C_202406967GA.000101.fmx.xml

MOLADH AN BHOIRD EORPAIGH UM RIOSCA SISTÉAMACH

an 27 Meán Fómhair 2024

lena leasaítear Moladh BERS/2015/2 maidir leis an measúnú ar éifeachtaí trasteorann agus ar chómhalartacht dheonach beart beartais macrastuamachta

(BERS/2024/5)

(C/2024/6967)

TÁ AN BORD GINEARÁLTA DON BHORD EORPACH UM RIOSCA SISTÉAMACH,

Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh,

Ag féachaint don Chomhaontú ar an Limistéar Eorpach Eacnamaíoch (1), agus go háirithe Iarscríbhinn IX de,

Ag féachaint do Rialachán (AE) Uimh. 1092/2010 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 24 Samhain 2010 maidir le formhaoirseacht macrastuamachta an Aontais Eorpaigh ar an gcóras airgeadais lena mbunaítear Bord Eorpach um Riosca Sistéamach (2), agus go háirithe Airteagail 3, 16 agus 18 de,

Ag féachaint do Threoir 2013/36/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 26 Meitheamh 2013 maidir le rochtain ar ghníomhaíocht institiúidí creidmheasa agus maoirseacht stuamachta ar institiúidí creidmheasa, lena leasaítear Treoir 2002/87/CE agus lena n-aisghairtear Treoir 2006/48/CE agus Treoir 2006/49/CE (3), agus go háirithe Roinn I de Chaibidil 4 de Theideal VII de,

Ag féachaint do Chinneadh BERS/2011/1 ón mBord Eorpach um Riosca Sistéamach an 20 Eanáir 2011 lena nglactar le Rialacha Nós Imeachta an Bhoird Eorpaigh um Riosca Sistéamach (4), agus go háirithe Airteagail 18 go 20 de,

De bharr an mhéid seo a leanas:

(1)	Chun bearta beartais macrastuamachta náisiúnta atá éifeachtach comhsheasmhach a áirithiú, tá sé tábhachtach an t-aitheantas a cheanglaítear faoi dhlí an Aontais a chomhlánú leis an gcómhalartacht dheonach.

(2)

Is é is aidhm don chreat maidir le cómhalartacht dheonach i ndáil le bearta beartais macrastuamachta a leagtar amach i Moladh BERS/2015/2 ón mBord Eorpach um Riosca Sistéamach (5) a áirithiú go ndéanfar na bearta beartais macrastuamachta ar fad atá bunaithe ar neamhchosaintí agus a ghníomhachtaítear i mBallstát amháin a chómhalartú sna Ballstáit eile.

(3)

An 18 Iúil 2023, thug Nationale Bank van België / Banque Nationale de Belgique (NBB/BNB), ag gníomhú dó mar an t-údarás ainmnithe chun críoch Airteagal 133(2) de Threoir 2013/36/AE, fógra don Bhord Eorpach um Riosca Sistéamach (BERS) go raibh sé ar intinn aige ráta an mhaoláin um riosca sistéamach earnála (sSyRB) a forchuireadh roimhe sin, ar bhonn comhdhlúite, fo-chomhdhlúite agus aonair, ar gach risíocht mhiondíola inmheánach atá bunaithe ar rátálacha (internal ratings-based, IRB) ar dhaoine nádúrtha arna n-urrú le réadmhaoin chónaithe a bhfuil an chomhthaobhacht lonnaithe sa Bheilg ina leith a athchalabrú ó 9 % go 6 % ón 1 Aibreán 2024.

(4)

An 25 Lúnasa 2023, ghlac BERS Tuairim BERS/2023/7 ón mBord Eorpach um Riosca Sistéamach, (6)inar shonraigh sé go measann sé go bhfuil na rátaí maolánacha carnacha SyRB agus O-SII iomchuí agus éifeachtach chun aghaidh a thabhairt ar na rioscaí sainaitheanta do gach ceann de na hinstitiúidí creidmheasa a thagann faoi raon feidhme an dá bheart sin.

