<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?><JUDGMENT xmlns:fmx="http://opoce" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xsi:noNamespaceSchemaLocation="http://formex.publications.europa.eu/schema/formex-05.58-20161101.xd"><BIB.JUDGMENT><REF.CASE FILE="n.a."><NO.CASE>C-202/20 P</NO.CASE></REF.CASE><NO.CELEX>62020CJ0202</NO.CELEX><NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2021:385">EU:C:2021:385</NO.ECLI><NO.SEQ>0001</NO.SEQ><PAGE.FIRST.ECR>1</PAGE.FIRST.ECR><PAGE.SEQ>1</PAGE.SEQ><PAGE.LAST.ECR>8</PAGE.LAST.ECR><PAGE.TOTAL>8</PAGE.TOTAL><AUTHOR>CJ</AUTHOR></BIB.JUDGMENT><CURR.TITLE><PAGE.HEADER><P><HT TYPE="SC">Rozsudek ze dne <DATE ISO="20210512">12. 5. 2021</DATE> – věc C‑202/20 P</HT></P><P><HT TYPE="SC">Necci v. Komise</HT></P></PAGE.HEADER></CURR.TITLE><TITLE><TI><P><HT TYPE="UC">Rozsudek Soudního dvora</HT> (osmého senátu)</P><P><DATE ISO="20210512">12. května 2021</DATE><NOTE TYPE="FOOTNOTE" NUMBERING="STAR" NOTE.ID="E0001"><P>Jednací jazyk: francouzština.</P></NOTE></P></TI></TITLE><INTERMEDIATE><INDEX IDX.CLOSE="“" SEPARATOR=" – " IDX.OPEN="„"><KEYWORD>Kasační opravný prostředek</KEYWORD><KEYWORD>Veřejná služba</KEYWORD><KEYWORD>Bývalý smluvní zaměstnanec</KEYWORD><KEYWORD>Sociální zabezpečení</KEYWORD><KEYWORD>Společný systém zdravotního pojištění (JSIS)</KEYWORD><KEYWORD>Článek 95 pracovního řádu ostatních zaměstnanců Evropské unie</KEYWORD><KEYWORD>Zachování účasti na pojištění po odchodu do důchodu</KEYWORD><KEYWORD>Podmínka po dobu delší než tři roky</KEYWORD><KEYWORD>Žádost o účast na pojištění v JSIS po převodu nároků na důchod</KEYWORD><KEYWORD>Postavení uznaných roků započitatelných pro účely důchodu na roveň rokům zaměstnání ve službách Unie</KEYWORD><KEYWORD>Zamítnutí žádosti</KEYWORD><KEYWORD>Žaloba na neplatnost</KEYWORD><KEYWORD>Akt nepříznivě zasahující do právního postavení</KEYWORD><KEYWORD>Usnesení Tribunálu, kterým se konstatuje nepřípustnost žaloby</KEYWORD><KEYWORD>Zrušení</KEYWORD></INDEX></INTERMEDIATE><JUDGMENT.INIT><P>Ve věci C‑202/20 P,</P><P>jejímž předmětem je kasační opravný prostředek na základě článku 56 statutu Soudního dvora Evropské unie, podaný dne <DATE ISO="20200512">12. května 2020</DATE>,</P></JUDGMENT.INIT><PARTIES><PLAINTIFS><P><HT TYPE="BOLD">Claudio Necci</HT>, s bydlištěm v Bruselu (Belgie), původně zastoupený S. Orlandim a T. Martinem, avocats, dále S. Orlandim, avocat,</P><PARTY.STATUS>navrhovatel,</PARTY.STATUS></PLAINTIFS><INTERVENERS><P>další účastníci řízení:</P><P><HT TYPE="BOLD">Evropská komise</HT>, zastoupená B. Monginem a T. S. Bohrem, jako zmocněnci,</P><PARTY.STATUS>žalovaná v prvním stupni,</PARTY.STATUS></INTERVENERS><INTERVENERS><P><HT TYPE="BOLD">Evropský parlament</HT>, zastoupený J. Van Pottelbergem a I. Terwinghem, jako zmocněnci,</P><P><HT TYPE="BOLD">Rada Evropské unie</HT>, zastoupená M. Bauerem a M. Alverem, jako zmocněnci,</P><PARTY.STATUS>vedlejší účastníci řízení v prvním stupni,</PARTY.STATUS></INTERVENERS></PARTIES><PREAMBLE><PREAMBLE.INIT><P>SOUDNÍ DVŮR (osmý senát),</P><P>ve složení N. Wahl, předseda senátu, F. Biltgen (zpravodaj) a L. S. Rossi, soudci,</P><P>generální advokát: M. Bobek,</P><P>vedoucí soudní kanceláře: Calot Escobar,</P></PREAMBLE.INIT><GR.VISA><VISA>s přihlédnutím k písemné části řízení,</VISA><?PAGE NO="2"?><VISA>s přihlédnutím k rozhodnutí, přijatému po vyslechnutí generálního advokáta, rozhodnout věc bez stanoviska,</VISA></GR.VISA><PREAMBLE.FINAL>vydává tento</PREAMBLE.FINAL></PREAMBLE><CONTENTS.JUDGMENT><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Rozsudek</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0001"><NO.P>1</NO.P><TXT>Svým kasačním opravným prostředkem se navrhovatel domáhá zrušení usnesení Tribunálu Evropské unie ze dne <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20200325">25. března 2020</DATE>, <NAME.CASE>Necci v. Komise</NAME.CASE> (<NO.CASE>T‑129/19</NO.CASE>, nezveřejněné, dále jen <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0001" REF.END="QE0001"/>napadené