EUROPSKA KOMISIJA
Bruxelles, 1.10.2019.
COM(2019) 448 final
2019/0210(NLE)
Prijedlog
ODLUKE VIJEĆA
o sklapanju Sporazuma u obliku razmjene pisama između Europske unije i Islamske Republike Mauritanije o produljenju Protokola o utvrđivanju ribolovnih mogućnosti i financijskog doprinosa predviđenih Sporazumom o partnerstvu u ribarstvu između Europske zajednice i Islamske Republike Mauritanije, koji prestaje važiti 15. studenoga 2019.
OBRAZLOŽENJE
1.KONTEKST PRIJEDLOGA
•Razlozi i ciljevi prijedloga
Vijeće je 8. srpnja 2019. donijelo mandat 1 kojim ovlašćuje Europsku komisiju za otvaranje pregovora o obnovi Sporazuma o partnerstvu u ribarstvu između EU-a i Islamske Republike Mauritanije i Protokola o utvrđivanju ribolovnih mogućnosti i financijskog doprinosa predviđenih Sporazumom o partnerstvu, koji prestaje važiti 15. studenoga 2019.
Tim se mandatom određuje da bi u slučaju da pregovori o novom Sporazumu o partnerstvu u održivom ribarstvu i Protokolu između Europske unije i Islamske Republike Mauritanije potraju dulje nego što je očekivano, a kako bi se izbjeglo dugo razdoblje prekida ribolovnih aktivnosti, Komisija bi trebala imati mogućnost s Islamskom Republikom Mauritanijom dogovoriti produljenje postojećeg Sporazuma i Protokola za najviše jednu godinu te istodobno i dalje pokušavati postići dogovor o novom Sporazumu o partnerstvu u održivom ribarstvu i Protokolu u skladu s prethodno navedenim ciljevima.
Tijekom prvog kruga pregovora (u razdoblju od 2. do 4. rujna 2019.) pregovarači Europske unije i Islamske Republike Mauritanije dogovorili su se da je, s obzirom na to da je riječ o složenim pregovorima, potrebno nekoliko krugova kako bi se dovršili pregovori. Stoga su se stranke usuglasile o produljenju važećeg Protokola za razdoblje od godinu dana, u skladu s opcijom predviđenom u mandatu Vijeća. To je produljenje utvrđeno u Sporazumu u obliku razmjene pisama, koji je parafiran 4. rujna 2019. u Bruxellesu.
Kako bi se izbjegao prekid ribolovnih aktivnosti za europsku flotu koja obavlja ribolovne aktivnosti u mauritanijskim vodama, potrebno je da se Odluka Vijeća o odobrenju ovog Sporazuma u obliku razmjene pisama donese pravodobno kako bi stranke mogle potpisati Sporazum prije 15. studenoga 2019., kada postojeći Protokol prestaje važiti.
Cilj je Prijedloga odobravanje sklapanja Protokola.
Podsjeća se da je cilj Protokola da se, a u granicama raspoloživog viška, plovilima Europske unije osiguraju ribolovne mogućnosti u mauritanijskim vodama uzimajući u obzir raspoložive znanstvene procjene, u prvom redu procjene Odbora za ribarstvo za srednjoistočni Atlantik (CECAF), i poštujući znanstvena savjete i preporuke Međunarodne komisije za očuvanje atlantskih tuna (ICCAT). Cilj je Protokola i jačanje suradnje između Europske unije i Islamske Republike Mauritanije radi uspostavljanja partnerskog okvira za razvoj politike održivog ribarstva i odgovornog iskorištavanja ribolovnih resursa u ribolovnoj zoni Islamske Republike Mauritanije u interesu obiju stranaka.
Protokolom se predviđaju ribolovne mogućnosti u sljedećim kategorijama:
–kategorija 1 – ribarska plovila za lov rakova, osim jastoga i rakovica: 5 000 tona i 25 plovila,
–kategorija 2 – koćarice koje nisu hladnjače i plovila s pridnenim parangalima za lov senegalskog oslića: 6 000 tona i 6 plovila,
–kategorija 2.a – koćarice hladnjače za lov senegalskog oslića: 3 500 tona oslića, 1 450 tona liganja, 600 tona sipe za 6 plovila;
–kategorija 3 – plovila za lov pridnenih vrsta osim senegalskog oslića, s alatima koji nisu koće: 3 000 tona i 6 plovila,
–kategorija 4 – tunolovci plivaričari: 12 500 tona (referentna tonaža) i 25 plovila,
–kategorija 5 – tunolovci s ribarskim štapovima i plovila s parangalima: 7 500 tona (referentna tonaža) i 15 plovila,
–kategorija 6 – koćarice hladnjače za pelagijski ribolov 225 000 tona 2 i 19 plovila;
–kategorija 7 – plovila za pelagijski ribolov koja nisu hladnjače: 15 000 tona (oduzeto od količine kategorije 6, ako se rabe) i 2 plovila.
