Bruksela, dnia 19.2.2025

COM(2025) 51 final

SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

w sprawie wydatków EFRG






System wczesnego ostrzegania 7-12/2024


1.Tabela: dotychczasowe wykorzystanie środków na dzień 31.12.2024 r.

W niniejszym sprawozdaniu przedstawiono dotychczasowe wykonanie budżetu na rok 2024 na dzień 31.12.2024 r. w odniesieniu do EFRG, w tym szczegółowe dane zawarte w tabeli poniżej.

Dokonano porównania poziomu wykonania z odpowiednimi środkami przewidzianymi w budżecie na 2024 r.    

2.Uwagi dotyczące rezerwy rolnej na rok 2024 

Rezerwa rolna w 2024 r. obejmowała kwotę 832 mln EUR, w tym kwotę 315,5 mln EUR przeniesioną z budżetu na rok 2023. Przyjęto pięć środków o łącznej wartości 295 mln EUR 1 . W odniesieniu do trzeciego i czwartego środka państwa członkowskie nie zadeklarowały żadnych kwot w roku budżetowym 2024, a ostatni (piąty) środek przyjęto na koniec roku budżetowego. W rezultacie środki te, o wartości 196,7 mln EUR, będą finansowane wyłącznie w ramach rezerwy rolnej na 2025 r. 

W budżecie na 2024 r. zadeklarowano łącznie 465,5 mln EUR płatności. Pozostałe środki w wysokości 366,5 mln EUR zostaną przeniesione do budżetu na 2025 r.

3.Uwagi na temat dotychczasowego wykonania budżetu EFRG na rok 2024

Ostateczna realizacja sektorowych rodzajów interwencji w ramach planów WPR (08 02 02) jest niższa niż przewidziano w budżecie (-18,6 punktu procentowego), ale w porównaniu z poprzednim rokiem budżetowym uległa znaczącej poprawie (-78,7 punktu procentowego na koniec 2023 r.).

Niepełne wdrożenie w poszczególnych sektorach odzwierciedla m.in. potrzebę zapewnienia państwom członkowskim czasu na dostosowanie się do polityki obowiązującej od 2023 r., kumulację kryzysów w ostatnich latach, a także zmieniające się wzorce popytu (na rynkach wewnętrznych i zewnętrznych).

Z drugiej strony wydatki związane z rynkiem poza planami strategicznymi WPR (08 02 03) są wyższe niż przewidziane w budżecie (15,1 punktu procentowego), co w dużej mierze kompensuje niepełne wykorzystanie środków w ramach planów WPR.

Mimo że rok 2024 jest pierwszym rokiem wdrażania nowych interwencji w formie płatności bezpośrednich w ramach planów WPR, programy te charakteryzują się doskonałym wdrażaniem, bardzo zbliżonym do kwoty zapisanej w budżecie (99,6 punktu procentowego środków zapisanych w budżecie i dochodów przeznaczonych na określony cel).

W ramach dotychczasowego wykonania budżetu EFRG na 2024 r., z uwzględnieniem szacowanych, w pełni zrealizowanych działań bezpośrednio zarządzanych przez Komisję do dnia 31 grudnia 2024 r., kwota przyznanych środków budżetowych zostanie przekroczona o 291,2 mln EUR (0,7 %) w porównaniu ze środkami przegłosowanymi w budżecie. Biorąc pod uwagę dostępne dochody przeznaczone na określony cel w wysokości 896,5 mln EUR oraz przeniesienie 315,5 mln EUR na rezerwę rolną, całkowite niepełne wykorzystanie środków EFRG wynosi 920,9 mln EUR.

Ta całkowita nadwyżka EFRG obejmuje 366,5 mln EUR z rezerwy rolnej, która zgodnie z art. 16 ust. 2 akapit trzeci rozporządzenia (UE) 2021/2116 zostanie przeniesiona do rezerwy rolnej na 2025 r.

Pozostała nadwyżka w wysokości 554,4 mln EUR przekłada się na dodatkowe dochody przeznaczone na EFRG (C4), które mają zostać przeniesione z 2024 r. na 2025 r., co powoduje obniżenie kwoty środków potrzebnych w budżecie na 2025 r.

(1)

 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2023/2820 z dnia 15 grudnia 2023 r. w sprawie udzielenia nadzwyczajnego wsparcia finansowego sektorom rolnym dotkniętym klęskami żywiołowymi w Grecji i Słowenii (Dz.U. L, 2023/2820, 18.12.2023, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/2820/oj  ); 

Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2024/453 z dnia 5 lutego 2024 r. w sprawie nadzwyczajnych środków wspierania rynku w sektorach jaj i mięsa drobiowego we Włoszech (Dz.U. L, 2024/453, 6.2.2024, 
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/453/oj );

Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2024/1995 z dnia 19 lipca 2024 r. w sprawie tymczasowego środka wyjątkowego w postaci destylacji w sytuacji kryzysowej w celu zaradzenia zakłóceniom na rynku w sektorze wina w Portugalii w roku gospodarczym 2024/2025 (Dz.U. L, 2024/1995, 22.7.2024,

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1995/oj );

Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2024/2030 z dnia 23 lipca 2024 r. w sprawie udzielenia nadzwyczajnego wsparcia finansowego sektorowi owoców i warzyw oraz sektorowi wina dotkniętym niekorzystnymi zjawiskami klimatycznymi w Austrii, Czechach i Polsce, zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013

(Dz.U. L, 2024/2030, 24.7.2024,

ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/2030/oj );

Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2024/2675 z dnia 10 października 2024 r. w sprawie udzielenia nadzwyczajnego wsparcia finansowego sektorom rolnictwa dotkniętym niekorzystnymi zjawiskami klimatycznymi w Bułgarii, Niemczech, Estonii, we Włoszech i w Rumunii, zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013

(Dz.U. L, 2024/2675, 10.10.2024,

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/2675/oj).