usnesení<QUOT.END REF.START="QS0001" CODE="201C" ID="QE0001"/>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:T:2020:131">EU:T:2020:131</NO.ECLI></REF.DOC.ECR>), kterým Tribunál odmítl jako nepřípustnou jeho žalobu na neplatnost na základě článku 270 SFEU proti rozhodnutí Komise ze dne <DATE ISO="20180418">18. dubna 2018</DATE>, kterým byla implicitně zamítnuta jeho žádost o účast na pojištění ve společném systému zdravotního pojištění orgánů Evropských společenství (JSIS) podaná dne <DATE ISO="20171218">18. prosince 2017</DATE> (dále jen <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0002" REF.END="QE0002"/>sporné rozhodnutí<QUOT.END REF.START="QS0002" CODE="201C" ID="QE0002"/>).</TXT></NP.ECR></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Právní rámec</HT></P></TI></TITLE><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD"><HT TYPE="ITALIC">Služební řád úředníků Evropské unie</HT></HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0002"><NO.P>2</NO.P><TXT>Článek 72 odst. 1 služebního řádu úředníků Evropské unie (dále jen <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0003" REF.END="QE0003"/>služební řád<QUOT.END REF.START="QS0003" CODE="201C" ID="QE0003"/>), ve znění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 1080/2010 ze dne <DATE ISO="20101124">24. listopadu 2010</DATE> (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="311" PAGE.FIRST="1" DATE.PUB="2010">Úř. věst. 2010, L 311, s. 1</REF.DOC.OJ>), v podstatě stanoví, že úředník, jeho manžel/manželka, nemá-li manžel/manželka právo na dávky stejného druhu a ve stejné úrovni podle jiného právního nebo správního předpisu, vyživované děti a další jím vyživované osoby, jsou pojištěni pro případ nemoci prostřednictvím JSIS. Článek 72 odst. 2 první pododstavec služebního řádu stanoví:</TXT><QUOT.S LEVEL="1"><P><QUOT.START CODE="201E" ID="QS0004" REF.END="QE0004"/>Úředník, který setrval ve službě Unii do věku 63 let nebo který pobírá příspěvek v invaliditě, má po odchodu ze služby nárok na dávky uvedené v odstavci 1. Výše příspěvku se stanoví s přihlédnutím k výši důchodu nebo příspěvku v invaliditě<QUOT.END REF.START="QS0004" CODE="201C" ID="QE0004"/>.</P></QUOT.S></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0003"><NO.P>3</NO.P><TXT>Článek 90 služebního řádu, ve znění nařízení č. 1080/2010, se nachází v hlavě VII tohoto nařízení, nadepsané <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0005" REF.END="QE0005"/>Opravné prostředky<QUOT.END REF.START="QS0005" CODE="201C" ID="QE0005"/>, a zní takto:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><PARAG IDENTIFIER="090.001"><NO.PARAG><QUOT.START CODE="201E" ID="QS0006" REF.END="QE0006"/>1.</NO.PARAG><ALINEA>Každá osoba, na kterou se tento služební řád vztahuje, může předložit orgánu oprávněnému ke jmenování žádost, aby vydal v její věci rozhodnutí. Orgán sdělí dotyčné osobě své odůvodněné rozhodnutí do čtyř měsíců ode dne podání žádosti. Neobdrží-li žadatel do konce této lhůty žádnou odpověď na žádost, má se za to, že rozhodnutí je zamítavé, proti takovému rozhodnutí je možné podat stížnost v souladu s následujícím odstavcem.</ALINEA></PARAG><PARAG IDENTIFIER="090.002"><NO.PARAG>2.</NO.PARAG><ALINEA>Každá osoba, na kterou se tento služební řád vztahuje, se může obrátit na orgán oprávněný ke jmenování se stížností na opatření, které se jí nepříznivě dotýká, pokud uvedený orgán rozhodl nebo pokud nepřijal opatření stanovené služebním řádem. Tato stížnost musí být podána do tří měsíců. […]</ALINEA><ALINEA>[…]<QUOT.END REF.START="QS0006" CODE="201C" ID="QE0006"/></ALINEA></PARAG></QUOT.S></P></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0004"><NO.P>4</NO.P><TXT>Článek 11 přílohy VIII služebního řádu, ve znění nařízení Rady (ES, Euratom) č. 723/2004 ze dne <DATE ISO="20040322">22. března 2004</DATE> (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="124" PAGE.FIRST="1" DATE.PUB="2004">Úř. věst. 2004, L 124, s. 1</REF.DOC.OJ>; Zvl. vyd. 01/02, s. 130), v odstavci 2 stanovil:</TXT><QUOT.S LEVEL="1"><P><QUOT.START CODE="201E" ID="QS0007" REF.END="QE0007"/>Úředník, který nastoupí do služebního poměru v jednom ze Společenství po:</P><P><LIST TYPE="NDASH"><ITEM><P>odchodu ze služby ve státní správě nebo ve vnitrostátní či mezinárodní organizaci,</P></ITEM></LIST></P><P>nebo</P><?PAGE NO="3"?