•Dosljednost s postojećim odredbama politike u određenom području
U skladu s prioritetima reformirane ribarstvene politike Protokolom će se plovilima Unije osiguravati ribolovne mogućnosti 3 u vodama Mauritanije na temelju najboljih raspoloživih znanstvenih savjeta i poštujući preporuke Međunarodne komisije za očuvanje atlantskih tuna (ICCAT). Protokol Europskoj uniji i Mauritaniji omogućuje snažniju suradnju u području promicanja odgovornog iskorištavanja ribolovnih resursa u mauritanijskim vodama te podupiranje rada Mauritanije na razvoju njezina ribarstva, u interesu obiju stranaka.
Iako bi gospodarska aktivnost koja se ostvaruje u sektoru ribarstva u Mauritaniji na lokalnoj razini doprinijela rješavanju glavnih uzroka nezakonitih migracija.
•Dosljednost u odnosu na druge politike Unije
Pregovori o novom Protokolu uz Sporazumu o partnerstvu u ribarstvu s Mauritanijom vode se u okviru vanjskog djelovanja EU-a prema zemljama AKP-a, posebno uzimajući u obzir ciljeve Unije u pogledu poštovanja demokratskih načela i ljudskih prava.
2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST
•Pravna osnova
Odabrana pravna osnova jest Ugovor o funkcioniranju Europske unije, čijim je člankom 43. stavkom 2. uspostavljena zajednička ribarstvena politika, člankom 218. stavkom 6. točkom v. faza u postupku pregovaranja i potpisivanja sporazuma između Unije i trećih zemalja te člankom 218. stavkom 7. odobrenje za izmjenu Protokola.
•Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost)
Prijedlog je u isključivoj nadležnosti Europske unije.
•Proporcionalnost
Prijedlog je proporcionalan s ciljem uspostave okvira za zakonsko, okolišno, gospodarsko i društveno upravljanje ribolovnim aktivnostima koje provode plovila Unije u vodama trećih zemalja, što je utvrđeno člankom 31. Uredbe o zajedničkoj ribarstvenoj politici. Prijedlog je u skladu s tim odredbama i s odredbama o financijskoj pomoći trećim zemljama utvrđenima u članku 32. te uredbe.
Jednogodišnje produljenje okvira utvrđenog u Protokolu koji prestaje važiti 15. studenoga 2019. u skladu je s mandatom koji je primilo Vijeće u cilju osiguranja kontinuiteta ribolovnih aktivnosti flote Unije koja obavlja ribolov u mauritanijskim vodama.
3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENE UČINAKA
•Ex post evaluacija/provjera primjerenosti postojećeg zakonodavstva
Provedeno je savjetovanje sa zainteresiranim stranama pri ocjenjivanju Protokola za 2015.-2019. Na tehničkim sastancima provedeno je i savjetovanje sa stručnjacima država članica. Ta su savjetovanja dovela do zaključka da postoji interes za obnovom Protokola o ribarstvu s Islamskom Republikom Mauritanijom.
•Savjetovanja s dionicima
U okviru evaluacije provedeno je savjetovanje s državama članicama, predstavnicima industrije, međunarodnim organizacijama civilnog društva te tijelima nadležnima za ribarstvo i civilnim društvom Mauritanije. Održana su savjetovanja i u okviru Savjetodavnog vijeća za otvoreno more.
•Prikupljanje i primjena stručnih znanja
U skladu s člankom 31. stavkom 10. Uredbe o zajedničkoj ribarstvenoj politici Komisija je ex ante i ex post evaluaciju povjerila neovisnom konzultantu.
4.UTJECAJ NA PRORAČUN
Godišnji financijski doprinos Europske unije iznosi 61 625 000 EUR, a obuhvaća sljedeće:
a) godišnji iznos za pristup ribolovnim resursima za kategorije utvrđene u Protokolu na 57 500 000 EUR za vrijeme trajanja produljenja Protokola.
b) potporu razvoju sektorske ribarstvene politike Mauritanije u iznosu od 4 125 000 EUR godišnje tijekom čitavog trajanja Protokola. Ta je potpora u skladu s nacionalnom politikom u području održivog upravljanja ribolovnim resursima unutarnjih voda i morskim ribolovnim resursima tijekom cijelog trajanja Protokola.
Godišnji iznos odobrenih sredstava za preuzimanje obveza i plaćanje utvrđuje se u okviru godišnjeg proračunskog postupka, uključujući pričuvnu liniju za protokole koji nisu stupili na snagu na početku godine 4 .
