(1)

Az eredményes és következetes nemzeti makroprudenciális politikai intézkedések biztosítása érdekében fontos, hogy az uniós jog által előírt elismerést önkéntes viszonosság egészítse ki.

(2)

A makroprudenciális politikai intézkedésekre vonatkozó önkéntes viszonosság ERKT/2015/2 európai rendszerkockázati testületi ajánlásban (5) meghatározott keretének célja annak biztosítása, hogy a valamely tagállamban aktivált minden kitettségalapú makroprudenciális politikai intézkedés tekintetében a többi tagállamban viszonosságot biztosítsanak.

(3)

2023. július 18-án a 2013/36/EU irányelv 133. cikke (2) bekezdésének alkalmazásában kijelölt hatóságként eljáró Nationale Bank van België / Banque Nationale de Belgique (NBB/BNB) értesítette az Európai Rendszerkockázati Testületet (ERKT) arról a szándékáról, hogy 2024. április 1-jétől 9 %-ról 6 %-ra kívánja összevont, szubkonszolidált és egyedi alapon újrakalibrálni az ágazati rendszerkockázati tőkepufferrátát, amelyet korábban valamennyi olyan lakóingatlannal fedezett, természetes személyeket érintő, belső minősítésen alapuló (IRB) banki lakossági kitettségre írtak elő, amely esetében a biztosíték Belgiumban található.

(4)

2023. augusztus 25-én az ERKT elfogadta az ERKT/2023/7 európai rendszerkockázati testületi véleményt (6), amelyben kijelentette, hogy az ágazati rendszerkockázati tőkepufferrátákat és az egyéb rendszerszinten jelentős intézményekre vonatkozó összesített tőkepufferrátákat megfelelőnek és hatékonynak tartja az e két intézkedés hatálya alá tartozó egyes hitelintézetek azonosított kockázatainak kezelésére.

(5)

2023. október 3-án az ERKT elfogadta az ERKT/2023/9 európai rendszerkockázati testületi ajánlást (7) annak érdekében, hogy az NBB/BNB által aktivált és 6 %-ra újrakalibrált rendszerkockázati tőkepufferráta továbbra is szerepeljen azon makroprudenciális politikai intézkedések listáján, amelyek tekintetében az ERKT/2015/2 ajánlás alapján a viszonosság biztosítása ajánlott.

(6)

2024. július 19-én a 2013/36/EU irányelv 133. cikkének alkalmazásában kijelölt hatóságként eljáró NBB/BNB arra irányuló kérelmet nyújtott be az ERKT-hoz, hogy a 2013/36/EU irányelv 134. cikkének (5) bekezdése alapján ajánlja a 2023. július 18-i értesítésben szereplő makroprudenciális szakpolitikai intézkedés tekintetében a viszonosság összevont, szubkonszolidált és egyedi alapon való biztosítását.

(7)

A más tagállamok hatóságai által aktivált makroprudenciális tőkekövetelmények tekintetében összevont, szubkonszolidált és egyedi alapon biztosított viszonosság – függetlenül attól, hogy az érintett kitettségeket leányvállalatokon vagy fióktelepeken keresztül tartják-e vagy hogy azok közvetlen határokon átnyúló hitelezésből erednek-e – korlátozza az elszivárgásokat és a szabályozási arbitrázst, kezeli a rendszerszintű kockázatokat, és ezáltal előmozdítja a makroprudenciális politika általános eredményességét annak biztosítása révén, hogy a megnövekedett kockázatokat ne csak a rendszerkockázati tőkepufferrátát bevezető tagállamban kezeljék, hanem más olyan tagállamokban is, ahol bankcsoportok vannak kitéve e megnövekedett kockázatoknak. Az elismerésnek ezért annak biztosítására is törekednie kell, hogy az e rendszerszintű kockázatoknak kitett bankcsoportok kellően ellenállóak legyenek. Ezért a más tagállamok makroprudenciális intézkedéseinek elismerésére irányuló döntésből eredő makroprudenciális tőkekövetelményeket általában összevont, szubkonszolidált és egyedi alapon egyaránt alkalmazni kell.