><P><LIST TYPE="NDASH"><ITEM><P>výkonu zaměstnání nebo samostatné výdělečné činnosti,</P></ITEM></LIST></P><P>může v období mezi svým jmenováním a dobou vzniku nároku na vyplácení starobního důchodu ve smyslu článku 77 služebního řádu uhradit Společenstvím kapitálovou hodnotu nároků na důchod vzniklých na základě takové služby nebo činnosti, jejíž výše je aktualizována ke dni skutečného převodu.</P><P>V takovém případě stanoví orgán, v němž úředník vykonává službu, s přihlédnutím k základnímu platu a věku úředníka a ke směnnému kurzu v den žádosti o převod, prostřednictvím obecných prováděcích ustanovení počet let služby započitatelných pro důchod, které mu jsou započteny v rámci důchodového systému Společenství za předcházející služební období na základě kapitálu převedeného, po odečtení částky představující kapitálové zhodnocení, mezi dnem žádosti o převod a skutečným dnem převodu.</P><P>[…]<QUOT.END REF.START="QS0007" CODE="201C" ID="QE0007"/></P></QUOT.S></NP.ECR></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD"><HT TYPE="ITALIC">Pracovní řád ostatních zaměstnanců Evropské unie</HT></HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0005"><NO.P>5</NO.P><TXT>Článek 95 pracovního řádu ostatních zaměstnanců Evropské unie, ve znění nařízení č. 1080/2010 (dále jen <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0008" REF.END="QE0008"/>PŘOZ<QUOT.END REF.START="QS0008" CODE="201C" ID="QE0008"/>), stanoví:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><ALINEA><QUOT.START CODE="201E" ID="QS0009" REF.END="QE0009"/>[…] Ustanovení čl. 72 odst. 2 a 2a služebního řádu se […] nevztahuje na smluvního zaměstnance, který setrval ve služebním poměru s Unií do věku 63 let, pokud nebyl v pracovním poměru jako uvedený zaměstnanec po dobu delší než tři roky.<QUOT.END REF.START="QS0009" CODE="201C" ID="QE0009"/></ALINEA></QUOT.S></P></NP.ECR></GR.SEQ></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Skutečnosti předcházející sporu</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0006"><NO.P>6</NO.P><TXT>Tribunál shrnul skutečnosti předcházející sporu v následujících bodech napadeného usnesení:</TXT><QUOT.S LEVEL="1"><LIST TYPE="OTHER"><ITEM><NP><NO.P><QUOT.START CODE="201E" ID="QS0010" REF.END="QE0010"/>1</NO.P><TXT>Žalobce, Claudio Necci, plnil své pracovní povinnosti u Evropské komise […] jako smluvní zaměstnanec od <DATE ISO="20090701">1. července 2009</DATE> do <DATE ISO="20110630">30. června 2011</DATE>.</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>2</NO.P><TXT>Dne <DATE ISO="20101027">27. října 2010</DATE> požádal žalobce o převod nároků na důchod […], které nabyl během svého služebního poměru u italské správy, do důchodového systému orgánů Evropské unie (dále jen <QUOT.START CODE="201A" ID="QS0011" REF.END="QE0011"/>DSEU<QUOT.END REF.START="QS0011" CODE="2018" ID="QE0011"/>) na základě čl. 11 odst. 2 přílohy VIII služebního řádu [ve znění nařízení č. 723/2004].</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>3</NO.P><TXT>Dne <DATE ISO="20110701">1. července 2011</DATE> žalobce ukončil pracovní poměr u Komise a odešel do důchodu ve věku 64 let.</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>4</NO.P><TXT>Rozhodnutím ze dne <DATE ISO="20110718">18. července 2011</DATE> Komise stanovila nároky žalobce na důchod. Ukončila rovněž jeho účast na pojištění v [JSIS], přičemž vycházela z článku 95 [PŘOZ], který podmiňuje zachování nároků vyplývajících ze SJIS pro smluvního zaměstnance, který setrval ve služebním poměru s Unií do důchodového věku tím, že pracoval jako smluvní zaměstnanec déle než tři roky. Rozhodnutí ze dne <DATE ISO="20110718">18. července 2011</DATE> nebylo zpochybněno.