L_202402840HU.000101.fmx.xml

A TANÁCS (KKBP) 2024/2840 HATÁROZATA

(2024. november 5.)

a Kongói Köztársaság haditengerészete kapacitásainak a yaoundéi rendszer keretében történő megerősítése céljából az Európai Békekeret keretében megvalósítandó támogatási intézkedésről

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre és különösen annak 28. cikke (1) bekezdésére és 41. cikke (2) bekezdésére,

tekintettel az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének javaslatára,

mivel:

(1)

A (KKBP) 2021/509 tanácsi határozat (1) létrehozza az Európai Békekeretet (a továbbiakban: a Békekeret) a Szerződés 21. cikke (2) bekezdésének c) pontja értelmében a béke megőrzésére, a konfliktusok kialakulásának megelőzésére és a nemzetközi biztonság erősítésére irányuló, a közös kül- és biztonságpolitika keretébe tartozó uniós fellépések tagállamok általi finanszírozása céljából. Így különösen, a (KKBP) 2021/509 határozat 1. cikkének (2) bekezdése értelmében a Békekeretet támogatási intézkedések – így például harmadik államok, valamint regionális és nemzetközi szervezetek katonai és védelmi vonatkozású kapacitásainak megerősítésére irányuló fellépések – finanszírozására kell használni.

(2)	A 2013. június 25-én Yaoundéban aláírt yaoundéi magatartási kódex tizedik évfordulója alkalmából az Unió és tagállamai újólag megerősítették, hogy támogatják a Guineai-öböl térségét, és megújították elkötelezettségüket a térségbeli tengeri védelem fokozása iránt.

(3)

A Tanács 2022. május 4-én jóváhagyta egy lehetséges támogatási intézkedés tervét, amelynek kedvezményezettjei a Guineai-öböl parti államai, és amelynek átfogó célja a guineai-öbölbeli katonai szereplők által folytatott, afrikai vezetésű tengeri védelmi és kalóztevékenységek elleni tevékenységek támogatása, hogy végső soron csökkentsék az erőszak és a bűnözés előfordulását, időtartamát és intenzitását, megvédjék a tengeri hajókat, a part menti lakosságot és a megélhetésüket.

(4)

Az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője 2024. szeptember 13-án arra irányuló kérelmet kapott a Kongói Köztársaság külügyekért, frankofóniáért és a külföldön élő kongóiakért felelős minisztériumától, hogy az Unió nyújtson segítséget a haditengerészetnek további kulcsfontosságú felszerelések, szolgáltatások és képzések beszerzésében a műveleti képességeinek javítása érdekében, azzal a céllal, hogy megerősítse a haditengerészetnek a Kongói Köztársaság kizárólagos gazdasági övezetében a járőrözésre és műveleti tevékenységek végzésére vonatkozó kapacitását, többek között a yaoundéi rendszer keretében.

(5)

A támogatási intézkedéseket a (KKBP) 2021/509 határozatban meghatározott elvek és követelmények – különösen a 2008/944/KKBP tanácsi közös álláspontnak (2) való megfelelés – figyelembevételével, valamint a Békekeret keretében finanszírozott bevételek és kiadások végrehajtására vonatkozó szabályokkal összhangban kell végrehajtani.

(6)

A Tanács újólag megerősíti azon határozott szándékát, hogy – az Egyesült Nemzetek Alapokmányának, az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatának és a nemzetközi jognak, különösen az emberi jogok nemzetközi jogának és a nemzetközi humanitárius jognak megfelelően – megvédje, előmozdítsa és érvényre juttassa az emberi jogokat, az alapvető szabadságokat és a demokratikus elveket, valamint megerősítse a jogállamiságot és a jó kormányzást,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

Létrehozás, célkitűzések, hatály és időtartam

(1) A Tanács létrehozza az Európai Békekeret keretében finanszírozandó támogatási intézkedést (a továbbiakban: a támogatási intézkedés), amelynek kedvezményezettje a Kongói Köztársaság (a továbbiakban: a kedvezményezett).

