European flag

Επίσημη Εφημερίδα
της Ευρωπαϊκής Ένωσης

EL

Σειρά L


2024/2840

6.11.2024

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΚΕΠΠΑ) 2024/2840 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

της 5ης Νοεμβρίου 2024

σχετικά με μέτρο συνδρομής στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη με στόχο την ενίσχυση των ικανοτήτων του πολεμικού ναυτικού της Δημοκρατίας του Κονγκό στο πλαίσιο της αρχιτεκτονικής της Γιαουντέ

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως το άρθρο 28 παράγραφος 1 και το άρθρο 41 παράγραφος 2,

Έχοντας υπόψη την πρόταση του ύπατου εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)

Με την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/509 του Συμβουλίου (1) θεσπίζεται ο Ευρωπαϊκός Μηχανισμός για την Ειρήνη (ΕΜΕ) για τη χρηματοδότηση, εκ μέρους των κρατών μελών, των ενωσιακών δράσεων στο πλαίσιο της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας με στόχο τη διατήρηση της ειρήνης, την πρόληψη των συγκρούσεων και την ενίσχυση της διεθνούς ασφάλειας δυνάμει του άρθρου 21 παράγραφος 2 στοιχείο γ) της Συνθήκης. Ειδικότερα, δυνάμει του άρθρου 1 παράγραφος 2 της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2021/509, ο ΕΜΕ πρόκειται να χρησιμοποιείται για τη χρηματοδότηση μέτρων συνδρομής όπως δράσεις για την ενίσχυση των ικανοτήτων τρίτων κρατών και περιφερειακών και διεθνών οργανισμών όσον αφορά στρατιωτικά και αμυντικά θέματα.

(2)

Με την ευκαιρία της δέκατης επετείου από τον κώδικα δεοντολογίας της Γιαουντέ που υπογράφτηκε στη Γιαουντέ στις 25 Ιουνίου 2013, η Ένωση και τα κράτη μέλη της επανέλαβαν την υποστήριξή τους προς την περιοχή του Κόλπου της Γουινέας και ανανέωσαν τη δέσμευσή τους να ενισχύσουν τη θαλάσσια ασφάλεια στην περιοχή.

(3)

Στις 4 Μαΐου 2022, το Συμβούλιο ενέκρινε την ιδέα σχετικά με πιθανό μέτρο συνδρομής προς όφελος των παράκτιων κρατών του Κόλπου της Γουινέας, με πρωταρχικό στόχο τη στήριξη των δραστηριοτήτων θαλάσσιας ασφάλειας και καταπολέμησης της πειρατείας υπό αφρικανική ηγεσία, οι οποίες διεξάγονται από στρατιωτικούς φορείς στον Κόλπο της Γουινέας, με απώτερο στόχο τη μείωση της συχνότητας, της διάρκειας και της έντασης της βίας και της εγκληματικότητας, την προστασία των θαλάσσιων σκαφών, των παράκτιων πληθυσμών και των μέσων διαβίωσής τους.

(4)

Στις 13 Σεπτεμβρίου 2024, ο ύπατος εκπρόσωπος της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας έλαβε αίτημα του υπουργείου Εξωτερικών Υποθέσεων, Γαλλοφωνίας και Απανταχού Κονγκολέζων της Δημοκρατίας του Κονγκό προς την Ένωση να συνδράμει το πολεμικό ναυτικό με την προμήθεια πρόσθετου βασικού εξοπλισμού, υπηρεσιών και κατάρτισης για την ενίσχυση των επιχειρησιακών δυνατοτήτων του, με στόχο την ενίσχυση της ικανότητάς του να περιπολεί στην αποκλειστική οικονομική ζώνη της Δημοκρατίας του Κονγκό και να διεξάγει επιχειρησιακές δραστηριότητες, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο της αρχιτεκτονικής της Γιαουντέ.

