Reglamento del Consejo, de
Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo, de
De acuerdo con su artículo 287, la entrada en vigor del CAU se produjo el
Los plazos establecidos en los apartados 1 y 2 se suspenderán en caso de que: […]
Sin perjuicio de las disposiciones vigentes relativas a la no recaudación del importe de derechos de importación o de exportación correspondiente a una deuda aduanera en caso de que se determine judicialmente la insolvencia del deudor, una deuda aduanera de importación o de exportación se extinguirá de cualquiera de las siguientes maneras:
Han contestado el Gobierno neerlandés, la Comisión, el Consejo y el Parlamento (no lo ha hecho, pues, Jumbocarry).
La eventual incidencia en este litigio de las enseñanzas derivadas de la sentencia del Tribunal de Justicia de Asunto La calificación de la deuda aduanera controvertida como nacida de un acto susceptible de dar lugar a procedimientos judiciales penales en el momento en el que se llevó a cabo, con referencia a la sentencia de La analogía de la comunicación prevista en el artículo 22, apartado 6, en relación con el artículo 29 del CAU, con la contemplada en el artículo 221, apartado 3, del CAC, que interrumpe el plazo de prescripción de tres años según la sentencia de
Como recordó el Tribunal de Justicia en la sentencia de
En realidad, prescribe
Sentencias de
Sentencia A. En aquel asunto, una sociedad con domicilio social en Alemania, llevó a cabo diversas declaraciones para el despacho a libre práctica en los Países Bajos de bienes procedentes de Brasil y Argentina. Las autoridades aduaneras neerlandesas interpretaron que se había creado, entre varios operadores, una cadena de transacciones mediante la que
Artículo 103, apartado 2:
Para el Gobierno neerlandés, en respuesta a las preguntas del Tribunal de Justicia, no cabría en un recurso de casación apreciar la existencia de conductas perseguibles judicialmente, si los tribunales de instancia y de apelación no la han constatado.
Apartado 2.3 del auto de reenvío. En la sentencia A, apartado 45, el Tribunal de Justicia aclaró, refiriéndose al artículo 201 del CAC, que
Artículo 217 del CAC. Cuando el importe de los derechos exigibles coincidía con el consignado en la declaración en aduana, la comunicación no era ya precisa, supliéndola la concesión del levante de las mercancías por las autoridades aduaneras (véase el artículo 221, apartado 2, del CAC).
Sentencia Molenbergnatie, apartado 53. Entonces se pretendía saber si era admisible como comunicación un documento que
Sentencia CEVA, apartado 47. Sin cursiva en el original.
No consiste, pues, en una equiparación automática o generalizada: coincido en este particular con la respuesta de la Comisión a las preguntas del Tribunal de Justicia (apartados 15 y ss.). Lo que propongo es un análisis de la equivalencia
Sentencia de
Sentencia CEVA, apartado 47. La sentencia alude a la
Como regla general,
Se intentaba, así, impedir que la deuda aduanera se extinguiera cuando la comunicación se realizaba casi al límite del plazo. Véase la enmienda 62 al artículo 91 de la propuesta de la Comisión, Informe sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el código aduanero de la Unión, documento A7-0006/2013, p. 47.
El artículo 24, letra f), del CAU habilitaba a la Comisión para adoptar actos delegados, a fin de concretar la duración del plazo mencionado en el artículo 22, apartado 6, párrafo primero. El artículo 8, apartado 1, del RDCAU lo fijó en treinta días.
Véase la nota 11 de estas conclusiones.
El primero es que la comunicación con ese contenido pudo ser apta para proporcionar al deudor una información adecuada y permitirle defender sus derechos con pleno conocimiento de causa, en el sentido en el que la sentencia Molenbergnatie interpretó el artículo 221, apartado 3, del CAC. Punto 38 de estas conclusiones. En contestación a las preguntas del Tribunal de Justicia, el Consejo coincide en afirmar esta posibilidad para situaciones concretas (por tanto, no con carácter general). El segundo es que esa comunicación habría desencadenado, asimismo en aplicación del artículo 221, apartado 3, del CAC, tal como lo interpreta el Tribunal de Justicia, Punto 39 de estas conclusiones.
Como he indicado en el punto 43 de estas conclusiones, bajo el CAC la fijación del plazo para formular observaciones quedaba en manos del legislador nacional, sujeto a los principios de equivalencia y efectividad.
