|
12.1.2022 |
HR |
Službeni list Europske unije |
C 15/247 |
P9_TA(2021)0231
Nacrt izmjene proračuna br. 2/2021: financiranje odgovora na bolest COVID-19 te poboljšanja i ažuriranja povezana s konačnim donošenjem višegodišnjeg financijskog okvira
Rezolucija Europskog parlamenta od 18. svibnja 2021. o stajalištu Vijeća o nacrtu izmjene proračuna br. 2/2021 Europske unije za financijsku godinu 2021. kojim se financira odgovor na bolest COVID-19 i koji uključuje poboljšanja i ažuriranja povezana s konačnim donošenjem višegodišnjeg financijskog okvira (08145/2021 – C9-0155/2021 – 2021/0078(BUD))
(2022/C 15/37)
Europski parlament,
|
— |
uzimajući u obzir članak 314. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
|
— |
uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, |
|
— |
uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (1), a posebno njezin članak 44., |
|
— |
uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2021., konačno donesen 18. prosinca 2020. (2), |
|
— |
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 2020/2093 od 17. prosinca 2020. kojom se utvrđuje višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2021. – 2027. (3) (Uredba o VFO-u), |
|
— |
uzimajući u obzir Međuinstitucijski sporazum od 16. prosinca 2020. između Europskog parlamenta, Vijeća Europske unije i Europske komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju te o novim sredstvima, uključujući plan za uvođenje novih vlastitih sredstava (4), |
|
— |
uzimajući u obzir Odluku Vijeća (EU, Euratom) 2020/2053 od 14. prosinca 2020. o sustavu vlastitih sredstava Europske unije (5), |
|
— |
uzimajući u obzir nacrt izmjene proračuna br. 2/2021 koji je Komisija usvojila 24. ožujka 2021. (COM(2021)0200), |
|
— |
uzimajući u obzir stajalište o nacrtu izmjene proračuna br. 2/2021 koje je Vijeće usvojilo 23. travnja 2021. i proslijedilo Europskom parlamentu 26. travnja 2021. (08145/2021 – C9-0155/2021), |
|
— |
uzimajući u obzir članke 94. i 96. Poslovnika, |
|
— |
uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A9-0160/2021), |
|
A. |
budući da je svrha prijedloga Komisije u načelu dvojaka: s jedne strane, osigurati dodatna sredstva za sprečavanje, pripravnost i odgovor na pandemiju bolesti COVID-19, sigurno i trajno ponovno otvaranje te mogući učinak daljnjih europskih inicijativa povezanih s odgovorom na COVID-19; s druge strane, uvesti tehničke promjene koje proizlaze iz političkih dogovora o sektorskim pravnim osnovama nakon donošenja višegodišnjeg financijskog okvira (VFO) u prosincu 2020. kao i prilagodbe u vezi s rezervacijama u okviru Jamstva za vanjsko djelovanje; nadalje, predlaže se da se iznos od 47 981 598 EUR iz neiskorištenih sredstava Fonda solidarnosti EU-a (FSEU) za 2020. izravno prenese u operativnu proračunsku liniju FSEU-a te da se provedu ostale prilagodbe i tehnička ažuriranja; |
|
B. |
budući da neto učinak tog prijedloga na rashode u proračunu za 2021. iznosi 260 681 598 EUR u odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza i 252 581 598 EUR u odobrenim sredstvima za plaćanje; |
|
C. |
budući da je Parlament u više navrata izrazio mišljenje da bi nacrt izmjene proračuna trebao imati samo jednu svrhu, |
|
1. |
prima na znanje nacrt izmjene proračuna br. 2/2021 koji je podnijela Komisija; |
|
2. |
ističe svoju punu potporu snažnom odgovoru Unije na pandemiju bolesti COVID-19; ponovno ističe svoje stajalište da bi trebalo uložiti sve moguće napore, među ostalim, koristeći sve dostupne mogućnosti u okviru proračuna Unije i Financijske uredbe, kako bi se suzbila pandemija i stvorili uvjeti za siguran i trajan oporavak u Europi; |
|
3. |
žali zbog toga što je Komisija, unatoč ustrajanju Parlamenta, odlučila iznijeti elemente povezane s pandemijom bolesti COVID-19 zajedno s dijelom koji se odnosi na usklađivanje s pravnim osnovama programa VFO-a, a ta su se dva dijela mogla i trebala razmatrati odvojeno; ponavlja da bi, kako bi se bolje poštovala nadležnost proračunskog tijela, Komisija trebala predstaviti nacrt izmjene proračuna sa samo jednom svrhom i izbjeći kombiniranje nekoliko svrha u jednom nacrtu izmjene proračuna; |
|
4. |
inzistira na tome da se donošenjem nacrta izmjene proračuna br. 2/2021, kojim se u prvom redu omogućuje početak pripremnog rada na uspostavi zajedničkog okvira za digitalnu zelenu potvrdu, ni na koji način ne prejudicira ishod pregovora između Parlamenta i Vijeća o uredbi o digitalnoj zelenoj potvrdi; |
|
5. |
smatra da Komisija nije na odgovarajući način reagirala na ishod pregovora o Instrumentu za susjedstvo, razvoj i međunarodnu suradnju – Globalna Europa kad je riječ o proračunskoj nomenklaturi za geografske programe u Aziji; traži od Komisije da predstavi novi nacrt izmjene proračuna koji će odražavati dogovorene tekstove sektorskih pravnih osnova; u skladu sa svojim smjernicama za proračun za 2022., ustraje u tome da se takvo usklađivanje može i treba provesti prije proračunskog postupka za 2022.; |
|
6. |
traži od Komisije da objema granama proračunskog tijela dostavi sveobuhvatne informacije o planiranim samostalnim prijenosima, provedenima u skladu s člankom 30. Financijske uredbe, čiji je cilj prilagodba proračuna za 2021. u skladu s političkim dogovorima o sektorskim pravnim osnovama VFO-a povrh nacrta izmjene proračuna br. 2/2021, zajedno s njihovim iznosima, kada su dostupni; |
|
7. |
prihvaća stajalište Vijeća o nacrtu izmjene proračuna br. 2/2021; |
|
8. |
nalaže svojem predsjedniku da proglasi izmjenu proračuna br. 1/2021 konačno donesenom i da je da na objavu u Službenom listu Europske unije; |
|
9. |
nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću, Komisiji te nacionalnim parlamentima. |
(1) SL L 193, 30.7.2018., str. 1.
(2) SL L 433 I, 22.12.2020., str. 23.
(3) SL L 433 I, 22.12.2020., str. 11.