(5)

Τα μέτρα συνδρομής οφείλουν να υλοποιούνται λαμβάνοντας υπόψη τις αρχές και των απαιτήσεις που θεσπίζονται στην απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/509, ιδίως τη συμμόρφωση με την κοινή θέση 2008/944/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου (2), και σε ευθυγράμμιση με τους κανόνες για την εκτέλεση των εσόδων και των δαπανών που χρηματοδοτούνται μέσω του ΕΜΕ.

(6)

Το Συμβούλιο επιβεβαιώνει ότι είναι αποφασισμένο να προστατεύει, να προάγει και να πραγματώνει τα ανθρώπινα δικαιώματα, τις θεμελιώδεις ελευθερίες και τις δημοκρατικές αρχές και να ενισχύει το κράτος δικαίου και τη χρηστή διακυβέρνηση, κατά τρόπο που συνάδει με τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και το διεθνές δίκαιο, ιδίως δε το διεθνές δίκαιο των ανθρώπινων δικαιωμάτων και το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Θέσπιση, στόχοι, πεδίο εφαρμογής και διάρκεια

1.   Θεσπίζεται μέτρο συνδρομής υπέρ της Δημοκρατίας του Κονγκό («δικαιούχος»), το οποίο θα χρηματοδοτείται από τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό για την Ειρήνη (ΕΜΕ) («μέτρο συνδρομής»).

2.   Στόχος του μέτρου συνδρομής είναι η ενίσχυση των επιχειρησιακών δυνατοτήτων του πολεμικού ναυτικού του Κονγκό, με στόχο την ενίσχυση της ικανότητάς του να περιπολεί στην αποκλειστική οικονομική ζώνη της Δημοκρατίας του Κονγκό και να διεξάγει επιχειρησιακές δραστηριότητες, ώστε να μειώσει εντέλει τη συχνότητα της εγκληματικότητας και να προστατεύει τα θαλάσσια σκάφη και τους θαλάσσιους πόρους, καθώς και τους παράκτιους πληθυσμούς και τα μέσα διαβίωσής τους.

3.   Για την επίτευξη του στόχου που ορίζεται στην παράγραφο 2, το μέτρο συνδρομής χρηματοδοτεί τα ακόλουθα είδη μη θανατηφόρου εξοπλισμού και τις ακόλουθες υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένης της τεχνικής κατάρτισης, όπου απαιτείται:

α)

εφαρμογή σχεδίου ανθεκτικότητας για τα περιπολικά σκάφη, μέσω της παροχής κατάρτισης στη ναυτική εκπαίδευση και εξοπλισμού για εξειδικευμένα εργαστήρια, καθώς και μέσω της επαναφοράς των θαλάσσιων δυνατοτήτων σε λειτουργική κατάσταση·

β)

παροχή λειτουργικών μέσων πληροφοριών, επιτήρησης και αναγνώρισης για σταθμό ραδιοδιοίκησης, καθώς και συμπληρωματικού εξοπλισμού για τους θαλάμους επιχειρήσεων και τις αίθουσες διαχείρισης κρίσεων·

γ)

παροχή εξειδικευμένου εξοπλισμού για ομάδες επισκέψεων, επιβίβασης, αναζήτησης και κατάσχεσης και για ναυτικούς δύτες.

4.   Η διάρκεια του μέτρου συνδρομής είναι 36 μήνες από την ημερομηνία έκδοσης της παρούσας απόφασης.

Άρθρο 2

Χρηματοδοτικές ρυθμίσεις

1.   Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς που προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες που σχετίζονται με το μέτρο συνδρομής ανέρχεται σε 5 000 000 EUR.

2.   Η διαχείριση όλων των δαπανών γίνεται σύμφωνα με την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/509 και ακολουθεί τους κανόνες για την εκτέλεση των εσόδων και δαπανών που χρηματοδοτούνται μέσω του ΕΜΕ.