U razmjeni pisama o produljenju utvrđeno je razmjerno umanjenje u slučaju da se u pregovorima dogovori potpisivanje Sporazuma o partnerstvu i njegova Protokola koje dovodi do njihove primjene prije isteka godišnjeg produljenja iz razmjene pisama.
5.OSTALI DIJELOVI
•Planovi provedbe i mehanizmi praćenja, evaluacije i izvješćivanja
Mehanizmi praćenja utvrđeni su u Protokolu, čije je produljenje predmet razmjene pisama.
2019/0210 (NLE)
Prijedlog
ODLUKE VIJEĆA
o sklapanju Sporazuma u obliku razmjene pisama između Europske unije i Islamske Republike Mauritanije o produljenju Protokola o utvrđivanju ribolovnih mogućnosti i financijskog doprinosa predviđenih Sporazumom o partnerstvu u ribarstvu između Europske zajednice i Islamske Republike Mauritanije, koji prestaje važiti 15. studenoga 2019.
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 43. stavak 2. u vezi s njegovim člankom 218. stavkom 6. točkom a),
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
uzimajući u obzir suglasnost Europskog parlamenta,
budući da:
(1)U skladu s Odlukom Vijeća 5 2019/ … /UE, [Sporazum u obliku razmjene pisama o produljenju Protokola o utvrđivanju ribolovnih mogućnosti i financijskog doprinosa predviđenih Sporazumom o partnerstvu u ribarstvu između Europske zajednice i Islamske Republike Mauritanije koji prestaje važiti 15. studenoga 2019. (dalje u tekstu „Sporazum u obliku razmjene pisama”) potpisan je dana [unijeti datum], podložno njegovu kasnijem sklapanju.
(2)Cilj je Sporazuma u obliku razmjene pisama Europskoj uniji i Islamskoj Republici Mauritaniji omogućiti nastavak suradnje radi promicanja politike održivog ribarstva i odgovornog iskorištavanja ribolovnih resursa u mauritanijskim vodama, a plovilima Unije omogućiti obavljanje ribolovnih aktivnosti u tim vodama,
(3)Razmjenu pisama potrebno je odobriti u ime Europske unije,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Sporazum u obliku razmjene pisama između Europske unije i Islamske Republike Mauritanije o produljenju Protokola o utvrđivanju ribolovnih mogućnosti i financijskog doprinosa predviđenih Sporazumom o partnerstvu u ribarstvu između Europske zajednice i Islamske Republike Mauritanije, koji prestaje važiti 15. studenoga 2019., (dalje u tekstu „Sporazum u obliku razmjene pisama”) odobrava se u ime Unije.
Razmjena pisama nalazi se u prilogu ovoj Odluci.
Članak 2.
Predsjednik Vijeća imenuje osobu ovlaštenu da u ime Europske unije dostavi obavijest iz točke 6. Sporazuma u obliku razmjene pisama kojom se izražava suglasnost Europske unije da bude vezana Sporazumom u obliku razmjene pisama.
Članak 3.
Ova Odluka stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Sastavljeno u Bruxellesu,
Za Vijeće
Predsjednik
ZAKONODAVNI FINANCIJSKI IZVJEŠTAJ
1. OKVIR PRIJEDLOGA/INICIJATIVE
1.1. Naslov prijedloga/inicijative
Prijedlog Odluke Vijeća o sklapanju Sporazuma u obliku razmjene pisama o produljenju Protokola o utvrđivanju ribolovnih mogućnosti i financijskog doprinosa predviđenih Sporazumom o partnerstvu u održivom ribarstvu između Europske zajednice i Islamske Republike Mauritanije, koji prestaje važiti 15. studenoga 2019.
1.2. Odgovarajuća područja politike
11 – Pomorstvo i ribarstvo
11.03 – Obvezni doprinosi regionalnim organizacijama za upravljanje ribarstvom (RFMO) i drugim međunarodnim organizacijama i sporazumima o održivom ribarstvu (SFPA)
11.03.01 – Uspostava okvira upravljanja za ribolovne aktivnosti koje obavljaju ribarska plovila Unije u vodama trećih zemalja
1.3. Prijedlog/inicijativa odnosi se na:
◻ novo djelovanje
◻ novo djelovanje nakon pilot-projekta / pripremnog djelovanja 6
X produženje postojećeg djelovanja
◻ spajanje ili preusmjeravanje jednog ili više djelovanja u drugo/novo djelovanje
1.4. Ciljevi
1.4.1. Opći ciljevi
Pregovaranje o sporazumima o partnerstvu u održivom ribarstvu (SFPA) s trećim zemljama i njihovo sklapanje u skladu su s općim ciljem da se ribarskim plovilima Europske unije omogući pristup ribolovnim zonama trećih zemalja te da se s tim zemljama razvije partnerstvo s ciljem unapređenja održivog iskorištavanja ribolovnih resursa izvan voda Unije.
