L_202402840CS.000101.fmx.xml

ROZHODNUTÍ RADY (SZBP) 2024/2840

ze dne 5. listopadu 2024

o opatření pomoci v rámci Evropského mírového nástroje na posílení kapacit námořnictva Konžské republiky v rámci yaoundské struktury

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na čl. 28 odst. 1 a čl. 41 odst. 2 této smlouvy,

s ohledem na návrh vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)

Rozhodnutím Rady (SZBP) 2021/509 (1) byl zřízen Evropský mírový nástroj, kterým členské státy financují činnost Unie v rámci společné zahraniční a bezpečnostní politiky zaměřenou na zachovávání míru, předcházení konfliktům a posilování mezinárodní bezpečnosti podle čl. 21 odst. 2 písm. c) Smlouvy. V souladu s čl. 1 odst. 2 rozhodnutí (SZBP) 2021/509 tak mají být z Evropského mírového nástroje financována zejména opatření pomoci, jako jsou akce k posílení kapacit třetích států a regionálních a mezinárodních organizací souvisejících s vojenskými a obrannými záležitostmi.

(2)	Unie a její členské státy u příležitosti desátého výročí kodexu chování z Yaoundé, podepsaného v Yaoundé dne 25. června 2013, znovu potvrdily, že podporují region Guinejského zálivu, a obnovily svůj závazek posílit v této oblasti námořní bezpečnost.

(3)

Dne 4. května 2022 schválila Rada koncepci možného opatření pomoci ve prospěch pobřežních států Guinejského zálivu, jehož hlavním cílem je podpořit činnosti v oblasti námořní bezpečnosti a boje proti pirátství prováděné pod africkým vedením vojenskými subjekty v Guinejském zálivu s cílem v konečném důsledku snížit výskyt, dobu trvání a intenzitu násilí a trestné činnosti a chránit námořní plavidla, pobřežní obyvatelstvo a jeho zdroje obživy.

(4)

Dne 13. září 2024 obdržel vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku od Konžské republiky žádost, aby byla Unie konžskému námořnictvu nápomocna při pořizování dalšího klíčového vybavení, služeb a výcviku za účelem zlepšení jeho operačních schopností, a to s cílem posílit jeho schopnost hlídkovat ve výlučné ekonomické zóně Konžské republiky a provádět operační činnosti, mimo jiné v rámci yaoundské struktury.

(5)	Opatření pomoci mají být prováděna s přihlédnutím k zásadám a požadavkům stanoveným v rozhodnutí (SZBP) 2021/509, zejména při dodržení společného postoje Rady 2008/944/SZBP (2), a v souladu s pravidly pro plnění příjmů a výdajů financovaných z Evropského mírového nástroje.

(6)

Rada znovu potvrzuje své odhodlání chránit, prosazovat a naplňovat lidská práva, základní svobody a demokratické zásady a posilovat právní stát a řádnou správu věcí veřejných v souladu s Chartou Organizace spojených národů, Všeobecnou deklarací lidských práv a mezinárodním právem, zejména s mezinárodním právem v oblasti lidských práv a mezinárodním humanitárním právem,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Zřízení, cíle, oblast působnosti a doba trvání

1. Zřizuje se opatření pomoci ve prospěch Konžské republiky (dále jen „příjemce“), jež bude financováno v rámci Evropského mírového nástroje (dále jen „opatření pomoci“).

2. Cílem opatření pomoci je zlepšit operační schopnosti konžského námořnictva tak, aby byla posílena jeho schopnost hlídkovat ve výlučné ekonomické zóně Konžské republiky a provádět operační činnosti s cílem v konečném důsledku snížit výskyt trestné činnosti a chránit námořní plavidla a zdroje, pobřežní obyvatelstvo a jeho zdroje obživy.

3. K dosažení cíle stanoveného v odstavci 2 se z opatření pomoci financují tyto druhy vybavení, které nejsou určeny k použití smrtící síly, a tyto služby, včetně technických školení, jsou-li zapotřebí:

a)	provádění plánu odolnosti pro hlídkové čluny zajišťováním námořního vzdělávání a vybavení pro specializované semináře, jakož i obnovením operačních námořních schopností;

b)	poskytování funkčních prostředků v oblasti zpravodajství, sledování a průzkumu (ISR) pro rádiové velitelské stanoviště a doplňkového vybavení pro operace a místnosti pro řešení krizí;

c)	poskytování specializovaného vybavení pro námořní týmy provádějící inspekce lodí za použití síly a námořní potápěče.

4. Doba trvání opatření pomoci je 36 měsíců ode dne přijetí tohoto rozhodnutí.

Článek 2

Finanční ustanovení

1. Finanční referenční částka určená na krytí výdajů souvisejících s opatřením pomoci činí 5 000 000 EUR.

2. Veškeré výdaje jsou spravovány v souladu s rozhodnutím (SZBP) 2021/509 a s pravidly pro plnění příjmů a výdajů financovaných z Evropského mírového nástroje.

