(1)

Unija je Odlukom Vijeća 92/580/EEZ (1) postala stranka Međunarodnog sporazuma o šećeru iz 1992. (2) („MSŠ”) i članica Međunarodne organizacije za šećer („MOŠ”).

(2)

Na temelju članka 8. MSŠ-a Međunarodno vijeće za šećer („MVŠ”) obavlja sve djelatnosti ili omogućuje obavljanje djelatnosti potrebnih za izvršenje odredbi MSŠ-a. Na temelju članka 13. MSŠ-a sve odluke MVŠ u načelu se donose konsenzusom. Ako konsenzus nije postignut, odluke se donose običnom većinom glasova, osim ako je MSŠ-om predviđeno posebno glasovanje.

(3)

Na temelju članka 25. MSŠ-a članovi MOŠ-a imaju ukupno 2 000 glasova. Svaki član MOŠ-a raspolaže određenim brojem glasova koji se svake godine prilagođava u skladu s kriterijima utvrđenima u tom članku.

(4)

Međutim, raspodjela glasova među članovima MOŠ-a na temelju koje se određuju i financijski doprinosi tih članova MOŠ-u, više ne odgovaraju stvarnosti na globalnom tržištu šećera.

(5)

Prema pravilima MSŠ-a o financijskim doprinosima MOŠ-u udio financijskog doprinosa Unije ostao je napromijenjen od 1992. iako se globalno tržište šećera, a posebno relativni položaj Unije na njemu, otada znatno promijenio. Posljedica toga je da Unija posljednjih godina snosi neproporcionalno velik udio proračunskih troškova i odgovornosti u MOŠ-u.

(6)

Odlukom Vijeća (EU) 2017/2242 (3) Vijeće je ovlastilo Komisiju za otvaranje pregovora s drugim strankama MSŠ-a u okviru MVŠ-a u cilju modernizacije MSŠ-a, posebno s obzirom na neusklađenost između broja glasova i financijskih doprinosa članova MOŠ-a s jedne strane i njihova relativnog položaja na globalnom tržištu šećera s druge strane.

(7)

Na temelju odobrenja Odlukom (EU) 2017/2242, Komisija je otvorila pregovore s državama članicama MOŠ-a te je iznijela konkretne prijedloge za izmjenu članka 25. MSŠ-a kojim je uređeno donošenje administrativnog proračuna i doprinosi članova. Na svojoj 55. sjednici 19. srpnja 2019. MVŠ je odlučilo otvoriti pregovore o djelomičnoj reviziji MSŠ-a prije svojeg sljedećeg sastanka u studenome 2019. pod vodstvom Konferencije Ujedinjenih naroda o trgovini i razvoju.

(8)

Slijedom zahtjeva nekoliko članova MOŠ-a MVŠ je odlučilo da, uz izmjenu članka 25. MSŠ-a, predmet pregovora trebaju biti i drugi dijelovi MSŠ-a, posebno ciljevi utvrđeni u članku 1. MSŠ-a, radni prioriteti MOŠ-a na temelju članaka 32., 33. i 34. MSŠ-a te pravila za imenovanje izvršnog direktora utvrđeni u članku 23. MSŠ-a.

(9)

Budući da je odobrenje dano Odlukom (EU) 2017/2242 isteklo 31. prosinca 2019. i s obzirom na potrebu za nastavkom pregovora, Vijeće je Odlukom Vijeća (EU) 2019/2136 (4) dalo novo odobrenje.

(10)

Tekst izmjena MSŠ-a MVŠ je dogovorio na 57. sjednici održanoj u studenome 2020. i 58. sjednici održanoj u lipnju 2021.

(11)

Sve izmjene dogovorene u okviru tih pregovora trebalo bi donijeti u skladu s postupkom predviđenim u članku 44. MSŠ-a. Na temelju tog članka MVŠ može posebnim glasovanjem preporučiti članovima MOŠ-a izmjenu MSŠ-a. Unija kao član MVŠ u skladu s člankom 7. MSŠ-a može sudjelovati u tom posebnom glasovanju čiji je cilj pokretanje postupka izmjene institucionalnog okvira MSŠ-a.

(12)

Prema rasporedu za provedbu djelomične revizije MSŠ-a posebno glasovanje u skladu s člankom 44. MSŠ-a, da bi se članovima preporučila izmjena MSŠ-a, održat će se na 59. sjednici MVŠ planiranoj za studeni 2021.

(13)

Primjereno je utvrditi stajalište koje treba zauzeti u ime Unije u okviru MVŠ-a, na njegovoj 59. sjednici, u pogledu izmjena MSŠ-a. To stajalište trebalo bi odražavati činjenicu da je izmjena MSŠ-a na temelju ishoda pregovora o njegovoj djelomičnoj reviziji u interesu Unije.

(14)

Osim toga, primjereno je utvrditi stajalište koje treba zauzeti u ime Unije u okviru MVŠ-a, na njegovoj 59. sjednici, u pogledu vremenskog rasporeda za provedbu izmjena MSŠ-a. To stajalište trebalo bi odražavati činjenicu da je stupanje na snagu izmjena MSŠ-a najkasnije 1. siječnja 2024. u interesu Unije,

(a)

preporuku članovima Međunarodne organizacije za šećer da izmijene MSŠ u skladu s ishodom pregovora o djelomičnoj reviziji MSŠ-a u pogledu njegovih članaka1., 23., 25., 32., 33. i 34.pregovora;

(b)

odobravanje vremenskog rasporeda, kako je dogovoren tijekom 58. sjednice MVŠ-a u lipnju 2021., kojim se utvrđuju rokovi za različite faze postupka iz članka 44. MSŠ-a;

(c)

provedbu izmjena iz točke (a) u skladu s vremenskim rasporedom iz točke (b) kako se osiguralo da te izmjene stupe na snagu najkasnije 1. siječnja 2024.