European flag

Den Europæiske Unions
Tidende

DA

L-udgaven


2024/2840

6.11.2024

RÅDETS AFGØRELSE (FUSP) 2024/2840

af 5. november 2024

om en bistandsforanstaltning inden for rammerne af den europæiske fredsfacilitet til styrkelse af Republikken Congos flådes kapacitet inden for rammerne af Yaoundéstrukturen

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 28, stk. 1, og artikel 41, stk. 2,

under henvisning til forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)

Rådets afgørelse (FUSP) 2021/509 (1) opretter den europæiske fredsfacilitet (EPF) til medlemsstaternes finansiering af EU-aktioner inden for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik med henblik på at bevare fred, forebygge konflikter og styrke den internationale sikkerhed i henhold til traktatens artikel 21, stk. 2, litra c). Navnlig skal EPF i henhold til artikel 1, stk. 2, i afgørelse (FUSP) 2021/509 anvendes til at finansiere bistandsforanstaltninger såsom aktioner til at styrke tredjelandes og regionale og internationale organisationers kapaciteter vedrørende militær- og forsvarsanliggender.

(2)

I anledning af tiåret for Yaoundéadfærdskodeksen, der blev undertegnet i Yaoundé den 25. juni 2013, gentog Unionen og dens medlemsstater deres støtte til Guineabugtregionen og fornyede deres tilsagn om at styrke den maritime sikkerhed i området.

(3)

Den 4. maj 2022 godkendte Rådet konceptet om en mulig bistandsforanstaltning til fordel for kyststaterne i Guineabugten med det overordnede mål at støtte afrikanskledede aktiviteter inden for maritim sikkerhed og bekæmpelse af pirateri, der gennemføres af militære aktører i Guineabugten, med henblik på i sidste ende at reducere udbredelsen, varigheden og intensiteten af vold og kriminalitet og at beskytte maritime fartøjer, kystbefolkninger og deres levebrød.

(4)

Den 13. september 2024 modtog Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik en anmodning fra Republikken Congos ministerium for udenrigsanliggender, frankofoni og congolesere i udlandet, om at bistå flåden med indkøb af yderligere nøgleudstyr, tjenester og uddannelse for at øge dens operative kapacitet med henblik på at styrke dens kapacitet til at patruljere Republikken Congos eksklusive økonomiske zone og udføre operationelle aktiviteter, herunder inden for rammerne af Yaoundéstrukturen.

(5)

Bistandsforanstaltninger skal gennemføres under hensyntagen til principperne og kravene i afgørelse (FUSP) 2021/509, navnlig overholdelse af Rådets fælles holdning 2008/944/FUSP (2), og i overensstemmelse med reglerne for gennemførelse af indtægter og udgifter, der finansieres inden for rammerne af EPF.

(6)

Rådet bekræfter på ny, at det er fast besluttet på at beskytte, fremme og overholde menneskerettighederne, de grundlæggende frihedsrettigheder og de demokratiske principper og at styrke retsstaten og god regeringsførelse i overensstemmelse med De Forenede Nationers pagt, verdenserklæringen om menneskerettighederne og folkeretten, navnlig den internationale menneskerettighedslovgivning og den humanitære folkeret —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Oprettelse, mål, anvendelsesområde og varighed

1.   Der oprettes herved en bistandsforanstaltning, som skal finansieres inden for rammerne af den europæiske fredsfacilitet (EPF) (»bistandsforanstaltningen«), til fordel for Republikken Congo (»modtageren«).

2.   Bistandsforanstaltningens mål er at forbedre den congolesiske flådes operative kapacitet med henblik på at styrke dens kapacitet til at patruljere Republikken Congos eksklusive økonomiske zone og udføre operationelle aktiviteter for i sidste ende at reducere udbredelsen af kriminalitet og beskytte maritime fartøjer og ressourcer, kystbefolkninger og deres levebrød.

3.   For at nå målet i stk. 2 skal bistandsforanstaltningen finansiere følgende typer ikkedødbringende udstyr og følgende tjenester, herunder teknisk uddannelse, hvor det er nødvendigt:

a)

gennemførelse af en resiliensplan for patruljebåde gennem oplæring i søfartsuddannelse og udstyr til specialiserede workshopper samt genetablering af de maritime kapaciteters driftstilstand

b)

levering af funktionelle efterretnings-, overvågnings- og rekognosceringsaktiver til en radiokommandopost og supplerende udstyr til operationer og krisestyringsrum

c)

levering af specialudstyr til besøgs-, bording-, eftersøgnings- og beslaglæggelseshold og til flådens dykkere.

4.   Bistandsforanstaltningens varighed er 36 måneder fra datoen for vedtagelsen af denne afgørelse.

Artikel 2

Finansielle ordninger

1.   Det finansielle referencebeløb til dækning af udgifterne i forbindelse med bistandsforanstaltningen udgør 5 000 000 EUR.

2.   Alle udgifter forvaltes i overensstemmelse med afgørelse (FUSP) 2021/509 og med reglerne for gennemførelse af indtægter og udgifter, der finansieres inden for rammerne af EPF.

Artikel 3

Ordninger med modtageren

1.   Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (»den højtstående repræsentant«) indgår de nødvendige ordninger med modtageren for at sikre dens opfyldelse af de krav og betingelser, der er fastsat ved denne afgørelse, som en betingelse for ydelse af støtte i henhold til bistandsforanstaltningen.

