COMMISSIONE EUROPEA
Bruxelles, 1.10.2019
COM(2019) 448 final
2019/0210(NLE)
Proposta di
DECISIONE DEL CONSIGLIO
relativa alla conclusione dell'accordo in forma di scambio di lettere fra l'Unione europea e la Repubblica islamica di Mauritania relativo alla proroga del protocollo che fissa le possibilità di pesca e la contropartita finanziaria previste dall'accordo di partenariato nel settore della pesca tra la Comunità europea e la Repubblica islamica di Mauritania, in scadenza il 15 novembre 2019
RELAZIONE
1.CONTESTO DELLA PROPOSTA
•Motivi e obiettivi della proposta
In data 8 luglio 2019 il Consiglio ha adottato il mandato che autorizza la Commissione europea ad avviare i negoziati per il rinnovo dell'accordo di partenariato nel settore della pesca tra l'UE e la Repubblica islamica di Mauritania e del protocollo che fissa le possibilità di pesca e la contropartita finanziaria, quest'ultimo in scadenza il 15 novembre 2019.
Detto mandato dispone che, qualora i negoziati per un nuovo accordo di partenariato per una pesca sostenibile (APPS) e di un protocollo fra l'Unione europea e la Repubblica islamica di Mauritania richiedessero tempi più lunghi di quanto previsto, e al fine di evitare un periodo prolungato di interruzione delle attività di pesca, la Commissione dovrebbe avere la possibilità di convenire con la Repubblica islamica di Mauritania una proroga dell'accordo e del protocollo vigenti per un periodo massimo di un anno, continuando nel contempo ad adoperarsi per addivenire a un accordo su un nuovo APPS conforme agli obiettivi identificati nel mandato.
In occasione della prima tornata negoziale (2-4 settembre 2019) i negoziatori dell'Unione e della Repubblica islamica di Mauritania hanno convenuto che, trattandosi una negoziazione complessa, si rendono necessarie diverse tornate onde finalizzare i negoziati. Di conseguenza le parti si sono accordate per una proroga del protocollo vigente per un periodo di un anno, conformemente all'opzione prevista nel mandato del Consiglio. Tale proroga è definita da un accordo in forma di scambio di lettere, siglato il 4 settembre 2019 a Bruxelles.
Onde evitare l'interruzione delle attività di pesca per la flotta europea attiva nelle acque mauritane, è necessario che la decisione del Consiglio che approva tale accordo in forma di scambio di lettere sia adottata in tempo utile per consentire la firma delle parti prima del 15 novembre 2019, data di scadenza del protocollo vigente.
La proposta mira ad autorizzare la conclusione del protocollo.
Si rammenta che l'obiettivo del protocollo è offrire alle navi dell'Unione europea possibilità di pesca nelle acque mauritane, tenendo conto delle valutazioni scientifiche disponibili e in particolare di quelle formulate dal Comitato per la pesca nell'Atlantico centro-orientale (COPACE), nel rispetto dei pareri scientifici e delle raccomandazioni della Commissione internazionale per la conservazione dei tonnidi dell'Atlantico (ICCAT) ed entro i limiti dell'eccedenza disponibile. L'obiettivo è altresì di rafforzare la cooperazione tra l'Unione europea e la Repubblica islamica di Mauritania ai fini dell'istituzione di un quadro di partenariato per lo sviluppo di una politica di pesca sostenibile e lo sfruttamento responsabile delle risorse alieutiche nella zona di pesca della Repubblica islamica di Mauritania, nell'interesse delle due Parti.
Il protocollo prevede possibilità di pesca nelle seguenti categorie:
–Categoria 1 - Pescherecci per la pesca di crostacei, eccetto aragoste e granchi: 5 000 tonnellate e 25 navi;
–Categoria 2 - Pescherecci da traino (non congelatori) e pescherecci con palangari di fondo per la pesca del nasello: 6 000 tonnellate e 6 navi;
–Categoria 2 bis - Pescherecci da traino (congelatori) per la pesca del nasello: 3 500 tonnellate di nasello, 1 450 tonnellate di calamaro, 600 tonnellate di seppia per 6 navi;
–Categoria 3 - Pescherecci adibiti alla cattura di specie demersali diverse dal nasello con attrezzi diversi dalle reti da traino: 3 000 tonnellate e 6 navi;
–Categoria 4 - Tonniere con reti a circuizione: 12 500 tonnellate (quantitativo di riferimento) e 25 navi;
–Categoria 5 - Tonniere con lenze e canne e pescherecci con palangari di superficie: 7 500 tonnellate (quantitativo di riferimento) e 15 navi;
–Categoria 6 - Pescherecci da traino congelatori per la pesca pelagica: 225 000 tonnellate e 19 navi;
–Categoria 7 - Navi per la pesca pelagica fresca: 15 000 tonnellate (detratte dal volume della categoria 6 se utilizzate) e 2 navi.
•Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato
In linea con le priorità della riforma della politica della pesca, il protocollo offre possibilità di pesca alle navi dell'Unione nelle acque della Mauritania, sulla base dei migliori pareri scientifici disponibili e nel rispetto delle raccomandazioni della Commissione internazionale per la conservazione dei tonnidi dell'Atlantico (ICCAT). Il protocollo consentirà inoltre all'Unione europea e alla Mauritania di collaborare più strettamente per promuovere lo sfruttamento responsabile delle risorse alieutiche nelle acque mauritane e di sostenere gli sforzi del paese volti a sviluppare il settore nazionale della pesca, nell'interesse di entrambe le Parti.
Sebbene su scala locale l'attività economica generata nel settore della pesca in Mauritania contribuirebbe ad affrontare alla radice le cause della migrazione irregolare.
•Coerenza con le altre politiche dell'Unione
La negoziazione di un nuovo protocollo dell'accordo di partenariato nel settore della pesca con la Repubblica islamica di Mauritania si colloca nel quadro dell'azione esterna dell'UE nei confronti dei paesi ACP e tiene conto, in particolare, degli obiettivi dell'Unione in materia di rispetto dei principi democratici e dei diritti dell'uomo.
2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ
•Base giuridica
La base giuridica scelta è il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, che all'articolo 43, paragrafo 2, stabilisce la politica comune della pesca, all'articolo 218, paragrafo 6, lettera a), punto v), stabilisce la fase pertinente della procedura per la negoziazione e la conclusione di accordi tra l'Unione e i paesi terzi e all'articolo 218, paragrafo 7, prevede disposizioni relative all'approvazione di modifiche del protocollo.
•Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva)
La proposta è di competenza esclusiva dell'Unione europea.
•Proporzionalità
La proposta è commisurata all'obiettivo di istituire un quadro di governance giuridica, ambientale, economica e sociale per le attività di pesca condotte dalle navi dell'Unione nelle acque dei paesi terzi, stabilito all'articolo 31 del regolamento sulla politica comune della pesca. Essa è conforme a tali disposizioni e alle disposizioni in materia di assistenza finanziaria ai paesi terzi di cui all'articolo 32 del medesimo regolamento.
La proroga di un anno del quadro istituito dal protocollo che scade il 15 novembre 2019 è conforme al mandato conferito dal Consiglio con la finalità di garantire la continuità delle attività di pesca della flotta europea attiva nelle acque mauritane.
3.RISULTATI DELLE VALUTAZIONI EX POST, DELLE CONSULTAZIONI DEI PORTATORI DI INTERESSI E DELLE VALUTAZIONI D'IMPATTO
•Valutazioni ex post / Vaglio di adeguatezza della legislazione vigente
Le Parti interessate sono state consultate nell'ambito della valutazione del protocollo 2015-2019. Gli esperti degli Stati membri sono stati inoltre consultati in occasione di riunioni tecniche. Le consultazioni hanno evidenziato l'utilità di rinnovare il protocollo di pesca con la Repubblica islamica di Mauritania.
•Consultazioni dei portatori di interessi
Nell'ambito della valutazione sono stati consultati Stati membri, rappresentanti del settore, organizzazioni internazionali della società civile nonché l'amministrazione della pesca e rappresentanti della società civile della Mauritania. Si sono svolte consultazioni anche nell'ambito del consiglio consultivo per la flotta oceanica.
•Ricorso al parere di esperti
La Commissione si è avvalsa di un consulente indipendente per le valutazioni ex ante ed ex post, conformemente alle disposizioni di cui all'articolo 31, paragrafo 10, del regolamento sulla politica comune della pesca.
4.INCIDENZA SUL BILANCIO
La contropartita finanziaria annua dell'Unione europea, pari a 61 625 000 EUR, si basa su:
a) un importo annuo per l'accesso alle risorse alieutiche per le categorie stabilite nel protocollo, fissato a 57 500 000 EUR l'anno per la durata della proroga del protocollo;
b) un sostegno allo sviluppo della politica settoriale della pesca della Mauritania per un importo annuo pari a 4 125 000 EUR l'anno per tutta la durata della proroga del protocollo. Tale sostegno risponde agli obiettivi della politica nazionale in materia di gestione sostenibile delle risorse alieutiche continentali e marittime per tutta la durata del protocollo.