(5)	An 3 Deireadh Fómhair 2023, ghlac BERS Moladh BERS/2023/9 ón mBord Eorpach um Riosca Sistéamach chun (7) leanúint de ráta sSyRB arna ghníomhachtú agus arna athchalabrú go 6 % ag NBB/BNB a áireamh ar liosta na mbeart beartais macrastuamachta a mholtar a chómhalartú faoi Mholadh BERS/2015/2.

(6)

An 19 Iúil 2024, chuir NBB/BNB, ag gníomhú dó mar an t-údarás ainmnithe chun críoch Airteagal 133 de Threoir 2013/36/AE, iarraidh faoi bhráid BERS moladh a dhéanamh maidir le cómhalartú an bhirt beartais macrastuamachta ar tugadh fógra ina leith an 18 Iúil 2023, ar bhonn comhdhlúite, fo-chomhdhlúite agus aonair, de bhun Airteagal 134(5) de Threoir 2013/36/AE.

(7)

Trí chómhalartú ceanglas caipitil macrastuamachta arna ngníomhachtú ag údaráis Ballstát eile, ar bhonn comhdhlúite, fo-chomhdhlúite agus aonair, beag beann ar na neamhchosaintí lena mbaineann a bheith á sealbhú trí fhochuideachtaí nó brainsí, nó mar thoradh ar iasachtú díreach trasteorann, cuirtear teorainn le sceitheadh agus arbatráiste rialála, téitear i ngleic le rioscaí sistéamacha agus, ar an gcaoi sin, cuirtear éifeachtacht fhoriomlán an bheartais macrastuamachta chun cinn trína áirithiú go dtugtar aghaidh ar rioscaí méadaithe ní hamháin sa Bhallstát a thug isteach an maolán um riosca sistéamach (SyRB) ach freisin i mBallstáit eile ina bhfuil grúpaí baincéireachta neamhchosanta ar na rioscaí méadaithe sin. Dá bhrí sin, ba cheart é a bheith d’aidhm ag an aitheantas freisin a áirithiú go mbeidh grúpaí baincéireachta atá neamhchosanta ar na rioscaí sistéamacha sin athléimneach go leor. Dá bhrí sin, ba cheart ceanglais chaipitil mhacrastuamachta a eascraíonn as cinneadh chun bearta macrastuamachta Ballstát eile a aithint a chur i bhfeidhm go ginearálta ar bhonn comhdhlúite, ar bhonn fo-chomhdhlúite agus ar bhonn aonair.

(8)	Chun aitheantas a thabhairt do ráta sSyRB na Beilge mar a d’iarr NBB/BNB, féadfaidh údaráis inniúla agus/nó údaráis ainmnithe ábhartha Ballstáit eile ráta SyRB a shocrú i gcomhréir le hAirteagail 134 agus 133 de Threoir 2013/36/AE.

(9)	I gcomhréir le hAirteagal 134(1) de Threoir 2013/36/AE, bheadh feidhm ag an aitheantas a thugann Ballstáit eile do ráta sSyRB na Beilge ar tugadh fógra ina leith maidir le risíochtaí atá lonnaithe sa Bheilg de chuid institiúidí atá údaraithe sna Ballstáit chómhalartúcháin.

(10)

I gcomhréir le hAirteagal 133(4) de Threoir 2013/36/AE, féadfar ráta maolánach riosca shistéamaigh a chur i bhfeidhm ar bhonn aonair, ar bhonn fo-chomhdhlúite nó ar bhonn comhdhlúite. Dá bhrí sin, má aithnítear ráta maolánach riosca shistéamaigh arna shocrú ag Ballstát eile, is féidir ráta maolánach riosca shistéamaigh a chur i bhfeidhm maidir le gach neamhchosaint ar bhonn comhdhlúite (lena n-áirítear neamhchosaintí arna sealbhú trí fhochuideachtaí atá lonnaithe i mBallstát eile).