</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>5</NO.P><TXT>Dne <DATE ISO="20140212">12. února 2014</DATE> informoval italský penzijní fond Komisi, že výše kapitálové hodnoty nároků na důchod žalobce ke dni podání žádosti [o převod nároků na důchod] činí <FT TYPE="DECIMAL">383570,92</FT> eura.</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>6</NO.P><TXT>E-mailem ze dne <DATE ISO="20140318">18. března 2014</DATE> zaslaly útvary Komise žalobci oznámení o předběžném výpočtu jeho odsloužených let a požádaly ho, aby se rozhodl o převodu jeho nároků na důchod. Tento dokument, který odkazoval na článek 95 PŘOZ, poukázal na podmínku, že tři roky skutečné služby v orgánech Unie jsou nezbytné pro vznik nároku na pojištění pro případ nemoci u těchto orgánů, a upozornil žalobce na důsledky, které může mít [převod jeho nároků na důchod].</TXT></NP></ITEM><?PAGE NO="4"?><ITEM><NP><NO.P>7</NO.P><TXT>Dne <DATE ISO="20140411">11. dubna 2014</DATE> zaslal žalobce Úřadu pro správu a vyplácení individuálních nároků (PMO) e-mail, v němž žádal o prodloužení lhůty pro své rozhodnutí o [převodu jeho nároků na důchod]. Dodal: <QUOT.START CODE="201A" ID="QS0012" REF.END="QE0012"/>Jsem si vědom toho, že ztratím zdravotní pojištění Itálie a že nebudu pojištěn u JSIS Komise. Chtěl bych si vyžádat více informací o soukromém pojištění.<QUOT.END REF.START="QS0012" CODE="2018" ID="QE0012"/> Prodloužení lhůty mu bylo přiznáno do <DATE ISO="20140505">5. května 2014</DATE>.</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>8</NO.P><TXT>Dne <DATE ISO="20140506">6. května 2014</DATE> žalobce přijal předběžnou nabídku [převodu jeho nároků na důchod], která vedla k uznání dodatečných roků započitatelných pro účely důchodu, které jsou započítávány v rámci DSEU, v délce 16 let, 9 měsíců a 17 dnů.</TXT></NP></ITEM></LIST><P>[…]</P><LIST TYPE="ARAB"><ITEM><NP><NO.P>11</NO.P><TXT>Dne <DATE ISO="20170814">14. srpna 2017</DATE> vyplatil italský penzijní fond DSEU z titulu vnitrostátních důchodových nároků žalobce částku <FT TYPE="DECIMAL">387768,73</FT> eura.</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>12</NO.P><TXT>Dne <DATE ISO="20170919">19. září 2017</DATE> přijala Komise první rozhodnutí týkající se uznání roků započitatelných pro účely důchodu, kterým byla žalobci přiznána dodatečná doba pojištění v DSEU v délce 14 let a 9 dnů. Na základě stížnosti podané žalobcem dne <DATE ISO="20171218">18. prosince 2017</DATE> a přijaté dne <DATE ISO="20180314">14. března 2018</DATE> bylo toto období roků započitatelných pro účely důchodu prodlouženo na 16 let, 9 měsíců a 17 dnů.</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>13</NO.P><TXT>Dne <DATE ISO="20171218">18. prosince 2017</DATE> podal žalobce v návaznosti na převod svých nároků na důchod u PMO žádost o účast na pojištění u SJIS.</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>14</NO.P><TXT>Tato žádost byla implicitně zamítnuta dne <DATE ISO="20180418">18. dubna 2018</DATE> podle čl. 90 odst. 1 služebního řádu [ve znění nařízení č. 1080/2010], [přičemž toto implicitní zamítnutí představuje sporné rozhodnutí].</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>15</NO.P><TXT>Dne <DATE ISO="20180718">18. července 2018</DATE> podal žalobce proti [spornému rozhodnutí] stížnost na základě čl. 90 odst. 2 služebního řádu [ve znění nařízení č. 1080/2010].</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>16</NO.P><TXT>Rozhodnutím ze dne <DATE ISO="20181119">19. listopadu 2018</DATE> byla tato stížnost zamítnuta. Toto rozhodnutí je založeno na skutečnosti, že stížnost byla nepřípustná, jelikož měla být podána proti rozhodnutí ze dne <DATE ISO="20110718">18. července 2011</DATE>, kterým se stanoví nároky žalobce na důchod, ve kterém bylo uvedeno, že není účastníkem SJIS.