<TI><HT TYPE="UC">Sodba Sodišča</HT> (četrti senat)z dne <DATE ISO="20191219">19. decembra 2019</DATE><NOTE TYPE="FOOTNOTE" NUMBERING="STAR" NOTE.ID="E0001">Jezik postopka: nizozemščina.</NOTE></TI>

<TI><HT TYPE="BOLD"><HT TYPE="ITALIC">Nizozemsko pravo</HT></HT></TI>17Regeling van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit nr. 2164, houdende retributies betreffende werkzaamheden van de [Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA)] en [Algemene Inspectiedienst (AID)] (Regeling retributies veterinanire en hygiënische aangelegenheden I) (odlok ministra za kmetijstvo, naravo in kakovost hrane št. 2164 o pristojbinah za naloge, ki jih opravljata nizozemska uprava za varnost hrane in živil (NVWA) ter splošna inšpekcijska služba (AID) (odlok o pristojbinah za veterinarske in higienske zadeve I)) z dne 4. maja 2009 v različici, ki je veljala od 3. aprila 2013 do 28. februarja 2014, vsebuje poglavje 5 o zakolu, iz katerega med drugim izhaja:

§1. Uradni nadzor v okviru zakola domačih parkljarjev in kopitarjev

Člen 15

Za nadzor, na katerega se nanašajo določbe člena 4(2) v povezavi s členom 5(1) Uredbe [št. 854/2004], ki ga v delovnem času, določenem za zakol domačih parkljarjev in kopitarjev, opravi uradni veterinar ali uradni preglednik, zaposlen pri NVWA, ponudnik storitve plača pristojbino, ki vključuje:

a.osnovni znesek v višini 76,29 EUR inb.znesek v višini 29,06 EUR za vsako četrturno enoto, ki jo uradni veterinar ali uradni preglednik, zaposlen pri NVWA, porabi za naloge v zvezi z ante mortem pregledom;c.znesek v višini 20,54 EUR za vsako četrturno enoto, ki se s strani ali v imenu uradnega veterinarja porabi za naloge v zvezi s post mortem pregledom.

Člen 16

Za naloge v zvezi s post mortem pregledom iz poglavja I, poglavja II, poglavja III in poglavja IV, točka B, oddelka IV Priloge I k Uredbi [št. 854/2004], ki se nanašajo na domače parkljarje in kopitarje, ki jih opravi uradni preglednik v okviru izvajanja sporazuma o inšpekcijskem pregledu rdečega mesa, ponudnik storitve plača pristojbino, ki vključuje:

a.osnovni pavšalni znesek v višini 77,43 EUR inb.znesek v višini 13 EUR za vsako četrturno enoto, ki jo ta uradni preglednik porabi za inšpekcijo.

[…]

18V poglavju 10 tega odloka, naslovljenem Druge dodatne pristojbine, je med drugim določeno:

Člen 50

1.Kadar je bilo v skladu s poročilom navzočega uslužbenca NVWA za opravo nalog iz člena 3(2) [ali iz členov] 5, 8, 9, 10, 10a, 10b, 11, 13, 15, 19, 20, 21 ali 22 porabljenega več časa, kot je bilo napovedano na podlagi člena 58(1)(c) in (d), ponudnik storitve poleg pristojbine, ki jo plača na podlagi ustreznega člena, plača tudi pristojbino v obliki zneska za vsako dodatno četrturno enoto dela, ki presega število napovedanih četrturnih enot.2.Znesek za četrturno enoto iz odstavka 1 znaša:

a.27,52 EUR za naloge iz [člena 3(2) in člena 8];b.27,52 EUR za naloge iz člena 5;c.36,79 EUR za naloge iz členov 9, 10 in 10a;d.34,75 EUR za naloge iz členov 10b, 11 in 13;e.29,06 EUR za naloge iz [člena 15, uvod in točka (b), ter členov] 21 in 22;f.20,54 EUR za naloge iz člena 15, uvod in točka (c);g.28,66 EUR za naloge iz členov 19 in 20.

