L_202402840LV.000101.fmx.xml

PADOMES LĒMUMS (KĀDP) 2024/2840

(2024. gada 5. novembris)

par palīdzības pasākumu saskaņā ar Eiropas Miera mehānismu nolūkā stiprināt Kongo Republikas jūras spēku spējas Jaundes struktūras ietvaros

EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienību un jo īpaši tā 28. panta 1. punktu un 41. panta 2. punktu,

ņemot vērā Savienības Augstā pārstāvja ārlietās un drošības politikas jautājumos priekšlikumu,

tā kā:

(1)

Padomes Lēmums (KĀDP) 2021/509 (1) izveido Eiropas Miera mehānismu (EMM), ar ko dalībvalstis finansē Savienības darbības kopējās ārpolitikas un drošības politikas ietvaros, lai, ievērojot Līguma 21. panta 2. punkta c) apakšpunktu, saglabātu mieru, novērstu konfliktus un stiprinātu starptautisko drošību. Jo īpaši, ievērojot Lēmuma (KĀDP) 2021/509 1. panta 2. punktu, EMM ir jāizmanto, lai finansētu palīdzības pasākumus, piemēram, darbības nolūkā stiprināt tādas trešo valstu un reģionālo un starptautisko organizāciju spējas, kas saistītas ar militāriem un aizsardzības jautājumiem.

(2)	Sakarā ar Jaundes Rīcības kodeksa, kas tika parakstīts Jaundē 2013. gada 25. jūnijā, desmito gadskārtu Savienība un tās dalībvalstis atkārtoti pauda atbalstu Gvinejas līča reģionam un atjaunoja apņemšanos uzlabot jūras drošību šajā reģionā.

(3)

Padome 2022. gada 4. maijā apstiprināja koncepciju iespējamam palīdzības pasākumam par labu Gvinejas līča piekrastes valstīm ar vispārējo mērķi atbalstīt Āfrikas vadītas jūras drošības un pirātisma apkarošanas darbības, ko Gvinejas līcī veic militārie dalībnieki, ar galīgo mērķi samazināt vardarbības un noziedzības biežumu, ilgumu un intensitāti, aizsargāt jūras kuģus, piekrastes iedzīvotājus un viņu iztikas līdzekļus.

(4)

Savienības Augstais pārstāvis ārlietās un drošības politikas jautājumos 2024. gada 13. septembrī saņēma Kongo Republikas Ārlietu, frankofonijas un Kongo diasporas ārvalstīs ministrijas lūgumu sniegt palīdzību jūras spēkiem saistībā ar papildu svarīga ekipējuma iegādi, pakalpojumiem un apmācību, lai uzlabotu to operacionālās spējas ar mērķi stiprināt to spēju patrulēt Kongo Republikas ekskluzīvajā ekonomikas zonā un veikt operatīvas darbības, tostarp Jaundes struktūras ietvaros.

(5)	Palīdzības pasākumi ir jāīsteno, ņemot vērā Lēmumā (KĀDP) 2021/509 izklāstītos principus un prasības, jo īpaši atbilstību Padomes Kopējai nostājai 2008/944/KĀDP (2), un atbilstoši noteikumiem par EMM ietvaros finansēto ieņēmumu un izdevumu izpildi.

(6)

Padome atkārtoti apstiprina apņēmību aizsargāt, veicināt un īstenot cilvēktiesības, pamatbrīvības un demokrātijas principus un stiprināt tiesiskumu un labu pārvaldību atbilstīgi Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūtiem, Vispārējai cilvēktiesību deklarācijai un starptautiskajām tiesībām, jo īpaši starptautiskajām cilvēktiesībām un starptautiskajām humanitārajām tiesībām,

IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.

1. pants

Izveide, mērķi, darbības joma un ilgums

1. Ar šo tiek izveidots palīdzības pasākums par labu Kongo Republikai (“saņēmējs”), kas finansējams no Eiropas Miera mehānisma (EMM) (“palīdzības pasākums”).