L'importo annuo degli stanziamenti di impegno e di pagamento è stabilito nel corso della procedura annuale di bilancio, compresa la linea di riserva per i protocolli non ancora entrati in vigore all'inizio dell'anno.
Lo scambio di lettere per la proroga stabilisce altresì una clausola di riduzione proporzionale qualora i negoziati per il rinnovo dell'accordo di partenariato e del relativo protocollo sfociassero nella firma che ne comporta l'applicazione prima della scadenza della proroga annuale oggetto dello scambio di lettere.
5.ALTRI ELEMENTI
•Piani attuativi e modalità di monitoraggio, valutazione e informazione
Le modalità di monitoraggio sono contemplate dal protocollo la cui proroga costituisce l'oggetto dello scambio di lettere.
2019/0210 (NLE)
Proposta di
DECISIONE DEL CONSIGLIO
relativa alla conclusione dell'accordo in forma di scambio di lettere fra l'Unione europea e la Repubblica islamica di Mauritania relativo alla proroga del protocollo che fissa le possibilità di pesca e la contropartita finanziaria previste dall'accordo di partenariato nel settore della pesca tra la Comunità europea e la Repubblica islamica di Mauritania, in scadenza il 15 novembre 2019
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 43, paragrafo 2, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 6, lettera a),
vista la proposta della Commissione europea,
vista l'approvazione del Parlamento europeo,
considerando quanto segue:
(1)Conformemente alla decisione 2019/.../UE del Consiglio[, l'accordo in forma di scambio di lettere relativo alla proroga del protocollo che fissa le possibilità di pesca e la contropartita finanziaria previste dall'accordo di partenariato nel settore della pesca tra la Comunità europea e la Repubblica islamica di Mauritania, in scadenza il 15 novembre 2019 (in appresso "l'accordo in forma di scambio di lettere"), è stato firmato il [insérer la date], con riserva della sua conclusione in una data successiva.
(2)Obiettivo dell'accordo in forma di scambio di lettere è consentire all'Unione europea e alla Repubblica islamica di Mauritania di continuare a collaborare al fine di promuovere una politica di pesca sostenibile, uno sfruttamento responsabile delle risorse alieutiche nelle acque mauritane nonché consentire ai pescherecci dell'UE di esercitare le loro attività di pesca in dette acque.
(3)È opportuno approvare lo scambio di lettere a nome dell'Unione europea,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
L'accordo in forma di scambio di lettere fra l'Unione europea e la Repubblica islamica di Mauritania relativo alla proroga del protocollo che fissa le possibilità di pesca e la contropartita finanziaria previste dall'accordo di partenariato nel settore della pesca tra la Comunità europea e la Repubblica islamica di Mauritania, in scadenza il 15 novembre 2019, (in appresso "l'accordo in forma di scambio di lettere") è approvato a nome dell'Unione.
Il testo dell'accordo in forma di scambio di lettere è allegato alla presente decisione.
Articolo 2
Il presidente del Consiglio designa la persona abilitata a procedere, a nome dell'Unione europea, alla notifica prevista al paragrafo 6 dell'accordo in forma di scambio di lettere, per esprimere il consenso dell'Unione europea a essere vincolata dall'accordo in forma di scambio di lettere.
Articolo 3
La presente decisione entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Fatto a Bruxelles, il
Per il Consiglio
Il presidente
SCHEDA FINANZIARIA LEGISLATIVA
1.
CONTESTO DELLA PROPOSTA/INIZIATIVA
1.1.
Titolo della proposta/iniziativa
Proposta di decisione del Consiglio relativa alla conclusione dell'accordo in forma di scambio di lettere relativo alla proroga del protocollo che fissa le possibilità di pesca e la contropartita finanziaria previste dall'accordo di partenariato nel settore della pesca tra la Comunità europea e la Repubblica islamica di Mauritania, in scadenza il 15 novembre 2019.
1.2.
Settore/settori interessati
11 – Affari marittimi e pesca
11.03 – Contributi obbligatori alle organizzazioni regionali di gestione della pesca (ORGP) e ad altre organizzazioni internazionali e accordi di pesca sostenibile (APS)
11.03.01 - Istituzione di un contesto di governance per le attività di pesca condotte dai pescherecci dell'Unione nelle acque dei paesi terzi
1.3.
La proposta/iniziativa riguarda:
◻ una nuova azione
◻ una nuova azione a seguito di un progetto pilota/un'azione preparatoria
X la proroga di un'azione esistente
◻ la fusione o il riorientamento di una o più azioni verso un'altra/una nuova azione
1.4.
Obiettivi
1.4.1.