Άρθρο 3

Ρυθμίσεις με τον δικαιούχο

1.   Ο ύπατος εκπρόσωπος της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας («ύπατος εκπρόσωπος») προβαίνει στις αναγκαίες ρυθμίσεις με τον δικαιούχο προκειμένου να διασφαλιστεί η τήρηση των απαιτήσεων και των όρων που καθορίζονται με την παρούσα απόφαση, ως προϋπόθεση για την παροχή στήριξης στο πλαίσιο του μέτρου συνδρομής.

2.   Οι ρυθμίσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1 περιλαμβάνουν διατάξεις που υποχρεώνουν τον δικαιούχο να διασφαλίζει:

α)

τη συμμόρφωση των μονάδων του πολεμικού ναυτικού του Κονγκό που λαμβάνουν στήριξη στο πλαίσιο του μέτρου συνδρομής με το σχετικό διεθνές δίκαιο, ιδίως το διεθνές δίκαιο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο·

β)

την ορθή και αποτελεσματική χρήση των περιουσιακών στοιχείων που παρέχονται στο πλαίσιο του μέτρου συνδρομής για τους σκοπούς για τους οποίους παρασχέθηκαν·

γ)

την επαρκή συντήρηση όσων περιουσιακών στοιχείων παρέχονται στο πλαίσιο του μέτρου συνδρομής, ώστε να διασφαλίζεται η δυνατότητα χρήσης τους και η επιχειρησιακή τους διαθεσιμότητα καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής τους·

δ)

ότι τυχόν περιουσιακά στοιχεία που παρέχονται ή συντηρούνται στο πλαίσιο του μέτρου συνδρομής δεν χάνονται ούτε μεταβιβάζονται σε πρόσωπα ή οντότητες, εκτός εκείνων που προσδιορίζονται στις εν λόγω ρυθμίσεις.

3.   Οι ρυθμίσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1 περιλαμβάνουν διατάξεις σχετικά με την αναστολή και τη διακοπή της στήριξης που παρέχεται στο πλαίσιο του μέτρου συνδρομής, σε περίπτωση που διαπιστωθεί ότι ο δικαιούχος αθετεί τις υποχρεώσεις που καθορίζονται στην παράγραφο 2.

Άρθρο 4

Εκτέλεση

1.   Ο ύπατος εκπρόσωπος είναι υπεύθυνος για τη διασφάλιση της εφαρμογής της παρούσας απόφασης σύμφωνα με την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/509 και σε συμφωνία με τους κανόνες για την εκτέλεση των εσόδων και των δαπανών που χρηματοδοτούνται μέσω του ΕΜΕ και με το ολοκληρωμένο μεθοδολογικό πλαίσιο για την αξιολόγηση και τον προσδιορισμό των απαιτούμενων μέτρων και ελέγχων για τα μέτρα συνδρομής στο πλαίσιο του ΕΜΕ.

2.   Η εκτέλεση των δραστηριοτήτων που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 3 πραγματοποιείται από την Défense Conseil International — DCI Group.

Άρθρο 5

Παρακολούθηση, έλεγχος και αξιολόγηση

1.   Ο ύπατος εκπρόσωπος παρακολουθεί τη συμμόρφωση του δικαιούχου με τις υποχρεώσεις που καθορίζονται στο άρθρο 3. Η παρακολούθηση αυτή χρησιμοποιείται για να παρέχει ενημέρωση σχετικά με το πλαίσιο και τους κινδύνους αθέτησης των υποχρεώσεων που ορίζονται στο άρθρο 3 και για να συμβάλλει στην πρόληψη τέτοιων αθετήσεων, συμπεριλαμβανομένων των παραβιάσεων του διεθνούς δικαίου ανθρώπινων δικαιωμάτων και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου από τις μονάδες των ένοπλων δυνάμεων της Δημοκρατίας του Κονγκό που λαμβάνουν στήριξη στο πλαίσιο του μέτρου συνδρομής.

