(1)

Zoals aangegeven in het gezamenlijk witboek “Europese defensie — Readiness 2030” (2) is het stimuleren van overheidsinvesteringen in defensie onontbeerlijk, maar is dit niet voldoende. Ondernemingen die in de Unie zijn gevestigd, met inbegrip van kleine en middelgrote ondernemingen en midcap-ondernemingen, moeten betere toegang krijgen tot kapitaal, met inbegrip van garantie-instrumenten om de risico’s van investeringen te verminderen, zodat zij hun oplossingen naar een industriële schaal kunnen brengen en zo de industriële opschaling stimuleren die de Unie nodig heeft. Hoewel de financiële sector steeds meer belangstelling heeft voor defensie, blijft de defensiesector een markt met onvoldoende dekking als gevolg van beperkingen in het investeringsbeleid van openbare en particuliere financiële instellingen. Het gezamenlijk witboek bevat een defensiepakket dat de lidstaten financiële hefbomen biedt om een toename van de investeringen in defensievermogens te stimuleren. Belangrijke prioriteiten in het pakket zijn het zakendoen gemakkelijker te maken en de eengemaakte markt te verdiepen. Op 6 maart 2025 heeft de Europese Raad de Commissie opgeroepen snel werk te maken van de vereenvoudiging van het juridische en administratieve kader voor overheidsopdrachten, samenwerking tussen de industrie, vergunnings- en rapportagevereisten, om alle belemmeringen en knelpunten die een snelle opschaling van de defensie-industrie, met inbegrip van kmo’s en mid-caps, in de weg staan, aan te pakken.

(2)

Bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/1818 van de Commissie (3) zijn klimaatgerelateerde keurmerken vastgesteld voor benchmarks die vereisen dat alle ondernemingen die betrokken zijn bij activiteiten in verband met controversiële wapens worden uitgesloten van op de Overeenkomst van Parijs afgestemde EU-benchmarks en klimaattransitiebenchmarks. De definitie van controversiële wapens in die gedelegeerde verordening leidt echter tot te veel onzekerheid en verwarring voor beheerders als bedoeld in Verordening (EU) 2016/1011, hetgeen tot misverstanden leidt, en deze definitie moet worden verduidelijkt en vereenvoudigd, met name omdat in de toepasselijke internationale verdragen en overeenkomsten waarbij de lidstaten partij zijn geen sprake is van controversiële wapens maar van verboden wapens.

(3)

Daarom moet de definitie van controversiële wapens in Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/1818 worden gewijzigd en vervangen door een definitie van “verboden wapens” om rechtszekerheid en consistentie in het rulebook voor duurzame financiering en geharmoniseerde praktijken van benchmarkbeheerders te waarborgen. Dit kan worden gedaan met behoud van een veilig niveau van uitsluitingen in overeenstemming met de doelstelling van Verordening (EU) 2016/1011.

(4)

Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/1818 moet dan ook dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(5)

De uitvoering van deze verordening kan leiden tot gerechtvaardigde effecten op transacties door fondsen die gebruikmaken van die indices op basis van op de Overeenkomst van Parijs afgestemde EU-benchmarks en klimaattransitiebenchmarks. Om marktverstoringen te voorkomen, is het passend de bestaande benchmarks voldoende tijd te geven om zich aan die veranderingen aan te passen,

1)

artikel 12, lid 1, wordt als volgt gewijzigd:

2)

er wordt een bijlage toegevoegd overeenkomstig de tekst in de bijlage bij de onderhavige verordening.