23W dniu 4 marca 1999 r. Komisja wydała decyzję (zwaną dalej zaskarżoną decyzją), mocą której zarządziła wstrzymanie udzielonej pomocy finansowej oraz zwrot przez skarżącą i, w razie potrzeby, osoby prawnie odpowiedzialne z tytułu jej długów, przelanych dotychczas zaliczek w terminie 60 dni od momentu doręczenia decyzji. Zaskarżona decyzja zawiera następujący fragment:- 1)Wniosek o udzielenie pomocy został złożony przez spółkę Entorn SL z siedzibą w Barcelonie. Pomoc wspólnotowa została przyznana na rzecz tej spółki. W międzyczasie została utworzona w Dublinie spółka Entorn Trading Ltd oraz, na wniosek [B], oddział w Sewilli pod nazwą Entorn SL. To właśnie na rachunek tej ostatniej zostały zrealizowane wszystkie przelewy dokonane przez Komisję w ramach projektu. Ta operacja została podana do wiadomości Komisji jako zwykła zmiana adresu beneficjenta, podczas gdy w rzeczywistości chodziło o zmianę beneficjenta projektu bez zgody Komisji.
- 2)W trakcie kontroli na miejscu w ramach wspomnianych powyżej czynności kontrolnych pod adresem wskazanym przez beneficjenta jako jego siedziba stwierdzono, że adres ten należy do spółki MB Consultores y Auditores. Kontrolerzy nie otrzymali dostępu do jakiegokolwiek dokumentu administracyjnego lub księgowego dotyczącego projektu, podczas gdy decyzja przyznająca pomoc przewiduje w swoim załączniku [2, §§] 5 i 6, że wszelka dokumentacja dotycząca projektu powinna znajdować się do dyspozycji służb Komisji w siedzibie spółki; przy tej samej okazji stwierdzono ponadto, że podpisy widniejące na różnych dokumentach przedstawionych Komisji zostały podrobione oraz że żaden z elementów wyposażenia, którego zdjęcie znajduje się w załączniku technicznym do sprawozdania końcowego, nie został wykorzystany w ramach tego projektu.
- 3)Wreszcie z lektury kopii bilansu, który został przedstawiony w hiszpańskim Ministerstwie Finansów przy okazji składania deklaracji podatkowej spółki Entorn SL wynika, że koszt projektu wynosi około 23000000 [ESP], podczas gdy zadeklarowany całkowity koszt opiewał na kwotę 233623004 [ESP];
zważywszy, że w takich okolicznościach należy wstrzymać pomoc oraz wszcząć postępowanie, zgodnie z art. 24 ust. 3 rozporządzenia Rady (WE) nr 4253/88, w celu zwrotu kwot dotychczas przyznanych z tytułu projektu;
zważywszy, że zgodnie z prawem krajowym mającym zastosowanie do spółek, wspólnicy w przypadku niektórych spółek ponoszą odpowiedzialność z tytułu ich długów;
[...]
wydaje niniejszą decyzję:
Artykuł pierwszyPomoc z EFOGR, Sekcja Orientacja, w maksymalnej wysokości 1035849 [ECU], przyznana decyzją Komisji C (93) 3394 na rzecz spółki Entorn SL w związku z projektem nr 93.ES.06.030, zatytułowanym Projekt pokazowy produkcji sumaka przy wykorzystaniu nowej techniki uprawy zostaje wstrzymana.Artykuł drugiSpółka Entorn SL oraz, w razie potrzeby, osoby prawnie odpowiedzialne z tytułu jej długów są zobowiązanie do zwrotu kwoty de 725094 [EUR] [...].