2.   Ο έλεγχος του εξοπλισμού και των προμηθειών μετά την αποστολή οργανώνεται ως εξής:

α)

επαλήθευση της παράδοσης, στο πλαίσιο της οποίας τα πιστοποιητικά παράδοσης μέσω του ΕΜΕ πρέπει να υπογράφονται από τις δυνάμεις που είναι οι τελικοί χρήστες κατά τη μεταβίβαση της κυριότητας·

β)

υποβολή εκθέσεων, στο πλαίσιο της οποίας ο δικαιούχος υποβάλλει ετησίως έκθεση σχετικά με τις δραστηριότητες που διεξάγονται με τον εξοπλισμό και τις υπηρεσίες που παρέχονται στο πλαίσιο του μέτρου συνδρομής και σχετικά με την απογραφή καθορισμένων ειδών για όσο χρόνο η Επιτροπή Πολιτικής και Ασφάλειας (ΕΠΑ) κρίνει αναγκαία την εν λόγω υποβολή εκθέσεων·

γ)

επιτόπιες επισκέψεις, στο πλαίσιο των οποίων ο δικαιούχος παρέχει στον ύπατο εκπρόσωπο και στους ελεγκτές του ΕΜΕ πρόσβαση για τη διενέργεια επιτόπιων ελέγχων και λογιστικών ελέγχων του ΕΜΕ, κατόπιν αιτήματος.

3.   Ο ύπατος εκπρόσωπος διενεργεί τελική αξιολόγηση κατά την ολοκλήρωση του μέτρου συνδρομής, προκειμένου να αξιολογηθεί αν το μέτρο συνδρομής συνέβαλε στην επίτευξη του στόχου που καθορίζεται στο άρθρο 1 παράγραφος 2.

Άρθρο 6

Υποβολή εκθέσεων

Κατά τη διάρκεια της περιόδου υλοποίησης, ο ύπατος εκπρόσωπος υποβάλλει στην ΕΠΑ εξαμηνιαίες εκθέσεις σχετικά με την υλοποίηση του μέτρου συνδρομής, σύμφωνα με το άρθρο 63 της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2021/509. Ο διευθυντής μέτρων συνδρομής ενημερώνει τακτικά την επιτροπή του Μηχανισμού που συγκροτήθηκε με την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/509 σχετικά με την εκτέλεση των εσόδων και των δαπανών, σύμφωνα με το άρθρο 38 της εν λόγω απόφασης, μεταξύ άλλων παρέχοντας πληροφορίες για τους συμμετέχοντες προμηθευτές και υπεργολάβους.

Άρθρο 7

Αναστολή και διακοπή

1.   Η ΕΠΑ δύναται να αποφασίσει να αναστείλει εν όλω ή εν μέρει την εκτέλεση του μέτρου συνδρομής σύμφωνα με το άρθρο 64 της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2021/509.

2.   Η ΕΠΑ μπορεί να συστήσει στο Συμβούλιο να διακόψει το μέτρο συνδρομής.

Άρθρο 8

Έναρξη ισχύος

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία της έκδοσής της.

Βρυξέλλες, 5 Νοεμβρίου 2024.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

VARGA M.


(1)  Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/509 του Συμβουλίου, της 22ας Μαρτίου 2021, για τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη, και για την κατάργηση της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2015/528 (ΕΕ L 102 της 24.3.2021, σ. 14, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/509/oj).

(2)  Κοινή θέση 2008/944/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 8ης Δεκεμβρίου 2008, για τον καθορισμό κοινών κανόνων που διέπουν τον έλεγχο των εξαγωγών στρατιωτικής τεχνολογίας και εξοπλισμού (ΕΕ L 335 της 13.12.2008, σ. 99, ELI: http://data.europa.eu/eli/compos/2008/944/oj).


ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/2840/oj

ISSN 1977-0669 (electronic edition)