2.   De ordninger, der er omhandlet i stk. 1, skal omfatte bestemmelser, der forpligter modtageren til at sikre:

a)

at enhederne i den congolesiske flåde, der støttes i henhold til bistandsforanstaltningen, overholder relevant folkeret, navnlig international menneskerettighedslovgivning og humanitær folkeret

b)

korrekt og effektiv anvendelse af aktiver, der stilles til rådighed i henhold til bistandsforanstaltningen, til de formål, hvortil de stilles til rådighed

c)

tilstrækkelig vedligeholdelse af aktiver, der stilles til rådighed i henhold til bistandsforanstaltningen, for at sikre, at de er anvendelige og operationelt disponible i hele deres livscyklus

d)

at aktiver, som stilles til rådighed eller vedligeholdes i henhold til bistandsforanstaltningen, ikke går tabt eller overføres til andre personer eller enheder end dem, der er udpeget i disse ordninger.

3.   De ordninger, der er omhandlet i stk. 1, skal omfatte bestemmelser om suspension og ophævelse af støtten i henhold til bistandsforanstaltningen, hvis modtageren tilsidesætter de forpligtelser, der er fastsat i stk. 2.

Artikel 4

Gennemførelse

1.   Den højtstående repræsentant er ansvarlig for at sikre gennemførelsen af denne afgørelse i overensstemmelse med afgørelse (FUSP) 2021/509 og med reglerne for gennemførelse af indtægter og udgifter, der finansieres inden for rammerne af EPF, og med den integrerede metodologiske ramme for vurdering og fastlæggelse af de krævede foranstaltninger og kontroller med henblik på bistandsforanstaltninger inden for rammerne af EPF.

2.   Gennemførelsen af de aktiviteter, der er omhandlet i artikel 1, stk. 3, varetages af Défense Conseil International — DCI Group.

Artikel 5

Overvågning, kontrol og evaluering

1.   Den højtstående repræsentant overvåger modtagerens overholdelse af forpligtelserne i artikel 3. Denne overvågning skal anvendes til at skabe bevidsthed om konteksten og risiciene for tilsidesættelse af forpligtelserne i artikel 3 og til at bidrage til at forebygge sådanne tilsidesættelser, herunder krænkelser af den internationale menneskerettighedslovgivning og den humanitære folkeret begået af de enheder i Republikken Congos væbnede styrker, der ydes støtte i henhold til bistandsforanstaltningen.

2.   Kontrollen af udstyr og forsyninger efter afsendelse tilrettelægges som følger:

a)

leveringsverifikation, hvorved leveringsattester i henhold til den europæiske fredsfacilitet skal undertegnes af slutbrugerstyrkerne ved overdragelsen af ejendomsretten

b)

rapportering, hvorved modtageren skal aflægge årlig rapport om de aktiviteter, der gennemføres med udstyr og tjenester, som leveres i henhold til bistandsforanstaltningen, og om fortegnelsen over udpegede genstande, indtil Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité (PSC) ikke længere finder en sådan rapportering er nødvendig

c)

besøg på stedet, hvorved modtageren efter anmodning skal give den højtstående repræsentant og EPF-revisorer adgang til at foretage kontroller på stedet og EPF-revisioner.

3.   Den højtstående repræsentant foretager en endelig evaluering, når bistandsforanstaltningen er afsluttet, for at vurdere, hvorvidt bistandsforanstaltningen har bidraget til at nå målet i artikel 1, stk. 2.

Artikel 6

Rapportering

I gennemførelsesperioden forelægger den højtstående repræsentant halvårlige rapporter om gennemførelsen af bistandsforanstaltningen for PSC i overensstemmelse med artikel 63 i afgørelse (FUSP) 2021/509. Administratoren for bistandsforanstaltninger oplyser regelmæssigt det ved afgørelse (FUSP) 2021/509 nedsatte facilitetsudvalg om gennemførelsen af indtægter og udgifter i overensstemmelse med nævnte afgørelses artikel 38, herunder ved at give oplysninger om de involverede leverandører og underleverandører.

Artikel 7

Suspension og ophør

1.   PSC kan beslutte helt eller delvis at suspendere gennemførelsen af bistandsforanstaltningen i overensstemmelse med artikel 64 i afgørelse (FUSP) 2021/509.

2.   PSC kan henstille til Rådet, at det bringer bistandsforanstaltningen til ophør.

Artikel 8

Ikrafttræden

Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.

Udfærdiget i Bruxelles, den 5. november 2024.

På Rådets vegne

VARGA M.

Formand


(1)  Rådets afgørelse (FUSP) 2021/509 af 22. marts 2021 om oprettelse af en europæisk fredsfacilitet og om ophævelse af afgørelse (FUSP) 2015/528 (EUT L 102 af 24.3.2021, s. 14, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/509/oj).

(2)  Rådets fælles holdning 2008/944/FUSP af 8. december 2008 om fælles regler for kontrol med eksport af militærteknologi og -udstyr (EUT L 335 af 13.12.2008, s. 99, ELI: http://data.europa.eu/eli/compos/2008/944/oj).


ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/2840/oj

ISSN 1977-0634 (electronic edition)