Obiettivi generali
La negoziazione e la conclusione di accordi di partenariato per una pesca sostenibile (APPS) con paesi terzi rispondono all'obiettivo generale di permettere l'accesso dei pescherecci dell'Unione europea alle zone di pesca di paesi terzi e di sviluppare con tali paesi relazioni di partenariato volte a promuovere lo sfruttamento sostenibile delle risorse alieutiche al di fuori delle acque dell'Unione.
Gli APPS garantiscono inoltre la coerenza fra i principi che regolano la politica comune della pesca e gli impegni derivanti da altre politiche europee (sfruttamento sostenibile delle risorse dei paesi terzi, lotta contro la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata - INN, integrazione dei paesi partner nell'economia globale, migliore gestione delle attività di pesca a livello politico e finanziario).
1.4.2.
Obiettivi specifici
Obiettivo specifico
Contribuire alla pesca sostenibile nelle acque al di fuori dell'Unione, mantenere la presenza europea nelle attività di pesca d'altura e tutelare gli interessi del settore europeo della pesca e dei consumatori tramite la negoziazione e la conclusione di APPS con Stati costieri, in coerenza con altre politiche europee.
Attività ABM/ABB interessate
Affari marittimi e pesca: istituzione di un contesto di governance per le attività di pesca condotte dai pescherecci dell'Unione europea nelle acque dei paesi terzi (APS) (linea di bilancio 11.03.01).
1.4.3.
Risultati e incidenza previsti
Precisare gli effetti che la proposta/iniziativa dovrebbe avere sui beneficiari/gruppi interessati
La proroga del protocollo dell'APP vigente consente di evitare l'interruzione delle attività di pesca delle navi europee alla scadenza del protocollo il 15 novembre 2019. Essa vige per un periodo massimo di un anno, in attesa della finalizzazione dei negoziati per il rinnovo dell'APP.
Il protocollo consente di istituire un partenariato strategico nel settore della pesca tra l'Unione europea e la Repubblica islamica di Mauritania. Il protocollo contribuisce inoltre a una miglior gestione e conservazione delle risorse alieutiche tramite un sostegno finanziario (sostegno settoriale) all'attuazione dei programmi adottati a livello nazionale dal paese partner, in particolare per quanto riguarda la sorveglianza e la lotta contro la pesca illegale e il sostegno al settore della pesca artigianale.
1.4.4.
Indicatori di prestazione
Precisare gli indicatori con cui monitorare progressi e risultati
Tasso di utilizzo delle possibilità di pesca (percentuale annua delle autorizzazioni di pesca utilizzate rispetto alla disponibilità offerta dal protocollo).
Dati relativi alle catture (raccolta e analisi) e al valore commerciale dell'accordo.
Contributo all'occupazione e al valore aggiunto nell'Unione nonché alla stabilizzazione del mercato dell'Unione (a livello aggregato con altri APPS).
Contributo al miglioramento della ricerca, del monitoraggio e del controllo delle attività di pesca da parte del paese partner e allo sviluppo del settore della pesca, in particolare della pesca artigianale.
1.5.
Motivazione della proposta/iniziativa
1.5.1.
Necessità nel breve e lungo termine, compreso un calendario dettagliato per fasi di attuazione dell'iniziativa
È previsto che lo scambio di lettere inteso a prorogare il protocollo si applichi in via provvisoria a decorrere dalla data della firma, dal 16 novembre 2019 al fine di limitare l'interruzione delle operazioni di pesca condotte nell'ambito del protocollo vigente.
1.5.2.
Valore aggiunto dell'intervento dell'Unione (che può derivare da diversi fattori, ad es. un miglior coordinamento, la certezza del diritto o un'efficacia e una complementarità maggiori). Ai fini del presente punto, per "valore aggiunto dell'intervento dell'Unione" si intende il valore derivante dall'intervento dell'Unione che va ad aggiungersi al valore che avrebbero altrimenti generato gli Stati membri se avessero agito da soli.
Se l'Unione non concludesse un nuovo protocollo, le sue navi non potrebbero operare, in quanto una clausola dell'accordo esclude l'esercizio di attività di pesca al di fuori di un quadro definito da un protocollo dell'accordo. Esiste pertanto un chiaro valore aggiunto per la flotta d'altura dell'UE. Il protocollo definisce inoltre un quadro per una cooperazione rafforzata tra l'Unione e la Mauritania.
1.5.3.