2. Palīdzības pasākuma mērķis ir uzlabot Kongo jūras spēku operacionālās spējas ar mērķi stiprināt to spēju patrulēt Kongo Republikas ekskluzīvajā ekonomikas zonā un veikt operatīvas darbības, ar galīgo mērķi samazināt noziedzības biežumu, aizsargāt jūras kuģus un resursus, piekrastes iedzīvotājus un viņu iztikas līdzekļus.

3. Lai sasniegtu 2. punktā noteikto mērķi, ar palīdzības pasākumu finansē šāda veida ekipējumu, kas nav paredzēts nāvējoša spēka pielietošanai, un šādus pakalpojumus, tostarp, ja vajadzīgs, tehnisko apmācību:

a)	patruļlaivu noturības plāna īstenošana, kas ietver apmācības nodrošināšanu jūrniecības izglītības jomā un aprīkojuma nodrošināšanu specializētiem darbsemināriem, kā arī jūrniecības spēju atjaunošanu līdz darbības stāvoklim;

b)	funkcionālu izlūkošanas, novērošanas un rekognoscēšanas (ISR) aktīvu nodrošināšana radio komandpunktam un papildu aprīkojuma nodrošināšana operācijām un krīzes pārvarēšanas telpām;

c)	specializēta aprīkojuma nodrošināšana iekļūšanas, pārmeklēšanas un konfiscēšanas operatīvajām vienībām un jūras spēku nirējiem.

4. Palīdzības pasākuma ilgums ir 36 mēneši no šā lēmuma pieņemšanas dienas.

2. pants

Finanšu noteikumi

1. Finanšu atsauces summa, kas paredzēta ar palīdzības pasākumu saistīto izdevumu segšanai, ir 5 000 000 EUR.

2. Visus izdevumus pārvalda saskaņā ar Lēmumu (KĀDP) 2021/509 un atbilstoši noteikumiem par EMM ietvaros finansēto ieņēmumu un izdevumu izpildi.

3. pants

Vienošanās ar saņēmēju

1. Savienības Augstais pārstāvis ārlietās un drošības politikas jautājumos (“Augstais pārstāvis”) panāk nepieciešamās vienošanās ar saņēmēju, lai nodrošinātu, ka tas kā nosacījumu atbalsta sniegšanai saskaņā ar palīdzības pasākumu ievēro šajā lēmumā noteiktās prasības un nosacījumus.

2. Šā panta 1. punktā minētajās vienošanās iekļauj noteikumus, kas saņēmējam uzliek pienākumu nodrošināt, ka:

a)	Kongo jūras spēku vienības, kas saņem atbalstu saskaņā ar palīdzības pasākumu, ievēro attiecīgās starptautiskās tiesības, jo īpaši starptautiskās cilvēktiesības un starptautiskās humanitārās tiesības;

b)	visi saskaņā ar palīdzības pasākumu nodrošinātie aktīvi tiek pienācīgi un efektīvi izmantoti nolūkos, kādos tie tika sniegti;

c)	visi saskaņā ar palīdzības pasākumu nodrošinātie aktīvi tiek pienācīgi uzturēti, lai nodrošinātu to lietojamību un funkcionālu pieejamību visā to dzīves ciklā;

d)	neviens saskaņā ar palīdzības pasākumu nodrošinātais vai uzturētais aktīvs netiek nozaudēts vai nodots tādām personām vai vienībām, ko neparedz minētās vienošanās.

3. Šā panta 1. punktā minētajās vienošanās iekļauj noteikumus par saskaņā ar palīdzības pasākumu sniegtā atbalsta apturēšanu un izbeigšanu gadījumā, ja tiek konstatēts, ka saņēmējs nepilda 2. punktā noteiktos pienākumus.