Para el Parlamento, la petición de decisión prejudicial devendría hipotética si se acepta cualquiera de esos dos elementos de juicio (apartado 12 de su contestación a las preguntas del Tribunal de Justicia).
La primera concierne a la prescripción de la deuda aduanera [artículo 103, apartado 3, letra b), del CAU]. La segunda atañe a la extinción de esa misma deuda [artículo 124, apartado 1, inicio y letra a), del CAU] cuando el deudor ya no puede ser notificado con arreglo al artículo 103 del CAU.
Sentencia Molenbergnatie, apartado 31.
Sentencia de
Es aplicable tanto en el ámbito aduanero [véanse, en especial, las sentencias de
Las normas procesales son, en general, aplicables a partir del día en el que entran en vigor. Las normas sustantivas, en cambio, no afectan a las posiciones jurídicas definitivamente consolidadas con anterioridad a su entrada en vigor, salvo si de sus términos, de su finalidad o de su sistema se desprende que se les ha de atribuir tal efecto. Sentencia de Puede aceptarse como excepción a esta regla la hipótesis en la que Sentencia de
Sentencia Molenbergnatie, apartado 42:
La sentencia Molenbergnatie es una buena muestra de las dificultades para trazar una
Véase el punto 56 de estas conclusiones.
Apartado 4.4.3 del auto de reenvío.
Apartado 4.4.3,
Que la deuda de Jumbocarry nació el Que, en el momento —distinto del de su entrada en vigor— en el que comenzaron a ser aplicables los artículos 103 y 124 del CAU (esto es, el Véase el artículo 288 del CAU, transcrito en el punto 11 de estas conclusiones.
El problema se ha suscitado con mayor crudeza cuando delitos hasta entonces susceptibles de prescribir se declaran, en virtud de nuevas leyes, imprescriptibles.
Se admite generalmente que, si los (antiguos) plazos ya habían transcurrido, no pueden aplicarse los previstos en la ley nueva.
Apartado 57 de la sentencia Taricco I. La mención de la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos que contiene ese apartado incluye las sentencias Coëme y otros c. Bélgica, n.
Conclusiones de la abogada general Kokott (
Apartado 42 de la sentencia Taricco II.
La
Sentencia Taricco I, apartado 46.
En la sentencia Taricco I se ocupó de la obligación del juez italiano de abstenerse de aplicar, en un procedimiento penal por conductas delictivas relacionadas con la recaudación del impuesto sobre el valor añadido, algunas normas nacionales relativas a la interrupción de la prescripción de los delitos que, combinadas con la duración habitual de los procesos en aquel Estado miembro, determinaban en la práctica la impunidad de sus autores, en detrimento de los intereses financieros de la Unión. En la sentencia Taricco II matizó las afirmaciones de la sentencia Taricco I, Según la sentencia Taricco I, las reglas nacionales sobre la prescripción eliminaban la efectividad y el carácter disuasorio de las medidas previstas para combatir las actividades ilícitas contrarias a los intereses financieros de la Unión. Por eso, un órgano jurisdiccional nacional podía no aplicar aquellas disposiciones nacionales, si fuera imprescindible para garantizar la plena eficacia del derecho de la Unión (apartados 47 y 49). Sentencia Taricco II, apartado 27. La Corte costituzionale (Tribunal Constitucional) subrayaba que,
En sentido análogo se pronuncia el Parlamento, tras propugnar la aplicación de los apartados 54 a 57 de la sentencia Taricco I a este asunto:
Apartado 2 de sus observaciones escritas.
Auto de reenvío, apartado 4.7.2.
Fijado en treinta días por el artículo 8, apartado 1, del RDCAU.
Auto de reenvío, apartado 4.7.3.
Sentencia de
Así lo recuerda el Consejo en sus observaciones escritas, apartado 46.
Considerando segundo del CAU.
Véase la interpretación de los correlativos artículos del CAC que realizan las sentencias Molenbergnatie y CEVA, citadas en los puntos 38 y siguientes de estas conclusiones.
Apartado 58 de sus observaciones escritas.
Conforme al artículo 243, apartado 1, primer párrafo, del CAC,
Punto 39 de estas conclusiones.
Sentencia de