SFPA-ima se osigurava i dosljednost između načela kojima se uređuje zajednička ribarstvena politika i obveza iz drugih europskih politika (održivo iskorištavanje resursa trećih zemalja, suzbijanje nezakonitog, neprijavljenog i nereguliranog ribolova (ribolov NNN), integracija partnerskih zemalja u globalnu ekonomiju te bolje upravljanje ribarstvom na političkoj i financijskoj razini).
1.4.2. Posebni ciljevi
Posebni cilj
Pridonijeti održivom ribolovu izvan voda EU-a, osigurati europsku prisutnost u udaljenim ribolovnim zonama i zaštititi interese europskog sektora ribarstva i potrošačâ s pomoću pregovora i sklapanja sporazuma o partnerstvu u održivom ribarstvu s obalnim državama, u skladu s ostalim europskim politikama.
Odgovarajuće aktivnosti u okviru strukture ABM/ABB
Pomorstvo i ribarstvo, u cilju uspostave okvira upravljanja za ribolovne aktivnosti koje obavljaju ribarska plovila Europske unije u vodama trećih zemalja (FPA) (proračunska linija 11.03.01).
1.4.3. Očekivani rezultati i učinak
Navesti učinke koje bi prijedlog/inicijativa trebali imati na ciljane korisnike/skupine.
Produljenjem protokola uz postojeći FPA izbjegava se prekid ribolovnih aktivnosti europskih plovila nakon prestanka važenja Protokola 15. studenoga 2019. Na snazi je najduže godinu dana, do završetka pregovora o obnovi FPA-a.
Protokolom se omogućuje uspostava okvira za strateško partnerstvo u ribarstvu između Europske unije i Mauritanije. Protokolom će se doprinijeti i boljem upravljanju i očuvanju ribolovnih resursa s pomoću financijske (sektorske) potpore provedbi programa donesenih na nacionalnoj razini partnerske zemlje, posebno onih u području praćenja i suzbijanja nezakonitog ribolova i potpore artizanalnom ribolovu.
1.4.4. Pokazatelji uspješnosti
Navesti pokazatelje koji omogućuju praćenje provedbe i rezultata
Stopa iskorištenosti ribolovnih mogućnosti (godišnji postotak iskorištenih odobrenja za ribolov u odnosu na raspoloživost u okviru Protokola).
Podaci o ulovima (prikupljanje i analiza) i trgovačka vrijednost Sporazuma.
Doprinos zapošljavanju i dodanoj vrijednosti u EU-u te stabilizaciji tržišta EU-a (na ukupnoj razini s ostalim sporazumima o partnerstvu u održivom ribarstvu).
Doprinos poboljšanju istraživanja, praćenja i kontrole ribolovnih aktivnosti partnerske zemlje i razvoju njezina sektora ribarstva, u prvom redu artizanalnog ribolova.
1.5. Osnova prijedloga/inicijative
1.5.1. Zahtjevi koje je potrebno kratkoročno ili dugoročno ispuniti, uključujući detaljan vremenski plan provedbe inicijative
Novi Protokol trebao bi se privremeno primjenjivati od datuma njegova potpisivanja od 16. studenoga 2019. kako bi se izbjeglo prekidanje obavljanja ribolovnih aktivnosti u okviru važećeg Protokola.
1.5.2. Dodana vrijednost angažmana Unije (može proizlaziti iz raznih čimbenika, npr. bolje koordinacije, pravne sigurnosti, veće djelotvornosti ili komplementarnosti). Za potrebe ove točke, „dodana vrijednost angažmana Unije” vrijednost je intervencije Unije koja je dodana vrijednosti koju bi države članice inače ostvarile svojim zasebnim djelovanjima.
Ako Unija ne sklopi novi Protokol, plovila Unije neće moći obavljati svoje ribolovne aktivnosti jer Sporazum sadržava odredbu o zabrani ribolovnih aktivnosti koje obavljaju izvan okvira definiranog protokolom uz Sporazum. Sudjelovanje Unije stoga ima jasnu dodanu vrijednost za flotu Unije za ribolov na otvorenome moru. Protokolom se osigurava i okvir za pojačanu suradnju Unije i Mauritanije.
1.5.3.