Insegnamenti tratti da esperienze analoghe
Sulla base dell'analisi delle catture storiche praticate nella zona di pesca della Mauritania e delle catture recenti effettuate nel quadro di protocolli simili nella regione, nonché delle valutazioni e dei pareri scientifici disponibili, le Parti hanno fissato possibilità di pesca, in termini di limiti di cattura (TAC) o in un quantitativo di riferimento per le categorie citate nella relazione di cui sopra. Il sostegno settoriale tiene conto delle esigenze in termini di rafforzamento delle capacità dell'amministrazione mauritana responsabile della pesca e delle priorità della strategia nazionale in materia di pesca, che comprende in particolare la ricerca scientifica e le attività di controllo e monitoraggio delle attività di pesca.
1.5.4.
Compatibilità con il quadro finanziario pluriennale ed eventuali sinergie con altri strumenti pertinenti
I fondi assegnati a titolo di contropartita finanziaria per l'accesso nell'ambito dell'APP costituiscono entrate fruibili nel bilancio nazionale della Mauritania. Tuttavia, i fondi destinati al sostegno settoriale sono assegnati (generalmente mediante iscrizione nella legge finanziaria annuale) al ministero della Pesca, il che costituisce una condizione per la conclusione e la sorveglianza degli APPS. Tali risorse finanziarie sono compatibili con altre fonti di finanziamento provenienti da altri finanziatori internazionali per l'attuazione di progetti e/o programmi realizzati a livello nazionale nel settore della pesca.
1.5.5.
Valutazione delle varie opzioni di finanziamento disponibili, comprese le possibilità di riassegnazione
Durata e incidenza finanziaria della proposta/iniziativa
X durata limitata
X
In vigore dal 2019 al 2024
X
Incidenza finanziaria nel 2020 per gli stanziamenti di impegno e dal 2019 al 2021 per gli stanziamenti di pagamento
◻
durata illimitata
Attuazione con un periodo di avviamento dal AAAA al AAAA
e successivo funzionamento a pieno ritmo
Modalità di gestione previste
X Gestione diretta a opera della Commissione
X a opera dei suoi servizi, compreso il suo personale presso le delegazioni dell'Unione
◻
a opera delle agenzie esecutive
◻ Gestione concorrente con gli Stati membri
◻ Gestione indiretta affidando compiti di esecuzione del bilancio:
◻ a paesi terzi o organismi da questi designati
◻ a organizzazioni internazionali e loro agenzie (specificare)
◻ alla BEI e al Fondo europeo per gli investimenti
◻ agli organismi di cui agli articoli 70 e 71 del regolamento finanziario
◻ a organismi di diritto pubblico
◻ a organismi di diritto privato investiti di attribuzioni di servizio pubblico nella misura in cui sono dotati di sufficienti garanzie finanziarie
◻ a organismi di diritto privato di uno Stato membro preposti all'attuazione di un partenariato pubblico-privato e che sono dotati di sufficienti garanzie finanziarie
◻ alle persone incaricate di attuare azioni specifiche della PESC a norma del titolo V del TUE e indicate nel pertinente atto di base
Se è indicata più di una modalità, fornire ulteriori informazioni alla voce "Osservazioni"
Osservazioni
2.
MISURE DI GESTIONE
2.1.
Disposizioni in materia di monitoraggio e di relazioni
Precisare frequenza e condizioni
La Commissione (DG MARE, in collaborazione con il proprio responsabile della pesca nel paese a Nouakchott) garantirà una sorveglianza regolare dell'attuazione del protocollo per quanto riguarda l'uso, da parte degli operatori, delle possibilità di pesca, i dati relativi alle catture e il rispetto della condizionalità del sostegno settoriale.
L'APP prevede inoltre almeno una riunione annuale della commissione mista nel corso della quale la Commissione e la Mauritania facciano il punto sull'attuazione dell'accordo e del relativo protocollo e apportino, se necessario, adeguamenti alla programmazione ed eventualmente alla contropartita finanziaria.
2.2.
Sistema di gestione e di controllo
2.2.1.
Giustificazione della o delle modalità di gestione, del meccanismo o dei meccanismi di attuazione del finanziamento, delle modalità di pagamento e della strategia di controllo proposti
Il rischio individuato è che gli armatori dell'UE non facciano pieno utilizzo delle possibilità di pesca e che i fondi destinati al finanziamento della politica settoriale della pesca della Mauritania siano sottoutilizzati o utilizzati in ritardo.
2.2.2.
Informazioni concernenti i rischi individuati e il sistema o i sistemi di controllo interno per ridurli
Si intende promuovere un dialogo approfondito sulla programmazione e sull'attuazione della politica settoriale prevista dall'accordo e dal protocollo. Anche l'analisi congiunta dei risultati rientra tra le modalità di controllo.
L'accordo e il protocollo contengono inoltre clausole specifiche per la loro sospensione, a particolari condizioni e in circostanze determinate.
2.2.3.