Článek 3

Ujednání s příjemcem

1. Vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku (dále jen „vysoký představitel“) uzavře s příjemcem ujednání nezbytná k zajištění toho, aby příjemce dodržoval požadavky a podmínky stanovené tímto rozhodnutím jakožto podmínku pro poskytování podpory v rámci opatření pomoci.

2. Ujednání uvedená v odstavci 1 musí obsahovat ustanovení zavazující příjemce, aby zajistil:

a)	dodržování příslušného mezinárodního práva, zejména mezinárodního práva v oblasti lidských práv a mezinárodního humanitárního práva, jednotkami konžského námořnictva podporovanými v rámci opatření pomoci;

b)	řádné a efektivní používání veškerých prostředků poskytnutých v rámci opatření pomoci k účelům, k nimž byly poskytnuty;

c)	dostatečnou údržbu veškerých prostředků poskytnutých v rámci opatření pomoci, aby se zajistila jejich použitelnost a operační dostupnost během celého jejich životního cyklu;

d)	aby žádné prostředky poskytnuté nebo udržované v rámci opatření pomoci nebyly ztraceny nebo převedeny ve prospěch jiných osob či subjektů, než které jsou určeny v uvedených ujednáních.

3. Ujednání uvedená v odstavci 1 musí obsahovat ustanovení o pozastavení a ukončení podpory v rámci opatření pomoci v případě, že je zjištěno, že příjemce porušuje povinnosti stanovené v odstavci 2.

Článek 4

Provádění

1. Vysoký představitel odpovídá za zajištění toho, aby toto rozhodnutí bylo prováděno v souladu s rozhodnutím (SZBP) 2021/509 a pravidly pro plnění příjmů a výdajů financovaných z Evropského mírového nástroje a s integrovaným metodickým rámcem pro posuzování a určování požadovaných opatření a kontrol v souvislosti s opatřeními pomoci v rámci Evropského mírového nástroje.

2. Činnosti uvedené v čl. 1 odst. 3 provádí Défense Conseil International – DCI Group.

Článek 5

Monitorování, kontrola a hodnocení

1. Vysoký představitel monitoruje plnění povinností stanovených v článku 3 příjemcem. Tímto monitorováním se zajišťuje informovanost o souvislostech a rizicích porušování povinností uvedených v článku 3 a přispívá k předcházení tohoto porušování, včetně porušování mezinárodního práva v oblasti lidských práv a mezinárodního humanitárního práva jednotkami ozbrojených sil Konžské republiky podporovaných v rámci opatření pomoci.

2. Kontrola vybavení a dodávek po odeslání je organizována takto:

a)	ověřování dodání spočívající v tom, že osvědčení o dodávkách v rámci Evropského mírového nástroje podepisují síly konečného uživatele při převodu vlastnictví;

podávání zpráv spočívající v tom, že příjemce každoročně podává zprávu o činnostech prováděných za pomoci vybavení a služeb poskytnutých v rámci opatření pomoci, jakož i o inventáři určených položek až do okamžiku, kdy má Politický a bezpečnostní výbor za to, že takové podávání zpráv již není zapotřebí;

c)	návštěvy na místě, při nichž má příjemce na požádání poskytnout vysokému představiteli a auditorům Evropského mírového nástroje přístup k provádění kontrol na místě a auditů Evropského mírového nástroje.

3. Po dokončení opatření pomoci provede vysoký představitel závěrečné hodnocení s cílem posoudit, zda opatření pomoci přispělo k dosažení cílů uvedených v čl. 1 odst. 2.

Článek 6

Podávání zpráv

Během prováděcího období předkládá vysoký představitel v souladu s článkem 63 rozhodnutí (SZBP) 2021/509 Politickému a bezpečnostnímu výboru pololetní zprávy o provádění opatření pomoci. Správce pro opatření pomoci pravidelně informuje výbor Evropského mírového nástroje, zřízený rozhodnutím (SZBP) 2021/509 o plnění příjmů a výdajů v souladu s článkem 38 uvedeného rozhodnutí, přičemž mu poskytuje i informace o zúčastněných dodavatelích a subdodavatelích.

Článek 7

Pozastavení a ukončení

1. Politický a bezpečnostní výbor může v souladu s článkem 64 rozhodnutí (SZBP) 2021/509 rozhodnout o úplném nebo částečném pozastavení provádění opatření pomoci.

2. Politický a bezpečnostní výbor může doporučit, aby Rada opatření pomoci ukončila.

Článek 8

Vstup v platnost

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

V Bruselu dne 5. listopadu 2024.

Za Radu

předseda

VARGA M.

(1) Rozhodnutí Rady (SZBP) 2021/509 ze dne 22. března 2021 o zřízení Evropského mírového nástroje a o zrušení rozhodnutí (SZBP) 2015/528 (Úř. věst. L 102, 24.3.2021, s. 14, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/509/oj).

(2) Společný postoj Rady 2008/944/SZBP ze dne 8. prosince 2008, kterým se stanoví společná pravidla pro kontrolu vývozu vojenských technologií a vojenského materiálu (Úř. věst. L 335, 13.12.2008, s. 99, ELI: http://data.europa.eu/eli/compos/2008/944/oj).