Pouke iz prijašnjih sličnih iskustava
Na temelju analize dosadašnjih ulova u ribolovnoj zoni Mauritanije i nedavnih ulova ostvarenih u okviru sličnih protokola u regiji te na temelju evaluacija i raspoloživih znanstvenih savjeta stranke su utvrdile ribolovne mogućnosti u ograničenjima ulova (TAC) ili u referentnoj tonaži za kategorije prethodno navedene u Obrazloženju. Sektorskom potporom uzimaju se u obzir potrebe za izgradnjom kapaciteta mauritanijskih tijela nadležnih za ribarstvo i prioriteti nacionalne ribarstvene strategije, među ostalim znanstveno istraživanje i kontrola ribarstva te praćenje ribolovnih aktivnosti.
1.5.4. Usklađenost s višegodišnjim financijskim okvirom i moguće sinergije s drugim prikladnim instrumentima
Sredstva predviđena za financijski doprinos za pristup u okviru FPA-a u državnom proračunu Mauritanije čine nenamjenske prihode. Međutim sredstva namijenjena sektorskoj potpori dodjeljuju se (uglavnom uvrštenjem u zakon o godišnjem proračunu) ministarstvu nadležnom za ribarstvo jer je to uvjet za sklapanje i praćenje sporazuma o partnerstvu u ribarstvu. Ta su financijska sredstva kompatibilna s drugim izvorima financiranja iz drugih međunarodnih fondova za provođenje projekata i/ili programa koji se provode u ribarstvu na nacionalnoj razini.
1.5.5. Ocjena različitih dostupnih mogućnosti financiranja, uključujući mogućnost preraspodjele
Nije primjenjivo.
Trajanje i financijski učinak prijedloga/inicijative
X ograničeno trajanje
X na snazi od 2019. do 2024.
X financijski učinak u 2020. za odobrena sredstva za preuzimanje obveza i od 2019. do 2021. za odobrena sredstva za plaćanje.
◻ neograničeno trajanje
provedba s početnim razdobljem od GGGG do GGGG,
nakon čega slijedi redovna provedba.
Predviđeni načini upravljanja 7
X Izravno upravljanje koje provodi Komisija
X putem svojih službi, uključujući osoblje u delegacijama Unije;
◻ putem izvršnih agencija
◻ Podijeljeno upravljanje s državama članicama
◻ Neizravno upravljanje povjeravanjem zadaća izvršenja proračuna:
◻ trećim zemljama ili tijelima koja su one odredile;
◻ međunarodnim organizacijama i njihovim agencijama (navesti);
◻ EIB-u i Europskom investicijskom fondu;
◻ tijelima na koja iz članaka 70. i 71. Financijske uredbe;
◻ tijelima javnog prava;
◻ tijelima uređenima privatnim pravom koja pružaju javne usluge u mjeri u kojoj daju odgovarajuća financijska jamstva;
◻ tijelima uređenima privatnim pravom države članice kojima je povjerena provedba javno-privatnog partnerstva i koja daju odgovarajuća financijska jamstva;
◻ osobama kojima je povjerena provedba određenih djelovanja u području ZVSP-a u skladu s glavom V. Ugovora o Europskoj uniji i koje su navedene u odgovarajućem temeljnom aktu.
Ako je označeno više načina upravljanja, pojedinosti navesti u odjeljku „Napomene”.
Napomene
2. MJERE UPRAVLJANJA
2.1. Pravila nadzora i izvješćivanja
Navesti učestalost i uvjete.
Komisija (Glavna uprava za pomorstvo i ribarstvo, GU MARE, u suradnji sa svojim atašeom u toj zemlji (u Nouakchottu)) osigurava redovito praćenje provedbe Protokola odnosno načina na koji subjekti iskorištavaju ribolovne mogućnosti, u pogledu podataka o ulovu te u pogledu poštovanja uvjeta za sektorsku potporu.
Osim toga, FPA-om je predviđen najmanje jedan godišnji sastanak Zajedničkog odbora na kojem se Komisija i Mauritanija međusobno obavještavaju o provedbi Sporazuma i Protokola te, prema potrebi, prilagođavaju planiranje i financijski doprinos.
2.2. Sustavi upravljanja i kontrole
2.2.1. Obrazloženje načina upravljanja, mehanizama provedbe financiranja, načina plaćanja i predložene strategije kontrole
Utvrđeno je da postoji rizik da bi se moglo dogoditi da vlasnici plovila EU-a ne iskoriste ribolovne mogućnosti u dovoljnoj mjeri ili da Mauritanija kasno ili nedovoljno iskoristi sredstva namijenjena financiranju ribarstvene politike.