(11)

Féadfar údar a thabhairt le himeacht ón gcur chuige ginearálta maidir le beart aitheanta beartais macrastuamachta na Beilge a chur i bhfeidhm ar bhonn aonair, ar bhonn fo-chomhdhlúite agus ar bhonn comhdhlúite araon i gcásanna áirithe, mar shampla i gcás ina measann na húdaráis chómhalartúcháin go ndéantar na rioscaí sistéamacha sin a mhaolú go leordhóthanach agus go hiomchuí cheana féin leis na ceanglais mhacrastuamachta nó mhicreastuamachta atá ann cheana agus a chuirtear i bhfeidhm sa Bhallstát ina bhfuil an grúpa baincéireachta comhdhlúite.

(12)

Moltar i Moladh BERS/2015/2 ó BERS, arna leasú le Moladh BERS/2017/4, (8)gur cheart don údarás ábhartha a ghníomhaíonn beart beartais macrastuamachta, agus iarraidh ar chómhalartú á cur faoi bhráid BERS aige, tairseach ábharthachta a mholadh ar faoina bun is féidir a mheas go bhfuil neamhchosaint soláthraí seirbhíse airgeadais aonair ar an riosca macrastuamachta sainaitheanta sa dlínse ina gcuireann an t-údarás gníomhachtaithe an beart beartais macrastuamachta i bhfeidhm neamhábhartha. Féadfaidh BERS tairseach eile a mholadh má mheastar gur gá sin.

(13)

Tar éis iarraidh na Beilge ar chómhalartú an bhirt ag Ballstáit eile a fuarthas an 19 Iúil 2024 agus chun cosc a chur ar theacht chun cinn éifeachtaí diúltacha trasteorann i bhfoirm sceite agus arbatráiste rialála a d’fhéadfadh a bheith mar thoradh ar chur chun feidhme an bhirt beartais macrastuamachta a thiocfaidh chun bheith infheidhme sa Bheilg, chinn Bord Ginearálta BERS leanúint den bheart ar tugadh fógra ina leith an 18 Iúil 2023 a áireamh ar liosta na mbeart beartais macrastuamachta a mholann sé a chómhalartú faoi Mholadh BERS/2015/2, agus a mholadh go ndéanfaí an beart a chómhalartú ar bhonn comhdhlúite, fo-chomhdhlúite agus ar bhonn aonair i gcomhréir leis an iarraidh ar chómhalartú a fuarthas ó NBB/BNB. Chinn Bord Ginearálta BERS tairseach ábharthachta institiúid-sonrach EUR 2 bhilliún a mholadh freisin. Féadfaidh na húdaráis ábhartha a dhéanann an beart a chómhalartú institiúidí a dhíolmhú ón gceanglas maoláin um priacal sistéamach ar choinníoll nach mó a risíochtaí ábhartha ná EUR 2 bhilliún. Ós rud é gur cheart feidhm a bheith ag an mbeart atá le heisiúint mar aitheantas ar ráta sSyRB na Beilge ar tugadh fógra ina leith ar bhonn comhdhlúite freisin, ba cheart measúnú a dhéanamh ar shuim na risíochtaí arna sealbhú trí bhrainsí, trí iasachtú trasteorann díreach agus trí fhochuideachtaí in aghaidh na tairsí ábharthachta.

(14)	Mar sin, ba cheart Moladh BERS/2015/2 a leasú dá réir sin,

TAR ÉIS AN MOLADH SEO A GHLACADH:

Leasuithe

Leasaítear Moladh BERS/2015/2 faoi mar a leanas:

(1)

i Roinn 1, fomholadh C(1), cuirtear an méid seo a leanas in ionad an bhirt faoin mBeilg:

‘—	ráta maoláin um riosca sistéamach 6 % ar gach neamhchosaint mhiondíola IRB ar dhaoine nádúrtha a urraítear le maoin chónaithe dho-aistrithe a bhfuil an chomhthaobhacht ina leith lonnaithe sa Bheilg, is infheidhme ón 1 Aibreán 2024.’;

(2)	Leasaítear an Iarscríbhinn i gcomhréir leis an Iarscríbhinn a ghabhann leis an Moladh seo.