<QUOT.END REF.START="QS0010" CODE="201C" ID="QE0010"/></TXT></NP></ITEM></LIST></QUOT.S></NP.ECR></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Řízení před Tribunálem a napadené usnesení</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0007"><NO.P>7</NO.P><TXT>Návrhem došlým kanceláři Tribunálu dne <DATE ISO="20190225">25. února 2019</DATE> podal navrhovatel žalobu znějící na zrušení sporného rozhodnutí. Tato žaloba byla založena na dvou žalobních důvodech, z nichž první vycházel z porušení článku 95 PŘOZ a druhý, uplatněný podpůrně, vycházel z protiprávnosti tohoto ustanovení z hlediska článku 45 SFEU.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0008"><NO.P>8</NO.P><TXT>Komise na svou obranu uvedla, že žaloba je nepřípustná, jelikož jí předcházela stížnost, která byla rovněž nepřípustná. Podle ní byla stížnost nepřípustná, jelikož měla být podána proti rozhodnutí ze dne <DATE ISO="20110718">18. července 2011</DATE>, kterým se stanoví nároky navrhovatele na důchod a ve kterém bylo uvedeno, že není účastníkem SJIS (dále jen <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0013" REF.END="QE0013"/>rozhodnutí ze dne <DATE ISO="20110718">18. července 2011</DATE><QUOT.END REF.START="QS0013" CODE="201C" ID="QE0013"/>). Tento orgán podpůrně navrhl zamítnutí žalobních důvodů, které navrhovatel předložil.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0009"><NO.P>9</NO.P><TXT>Tribunál napadeným usnesením tuto žalobu odmítl jako nepřípustnou. Nejprve měl za to, že rozhodnutí ze dne <DATE ISO="20110718">18. července 2011</DATE> je aktem nepříznivě zasahujícím do právního postavení, který se stal konečným, jelikož navrhovatel nepodal stížnost. Tribunál připomněl, že zaměstnanec, který nepodal opravný prostředek proti aktu nepříznivě zasahujícímu do jeho právního postavení, nemůže prostřednictvím následné žádosti toto opomenutí zhojit, ledaže by nová a podstatná skutečnost mohla<?PAGE NO="5"?> odůvodnit přezkum jeho situace, avšak měl za to, že převod nároků žalobce na důchod nepředstavuje takovou skutečnost, zejména proto, že tento převod nemění postavení žalobce ve vztahu k jeho účasti na pojištění v SJIS. Tribunál z toho vyvodil, že žalobce nemůže svou žádostí o účast na pojištění v SJIS ze dne <DATE ISO="20171217">17. prosince 2017</DATE> obnovit ve svůj prospěch právo na podání žaloby proti rozhodnutí ze dne <DATE ISO="20110718">18. července 2011</DATE>.</TXT></NP.ECR></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Návrhová žádání účastníků řízení před Soudním dvorem</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0010"><NO.P>10</NO.P><TXT>Navrhovatel se kasačním opravným prostředkem domáhá, aby Soudní dvůr:</TXT><P><LIST TYPE="NDASH"><ITEM><P>zrušil napadené usnesení;</P></ITEM><ITEM><P>vrátil věc Tribunálu;</P></ITEM><ITEM><P>rozhodl, že o nákladech řízení bude rozhodnuto později.</P></ITEM></LIST></P></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0011"><NO.P>11</NO.P><TXT>Komise navrhuje, aby Soudní dvůr:</TXT><P><LIST TYPE="NDASH"><ITEM><P>zamítl kasační opravný prostředek a</P></ITEM><ITEM><P>uložil navrhovateli náhradu nákladů řízení.</P></ITEM></LIST></P></NP.ECR></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Ke kasačnímu opravnému prostředku</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0012"><NO.P>12</NO.P><TXT>Na podporu svého kasačního opravného prostředku navrhovatel uplatňuje tři důvody, z nichž první vychází ze zkreslení předmětu sporu, druhý z porušení práva na účinný procesní prostředek a třetí z porušení zásady použití právních předpisů jediného členského státu.</TXT></NP.ECR><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD"><HT TYPE="ITALIC">K prvnímu žalobnímu důvodu</HT></HT></P></TI></TITLE><GR.SEQ LEVEL="3"><TITLE><TI><P><HT TYPE="ITALIC">Argumentace účastníků řízení</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0013"><NO.P>13</NO.P><TXT>V rámci prvního důvodu kasačního opravného prostředku navrhovatel tvrdí, že došlo ke zkreslení předmětu sporu v tom, že Tribunál měl v bodě 45 napadeného usnesení za to, že aktem nepříznivě zasahujícím do jeho právního postavení je rozhodnutí ze dne <DATE ISO="20110718">18. července 2011</DATE>. Navrhovatel tvrdí, že toto rozhodnutí nezpochybňuje a že neměl právní zájem na podání žaloby proti tomuto rozhodnutí, jelikož v něm Komise právem konstatovala, že v souladu s článkem 95 PŘOZ již nemůže být od svého odchodu do důchodu účastníkem SJIS, jelikož vykonával své povinnosti smluvního zaměstnance po dobu kratší než tři roky. Jeho žaloba na neplatnost se naproti tomu týkala sporného rozhodnutí, kterým Komise odmítla jeho účast v SJIS ode dne <DATE ISO="20170919">19. září 2017</DATE> z důvodu, že italské nároky na důchod převedené do DSEU nemohou být považovány za odpracované roky ve smyslu uvedeného ustanovení.