(8)

A belga ágazati rendszerkockázati tőkepufferrátának az NBB/BNB kérelme szerinti elismerése érdekében a más tagállamok illetékes és/vagy kijelölt hatóságai a 2013/36/EU irányelv 134. és 133. cikkével összhangban rendszerkockázati tőkepufferrátát állapíthatnak meg.

(9)

A 2013/36/EU irányelv 134. cikkének (1) bekezdésével összhangban a bejelentett belga ágazati rendszerkockázati tőkepufferráta más tagállamok általi elismerése a viszonosságot biztosító tagállamokban engedélyezett intézmények Belgiumban található kitettségeire vonatkozna.

(10)

A 2013/36/EU irányelv 133. cikkének (4) bekezdésével összhangban a rendszerkockázati tőkepufferráta egyedi, szubkonszolidált vagy összevont alapon is alkalmazható. Ezért a valamely másik tagállam által megállapított rendszerkockázati tőkepufferráta elismerése magában foglalja annak lehetőségét, hogy az összes kitettségre (ideértve a más tagállamban található leányvállalatokon keresztül tartott kitettségeket is) összevont alapon alkalmazzanak rendszerkockázati tőkepufferrátát.

(11)

Az elismert belga makroprudenciális politikai intézkedés egyedi, szubkonszolidált és összevont alapon történő alkalmazására vonatkozó általános megközelítéstől való eltérés bizonyos esetekben indokolt lehet, például akkor, ha a viszonosságot biztosító hatóságok úgy ítélik meg, hogy a bankcsoport konszolidációja szerinti tagállamban alkalmazott makroprudenciális vagy mikroprudenciális követelmények már megfelelően mérsékelik ezeket a rendszerszintű kockázatokat.

(12)

Az ERKT-nak az ERKT/2017/4 ajánlással (8) módosított ERKT/2015/2 ajánlása a makroprudenciális politikai intézkedést aktiváló érintett hatóság számára azt ajánlja, hogy amikor viszonosság iránti kérelmet nyújt be az ERKT-hoz, javasoljon a jelentős jellegre vonatkozó küszöbértéket, amely alatt egy adott pénzügyi szolgáltatónak az azonosított makroprudenciális kockázattal szemben abban az országban fennálló kitettsége, ahol az aktiváló hatóság a makroprudenciális politikai intézkedést alkalmazza, nem jelentősnek tekinthető. Az ERKT eltérő küszöbértéket javasolhat, amennyiben ezt szükségesnek tartja.

(13)

Az intézkedés tekintetében a viszonosság más tagállamok általi biztosítása érdekében az ERKT-hoz 2024. július 19-én intézett belga kérelem nyomán, valamint a Belgiumban alkalmazásra kerülő makroprudenciális politikai intézkedés végrehajtásából eredő, elszivárgások és szabályozási arbitrázs formájában megmutatkozó határokon átnyúló esetleges kedvezőtlen hatások kialakulásának megakadályozása érdekében az ERKT igazgatótanácsa úgy döntött, hogy a 2023. július 18-i értesítésben szereplő intézkedést továbbra is felveszi azon makroprudenciális politikai intézkedések listájára, amelyek tekintetében az ERKT/2015/2 ajánlás alapján a viszonosság biztosítását ajánlja, valamint az NBB/BNB kérésének megfelelően ajánlja az intézkedés tekintetében a viszonosság összevont, szubkonszolidált és egyedi alapon való biztosítását. Az ERKT igazgatótanácsa arról is határozott, hogy 2 milliárd EUR összegű intézményspecifikus küszöbértéket javasol. Az intézkedés tekintetében viszonosságot biztosító érintett hatóságok mentesíthetnek intézményeket a rendszerkockázati tőkepufferre vonatkozó követelmény alól, ha azok releváns ágazati kitettségei nem haladják meg a 2 milliárd EUR-t. Mivel az értesítésben szereplő belga ágazati rendszerkockázati tőkepufferráta elismerése céljából meghozandó intézkedést összevont alapon is alkalmazni kell, ezért a fióktelepeken keresztül tartott, a közvetlen határokon átnyúló hitelezésből eredő és a leányvállalatokon keresztül tartott kitettségek összegét kell értékelni a jelentős jellegre vonatkozó küszöbértéknél.

(14)

Az ERKT/2015/2 ajánlást erre tekintettel megfelelően módosítani kell,