2.2.2. Informacije o utvrđenim rizicima i uspostavljenim sustavima unutarnje kontrole za ublažavanje rizika
Predviđen je pojačan dijalog o planiranju i provedbi sektorske politike utvrđene u Sporazumu i Protokolu. Osim toga, jedna od metoda kontrole jest i zajednička analiza rezultata.
Nadalje, Sporazumom i Protokolom predviđene su posebne odredbe o njihovoj suspenziji, pod određenim uvjetima i u određenim okolnostima.
2.2.3.
Procjena i obrazloženje troškovne učinkovitosti kontrola (omjer troškova kontrole i vrijednosti sredstava kojima se upravlja) i procjena očekivane razine rizika od pogreške (pri plaćanju i pri zaključenju)
2.3. Mjere za sprečavanje prijevara i nepravilnosti
Navesti postojeće ili predviđene mjere za sprečavanje i zaštitu, npr. iz strategije za borbu protiv prijevara.
Komisija se obvezuje uspostaviti politički dijalog i redovitu koordinaciju s Islamskom Republikom Mauritanijom u cilju poboljšanja upravljanja Sporazumom i Protokolom i unapređenja doprinosa Unije održivom upravljanju resursima. Svaka isplata koju Komisija izvrši u okviru FPA-a podliježe uobičajenim proračunskim i financijskim pravilima i postupcima Komisije. Prije svega, potrebno je u cijelosti identificirati račun trećih zemalja na koji se uplaćuje financijski doprinos. Protokolom je utvrđeno da financijski doprinos mora biti uplaćen na račun Državne riznice otvoren u Središnjoj banci Mauritanije.
3. PROCIJENJENI FINANCIJSKI UČINAK PRIJEDLOGA/INICIJATIVE
3.1. Naslovi višegodišnjeg financijskog okvira i proračunske linije rashoda na koje prijedlog/inicijativa ima učinak
Postojeće proračunske linije
Prema redoslijedu naslova višegodišnjeg financijskog okvira i proračunskih linija.
|
Naslov višegodišnjeg financijskog okvira |
Proračunska linija |
Vrsta
|
Doprinos |
|||
|
Broj
|
Dif./nedif. 8 |
zemalja EFTA-e 9 |
zemalja kandidatkinja 10 |
u smislu članka 21. stavka 2. točke (b) Financijske uredbe |
||
|
11.03.01 Uspostava okvira upravljanja za ribolovne aktivnosti koje obavljaju ribarska plovila Europske unije u vodama trećih zemalja (FPA) |
Dif. |
NE |
NE |
NE |
NE |
|
Zatražene nove proračunske linije
Prema redoslijedu naslova višegodišnjeg financijskog okvira i proračunskih linija.
|
Naslov višegodišnjeg financijskog okvira |
Proračunska linija |
Vrsta
|
Doprinos |
|||
|
Broj
|
Dif./nedif. |
zemalja EFTA-e |
zemalja kandidatkinja |
trećih zemalja |
u smislu članka 21. stavka 2. točke (b) Financijske uredbe |
|
|
[XX.YY.YY.YY] |
DA/NE |
DA/NE |
DA/NE |
DA/NE |
||
3.2. Procijenjeni financijski učinak prijedloga/inicijative
3.2.1. Sažetak procijenjenog učinka na sredstva za poslovanje
◻ Za prijedlog/inicijativu nisu potrebna odobrena sredstava za poslovanje
X prijedlog/inicijativu potrebna su sljedeća odobrena sredstva za poslovanje:
U milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)
|
Naslov višegodišnjeg financijskog
|
Broj 2 |
Održivi rast: prirodni resursi |
|
GU: MARE |
Godina
|
Godina
|
Godina
|
UKUPNO |
|||
|
•Odobrena sredstva za poslovanje |
|||||||
|
Proračunska linija 11 11.0301 |
Obveze |
(1a) |
61 625 |
61 625 |
|||
|
Plaćanja |
(2 a) |
57,500 |
4 125 |
61 625 |
|||
|
Proračunska linija |
Obveze |
(1b) |
|||||
|
Plaćanja |
(2b) |
||||||
|
Administrativna odobrena sredstva koja se financiraju iz omotnice za posebne programe 12 |
|||||||
|
Proračunska linija |
(3) |
||||||
|
UKUPNA odobrena sredstva
|
Obveze |
=1a+1b +3 |
61 625 |
61 625 |
|||
|
Plaćanja |
=2a+2b +3 |
57,500 |
4 125 |
61 625 |
|||
|
|
Obveze |
(4) |
61 625 |
61 625 |
||
|
Plaćanja |
(5) |
57,500 |
4 125 |
61 625 |
||
|
•UKUPNA administrativna odobrena sredstva koja se financiraju iz omotnice za posebne programe |
(6) |
|||||
|
UKUPNA sredstva
|
Obveze |
=4+ 6 |
61 625 |
61 625 |
||
|
Plaćanja |
=5+ 6 |
57,500 |
4 125 |
61 625 |
||
Ako prijedlog/inicijativa utječe na više od jednog naslova za poslovanje, ponovite prethodni odjeljak:
|
•UKUPNA odobrena sredstva za poslovanje (svi naslovi za poslovanje) |
Obveze |
(4) |
||||
|
Plaćanja |
(5) |
|||||
|
UKUPNA administrativna odobrena sredstva koja se financiraju iz omotnice za posebne programe (svi naslovi za poslovanje) |
(6) |
|||||
|
UKUPNA odobrena sredstva
|
Obveze |
=4+ 6 |
61 625 |
61 625 |
||
|
Plaćanja |
=5+ 6 |
57,500 |
4 125 |
61 625 |
||
|
|
5 |
„Administrativni rashodi” |
U ovaj se dio unose „administrativni proračunski podaci”, koji se najprije unose u prilog zakonodavnom financijskom izvještaju (Prilog V. internim pravilima), koji se učitava u sustav DECIDE za potrebe savjetovanja među službama.
U milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)
|
Godina
|
Godina
|
Godina
|
UKUPNO |
|||
|
GU: MARE |
||||||
|
• Ljudski resursi |
||||||
|
• Ostali administrativni rashodi |
||||||
|
UKUPNO GU MARE |
Odobrena sredstva |
|||||
|
UKUPNA sredstva
|
(ukupne obveze = ukupna plaćanja) |
U milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)
|
Godina
|
Godina
|
Godina
|
UKUPNO |
|||
|
UKUPNA odobrena sredstva
|
Obveze |
61 625 |
61 625 |
|||
|
Plaćanja |
57,500 |
4 125 |
61 625 |
|||
3.2.2. Procijenjeni rezultati financirani odobrenim sredstvima za poslovanje
Odobrena sredstva za preuzimanje obveza u milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)
|
Navesti ciljeve i rezultate ⇩ |
Godina
|
Godina
|
Godina
|
UKUPNO |
||||||||
|
Vrsta 13 |
Prosječni trošak |
Br. |
Trošak |
Br. |
Trošak |
Br. |
Trošak |
Br. |
Ukupni broj |
Ukupni trošak |
||
|
POSEBNI CILJ br. 1 14 ... |
||||||||||||
|
— Pristup |
Godišnji |
11,6 |
11,6 |
11,6 |
58 |
|||||||
|
— Sektorska potpora |
Godišnji |
4 |
4 |
4 |
20 |
|||||||
|
— Rezultat |
||||||||||||
|
Međuzbroj za posebni cilj br. 1 |
||||||||||||
|
POSEBNI CILJ BR.2. |
||||||||||||
|
— Rezultat |
||||||||||||
|
Međuzbroj za posebni cilj br. 2 |
||||||||||||
|
UKUPNO |
15,6 |
15,6 |
15,6 |
78 |
||||||||
3.2.3. Sažetak procijenjenog učinka na administrativna odobrena sredstva
X Za prijedlog/inicijativu nisu potrebna administrativna odobrena sredstva.
◻ Za prijedlog/inicijativu potrebna su sljedeća administrativna odobrena sredstva:
U milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)
|
Godina
|
Godina
|
Godina
|
Godina
|
Unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja učinka (vidjeti točku 1.6.). |
UKUPNO |
|
NASLOV 5
|
||||||||
|
Ljudski resursi |
||||||||
|
Ostali administrativni rashodi |
||||||||
|
Međuzbroj za NASLOV 5
|
|
Izvan NASLOVA 5
16
|
||||||||
|
Ljudski resursi |
||||||||
|
Ostali administrativni
|
||||||||
|
Međuzbroj
|
|
UKUPNO |
Potrebna odobrena sredstva za ljudske resurse i ostale administrativne rashode pokrit će se odobrenim sredstvima glavne uprave koja su već dodijeljena za upravljanje djelovanjem i/ili su preraspodijeljena unutar glavne uprave te, prema potrebi, bilo kojim dodatnim sredstvima koja se mogu dodijeliti nadležnoj glavnoj upravi u okviru godišnjeg postupka dodjele sredstava uzimajući u obzir proračunska ograničenja.
3.2.3.1. Procijenjene potrebe u pogledu ljudskih resursa
X Za prijedlog/inicijativu nisu potrebni ljudski resursi.