Stima e giustificazione del rapporto costo/efficacia dei controlli (rapporto "costi del controllo ÷ valore dei fondi gestiti") e valutazione dei livelli di rischio di errore previsti (al pagamento e alla chiusura)
2.3.
Misure di prevenzione delle frodi e delle irregolarità
Precisare le misure di prevenzione e tutela in vigore o previste, ad esempio strategia antifrode
La Commissione si impegna a promuovere un dialogo politico e una concertazione regolare con la Repubblica islamica di Mauritania al fine di migliorare la gestione dell'accordo e del protocollo e rafforzare il contributo dell'Unione alla gestione sostenibile delle risorse. Tutti i pagamenti effettuati dalla Commissione nell'ambito di un APP sono soggetti alle norme e alle procedure finanziarie e di bilancio generalmente applicate dalla Commissione. In particolare, i conti bancari dei paesi terzi sui quali sono versati gli importi della contropartita finanziaria sono identificati in modo esaustivo. Il protocollo stabilisce che la contropartita finanziaria è versata su un conto del Tesoro pubblico aperto presso la banca centrale di Mauritania.
3.
INCIDENZA FINANZIARIA PREVISTA DELLA PROPOSTA/INIZIATIVA
3.1.
Rubrica/rubriche del quadro finanziario pluriennale e linea/linee di bilancio di spesa interessate
Linee di bilancio esistenti
Secondo l'ordine delle rubriche del quadro finanziario pluriennale e delle linee di bilancio
|
Rubrica del quadro finanziario pluriennale
|
Linea di bilancio
|
Natura della
spesa
|
Partecipazione
|
|
|
Numero
|
Diss./Non diss.
|
di paesi EFTA
|
di paesi candidati
|
di paesi terzi
|
ai sensi dell'articolo 21, paragrafo 2, lettera b), del regolamento finanziario
|
|
|
11.03.01
Istituzione di un contesto di governance per le attività di pesca condotte dai pescherecci dell'Unione europea nelle acque dei paesi terzi (APS)
|
Diss.
|
NO
|
NO
|
NO
|
NO
|
Nuove linee di bilancio di cui è chiesta la creazione
Secondo l'ordine delle rubriche del quadro finanziario pluriennale e delle linee di bilancio
|
Rubrica del quadro finanziario pluriennale
|
Linea di bilancio
|
Natura della
spesa
|
Partecipazione
|
|
|
Numero
|
Diss./Non diss.
|
di paesi EFTA
|
di paesi candidati
|
di paesi terzi
|
ai sensi dell'articolo 21, paragrafo 2, lettera b), del regolamento finanziario
|
|
|
[XX.YY.YY.YY]
|
|
SÌ/NO
|
SÌ/NO
|
SÌ/NO
|
SÌ/NO
|
3.2.
Incidenza finanziaria prevista della proposta sugli stanziamenti
3.2.1.
Sintesi dell'incidenza prevista sugli stanziamenti operativi
◻
La proposta/iniziativa non comporta l'utilizzo di stanziamenti operativi
X
La proposta/iniziativa comporta l'utilizzo di stanziamenti operativi, come spiegato di seguito
Milioni di EUR (al terzo decimale)
|
Rubrica del quadro finanziario
pluriennale
|
Numero
2
|
Crescita sostenibile: risorse naturali
|
|
DG: MARE
|
|
|
Anno
2019
|
Anno
2020
|
Anno
2021
|
TOTALE
|
|
• Stanziamenti operativi
|
|
|
|
|
|
Linea di bilancio 11.0301
|
Impegni
|
(1a)
|
61,625
|
|
|
61,625
|
|
|
Pagamenti
|
(2a)
|
57,500
|
|
4,125
|
61,625
|
|
Linea di bilancio
|
Impegni
|
(1b)
|
|
|
|
|
|
|
Pagamenti
|
(2b)
|
|
|
|
|
|
Stanziamenti amministrativi finanziati dalla dotazione di programmi specifici
|
|
|
|
|
|
Linea di bilancio
|
|
3)
|
|
|
|
|
|
TOTALE degli stanziamenti
per la DG MARE
|
Impegni
|
=1a+1b +3
|
61,625
|
|
|
61,625
|
|
|
Pagamenti
|
=2a+2b
+3
|
57,500
|
|
4,125
|
61,625
|
•TOTALE degli stanziamenti operativi
|
Impegni
|
4)
|
61,625
|
|
|
61,625
|
|
|
Pagamenti
|
5)
|
57,500
|
|
4,125
|
61,625
|
|
•TOTALE degli stanziamenti amministrativi finanziati dalla dotazione di programmi specifici
|
6)
|
|
|
|
|
|
TOTALE degli stanziamenti
per la RUBRICA <2.>
del quadro finanziario pluriennale
|
Impegni
|
=4+ 6
|
61,625
|
|
|
61,625
|
|
|
Pagamenti
|
=5+ 6
|
57,500
|
|
4,125
|
61,625
|
Se la proposta/iniziativa incide su più rubriche operative, ricopiare nella sezione sotto
|
•TOTALE degli stanziamenti operativi (tutte le rubriche operative)
|
Impegni
|
4)
|
|
|
|
|
|
|
Pagamenti
|
5)
|
|
|
|
|
|
TOTALE degli stanziamenti amministrativi finanziati dalla dotazione di programmi specifici (tutte le rubriche operative)
|
6)
|
|
|
|
|
|
TOTALE degli stanziamenti
per le RUBRICHE da 1 a 4
del quadro finanziario pluriennale
(Importo di riferimento)
|
Impegni
|
=4+ 6
|
61,625
|
|
|
61,625
|
|
|
Pagamenti
|
=5+ 6
|
57,500
|
|
4,125
|
61,625
|
Rubrica del quadro finanziario
pluriennale
|
5
|
"Spese amministrative"
|
Sezione da compilare utilizzando i "dati di bilancio di natura amministrativa" che saranno introdotti nell'
allegato della scheda finanziaria legislativa
(allegato V delle norme interne), caricato su DECIDE a fini di consultazione interservizi.
Milioni di EUR (al terzo decimale)
|
|
|
|
Anno
2019
|
Anno
2020
|
Anno
2021
|
TOTALE
|
|
DG: MARE
|
|
• Risorse umane
|
|
|
|
|
|
• Altre spese amministrative
|
|
|
|
|
|
TOTALE DG MARE
|
Stanziamenti
|
|
|
|
|
|
TOTALE degli stanziamenti
per la RUBRICA 5
del quadro finanziario pluriennale
|
(Totale impegni = Totale pagamenti)
|
|
|
|
|
Milioni di EUR (al terzo decimale)
|
|
|
|
Anno
2019
|
Anno
2020