(2) A támogatási intézkedés célkitűzése, hogy fokozza a kongói haditengerészet műveleti képességeit azzal a céllal, hogy megerősítse a haditengerészetnek a Kongói Köztársaság kizárólagos gazdasági övezetében a járőrözésre és műveleti tevékenységek végzésére vonatkozó kapacitását, végső soron csökkentse a bűnözés előfordulását, megvédje a tengeri hajókat és erőforrásokat, a part menti lakosságot és a megélhetésüket.

(3) A (2) bekezdésben meghatározott célkitűzés elérése érdekében a támogatási intézkedés a következő típusú, nem halálos erő célba juttatására tervezett felszereléseket és a következő szolgáltatásokat finanszírozza, beleértve szükség esetén a technikai képzést is:

a)	a járőrhajókra vonatkozóan rezilienciafokozó terv végrehajtása a haditengerészeti oktatásra irányuló képzés és a szakműhelyek felszerelésének biztosítása, valamint a tengeri képességek műveleti állapotnak megfelelő helyreállítása révén;

b)	funkcionális hírszerzési, megfigyelési és felderítési (ISR) eszközök biztosítása egy rádiós parancsnoki állomás számára, valamint kiegészítő felszerelések rendelkezésre bocsátása a műveleti és válságkezelési helyiségek számára;

c)	speciális felszerelések biztosítása feltartóztatást, fedélzetre lépést, átvizsgálást és lefoglalást végző csapatok és haditengerészeti búvárok számára.

(4) A támogatási intézkedés időtartama e határozat elfogadásának napjától számított 36 hónap.

2. cikk

Pénzügyi rendelkezések

(1) A támogatási intézkedéssel kapcsolatos kiadások fedezésére szánt pénzügyi referenciaösszeg 5 000 000 EUR.

(2) Valamennyi kiadást a (KKBP) 2021/509 határozattal, valamint a Békekeret keretében finanszírozott bevételek és kiadások végrehajtására vonatkozó szabályokkal összhangban kell kezelni.

3. cikk

A kedvezményezettel kötött megállapodások

(1) Az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője (a továbbiakban: a főképviselő) megköti a szükséges megállapodásokat a kedvezményezettel, hogy biztosítsa annak megfelelését az e határozat által a támogatási intézkedés keretében történő támogatásnyújtás feltételeként megállapított követelményeknek és feltételeknek.

(2) Az (1) bekezdésben említett megállapodásoknak rendelkezéseket kell tartalmazniuk, amelyek kötelezik a kedvezményezettet a következők biztosítására:

a)	a kongói haditengerészetnek a támogatási intézkedés keretében támogatott egységei megfelelnek a releváns nemzetközi jognak, különösen az emberi jogok nemzetközi jogának és a nemzetközi humanitárius jognak;

b)	a támogatási intézkedés keretében rendelkezésre bocsátott eszközöket megfelelően és hatékonyan használják fel azon célokra, amelyekre azokat rendelkezésre bocsátották;

c)	a támogatási intézkedés keretében rendelkezésre bocsátott eszközöket kielégítően karbantartják a teljes életciklusuk alatti felhasználhatóságuk és operatív rendelkezésre állásuk biztosítása érdekében;

d)	a támogatási intézkedés keretében biztosított vagy karbantartott eszközök nem vesznek el, vagy azokat nem ruházzák át az említett megállapodásokban azonosítottaktól eltérő személyekre vagy szervezetekre.

(3) Az (1) bekezdésben említett megállapodásoknak rendelkezéseket kell tartalmazniuk a támogatási intézkedés szerinti támogatás abban az esetben történő felfüggesztésére és megszüntetésére vonatkozóan, ha a kedvezményezettről megállapítást nyer, hogy megsértette a (2) bekezdésben meghatározott kötelezettségeket.