4. pants

Izpilde

1. Augstais pārstāvis ir atbildīgs par šā lēmuma īstenošanas nodrošināšanu saskaņā ar Lēmumu (KĀDP) 2021/509 un atbilstoši noteikumiem par EMM ietvaros finansēto ieņēmumu un izdevumu izpildi un integrētajai metodiskajai sistēmai nepieciešamo pasākumu un kontroļu novērtēšanai un identificēšanai attiecībā uz palīdzības pasākumiem saskaņā ar EMM.

2. Šā lēmuma 1. panta 3. punktā minētās darbības īsteno Défense Conseil International – DCI Group.

5. pants

Pārraudzība, kontrole un izvērtēšana

1. Augstais pārstāvis pārrauga to, kā saņēmējs ievēro 3. pantā noteiktos pienākumus. Minēto pārraudzību izmanto tam, lai nodrošinātu izpratni par 3. pantā noteikto pienākumu nepildīšanas kontekstu un riskiem un palīdzētu novērst šādu nepildīšanu, tostarp starptautisko cilvēktiesību un starptautisko humanitāro tiesību pārkāpumus, ko izdarījušas Kongo bruņoto spēku vienības.

2. Aprīkojuma un krājumu kontroli pēc to nosūtīšanas organizē šādi:

a)	piegādes verifikācija – īpašumtiesību nodošanas brīdī galalietotājiem spēkiem ir jāparaksta EMM piegādes sertifikāti;

b)	ziņošana – saņēmējam reizi gadā ir jāziņo par darbībām, kuras veiktas ar aprīkojumu un pakalpojumiem, kas sniegti saskaņā ar palīdzības pasākumu, un par noteikto posteņu krājumu stāvokli līdz brīdim, kad Politikas un drošības komiteja (PDK) šādu ziņošanu vairs neuzskata par nepieciešamu;

c)	apmeklējumi uz vietas – saņēmējam pēc pieprasījuma ir jānodrošina Augstajam pārstāvim un EMM revidentiem piekļuve pārbaužu uz vietas un EMM revīziju veikšanai.

3. Augstais pārstāvis pēc palīdzības pasākuma pabeigšanas veic galīgo izvērtēšanu, lai novērtētu, vai palīdzības pasākums ir sniedzis ieguldījumu 1. panta 2. punktā noteikto mērķu sasniegšanā.

6. pants

Ziņošana

Īstenošanas laikposmā Augstais pārstāvis saskaņā ar Lēmuma (KĀDP) 2021/509 63. pantu sniedz PDK pusgada ziņojumus par palīdzības pasākuma īstenošanu. Palīdzības pasākumu administrators regulāri informē ar Lēmumu (KĀDP) 2021/509 izveidoto Mehānisma komiteju par ieņēmumu un izdevumu īstenošanu saskaņā ar minētā lēmuma 38. pantu, tostarp, sniedzot informāciju par iesaistītajiem piegādātājiem un apakšuzņēmējiem.

7. pants

Apturēšana un izbeigšana

1. PDK saskaņā ar Lēmuma (KĀDP) 2021/509 64. pantu var nolemt pilnībā vai daļēji apturēt palīdzības pasākuma īstenošanu.

2. PDK var ieteikt Padomei izbeigt palīdzības pasākumu.

8. pants

Stāšanās spēkā

Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā.

Briselē, 2024. gada 5. novembrī

Padomes vārdā –

priekšsēdētājs

VARGA M.

(1) Padomes Lēmums (KĀDP) 2021/509 (2021. gada 22. marts), ar ko izveido Eiropas Miera mehānismu un atceļ Lēmumu (KĀDP) 2015/528 (OV L 102, 24.3.2021., 14. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/509/oj).

(2) Padomes Kopējā nostāja 2008/944/KĀDP (2008. gada 8. decembris), ar ko izveido kopīgus noteikumus, kas reglamentē militāru tehnoloģiju un ekipējuma eksporta kontroli (OV L 335, 13.12.2008., 99. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/compos/2008/944/oj).