|
Anno
2021
|
TOTALE
|
|
TOTALE degli stanziamenti
per le RUBRICHE da 1 a 5
del quadro finanziario pluriennale
|
Impegni
|
61,625
|
|
|
61,625
|
|
|
Pagamenti
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57,500
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4,125
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61,625
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3.2.2.
Risultati previsti finanziati con gli stanziamenti operativi
Stanziamenti di impegno in milioni di EUR (al terzo decimale)
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Specificare gli obiettivi e i risultati
⇩
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Anno
2019
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Anno
2020
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Anno
2021
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TOTALE
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Tipo
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Costo medio
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N.
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Costo
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N.
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Costo
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N.
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Costo
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N.
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N. totale
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Costo totale
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OBIETTIVO SPECIFICO 1...
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- Accesso
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Annuale
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11,6
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11,6
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11,6
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58
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- Settoriale
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Annuale
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4
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4
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|
4
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20
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- Risultato
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Totale parziale dell'obiettivo specifico 1
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OBIETTIVO SPECIFICO 2...
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|
- Risultato
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|
Totale parziale dell'obiettivo specifico 2
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TOTALI
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15,6
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15,6
|
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15,6
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78
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3.2.3.
Sintesi dell'incidenza prevista sugli stanziamenti amministrativi
X
La proposta/iniziativa non comporta l'utilizzo di stanziamenti amministrativi
◻
La proposta/iniziativa comporta l'utilizzo di stanziamenti amministrativi, come spiegato di seguito
Milioni di EUR (al terzo decimale)
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Anno
N
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Anno
N+1
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Anno
N+2
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Anno
N+3
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Inserire gli anni necessari per evidenziare la durata dell'incidenza (cfr. punto 1.6)
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TOTALE
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RUBRICA 5
del quadro finanziario pluriennale
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Risorse umane
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Altre spese amministrative
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Totale parziale RUBRICA 5
del quadro finanziario pluriennale
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esclusa la RUBRICA 5
del quadro finanziario pluriennale
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|
Risorse umane
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|
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|
Altre spese
di natura amministrativa
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Totale parziale
esclusa la RUBRICA 5
del quadro finanziario pluriennale
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Il fabbisogno di stanziamenti relativi alle risorse umane e alle altre spese di natura amministrativa è coperto dagli stanziamenti della DG già assegnati alla gestione dell'azione e/o riassegnati all'interno della stessa DG, integrati dall'eventuale dotazione supplementare concessa alla DG responsabile nell'ambito della procedura annuale di assegnazione, tenendo conto dei vincoli di bilancio.