3.Kadar je bilo v skladu s poročilom navzočega uslužbenca NVWA za opravo nalog iz člena 17 porabljenega več časa, kot je bilo napovedano na podlagi člena 58(1)(c) in (d), ponudnik storitve poleg pristojbine, ki jo plača na podlagi zadevnega člena, plača tudi pristojbino v višini 19,05 EUR.

Člen 51

1.Kadar se naloge iz [člena 3(2) ali iz členov] 5, 8, 9, 10, 10a, 10b, 11, 13, 15, 19, 20, 21 ali 22 opravijo zunaj delovnega časa, ponudnik storitve poleg pristojbine, ki jo plača na podlagi ustreznega člena, plača tudi pristojbino v obliki zneska za vsako četrturno enoto dela, opravljenega zunaj delovnega časa.2.Znesek za četrturno enoto iz odstavka 1 znaša:

a.8,26 EUR za naloge iz [člena 3(2) in člena 8];b.8,26 EUR za naloge iz člena 5;c.11,04 EUR za naloge iz členov 9, 10 in 10a;d.10,43 EUR za naloge iz členov 10b, 11 in 13;e.8,72 EUR za naloge iz [člena 15, uvod in točka (b), ter členov] 21 in 22;f.6,16 EUR za naloge iz člena 15, uvod in točka (c);g.8,60 EUR za naloge iz členov 19 in 20.

3.Kadar se naloge iz člena 17 opravijo zunaj delovnega časa, ponudnik storitve poleg pristojbine, ki jo plača na podlagi zadevnega člena, plača tudi pristojbino v višini 37,78 EUR za vsako četrturno enoto dela zunaj delovnega časa.1.Kadar je bilo v skladu z NVWA za pravilno izvedbo dodatnega uradnega nadzora iz člena 47a potrebno, da se ta opravi zunaj delovnega časa, nosilec dejavnosti podjetju, ki izvaja dodaten uradni nadzor, poleg zneska iz člena 47a(1), (2) ali (3) plača tudi znesek v višini 30 % zneska iz člena 47a(1), (2) ali (3) za vsako četrturno enoto nadzora, opravljenega zunaj delovnega časa.2.Kadar je bilo v skladu z NVWA za pravilno izvedbo dodatnega uradnega nadzora iz člena 48 potrebno, da se ta opravi zunaj delovnega časa, nosilec dejavnosti podjetju, ki izvaja dodatni uradni nadzor, poleg zneska iz člena 48 plača tudi znesek v višini 30 % zneska iz člena 48(1) za vsak dodaten uradni nadzor.

Člen 52

1.Kadar se opravljanje nalog iz [člena 3(2) ali iz členov] 5, 8, 9, 10, 10a, 10b, 11, 13, 15, 19, 20, 21 ali 22 prekine ali preloži ali se naloge v celoti ali delno ne opravijo zaradi okoliščin, na katere oseba ali osebe, odgovorne za te naloge, nimajo vpliva, ponudnik storitve plača pristojbino v obliki zneska za vsako četrturno enoto:

a.za vsako četrturno enoto časa trajanja prekinitve ali preložitve za osebo, odgovorno za te naloge, alib.za vsako četrturno enoto časa, kolikor naj bi naloge trajale, če bi jih opravila oseba, ki bi bila – v skladu s stališčem [ministra] – odgovorna za te naloge, v skladu s prijavo iz člena 57.

2.Znesek za vsako četrturno enoto iz odstavka 1 znaša:

3.Če se opravljanje nalog iz člena 17 prekine ali preloži ali se naloge v celoti ali delno ne izvedejo zaradi okoliščin, na katere oseba ali osebe, odgovorne za te naloge, nimajo vpliva, ponudnik storitve plača pristojbino v višini 19,05 EUR.4.Kadar se zahteva za izdajo spričevala, spremnega lista, overjene kopije spričevala ali spremnega lista ali deklaracije iz člena 14 umakne zaradi okoliščin, na katere oseba ali osebe, odgovorne za naloge, nimajo vpliva, ponudnik storitve plača pristojbino v višini zneska, ki bi ga bilo treba plačati na podlagi člena 14, če bi se dokument dejansko izdal.5.Pristojbine iz odstavkov 1, 2 in 3 se plačajo poleg pristojbin, ki se plačajo na podlagi ustreznih členov, če je bila izvedba nalog preložena ali začeta, vendar prekinjena, ali delno neizvedena.6.Ta člen se ne uporablja, če je bila prijava iz člena 58(3) opravljena v predpisanem roku.