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0014"><NO.P>14</NO.P><TXT>Podle navrhovatele jsou rozhodnutí ze dne <DATE ISO="20110718">18. července 2011</DATE> a sporné rozhodnutí založena na odlišných důvodech, a nemají tedy stejný předmět, přičemž první důvod vychází ze zjištění, že žalobce nebyl zaměstnán Unií déle než tři roky, a druhý vychází z toho, že administrativa odmítla považovat uznané roky započitatelné pro účely důchodu za odpracované roky ve smyslu článku 95 PŘOZ.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0015"><NO.P>15</NO.P><TXT>Navrhovatel uvádí, že byl sice dne <DATE ISO="20110718">18. července 2011</DATE> upozorněn na skutečnost, že Komise vykládá článek 95 PŘOZ tak, že vylučuje počet uznaných roků započitatelných pro účely důchodu v rámci případného převodu nároků na důchod. Toto upozornění však vyjadřuje pouze budoucí úmysl administrativy neobnovit účast navrhovatele na pojištění v JSIS v případě převodu jeho nároků na<?PAGE NO="6"?> důchod. Uvedené upozornění nelze považovat za nepříznivě zasahující do právního postavení navrhovatele, jelikož v okamžiku jeho odchodu do důchodu nemá přímý a bezprostřední dopad na jeho zájmy tím, že podstatným způsobem mění jeho právní postavení.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0016"><NO.P>16</NO.P><TXT>Navrhovatel dodává, že úvahy vyjádřené Tribunálem v bodech 46 a 52 napadeného usnesení, pokud jde o skutečnost, že s plnou znalostí věci souhlasil s převodem svých nároků na důchod, nemají vliv na přípustnost žaloby na neplatnost sporného rozhodnutí. Má totiž za to, že nemohl zpochybnit zamítnutí Komise zohlednit uznané roky započitatelné pro důchod, dokud nedošlo k tomuto převodu.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0017"><NO.P>17</NO.P><TXT>Komise zpochybňuje existenci tvrzeného zkreslení a navrhuje, aby byl tento důvod kasačního opravného prostředku zamítnut. S odkazem na bod 51 napadeného usnesení tento orgán tvrdí, že skutečný převod italských nároků na důchod nemohl mít dopad na podmínky pro použití článku 95 PŘOZ, jelikož tento převod nezměnil počet roků, během nichž byl žalobce zaměstnán Unií jako smluvní zaměstnanec ve smyslu tohoto ustanovení. Neexistuje totiž žádná souvislost mezi touto směrnicí a článkem 11 přílohy VIII služebního řádu, ve znění nařízení č. 723/2004, který umožňuje zvýšit počet roků započitatelných pro účely důchodu převodem příspěvků zaplacených v rámci vnitrostátního systému. Navrhovatel tudíž nesprávně směšuje roky skutečného zaměstnání ve službách Unie a počet roků započitatelných pro účely důchodu přiznaných z důvodu uvedeného převodu.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0018"><NO.P>18</NO.P><TXT>Podle Komise měla rozhodnutí ze dne <DATE ISO="20110718">18. července 2011</DATE> a sporné rozhodnutí odlišný předmět, jak navrhovatel sám uznává. Toto posledně uvedené rozhodnutí týkající se počtu převedených roků započitatelných pro účely důchodu nemůže představovat novou skutečnost pro účely posouzení počtu roků zaměstnání ve smyslu článku 95 PŘOZ, který byl s konečnou platností stanoven rozhodnutím ze dne <DATE ISO="20110718">18. července 2011</DATE>. Vzhledem k tomu, že převedený počet roků započitatelných pro účely důchod nemůže změnit počet odpracovaných roků ve službách Unie, nemůže podstatně změnit situaci žalobce ve srovnání se situací, která vedla k tomuto rozhodnutí.