3.2.3.1.
Fabbisogno previsto di risorse umane
X
La proposta/iniziativa non comporta l'utilizzo di risorse umane.
◻
La proposta/iniziativa comporta l'utilizzo di risorse umane, come spiegato di seguito.
Stima da esprimere in equivalenti a tempo pieno
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Anno
N
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Anno
N+1
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Anno N+2
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Anno N+3
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Inserire gli anni necessari per evidenziare la durata dell'incidenza (cfr. punto 1.6)
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• Posti della tabella dell'organico (funzionari e agenti temporanei)
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XX 01 01 01 (in sede e negli uffici di rappresentanza della Commissione)
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XX 01 01 02 (nelle delegazioni)
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XX 01 05 01/11/21 (ricerca indiretta)
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10 01 05 01/11 (ricerca diretta)
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•
Personale esterno (in equivalenti a tempo pieno: ETP)
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XX 01 02 01 (AC, END e INT della dotazione globale)
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XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT e JPD nelle delegazioni)
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XX 01 04 yy
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- in sede
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- nelle delegazioni
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XX 01 05 02/12/22 (AC, END, INT - ricerca indiretta)
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10 01 05 02/12 (AC, END, INT - ricerca diretta)
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Altre linee di bilancio (specificare)
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TOTALE
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XX è il settore o il titolo di bilancio interessato.
Il fabbisogno di risorse umane è coperto dal personale della DG già assegnato alla gestione dell'azione e/o riassegnato all'interno della stessa DG, integrato dall'eventuale dotazione supplementare concessa alla DG responsabile nell'ambito della procedura annuale di assegnazione, tenendo conto dei vincoli di bilancio.
Descrizione dei compiti da svolgere:
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Funzionari e agenti temporanei
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Attuazione del protocollo (pagamenti, accesso alle acque della Mauritania da parte delle navi dell'Unione, trattamento delle autorizzazioni di pesca), preparazione e follow-up delle riunioni della commissione mista, preparazione del rinnovo del protocollo, valutazione esterna, procedure legislative, negoziati.
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Personale esterno
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Attuazione del protocollo: contatti con le autorità della Mauritania per l'accesso delle navi dell'Unione alle acque mauritane, trattamento delle autorizzazioni di pesca, preparazione e follow-up delle riunioni della commissione mista, in particolare attuazione del sostegno settoriale.
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3.2.4.
Compatibilità con il quadro finanziario pluriennale attuale
La proposta/iniziativa:
X
può essere interamente finanziata mediante riassegnazione all'interno della pertinente rubrica del quadro finanziario pluriennale (QFP)
Riguarda l'utilizzo della linea di riserva (capitolo 40).
◻
comporta l'uso del margine non assegnato della pertinente rubrica del QFP e/o l'uso degli strumenti speciali definiti nel regolamento QFP.
Spiegare la necessità, precisando le rubriche e le linee di bilancio interessate, gli importi corrispondenti e gli strumenti proposti
◻
comporta una revisione del QFP
Spiegare la necessità, precisando le rubriche e le linee di bilancio interessate e gli importi corrispondenti
3.2.5.
Partecipazione di terzi al finanziamento
La proposta/iniziativa:
X
non prevede cofinanziamenti da terzi
◻
prevede il cofinanziamento da terzi indicato di seguito:
Stanziamenti in milioni di EUR (al terzo decimale)
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Anno
N
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Anno
N+1
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Anno
N+2
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Anno
N+3
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Inserire gli anni necessari per evidenziare la durata dell'incidenza (cfr. punto 1.6)
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Totale
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Specificare l'organismo di cofinanziamento
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TOTALE degli stanziamenti cofinanziati
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3.3.
Incidenza prevista sulle entrate
X
La proposta/iniziativa non ha incidenza finanziaria sulle entrate
◻
La proposta/iniziativa ha la seguente incidenza finanziaria:
◻
sulle risorse proprie
◻
su altre entrate
- indicare se le entrate sono destinate a linee di spesa specifiche ◻
Milioni di EUR (al terzo decimale)
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Linea di bilancio delle entrate:
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Stanziamenti disponibili per l'esercizio in corso
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Incidenza della proposta/iniziativa
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Anno
N
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Anno
N+1
|
Anno
N+2
|
Anno
N+3
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Inserire gli anni necessari per evidenziare la durata dell'incidenza (cfr. punto 1.6)
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|
Articolo ………….
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Per quanto riguarda le entrate con destinazione specifica, precisare la o le linee di spesa interessate
Altre osservazioni (ad es. formula/metodo per calcolare l'incidenza sulle entrate o altre informazioni)