(1)

En ansökan om registrering av det europeiska medborgarinitiativet ”Ett europeiskt system för miljöpoäng” (”European EcoScore”) lämnades in till kommissionen den 13 maj 2021.

(2)

I initiativet uttrycktes målen enligt följande: ”Vi är en medborgarrörelse som drivs av ungdomar från hela Europa och som vill göra något konkret för vår miljö! Mot bakgrund av ambitionerna i den gröna given för Europa och Parisavtalet uppmanar vi EU-kommissionen att införa ett tillförlitligt europeiskt system för miljöpoäng. Systemet skulle innebära en märkning som ger de europeiska konsumenterna tydlig information om vilken miljöpåverkan produkter som tillverkas eller säljs på EU-marknaden har. En sådan obligatorisk och tydligt synlig märkning på förpackningen skulle ge enkel och tillförlitlig information om produktens miljöpåverkan genom en bokstavskod (A = mycket miljövänlig, F = mycket skadlig för miljön).”

(3)

Initiativet uppger följande särskilda mål: ”[1] att ge europeiska konsumenter möjlighet att göra välgrundade val som tar hänsyn till de erbjudna produkternas miljöpåverkan, på grundval av en tydlig och tillförlitlig märkning, [2] att uppmuntra yrkesverksamma att minska sina produkters miljöpåverkan och samtidigt lyfta fram produkter som redan är miljövänliga, [3] att erbjuda en enhetlig märkning som bygger på en standardiserad beräkning för EU:s hela territorium, i syfte att undvika förvirring genom att konsumenter ställs inför flera olika miljömärkningar.”

(4)

I en bilaga finns ytterligare information om initiativets innehåll, mål och bakgrund. Organisatörerna är medvetna om att EU redan vidtar proaktiva åtgärder för att bekämpa klimatförändringarna. De hävdar att det finns en ökande efterfrågan från konsumenterna efter tydlig och transparent information om de produkter de köper. De hänvisar till framgångarna med andra liknande initiativ och märkningar som anger livsmedlens näringsmässiga kvalitet eller rapporterar om produkters miljöpåverkan. Eftersom det främst rör sig om privata initiativ uppger organisatörerna att det råder brist på harmonisering när det gäller tillvägagångssätt och genomförande i hela EU. De anser att det föreslagna europeiska miljömärket bör vara obligatoriskt och erbjuda enhetliga uppgifter som bygger på en identisk beräkningsmetod för hela EU. Fastställandet av vilka beräkningsmetoder som ska användas bör baseras på vetenskapliga rön, och märkningen bör vara lätt åtkomlig för konsumenterna (t.ex. en skanningsbar streckkod på produkten).

(5)

Organisatörerna uppmanar kommissionen att föreslå lagstiftning om införande av en enhetlig märkning för produkter som tillverkas eller säljs i EU för att ge allmänheten tydlig information om produkternas miljöpåverkan.

(6)

Förslaget skulle kunna grundas på artikel 114 eller artikel 192 i fördraget. Artikel 114 i fördraget utgör rättslig grund för kommissionen att föreslå åtgärder för tillnärmning av sådana bestämmelser i lagar och andra författningar i medlemsstaterna som syftar till att inrätta och upprätthålla en fungerande inre marknad. Artikel 192 i fördraget utgör rättslig grund för kommissionen att föreslå åtgärder för att uppnå de mål för unionens miljöpolitik som fastställs i artikel 191 i fördraget, särskilt bevarande, skydd och förbättring av miljön, att skydda människors hälsa, att utnyttja naturresurserna varsamt och rationellt och främja åtgärder på internationell nivå för att lösa regionala och globala miljöproblem, särskilt för att bekämpa klimatförändringar.

(7)

Av dessa skäl faller inga delar av initiativet uppenbart utanför kommissionens befogenhet att lägga fram ett förslag till en unionsrättsakt för att genomföra fördragen.

(8)

Denna slutsats påverkar inte bedömningen av huruvida de konkreta faktiska och verkliga villkoren som krävs för att kommissionen ska kunna agera, inbegripet iakttagandet av proportionalitetsprincipen, kommer att uppfyllas i detta fall.

(9)

Gruppen av organisatörer har lämnat tillräckliga bevis på att det uppfyller de krav som anges i artikel 5.1 och 5.2 i förordning (EU) 2019/788, och har utsett kontaktpersoner i enlighet med artikel 5.3 första stycket i den förordningen.

(10)

Det föreslagna initiativet är varken uppenbart otillbörligt, av okynneskaraktär eller förargelseväckande och det strider inte heller uppenbart mot unionens värden enligt artikel 2 i fördraget om Europeiska unionen eller mot de rättigheter som fastställs i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.

(11)

Initiativet ”Ett europeiskt system för miljöpoäng” bör därför registreras.