Brussel, 19.2.2025

COM(2025) 51 final

VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

over de uitgaven van het ELGF

















Vroegtijdig waarschuwingssysteem 7-12/2024


1.Tabel met de besteding tot en met 31 december 2024 (voorlopige cijfers)

Dit verslag geeft een overzicht van de uitvoering van de begroting 2024 voor het ELGF tot en met 31 december 2024 (voorlopige cijfers). Nadere gegevens zijn te vinden in de tabel hieronder.

Het uitvoeringsniveau wordt afgezet tegen de overeenkomstige kredieten in de begroting 2024.    

2.Opmerkingen over de landbouwreserve 2024

In 2024 bedroeg de landbouwreserve 832 miljoen EUR, met inbegrip van een overdracht van 315,5 miljoen EUR uit de begroting 2023. Er zijn vijf maatregelen aangenomen 1 , goed voor in totaal 295 miljoen EUR. Voor de derde en de vierde maatregel hebben de lidstaten in het begrotingsjaar 2024 geen bedragen gedeclareerd en de laatste (vijfde) maatregel werd aan het einde van het begrotingsjaar aangenomen. Bijgevolg zullen deze maatregelen, ten belope van 196,7 miljoen EUR, uitsluitend uit de landbouwreserve 2025 worden gefinancierd.

In totaal is 465,5 miljoen EUR aan betalingen gedeclareerd ten laste van de begroting 2024. De resterende kredieten ter waarde van 366,5 miljoen EUR worden naar de begroting 2025 overgedragen.

3.Opmerkingen over de voorlopige uitvoering van de ELGF-begroting 2024

De uitvoering van de sectorale interventietypes in het kader van de GLB-plannen (08 02 02) is uiteindelijk lager dan begroot (-18,6 procentpunten), maar is aanzienlijk verbeterd ten opzichte van het vorige begrotingsjaar (-78,7 procentpunten eind 2023).

De sectorale onderbesteding weerspiegelt onder meer dat de lidstaten tijd nodig hebben om zich aan te passen aan het sinds 2023 toegepaste beleid, dat zich in de afgelopen jaren tal van crisissen hebben voorgedaan en dat de vraagpatronen (op de binnenlandse en de buitenlandse markten) veranderd zijn.

Daartegenover staat dat de marktgerelateerde uitgaven buiten de strategische GLB-plannen (08 02 03) hoger zijn dan begroot (15,1 procentpunten), wat de onderbesteding in het kader van de GLB-plannen grotendeels compenseert.

Hoewel 2024 het eerste jaar van uitvoering is van de nieuwe interventies in de vorm van rechtstreekse betalingen in het kader van de GLB-plannen, laten deze regelingen een uitstekende uitvoering zien, die zeer dicht bij het begrote bedrag ligt (99,6 procentpunten van de begrote kredieten en de bestemmingsontvangsten).

Uit de voorlopige cijfers over de uitgaven ten laste van de ELGF-begroting 2024, inclusief de geraamde uitgaven voor volledig uitgevoerde acties onder direct beheer van de Commissie tot en met 31 december 2024, blijkt een overbesteding van 291,2 miljoen EUR (0,7 %) ten opzichte van de goedgekeurde begrotingskredieten. Gezien de beschikbare bestemmingsontvangsten van 896,5 miljoen EUR en de overdracht van 315,5 miljoen EUR voor de landbouwreserve bedraagt de totale onderbesteding voor het ELGF 920,9 miljoen EUR.

Dit totale ELGF-overschot omvat een bedrag van 366,5 miljoen EUR uit de landbouwreserve, dat overeenkomstig artikel 16, lid 2, derde alinea, van Verordening (EU) 2021/2116 naar de landbouwreserve 2025 wordt overgedragen.

Het resterende overschot van 554,4 miljoen EUR wordt als extra bestemmingsontvangsten voor het ELGF (C4) overgedragen van 2024 naar 2025, waardoor in de begroting 2025 minder kredieten nodig zijn.

(1)

 Uitvoeringsverordening (EU) 2023/2820 van de Commissie van 15 december 2023 tot toekenning van financiële noodhulp voor de door natuurrampen getroffen landbouwsectoren in Griekenland en Slovenië (PB L, 2023/2820, 18.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/2820/oj ); 

Uitvoeringsverordening (EU) 2024/453 van de Commissie van 5 februari 2024 betreffende uitzonderlijke marktondersteuningsmaatregelen voor de sectoren eieren en pluimveevlees in Italië (PB L, 2024/453, 6.2.2024,  
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/453/oj );

Gedelegeerde Verordening (EU) 2024/1995 van de Commissie van 19 juli 2024 betreffende een tijdelijke uitzonderlijke crisisdistillatiemaatregel om de marktverstoring in de wijnsector in Portugal in het verkoopseizoen 2024/2025 aan te pakken (PB L, 2024/1995, 22.7.2024,

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1995/oj );

Uitvoeringsverordening (EU) 2024/2030 van de Commissie van 23 juli 2024 tot toekenning van financiële noodsteun voor de sector groenten en fruit en de wijnsector die in Oostenrijk, Tsjechië en Polen getroffen zijn door ongunstige klimaatgebeurtenissen, overeenkomstig Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad

(PB L, 2024/2030, 24.7.2024,

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/2030/oj );

Uitvoeringsverordening (EU) 2024/2675 van de Commissie van 10 oktober 2024 tot toekenning, overeenkomstig Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad, van financiële noodhulp voor de door ongunstige klimaatgebeurtenissen getroffen landbouwsectoren in Bulgarije, Duitsland, Estland, Italië en Roemenië

(PB L, 2024/2675, 10.10.2024,

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/2675/oj).