Arna dhéanamh in Frankfurt am Main, an 27 Meán Fómhair 2024.

Ceann Rúnaíocht BERS,

Ar son Bhord Ginearálta BERS

Francesco MAZZAFERRO

(1) IO L 1, 3.1.1994, lch. 3.

(2) OJ L 331, 15.12.2010, lch. 1.

(3) OJ L 176, 27.6.2013, lch. 338.

(4) IO C 58, 24.2.2011, lch. 4.

(5) Moladh BERS/2015/2 ón mBord Eorpach um Riosca Sistéamach an 15 Nollaig 2015 maidir le measúnú ar éifeachtaí trasteorann beart beartais macrastuamachta agus maidir le cómhalartacht dheonach ina leith (IO C 97, 12.3.2016, lch. 9).

(6) Tuairim BERS/2023/7 ón mBord Eorpach um Riosca Sistéamach an 25 Lúnasa 2023 maidir le fógraí na Beilge faoi rátaí maolánacha O-SII a shocrú nó a athshocrú de bhun Airteagal 131 agus maolán um priacal sistéamach a shocrú nó a athshocrú de bhun Airteagal 133 de Threoir 2013/36/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir le rochtain ar ghníomhaíocht institiúidí creidmheasa agus maoirseacht stuamachta ar institiúidí creidmheasa, atá le fáil ar shuíomh gréasáin BERS ag www.esrb.europa.eu.

(7) Moladh BERS/2023/9 ón mBord Eorpach um Riosca Sistéamach an 3 Deireadh Fómhair 2023 lena leasaítear Moladh BERS/2015/2 maidir le measúnú ar éifeachtaí trasteorann agus ar chómhalartacht dheonach beart beartais macrastuamachta (IO C, C/2023/899, 14.11.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/899/oj).

(8) Moladh BERS/2017/4 ón mBord Eorpach um Riosca Sistéamach an 20 Deireadh Fómhair 2017 lena leasaítear Moladh BERS/2015/2 maidir le measúnú ar éifeachtaí trasteorann agus ar chómhalartacht dheonach beart beartais macrastuamachta (IO C 431, 15.12.2017, lch. 1).

IARSCRÍBHINN

Cuirtear an méid seo a leanas in ionad na hIarscríbhinne a ghabhann le Moladh BERS/2015/2:

(1)	cuirtear an méid seo a leanas in ionad an bhirt faoin mBeilg: ‘Maoláin um riosca sistéamach 6 % ar gach neamhchosaint mhiondíol IRB a urraítear le maoin chónaithe dho-aistrithe a bhfuil an chomhthaobhacht ina leith lonnaithe sa Bheilg.’;

(2)

faoin mBeilg, cuirtear an méid seo a leanas in ionad na roinne dar teideal ‘I Tuairisc ar an mbeart’:

‘I. Cur síos ar an mbeart

Ón 1 Aibreán 2024 forchuirtear le beart na Beilge, arna chur i bhfeidhm i gcomhréir le hAirteagal 133 de Threoir 2013/36/AE ráta maoláin um riosca sistéamach 6 % ar neamhchosaintí miondíola IRB ar dhaoine nádúrtha a urraítear le maoin chónaithe dho-aistrithe a bhfuil an chomhthaobhacht ina leith lonnaithe sa Bheilg (neamhchosaintí nár mhainnigh agus neamhchosaintí a mhainnigh araon).

2a.

