Брюксел, 19.2.2025

COM(2025) 51 final

ДОКЛАД НА КОМИСИЯТА ДО ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТА

относно разходите по линия на ЕФГЗ














Система за ранно предупреждение 7—12/2024


1.Таблица с предварителните данни за усвояването към 31.12.2024 г.

В настоящия доклад са представени предварителните данни за изпълнението на бюджета на ЕФГЗ за 2024 г. към 31.12.2024 г., като подробни данни са дадени в таблицата по-долу.

Направено е сравнение между степента на изпълнение и съответните бюджетни кредити, включени в бюджета за 2024 г.    

2.Бележки относно селскостопанския резерв за 2024 г.

През 2024 г. селскостопанският резерв възлезе на 832 млн. евро, включително пренесена сума от 315,5 млн. евро от бюджета за 2023 г. Бяха приети пет мерки на обща стойност 295 млн. евро 1 . За третата и четвъртата мярка държавите членки не декларираха никакви суми през финансовата 2024 година, а последната (петата) мярка беше приета в края на финансовата година. В резултат на това тези мерки, които възлизат на 196,7 млн. евро, ще бъдат финансирани изключително от селскостопанския резерв за 2025 г.

В бюджета за 2024 г. са декларирани плащания на обща стойност 465,5 млн. евро. Останалите бюджетни кредити в размер на 366,5 млн. евро ще бъдат пренесени в бюджета за 2025 г.

3.Бележки относно предварителните данни за изпълнението на бюджета на ЕФГЗ за 2024 г.

Окончателното изпълнение на видовете интервенции в някои сектори по линия на стратегическите планове по ОСП (08 02 02) е по-ниско от предвиденото в бюджета (–18,6 процентни пункта), но е значително по-добро в сравнение с предходната финансова година (–78,7 процентни пункта в края на 2023 г.).

Непълното изпълнение в секторите отразява, наред с другото, факта, че държавите членки се нуждаят от време, за да се адаптират към политиката, която е в действие от 2023 г.; освен това натрупалите се кризи през последните години, както и променящите се модели на търсене (на вътрешния и на външния пазар).

За разлика от това, свързаните с пазара разходи извън стратегическите планове по ОСП (08 02 03) са по-високи от предвидените в бюджета (15,1 процентни пункта), което до голяма степен компенсира непълното изпълнение по линия на стратегическите планове по ОСП.

Въпреки че 2024 г. беше първата година от изпълнението на новите интервенции под формата на директни плащания по линия на стратегическите планове по ОСП, тези схеми показват отлично изпълнение, което е много близко до предвидената в бюджета сума (99,6 процентни пункта от бюджетните кредити и целевите приходи).

Предварителните данни за изпълнението на бюджета на ЕФГЗ за 2024 г., включително прогнозираните изцяло изпълнени действия под пряко управление от Комисията до 31 декември 2024 г., показват преизпълнение с 291,2 млн. евро (0,7 %) в сравнение с одобрените бюджетни кредити. Като се имат предвид наличните целеви приходи в размер на 896,5 млн. евро, както и пренесената сума в размер на 315,5 млн. евро за селскостопанския резерв, общото за ЕФГЗ непълно изпълнение възлиза на 920,9 млн. евро.

Този общ излишък по ЕФГЗ включва 366,5 млн. евро от селскостопанския резерв, които в съответствие с член 16, параграф 2, трета алинея от Регламент (ЕС) 2021/2116 ще бъдат пренесени в селскостопанския резерв за 2025 г.

Оставащият излишък от 554,4 млн. евро означава допълнителни целеви приходи за ЕФГЗ (C4), които трябва да бъдат пренесени от 2024 г. към 2025 г., с което се намалява размерът на бюджетните кредити, необходими в бюджета за 2025 г.

(1)

   Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/2820 на Комисията от 15 декември 2023 г. за предоставяне на спешно финансово подпомагане за селскостопанските сектори, засегнати от природни бедствия, в Гърция и Словения (ОВ L, 2023/2820, 18.12.2023 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/2820/oj  ); 

Регламент за изпълнение (ЕС) 2024/453 на Комисията от 5 февруари 2024 г. относно извънредни мерки за подпомагане на пазара в сектора на яйцата и сектора на птичето месо в Италия (OВ L, 2024/453, 6.2.2024 г.,
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/453/oj );

Делегиран регламент (ЕС) 2024/1995 на Комисията от 19 юли 2024 г. относно временна извънредна мярка за кризисна дестилация с цел преодоляване на смущенията на пазара в лозаро-винарския сектор в Португалия през пазарната 2024—2025 година (OВ L, 2024/1995, 22.7.2024 г.,

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1995/oj );

Регламент за изпълнение (ЕС) 2024/2030 на Комисията от 23 юли 2024 г. за предоставяне на спешно финансово подпомагане за сектора на плодовете и зеленчуците и за лозаро-винарския сектор, засегнати от неблагоприятни метеорологични явления в Австрия, Чехия и Полша, в съответствие с Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета (OВ L, 2024/2030, 24.7.2024 г.,

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/2030/oj );

Регламент за изпълнение (ЕС) 2024/2675 на Комисията от 10 октомври 2024 г. за предоставяне на спешно финансово подпомагане за селскостопанските сектори, засегнати от неблагоприятни метеорологични явления в България, Германия, Естония, Италия и Румъния, в съответствие с Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета (OВ L, 2024/2675, 10.10.2024 г.,

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/2675/oj).