L_202402840BG.000101.fmx.xml

РЕШЕНИЕ (ОВППС) 2024/2840 НА СЪВЕТА

от 5 ноември 2024 година

относно мярка за помощ по линия на Европейския механизъм за подкрепа на мира за укрепване на капацитета на военноморските сили на Република Конго в рамките на архитектурата от Яунде

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28, параграф 1 и член 41, параграф 2 от него,

като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,

като има предвид, че:

(1)

С Решение (ОВППС) 2021/509 на Съвета (1) беше създаден Европейският механизъм за подкрепа на мира (ЕМПМ) за финансиране от държавите членки на действия на Съюза в рамките на общата външна политика и политика на сигурност с цел опазване на мира, предотвратяване на конфликти и укрепване на международната сигурност в съответствие с член 21, параграф 2, буква в) от Договора. По-специално съгласно член 1, параграф 2 от Решение (ОВППС) 2021/509 ЕМПМ се използва за финансиране на мерки за помощ, например действия за укрепване на капацитета на трети държави и регионални и международни организации, свързани с военни въпроси и въпроси на отбраната.

(2)	По случай десетата годишнина от Кодекса за поведение от Яунде, подписан в Яунде на 25 юни 2013 г., Съюзът и неговите държави членки потвърдиха подкрепата си за региона на Гвинейския залив и подновиха ангажимента си за укрепване на морската сигурност в него.

(3)

На 4 май 2022 г. Съветът одобри концепцията за възможна мярка за помощ в полза на крайбрежните държави от Гвинейския залив, чиято основна цел е да се подкрепят ръководените от африканските държави дейности в областта на морската сигурност и борбата с пиратството, осъществявани от военни участници в Гвинейския залив, за да се намали като краен резултат честотата, продължителността и интензивността на насилието и престъпността, да се защитят военноморските плавателни съдове, крайбрежното население и неговият поминък.

(4)

На 13 септември 2024 г. върховният представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност получи искане от Република Конго Съюзът да окаже помощ на военноморските сили на Република Конго при осигуряването на допълнително ключово оборудване, услуги и обучение за подобряване на оперативните им способности с цел укрепване на техния капацитет за патрулиране в изключителната икономическа зона на Република Конго и за провеждане на оперативни дейности, включително в рамките на архитектурата от Яунде.

(5)	Мерките за помощ трябва да се изпълняват, като се отчитат принципите и изискванията, предвидени в Решение (ОВППС) 2021/509, по-специално съответствието с Обща позиция 2008/944/ОВППС на Съвета (2), и съгласно правилата за изпълнението на приходите и разходите, финансирани по линия на ЕМПМ.

(6)

Съветът потвърждава решимостта си да защитава, утвърждава и зачита правата на човека, основните свободи и демократичните принципи, както и да отстоява принципите на правовата държава и доброто управление в съответствие с Устава на Организацията на обединените нации, Всеобщата декларация за правата на човека и международното право, по-специално международното право в областта на правата на човека и международното хуманитарно право,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Създаване, цели, обхват и продължителност

1. Създава се мярка за помощ в полза на Република Конго (наричана по-нататък „бенефициерът“), която да бъде финансирана по линия на Европейския механизъм за подкрепа на мира (ЕМПМ) (наричана по-нататък „мярката за помощ“).

2. Целта на мярката за помощ е да се подобрят оперативните способности на военноморските сили на Република Конго с цел укрепване на техния капацитет за патрулиране в изключителната икономическа зона на Република Конго и за провеждане на оперативни дейности, за да се намали като краен резултат престъпността, да се защитят морските плавателни съдове и ресурси, крайбрежното население и неговият поминък.

3. За постигане на целта, определена в параграф 2, с мярката за помощ се предоставя финансиране за следните видове оборудване, които не са предназначени за произвеждане на смъртоносна сила, и следните услуги, включително и техническо обучение, когато е необходимо:

а)	изпълнение на план за устойчивост във връзка с патрулните лодки чрез осигуряване на обучение в областта на военноморското образование и оборудване за специализирани семинари, както и възстановяване на морските способности до оперативна готовност;

б)	осигуряване на функционални разузнавателни данни, наблюдение и разузнаване за радиокоманден пост и допълнително оборудване за операциите и залите за управление на кризи;

в)	предоставяне на специализирано оборудване за екипите за посещения, качване на борда, издирване и изземване и за военноморските водолази.

4. Продължителността на мярката за помощ е 36 месеца, считано от датата на приемане на настоящото решение.

Член 2

Финансови правила

1. Референтната сума, предназначена за покриване на разходите, свързани с мярката за помощ, е 5 000 000 EUR.

2. Управлението на всички разходи се извършва в съответствие с Решение (ОВППС) 2021/509 и с правилата за изпълнението на приходите и разходите, финансирани по линия на ЕМПМ.