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0019"><NO.P>19</NO.P><TXT>Rozhodnutí ze dne <DATE ISO="20110718">18. července 2011</DATE> nepředstavuje <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0014" REF.END="QE0014"/>upozornění<QUOT.END REF.START="QS0014" CODE="201C" ID="QE0014"/>, jak tvrdí navrhovatel, ani neuvádí, že rozhodnutí o odnětí zdravotního pojištění v rámci SJIS bylo pouze dočasné. Naopak toto rozhodnutí konstatovalo, že navrhovatel nemá nárok na toto pojištění po jeho odchodu do důchodu a bylo okamžitě uplatněno.</TXT></NP.ECR></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="3"><TITLE><TI><P><HT TYPE="ITALIC">Závěry Soudního dvora</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0020"><NO.P>20</NO.P><TXT>V rámci prvního důvodu kasačního opravného prostředku navrhovatel v podstatě tvrdí, že Tribunál zkreslil předmět sporu, když měl v napadeném usnesení za to, že sporné rozhodnutí pouze potvrzuje akt nepříznivě zasahující do jeho právního postavení, a sice rozhodnutí ze dne <DATE ISO="20110718">18. července 2011</DATE>, aniž nastala nová a podstatná skutečnost odůvodňující jeho opětovný přezkum, i když tato rozhodnutí byla založena na jiných důvodech, a nemají tedy stejný předmět.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0021"><NO.P>21</NO.P><TXT>V tomto ohledu je třeba připomenout, že akt pouze potvrzuje předchozí akt, pokud neobsahuje oproti dřívějšímu aktu žádnou novou skutečnost. Pokud jde o žádost o přezkum dřívějšího rozhodnutí, které se stalo konečným, z ustálené judikatury vyplývá, že předložení takové žádosti může odůvodnit pouze existence nových podstatných skutečností (rozsudek ze dne <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20181115">15. listopadu 2018</DATE>, <NAME.CASE>Estonsko v. Komise</NAME.CASE>, <NO.CASE>C‑334/17 P</NO.CASE>, nezveřejněný, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2018:914">EU:C:2018:914</NO.ECLI>, bod <REF.NP.ECR REF="NP0046">46</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR> a citovaná judikatura).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0022"><NO.P>22</NO.P><TXT>V projednávaném případě je přitom nutno konstatovat, jak připouští sama Komise, že rozhodnutí ze dne <DATE ISO="20110718">18. července 2011</DATE> a sporné rozhodnutí mají odlišný předmět. V důsledku toho nelze mít za to, že druhý akt pouze potvrzuje první z nich.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0023"><NO.P>23</NO.P><TXT>Rozhodnutím ze dne <DATE ISO="20110718">18. července 2011</DATE> totiž skončila účast žalobce na pojištění v SJIS od <DATE ISO="20110701">1. července 2011</DATE>, tj. data jeho odchodu do důchodu, na základě článku 95 PŘOZ, podle něhož je podobná účast smluvního zaměstnance po ukončení jeho pracovního poměru podmíněna dosažením doby<?PAGE NO="7"?> zaměstnání tohoto smluvního zaměstnance ve službách Unie delší než tři roky. Kromě toho byla sporným rozhodnutím zamítnuta žádost žalobce o účast na pojištění v SJIS od <DATE ISO="20170919">19. září 2017</DATE> po převodu jeho italských nároků na důchod, jelikož roky započitatelné pro důchod nemohou být považovány za odpracované roky ve smyslu uvedeného ustanovení.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0024"><NO.P>24</NO.P><TXT>Z toho vyplývá, že žádost o účast na pojištění v SJIS založená na převodu uvedených nároků na důchod představuje ve srovnání s rozhodnutím ze dne <DATE ISO="20110718">18. července 2011</DATE> novou skutečnost ve smyslu judikatury citované v bodě 21 tohoto rozsudku.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0025"><NO.P>25</NO.P><TXT>V tomto ohledu nelze mít za to, že předmětem tohoto rozhodnutí bylo zamítnutí postavit uznané roky započitatelné pro účely důchodu navrhovatele odpracovaným rokům pro účely použití článku 95 PŘOZ. Navrhovatel nejenže nepředložil žádost v tomto smyslu před přijetím uvedeného rozhodnutí, ale nebyl schopen tak učinit, jelikož i když požádal o převod italských nároků na důchod v roce 2010, k tomuto převodu došlo až v roce 2017.