Tá feidhm ag an mbeart ar bhonn comhdhlúite, fo-chomhdhlúite agus aonair.’;

(3)

faoin mBeilg, cuirtear an méid seo a leanas in ionad na roinne dar teideal ‘II Cómhalartú’:

‘II. An Cómhalartú

Moltar do na húdaráis ábhartha beart na Beilge a chómhalartú trína chur i bhfeidhm maidir le neamhchosaintí miondíola IRB ar dhaoine nádúrtha a urraítear le maoin chónaithe dho-aistrithe a bhfuil an chomhthaobhacht ina leith lonnaithe sa Bheilg (ina neamhchosaintí nár mhainnigh agus ina neamhchosaintí a mhainnigh araon). De rogha air sin, is féidir an beart a chómhalartú trí úsáid a bhaint as an raon feidhme seo a leanas i dtuairisciú COREP: Neamhchosaintí ar mhiondíol IRB a urraítear le maoin chónaithe dho-aistrithe i leith daoine aonair atá lonnaithe sa Bheilg (ina neamhchosaintí nár mhainnigh agus ina neamhchosaintí a mhainnigh araon).

Mura bhfuil an beart beartais macrastuamachta céanna ar fáil ina ndlínse, moltar do na húdaráis ábhartha, i ndiaidh dul i gcomhairle le BERS, beart beartais macrastuamachta atá ar fáil ina ndlínse a chur i bhfeidhm lena bhfuil an éifeacht is coibhéisí leis an mbeart thuas a mholtar a chómhalartú, lena n-áirítear bearta agus cumhachtaí maoirseachta a leagtar síos i dTeideal VII, Caibidil 2, Cuid IV de Threoir 2013/36/AE a ghlacadh. Moltar do na húdaráis ábhartha an beart coibhéiseach a ghlacadh tráth nach déanaí ná trí mhí tar éis fhoilsiú an Mholta seo in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.

4a.

Tar éis iarraidh a fháil ó NBB/BNB, moltar go ndéanfadh údaráis ábhartha beart na Beilge a chómhalartú trína chur i bhfeidhm ar bhonn aonair, fo-chomhdhlúite agus comhdhlúite, gan beann ar cé acu a shealbhaítear na neamhchosaintí lena mbaineann trí fhochuideachtaí nó trí bhrainsí nó a eascraíonn siad as iasachtú díreach trasteorann.’;

(4)

faoin mBeilg, cuirtear an méid seo a leanas in ionad na roinne dar teideal ‘III Tairseach Ábharthachta’:

‘III. Tairseach Ábharthachta

Déantar an beart a chomhlánú le tairseach ábharthachta atá sonrach d’institiúid chun cur i bhfeidhm ionchasach an phrionsabail de minimis ag na húdaráis ábhartha a bheidh an beart á chómhalartú acu a stiúradh. Féadfar institiúidí a dhíolmhú ón gceanglas maoláin um riosca sistéamach ar acht nach mó ná EUR 2 bhilliún a neamhchosaintí earnála ábhartha. Dá bhrí sin, ní iarrtar an cómhalartú ach amháin nuair a rachfar thar an tairseach atá sonrach d’institiúid.

5a.

Ba cheart gach risíocht arna sealbhú trí bhrainsí agus trí iasachtú díreach trasteorann agus trí fhochuideachtaí a áireamh i ríomh na risíochtaí arna measúnú in aghaidh na tairsí ábharthachta.

I gcomhréir le Cuid 2.2.1 de Mholadh BERS/2015/2, is leibhéal uasta tairsí a mholtar tairseach ábharthachta EUR 2 mbilliún. Dá bhrí sin, in ionad an tairseach mholta a chur i bhfeidhm, féadfaidh údaráis ábhartha atá ag cómhalartú tairseach is ísle a shocrú dá ndlínsí i gcás inarb iomchuí, nó an beart a chómhalartú gan aon tairseach ábharthachta.

I gcás nach bhfuil aon institiúidí creidmheasa údaraithe sna Ballstáit a bhfuil neamhchosaintí ábhartha sa Bheilg acu, féadfaidh údaráis ábhartha na mBallstát lena mbaineann, de bhun Chuid 2.2.1 de Mholadh BERS/2015/2, a chinneadh gan bearta na Beilge a chómhalartú. Sa chás sin, ba cheart do na húdaráis ábhartha faireachán a dhéanamh ar ábharthacht na neamhchosaintí agus moltar dóibh bearta na Beilge a chómhalartú i gcás go sáródh institiúid chreidmheasa an tairseach ábharthachta molta.’