Член 3

Договорености с бенефициера

1. Върховният представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (наричан по-нататък „върховният представител“) постига с бенефициера необходимите договорености, за да се гарантира, че последният спазва изискванията и условията, установени с настоящото решение, като условие за оказването на подкрепа по линия на мярката за помощ.

2. Договореностите по параграф 1 включват разпоредби, задължаващи бенефициера да гарантира:

а)	спазването от страна на частите на военноморските сили на Република Конго, получаващи подкрепа чрез мярката за помощ, на приложимото международно право, по-специално на международното право в областта на правата на човека и международното хуманитарно право;

б)	правилното и ефикасно използване на предоставените чрез мярката за помощ активи за целите, за които са предоставени;

в)	достатъчната поддръжка на предоставените чрез мярката за помощ активи, за да се гарантира тяхната използваемост и оперативна наличност през целия им жизнен цикъл;

г)	предотвратяване на изгубването или прехвърлянето на активи, предоставени или поддържани чрез мярката за помощ, на лица или образувания, различни от посочените в тези договорености.

3. Договореностите, посочени в параграф 1, включват разпоредби относно спирането и прекратяването на подкрепата по линия на мярката за помощ, в случай че бенефициерът наруши задълженията, предвидени в параграф 2.

Член 4

Изпълнение

1. Върховният представител отговаря за осигуряване на изпълнението на настоящото решение в съответствие с Решение (ОВППС) 2021/509 и с правилата за изпълнението на приходите и разходите, финансирани по линия на ЕМПМ, в съответствие с интегрираната методологична рамка за оценяване и определяне на необходимите мерки и контрол по отношение на мерките за помощ по линия на ЕМПМ.

2. Изпълнението на дейностите, посочени в член 1, параграф 3, се извършва от Défense Conseil International — DCI Group.

Член 5

Мониторинг, контрол и оценка

1. Върховният представител осъществява мониторинг на спазването от страна на бенефициера на задълженията, установени в член 3. Мониторингът се използва за осигуряване на осведоменост за контекста и рисковете от нарушаване на задълженията, установени в съответствие с член 3, и допринася за предотвратяването на такива нарушения, включително нарушения на международното право в областта на правата на човека и международното хуманитарно право, от страна на частите на въоръжените сили на Република Конго, получаващи подкрепа чрез мярката за помощ.

2. Контролът след доставяне на оборудването и материалите се организира, както следва:

а)	проверка на доставките, при която сертификатите за доставка по линия на ЕМПМ се подписват от силите — крайни ползватели, при прехвърлянето на собствеността;

б)	докладване, при което бенефициерът е длъжен да докладва ежегодно за дейностите, извършени с предоставените чрез мярката за помощ оборудване и услуги, и за инвентаризацията на определени елементи, докато Комитетът по политика и сигурност (КПС) счете, че вече не е необходимо такова докладване;

в)	посещения на място, при които при поискване бенефициерът предоставя на върховния представител и на одиторите на ЕМПМ достъп за извършване на проверки на място и одити по линия на ЕМПМ.

3. След приключването на изпълнението на мярката за помощ върховният представител извършва окончателна оценка, за да прецени дали мярката за помощ е допринесла за постигането на целта, посочена в член 1, параграф 2.

Член 6

Докладване

През периода на изпълнение върховният представител представя на КПС шестмесечни доклади за изпълнението на мярката за помощ в съответствие с член 63 от Решение (ОВППС) 2021/509. Администраторът на мерките за помощ информира редовно Комитета на механизма, създаден с Решение (ОВППС) 2021/509, относно изпълнението на приходите и разходите в съответствие с член 38 от посоченото решение, включително като предоставя информация за участващите доставчици и подизпълнители.

Член 7

Спиране и прекратяване

1. КПС може да реши да спре изцяло или частично изпълнението на мярката за помощ в съответствие с член 64 от Решение (ОВППС) 2021/509.

2. КПС може да препоръча на Съвета да прекрати мярката за помощ.

Член 8

Влизане в сила

Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

Съставено в Брюксел на 5 ноември 2024 година.

За Съвета

Председател

VARGA M.

(1) Решение (ОВППС) 2021/509 на Съвета от 22 март 2021 г. за създаване на Европейски механизъм за подкрепа на мира и за отмяна на Решение (ОВППС) 2015/528 (ОВ L 102, 24.3.2021 г., стр. 14, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/509/oj).

(2) Обща позиция 2008/944/ОВППС на Съвета от 8 декември 2008 г., определяща общи правила за режим на контрол върху износа на военни технологии и оборудване (ОВ L 335, 13.12.2008 г., стр. 99, ELI: http://data.europa.eu/eli/compos/2008/944/oj).