševanju prihodkov in odhodkov v skladu s členom 38 navedenega sklepa, tudi z obveščanjem o udeleženih dobaviteljih in podizvajalcih.

Člen 7

Začasna ustavitev in prenehanje

1. PVO lahko v skladu s členom 64 Sklepa (SZVP) 2021/509 odloči, da se v celoti ali delno začasno ustavi izvajanje ukrepa pomoči.

2. PVO lahko priporoči, naj Svet odloči, da ukrep pomoči preneha.

Člen 8

Začetek veljavnosti

Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.

V Bruslju, 5. novembra 2024

Za Svet

predsednik

VARGA M.

(1) Sklep Sveta (SZVP) 2021/509 z dne 22. marca 2021 o vzpostavitvi Evropskega mirovnega instrumenta in razveljavitvi Sklepa (SZVP) 2015/528 (UL L 102, 24.3.2021, str. 14, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/509/oj).

(2) Skupno stališče Sveta 2008/944/SZVP z dne 8. decembra 2008 ki opredeljuje skupna pravila glede nadzora izvoza vojaške tehnologije in opreme (UL L 335, 13.12.2008, str. 99, ELI: http://data.europa.eu/eli/compos/2008/944/oj).