(1)

Unionen undertecknade Europarådets konvention om penningtvätt, efterforskning, beslag och förverkande av vinning av brott och om finansiering av terrorism (konventionen) den 2 april 2009. Konventionen har undertecknats av 25 medlemsstater, varav 23 har ratificerat den.

(2)

Den 23 november 2023 antog Europarådets ministerkommitté mandatet för inrättande av expertkommittén för återvinning av tillgångar som härrör från brott (mandatet). Expertkommittén för återvinning av tillgångar som härrör från brott anförtros, under överinseende av ministerkommittén och Europarådets kommitté för brottsfrågor, att utarbeta ett tilläggsprotokoll till konventionen (tilläggsprotokollet). Arbetet inleddes den 29 maj 2024 och förväntas vara slutfört senast vid utgången av 2025.

(3)

Enligt mandatet är tilläggsprotokollet tänkt att innehålla bestämmelser för att främja en säker och konsekvent delning av förverkade tillgångar mellan stater som är parter i gränsöverskridande ärenden, bestämmelser för att säkerställa en effektiv och ändamålsenlig förvaltning av beslagtagna, förverkade och repatrierade tillgångar, inbegripet verkställighet av beslut om förverkande, bestämmelser för att underlätta införandet av förfaranden för förverkande utan föregående fällande dom och utvidgat förverkande i straffrättsliga frågor, inbegripet samarbete om och verkställighet av framställningar i gränsöverskridande ärenden och alla andra frågor som expertkommittén för återvinning av tillgångar som härrör från brott anser vara av betydelse för att stärka samarbetet mellan parterna när det gäller återvinning av tillgångar.

(4)

Unionen har redan antagit gemensamma regler som till stor del överlappar vissa av de delar som övervägs för innehållet i tilläggsprotokollet. Dessa gemensamma regler omfattar särskilt Europaparlamentets och rådets förordning 2018/1805 (1) och Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2024/1260 (2), vilket ersatte Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2014/42 (3). Vidare är rådets rambeslut 2003/577/RIF (4) och 2006/783/RIF (5) fortfarande tillämpliga i förbindelserna mellan vissa medlemsstater.Dessa gemensamma regler i unionsrätten kan påverkas och deras räckvidd ändras genom särskilda aspekter av tilläggsprotokollet, i den mening som avses i artikel 3.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget).

(5)

För att skydda unionsrättens integritet och säkerställa att reglerna i internationell rätt och i unionsrätten förblir samstämmiga är det nödvändigt för kommissionen att delta i förhandlingarna om tilläggsprotokollet när det gäller frågor som omfattas av unionens befogenhet, såsom den definieras i fördragen, och med avseende på vilka unionen har antagit regler eller förväntas anta regler inom en överskådlig framtid.

(6)

Detta beslut påverkar inte fördelningen av befogenheter mellan unionen och dess medlemsstater såsom den definieras i fördragen, medlemsstaternas deltagande i förhandlingarna när det gäller frågor som inte omfattas av kommissionens bemyndigande, eller eventuella därpå följande beslut om att ingå tilläggsprotokollet.

(7)

De förhandlingsdirektiv som anges i addendumet till detta beslut är riktade till kommissionen och kan komma att revideras och vidareutvecklas om detta är lämpligt beroende på hur förhandlingarna utvecklas.

(8)

Med tanke på att alla medlemsstater också är medlemmar i Europarådet bör de medlemsstater som deltar i förhandlingarna om tilläggsprotokollet, i enlighet med principen om lojalt samarbete i artikel 4.3 i fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget), med full ömsesidig respekt stödja unionens förhandlare i fullgörandet av de uppgifter som följer av fördragen. I enlighet med principen om lojalt samarbete bör kommissionen och medlemsstaterna ha ett nära samarbete under förhandlingsprocessen, inbegripet via regelbunden kontakt med medlemsstaternas experter och deras företrädare i Strasbourg.

(9)

I enlighet med artiklarna 1 och 2 i protokoll nr 21 om Förenade kungarikets och Irlands ställning med avseende på området med frihet, säkerhet och rättvisa, fogat till EU-fördraget och fördraget om Europeiska unionen (EUF-fördraget), och utan att det påverkar tillämpningen av artikel 4 i det protokollet, deltar Irland inte i antagandet av detta beslut, som inte är bindande för eller tillämpligt på Irland.

(10)

I enlighet med artiklarna 1 och 2 i protokoll nr 22 om Danmarks ställning, fogat till EU-fördraget och EUF-fördraget, deltar Danmark inte i antagandet av detta beslut, som inte är bindande för eller tillämpligt på Danmark.