Člen 53

1.Če se zaradi okoliščin, na katere oseba ali osebe, odgovorne za naloge, nimajo vpliva, izvajanje nalog iz tega člena prekine ali preloži ali se te naloge v celoti ali delno ne opravijo, mora ponudnik storitve poleg pristojbine, ki jo plača na podlagi člena 16, plačati tudi pristojbino v znesku, ki je enak veljavnemu znesku za vsako četrturno enoto iz člena 16,

a.za vsako četrturno enoto časa trajanja prekinitve ali preložitve za osebo, odgovorno za naloge, alib.za vsako četrturno enoto časa, kolikor bi naloge trajale, če bi jih opravila oseba, ki bi bila odgovorna za te naloge.

2.Poleg plačila iz člena 16 ponudnik storitve za naloge, na katere se nanaša ta člen, plača pristojbino v višini 13 EUR za vsako četrturno enoto, ki jo uradni preglednik iz tega člena porabi za te naloge po prekoračitvi – za več kot četrt ure – enot časa, ki so bile v skladu s členom 57 naročene za te naloge.3.Ponudnik storitve poleg plačila iz člena 16 za naloge iz tega člena, ki se opravijo zunaj delovnega časa, plača pristojbino v višini:

a.1,50 EUR za vsako četrturno enoto, ki jo za te naloge porabi uradni preglednik iz člena 16 v delovnih dneh med 18.00 in 22.00;b.3,01 EUR za vsako četrturno enoto, ki jo za te naloge porabi uradni preglednik iz člena 16 v delovnih dneh med 22.00 in polnočjo;c.3,01 EUR za vsako četrturno enoto, ki jo za te naloge porabi uradni preglednik iz člena 16 v delovnih dneh med polnočjo in 6.00.

[…]

8.Za namene odstavka 3 delovni čas pomeni: obdobje od ponedeljka do petka med 6.00 in 18.00, razen praznikov in dela prostih dni.

19Poglavje 11 navedenega odloka, naslovljeno Osnovna pavšalna pristojbina, določa:

Člen 54

1.Če se na podlagi tega odloka plača osnovni pavšalni znesek, se ta zaračuna za naloge, ki jih vsak uslužbenec NVWA, navzoč določenega dne, v neprekinjenem trajanju, ki vključuje z zakonom predpisane odmore, opravi za posameznega ponudnika storitev na eni lokaciji.2.Z odstopanjem od odstavka 1, kadar se plača osnovni pavšalni znesek na podlagi člena 16, se ta osnovni pavšalni znesek zaračuna za naloge, ki so bile za posameznega ponudnika storitev na eni lokaciji opravljene določenega dne, v neprekinjenem trajanju, ki vključuje z zakonom predpisane odmore.

20Cilj Regeling van de Staatssecretaris van Economische Zaken nr. WJZ/14033284, houdende vaststelling van tarieven voor werkzaamheden van de NVWA (Regeling NVWA-tarieven) (odlok državnega sekretarja za gospodarske zadeve št. WJZ/14033284 o določitvi tarif za naloge, ki jih izvaja NVWA (odlok o tarifah NVWA)) z dne 20. februarja 2014, ki je začel veljati 1. marca 2014, je vzpostavitev novega poenostavljenega sistema tarif za inšpekcijske in nadzorne naloge, ki jih uradniki NVWA opravljajo med drugim v skladu z veterinarskimi in higienskimi predpisi. Ta odlok v podobni obliki prevzema določbe odloka o pristojbinah v veterinarskih in higienskih zadevah I, navedene v točkah od 17 do 19 te sodbe.