4. cikk

Végrehajtás

(1) A főképviselő felel e határozatnak a (KKBP) 2021/509 határozatnak megfelelően, valamint a Békekeret keretében finanszírozott bevételek és kiadások végrehajtására vonatkozó szabályokkal, továbbá a Békekeret keretében megvalósuló támogatási intézkedések tekintetében előírt intézkedések és ellenőrzések értékelésére és azonosítására vonatkozó integrált módszertani kerettel összhangban történő végrehajtásának biztosításáért.

(2) Az 1. cikk (3) bekezdésében említett tevékenységek végrehajtását a Défense Conseil International – DCI Group végzi.

5. cikk

Nyomon követés, ellenőrzés és értékelés

(1) A főképviselő nyomon követi a kedvezményezett általi, a 3. cikkben meghatározott kötelezettségeknek való megfelelést. Az említett nyomon követést arra kell felhasználni, hogy információkkal szolgáljon a 3. cikkben meghatározott kötelezettségek megsértésének kontextusáról és kockázatairól, valamint hozzájáruljon az ilyen kötelezettség-megsértések megelőzéséhez, ideértve az emberi jogok nemzetközi jogának és a nemzetközi humanitárius jognak a Kongói Köztársaság fegyveres erőinek a támogatási intézkedés keretében támogatott egységei általi megsértését.

(2) A felszerelések és a készletek leszállítás utáni ellenőrzését a következőképpen kell megszervezni:

a)	a szállítás ellenőrzése, amelynek során a végfelhasználó erőknek a tulajdonjog átruházásakor Békekeret-teljesítésigazolásokat kell aláírniuk;

jelentéstétel, amelynek során a kedvezményezettnek évente jelentést kell tennie a támogatási intézkedés keretében rendelkezésre bocsátott felszerelésekkel és szolgáltatásokkal végzett tevékenységekről, valamint a megjelölt tételek leltárjáról mindaddig, amíg a Politikai és Biztonsági Bizottság (PBB) az ilyen jelentéstételt már nem tartja szükségesnek;

c)	helyszíni látogatások, amelyek során a kedvezményezettnek lehetővé kell tennie a főképviselő és a Békekeret ellenőrei számára, hogy kérésre helyszíni ellenőrzéseket és a Békekeret szerinti ellenőrzéseket végezzenek.

(3) A főképviselő – a támogatási intézkedés befejezését követően – végső értékelést készít annak felmérésére, hogy a támogatási intézkedés hozzájárult-e az 1. cikk (2) bekezdésében meghatározott célkitűzés eléréséhez.

6. cikk

Jelentéstétel

A végrehajtási időszak alatt a főképviselő – a (KKBP) 2021/509 határozat 63. cikkével összhangban – hathavonta jelentést nyújt be a PBB-nek a támogatási intézkedés végrehajtásáról. A támogatási intézkedésekért felelős ügyvezető – a (KKBP) 2021/509 határozat 38. cikkével összhangban – rendszeresen tájékoztatja az említett határozattal létrehozott Békekeret-bizottságot a bevételek és a kiadások végrehajtásáról, többek között az érintett beszállítókra és alvállalkozókra vonatkozó tájékoztatás nyújtása révén.

7. cikk

Felfüggesztés és megszüntetés

(1) A PBB dönthet úgy, hogy – a (KKBP) 2021/509 határozat 64. cikkével összhangban – részben vagy egészben felfüggeszti a támogatási intézkedés végrehajtását.

(2) A PBB ajánlást tehet arra, hogy a Tanács szüntesse meg a támogatási intézkedést.

8. cikk

Hatálybalépés

Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.

Kelt Brüsszelben, 2024. november 5-én.

a Tanács részéről

az elnök

VARGA M.

(1) A Tanács (KKBP) 2021/509 határozata (2021. március 22.) az Európai Békekeret létrehozásáról, valamint a (KKBP) 2015/528 határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 102., 2021.3.24., 14. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/509/oj).

(2) A Tanács 2008/944/KKBP közös álláspontja (2008. december 8.) a katonai technológia és felszerelések kivitelének ellenőrzésére vonatkozó közös szabályok meghatározásáról (HL L 335., 2008.12.13., 99. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/compos/2008/944/oj).