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0026"><NO.P>26</NO.P><TXT>Takové zamítnutí se tedy týkalo budoucí a hypotetické situace, takže navrhovatel nebyl aktivně legitimován k podání žaloby proti tomuto zamítnutí kvůli nedostatku právního zájmu na podání žaloby, přičemž takový zájem musí existovat ve fázi podání žaloby (v tomto smyslu viz rozsudek ze dne <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20171123">23. listopadu 2017</DATE>,<NAME.CASE>Bionorica a Diapharm v. Komise</NAME.CASE>, <NO.CASE>C‑596/15 P a C‑597/15 P</NO.CASE>, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:C:2017:886">EU:C:2017:886</NO.ECLI>, body <REF.NP.ECR REF="NP0083">83</REF.NP.ECR> a <REF.NP.ECR REF="NP0084">84</REF.NP.ECR></REF.DOC.ECR>, jakož i citovaná judikatura).</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0027"><NO.P>27</NO.P><TXT>Kromě toho závěr Tribunálu uvedený v bodě 51 napadeného usnesení, podle něhož převod italských nároků navrhovatele na důchod do RJP nezměnil jeho právní postavení ve vztahu k jeho účasti na pojištění v SJIS, stejně jako tvrzení Komise, podle něhož navrhovatel nesprávně směšuje roky skutečného zaměstnání ve službách Unie a počet roků započitatelných pro účely důchodu z důvodu tohoto převodu, nemohou zpochybnit předmět sporného rozhodnutí, ale týkají se jeho opodstatněnosti.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0028"><NO.P>28</NO.P><TXT>Z výše uvedeného vyplývá, že Tribunál tím, že rozhodl, že aktem nepříznivě zasahujícím do právního postavení navrhovatele bylo rozhodnutí ze dne <DATE ISO="20110718">18. července 2011</DATE>, a že jeho žaloba na neplatnost podaná proti spornému rozhodnutí je z tohoto důvodu nepřípustná, zkreslil v napadeném usnesení předmět této žaloby.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0029"><NO.P>29</NO.P><TXT>Za těchto podmínek je tedy třeba prvnímu žalobnímu důvodu vyhovět a napadené rozhodnutí zrušit, aniž je třeba provést přezkum druhého a třetího žalobního důvodu.</TXT></NP.ECR></GR.SEQ></GR.SEQ></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">K důsledkům zrušení napadeného usnesení</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0030"><NO.P>30</NO.P><TXT>Podle článku 61 prvního pododstavce statutu Soudního dvora Evropské unie může Soudní dvůr v případě zrušení rozhodnutí Tribunálu vrátit věc zpět Tribunálu k rozhodnutí, nebo vydat sám konečné rozhodnutí ve věci, pokud to soudní řízení dovoluje.</TXT></NP.ECR><NP.ECR IDENTIFIER="NP0031"><NO.P>31</NO.P><TXT>Vzhledem k tomu, že Tribunál v projednávané věci odmítl žalobu žalobce jako nepřípustnou, a v důsledku toho nezkoumal žalobní důvody uplatněné navrhovatelem na podporu jeho žaloby, má Soudní dvůr za to, že stav řízení nedovoluje, aby ve věci rozhodl. Věc je tedy třeba vrátit Tribunálu.</TXT></NP.ECR></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">K nákladům řízení</HT></P></TI></TITLE><NP.ECR IDENTIFIER="NP0032"><NO.P>32</NO.P><TXT>Vzhledem k tomu, že se věc vrací Tribunálu, je třeba rozhodnout o nákladech řízení souvisejících s tímto řízením o kasačním opravném prostředku později.</TXT></NP.ECR></GR.SEQ><?PAGE NO="8"?><JURISDICTION><INTRO>Z těchto důvodů Soudní dvůr (osmý senát) rozhodl takto:</INTRO><LIST TYPE="ARAB"><ITEM><NP><NO.P><HT TYPE="BOLD">1)</HT></NO.P><TXT><HT TYPE="BOLD">Usnesení Tribunálu Evropské unie ze dne <REF.DOC.ECR><DATE ISO="20200325">25. března 2020</DATE>, <NAME.CASE>Necci v. Komise</NAME.CASE> (<NO.CASE>T‑129/19</NO.CASE>, nezveřejněné, <NO.ECLI ECLI="ECLI:EU:T:2020:131">EU:T:2020:131</NO.ECLI></REF.DOC.ECR>) se zrušuje.</HT></TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P><HT TYPE="BOLD">2)</HT></NO.P><TXT><HT TYPE="BOLD">Věc se vrací Tribunálu Evropské unie.</HT></TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P><HT TYPE="BOLD">3)</HT></NO.P><TXT><HT TYPE="BOLD">O nákladech řízení bude rozhodnuto později.</HT></TXT></NP></ITEM></LIST></JURISDICTION></CONTENTS.JUDGMENT><SIGNATURE.CASE><SIGNATORY><P>Podpisy.</P></SIGNATORY></SIGNATURE.CASE></JUDGMENT>