◻ Za prijedlog/inicijativu potrebni su sljedeći ljudski resursi:
Procjenu navesti u ekvivalentima punog radnog vremena
|
Godina
|
Godina
|
Godina N+2 |
Godina N+3 |
Unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja učinka (vidjeti točku 1.6.). |
|||||
|
• Radna mjesta prema planu radnih mjesta (dužnosnici i privremeno osoblje) |
|||||||||
|
XX 01 01 01 (Sjedište i predstavništva Komisije) |
|||||||||
|
XX 01 01 02 (Delegacije) |
|||||||||
|
XX 01 05 01/11/21 (Neizravno istraživanje) |
|||||||||
|
10 01 05 01/11 (Izravno istraživanje) |
|||||||||
|
•Vanjsko osoblje (u ekvivalentu punog radnog vremena: EPRV) 17 |
|||||||||
|
XX 01 02 01 (UO, UNS, UsO iz „globalne omotnice”) |
|||||||||
|
XX 01 02 02 (UO, LO, UNS, UsO i MSD u delegacijama) |
|||||||||
|
XX 01 04 yy 18 |
- u sjedištima |
||||||||
|
- u delegacijama |
|||||||||
|
XX 01 05 02/12/22 (UO, UNS, UsO – neizravno istraživanje) |
|||||||||
|
10 01 05 02/12 (UO, UNS, UsO – izravno istraživanje) |
|||||||||
|
Ostale proračunske linije (navesti) |
|||||||||
|
UKUPNO |
|||||||||
XX se odnosi na odgovarajuće područje politike ili glavu proračuna.
Potrebe za ljudskim resursima pokrit će se osobljem glavne uprave kojemu je već povjereno upravljanje djelovanjem i/ili koje je preraspoređeno unutar glavne uprave te, prema potrebi, resursima koji se mogu dodijeliti nadležnoj glavnoj upravi u okviru godišnjeg postupka dodjele sredstava uzimajući u obzir proračunska ograničenja.
Opis zadaća:
|
Dužnosnici i privremeno osoblje |
Provedba Protokola (plaćanja, pristup plovila Unije mauritanijskim vodama, obrada odobrenja za ribolov), priprema i praćenje sastanaka Zajedničkog odbora, priprema obnove Protokola, vanjska evaluacija, zakonodavni postupci, pregovori. |
|
Vanjsko osoblje |
Provedba Protokola: kontaktiranje s mauritanijskim tijelima u vezi s pristupom vodama Mauritanije za plovila EU-a, obradom odobrenja za ribolov, pripremom i praćenjem zajedničkih odbora, uključujući provedbu sektorske potpore. |
3.2.4. Usklađenost s aktualnim višegodišnjim financijskim okvirom
Prijedlogom/inicijativom:
X može se u potpunosti financirati preraspodjelom unutar relevantnog naslova višegodišnjeg financijskog okvira (VFO).
To se odnosi na upotrebu pričuvne linije (poglavlje 40.).
◻ zahtijeva upotrebu neodijeljene razlike u okviru relevantnog naslova VFO-a i/ili upotrebu posebnih instrumenata kako su definiranih u Uredbi o VFO-u.
Objasniti što je potrebno te navesti odgovarajuće naslove i proračunske linije, odgovarajuće iznose te instrumente čija se upotreba predlaže.
◻ zahtijeva reviziju VFO-a.
Objasniti što je potrebno te navesti odgovarajuće proračunske linije i iznose.
3.2.5. Doprinos trećih strana
Prijedlogom/inicijativom:
X ne predviđa se sudjelovanje trećih strana u sufinanciranju.
◻ predviđa se sudjelovanje trećih strana u financiranju kako je procijenjeno u nastavku:
Odobrena sredstva u milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)
|
Godina
|
Godina
|
Godina
|
Godina
|
Unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja učinka (vidjeti točku 1.6.). |
Ukupno |
|||
|
Navesti tijelo koje sudjeluje u financiranju |
||||||||
|
UKUPNO sufinancirana odobrena sredstva |
||||||||
3.3.
Procijenjeni učinak na prihode
X Prijedlog/inicijativa nema financijski učinak na prihode.
◻ Prijedlog/inicijativa ima sljedeći financijski učinak:
◻ na vlastita sredstva
◻ na ostale prihode
navesti ako su prihodi dodijeljeni proračunskim linijama rashoda ◻
U milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)
|
Proračunska linija prihoda: |
Odobrena sredstva dostupna za tekuću financijsku godinu |
Učinak prijedloga/inicijative 20 |
||||||
|
Godina
|
Godina
|
Godina
|
Godina
|
Unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja učinka (vidjeti točku 1.6.). |
||||
|
Članak …………. |
||||||||
Za namjenske prihode navesti odgovarajuće proračunske linije rashoda.
Ostale napomene (npr. metoda/formula za izračun učinka na prihode ili druge informacije).